下面是小编为大家整理的XX县持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)(完整),供大家参考。
XX 县持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案 为巩固拓展农业供给侧结构性改革三年行动成果,推动全县农业在“十四五”时期实现跨越式发展,现结合我县农业产业发展实际,制定本行动方案。
一、总体要求
立足全县农业产业发展实际,在确保全县粮食安全的前提下,以加快农业结构调整为主线,以提高农业质量效益和竞争力为核心,聚焦特色优势产业集群、现代农业示范园区、高端精品,抓住关键环节,集中优势力量,加快构建特色鲜明、规模开发、高端带动、集群发展的现代农业产业体系,着力推动科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业等“四个农业”落地见效,有效促进农业产业一二三产融合发展,强力推动 XX县由农业大县向农业强县转变,为乡村全面振兴提供有力支撑。
二、工作目标
到 2025 年,全县“四个农业”发展持续深化,农业产业结构明显优化、一二三产发展深度融合,农业质量效益和竞争力明显提升。
(一)科技支撑能力全面加强。基本形成体系完善、创新能力强的农业科技服务网络。创新驿站全面发展,科技服务体
系贯通县、乡、村,实现科技服务全覆盖;特色优势产业取得重大进展,主要农作物良种覆盖率达到 90%以上;智能装备水平大幅度提升,农作物耕、种、收综合机械化水平达到 90%以上。
(二)绿色生产方式基本形成。基本形成资源节约、环境友好的绿色生产方式。农田灌溉水利得到全面利用,化肥、农药施用量保持零幅增长;畜禽养殖废弃物资源化利用率达到 80%以上;秸秆实现全面综合利用;农膜基本实现全部回收。
(三)品牌竞争力显著提升。基本形成农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌“三位一体”的品牌体系、农产品冷链物流体系、农村电商服务体系等。
(四)产品质量大幅提高。农业标准体系趋于完善,标准应用基本到位,农产品质量档次明显提高,“从农田到餐桌”的全程农产品质量追溯机制基本建成;全县农业标准化生产达到80%以上,实现农产品质量安全追溯全覆盖。
三、重点任务
重点围绕强筋麦、梨、高端红薯、食用菌、优质生猪、蛋鸡、奶牛等特色优势产业,按照全产业链打造、全价值链提升的思路,将科技、绿色、品牌、质量元素融入生产各环节。按照科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的标准,到 2025年,重点培育 X 个现代农业示范园区和 X 个高端精品,带动全
县特色优势产业集聚集约式发展。其中:强筋麦种植县域规模面积达到 XX 万亩,示范区种植面积达到 XX 万亩,总产量达到X 万吨;XX 县鸭梨种植县域规模面积达到 X 万亩,示范园区面积达到 X 万亩,总产量达到 X 万吨;生猪养殖县域规模达到 X万头,优质生猪示范区养殖达到 X 万头以上;高端精品(雪杉耳)达到 1 个以上。
四、重点举措
(一)提高科技含量。瞄准特色优势产业关键环节,引入人才、技术等优质资源,加强原始创新和成果转化,实现农产品生产由要素驱动向科技驱动转变。全面推进农业创新驿站建设,将农业创新驿站打造成为农业科技创新要素支撑、科技成果转化示范带动、特色产业发展引领的高度聚集地;加强基层农技推广队伍建设,实行挂牌服务,建立覆盖所有乡村、服务到项目的农业科技服务体系;推进科技特派员服务体系建设,实现乡镇科技特派员全覆盖,支持和配合科技特派员深入农村、深入企业开展技术推广、技术服务。
(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林果服务中心、县发展和改革局,各乡镇政府 (二)树立绿色理念。推进特色优势产业清洁生产,打造绿色优质农产品,推动形成与资源环境承载力相匹配、生产、生活、生态相协调的农业产业发展格局。大力发展农业节水,
