在农村生活污水治理工作会议上的讲话6篇
在农村生活污水治理工作会议上的讲话篇1
同志们:
采暖季以来,全县上下凝聚合力、强势攻坚,大气污染综合治理工作取得了前所未有的成效,空气质量明显改善,人民获得感显著提升。但肯定成绩的同时,全县压煤、“双代”、抑尘、控车、禁烧、错峰生产、“散乱污”反弹等方面还存在不少问题,形势依然严峻,情况不容乐观,各级各有关部门必须继续坚定“生死战、攻坚战、搏命战”的态度,坚持问题导向、突出薄弱环节,进一步理清攻坚思路,强化攻坚措施,巩固大气污染综合治理成果,并取得新的成效。
刚才,X同志通报了中央省市督查情况,传达了《X方案》;X同志宣读了《X回头看工作通知》,传达了省市会议精神;X镇、X乡、X乡就禁烧工作不力作了表态发言,要吸取教训、深刻反思,查找原因、堵塞漏洞,杜绝类似问题再次发生;X同志就城区扬尘治理、散煤清零以及“煤代”工作,进行了安排部署。希望大家深刻领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、形势严峻,做到关键时刻“不触底线”
当前,中央和省市正在以前所未有的重视程度,以铁面无私的执法力度,强力开展“生死战、搏命战”攻坚行动,形势非常严峻,必须高度重视。
首先,从中央来看,持续揭短亮丑。近期,X栏目,又曝光了X问题,并强调:在当前全国上下学习贯彻党的十九届六中全会精神,凝心聚力、高压执法,全力打好污染治理攻坚战,打赢“蓝天保卫战”的关键时期,仍然出现成片的污染企业、甚至是“散乱污”屡查屡犯问题,必须坚决制止、严肃查处。其次,从全省来看,已经上纲上线。X月X日,针对“散乱污”企业排查整治问题,全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进会上,通报了X问题,并对相关责任人开展追责、问责。第三,从全市来看,整治更加深入。X月X日至X日,X通报“散乱污”企业X家,均属未落实“两断三清”问题。对此,市里决定全面开展“散乱污”回头看工作,并延伸到“水污染大排查、危险废物大排查、辐射安全大排查、水源保护地大排查”等事项,仅排查报表就多达X项,任务越来越重。第四,从我县来看,情况不容乐观。X月X日,X发现X印刷未按应急停产要求落实到位。X月X日、X日,X再次对我县明查暗访,交办问题X个。这些问题的共性特点是:企业治污设施缺失,扬尘治理不够精细,焚烧、覆盖等面源管控不力等。这充分暴露出了部分单位和乡镇形势认识不足,压力传导不够,治理标准低下,属地管理和部门监管责任缺失,存在侥幸心理、麻痹心理等。对此,必须认真反思、吸取教训,引以为戒、举一反三,再排查、再整改,确保真正落实到位,为下一步综合治理工作打下坚实基础。
二、强力攻坚,做到重点领域“不出漏洞”
围绕“秋冬季pm2.5浓度下降X%、重污染天数下降X%”目标,坚持问题导向、靶向攻坚,坚决打赢打好大气污染治理生死战、攻坚战、搏命战。具体来讲,做到“十个加大力度”:
(一)加大全面排查力度,彻底摸清问题底数。各乡镇和相关部门要按照市、县统一安排,突出“散煤治理和清洁取暖、“散乱污”企业排查整治、涉VOC排放企业治理、建筑工地扬尘治理、道路扬尘治理、全年禁烧、货运车辆管理、部省市交办问题整改”X个方面工作,逐一过细排查,逐一填写登记表、统计表和花名册,逐乡镇、逐村分类建立台账名册,并按照“五个清单”要求,逐一明确治理和监管的责任部门、责任人、验收人、监管人。需要强调的是:一是上级下发的各项报表,要一项一项如实填报,只有如实上报了,上级督查发现才不列入问责范围;未上报的,以后督查发现,一律从严问责。二是严把时间节点。每项工作都有截止日期,相关单位主要领导要高度重视,亲自安排、亲自审阅,按时上报。三是加强整改管控。对排查出的问题,要落实“四个一”要求,确保不留死角;要深入挖掘减排空间,通过关违法、减排放、保达标等措施,有效改善县域环境质量。
(二)加大劣质散煤管控力度,科学推进“煤改”工程。就目前讲,要在保障群众温暖过冬的前提下,抓好洁净型煤推广,保障居民供暖。X年,根据市里要求,我县