在特色优势产业集群、现代农业示范园区、精品农产品生产基地等,全面推广喷灌、滴灌、微灌等水肥一体化高效节水灌溉技术,实现小麦节水品种全覆盖。推进化肥减量增效,大力推广优质肥料和高效施肥技术,到 2025 年,主要粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到 95%以上。强化农药减量控害,大力推广绿色防控技术、绿色防控产品,到 2025 年,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率、主要农作物统防统治覆盖率分别达到 50%和 50%以上。加强畜禽粪污资源化利用,规模养殖场粪污处理设施配套建设比例保持 100%,到 2025 年,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到 79%以上。抓好秸秆综合利用和农膜回收,到2025 年,基本实现秸秆全面综合利用,农膜回收率达到 90%以上。(责任单位:县农业农村局、县供销合作社联合社、各乡镇政府 (三)注重品牌效应。立足重点特色优势产业,提升农产品市场竞争力,逐步比较优势和品牌优势。打造高端精品,依托特色优势产业,筛选一批名、特、优、新农产品以及具有传统影响力的产品。借助“农业品牌创新创意大赛”、“品牌专家专题对接会”、“品牌设计展”等活动,提升品牌形象和辨识度,到 2025 年,培育高端农产品品牌 1 个以上。加强品牌宣传,利用主流媒体和新媒体等优势平台,积极举办品牌代言、社会评选等各类推介宣传活动,扩大农产品市场影响力和社会影响力,
提升知名度、美誉度。开展对消衔接,利用各种农产品对消衔接会,宣传品牌、提升品牌。(责任单位:县农业农村局、县林果服务中心、县市场监督管理局、县发展和改革局、县供销合作社联合社、各乡镇政府 (四)提升质量效益。落实生产主体责任,把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准化管理。健全产品标准体系,坚持无标建标、有标提标、全链条创标,按照技术规范组织生产,散、小种养户标准化应用培训全覆盖,能够熟练应用技术规范组织生产。到2025年,全县农业标准化覆盖率提升到80%以上。鼓励“两品一标”认证,实施绿色食品、有机农产品认证工作,加强农产品地理标志登记保护培育,加强农产品质量监管,全域推行农产品合格证制度,建立健全“从农田到餐桌”全程安全追溯机制。(责任单位:县农业农村局、县市场监督管理局、各乡镇政府 五、保障措施
(一)强化组织领导。县农业农村局要充分发挥统筹协调作用,做好组织协调、动态管理、监督检查、考核评价等工作。明确区域布局、重点产业、重点方向、重点任务,形成上下贯通、方向一致、有机衔接,形成多级联动推进体系。建立包联机制,单位分管领导和具体责任人要按照责任分工对所包联的示范园区、高端精品重点关注、重点打造。(责任单位:县农业
农村局、县乡村振兴局、县林果服务中心、县发展和改革局,各乡镇政府 (二)强化金融支农。引导金融机构加大推广无抵押、免担保的线上金融信贷产品。开展多层次的“线上线下”银企对接,简化审批流程,加快信贷投放,加大对集体经济组织和农业新型经营主体的支持力度,充分发挥政策性农业信贷担保体系作用,按照政策规定,财政、农业农村、人行、银保监等部门要协调联动,切实解决农业适度规模经营中的融资难问题,健全农担风险机制,发挥政策性农担职能。加大金融风险监测力度,增强风险防控措施,守住不发生系统性金融风险底线。(责任单位:县财政局、县农业农村局、县金融监管局、县财险公司)
(三)强化资金投入。把农业农村作为财政支出优先保障领域,更大力度向“三农”倾斜。优化涉农资金使用结构,加大整合力度,集中支持特色优势产业、特色农产品优势区、现代农业示范园区、特色农业产业精品基地、农业产业强镇、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等重大项目。(责任单位:县财政局、县发展和改革局、县农业农村局、县金融监管局)
(四)强化用地保障。推动农村土地承包经营权确权成果在土地流转、土地托管、惠农政策落实等方面的应用。在符合国土空间规划的前提下,用足用好设施农业用地政策。重点保
障乡村产业发展用地。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业、新业态的,给予新增建设用地指标奖励。(责任单位:县自然资源和规划局、各乡镇政府)
(五)强化督导考核。省市已将“四个农业”发展成效纳入乡村振兴考核重要内容,年末将逐级进行考核。请各职能部门和各乡镇政府(街道)要把持续深化“四个农业”推进农业高质量发展作为实施乡村振兴战略的重要任务,每年制定推进计划,将重点任务和具体措施分解到季度,明确到责任人,制定工作推进时间表、路线图。对已确定的重大工程项目,要逐项建立工作台账,实行动态管理,确保实施进度和实施效果。对落实“四个农业”发展工作不力、任务未完成、排名靠后的将报请县相关领导进行通报约谈。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县林果服务中心、县财政局、县发展和改革局、县金融监管局、县自然资源和规划局、县市场监督管理局、县供销合作社联合社、县财险公司,各乡镇政府)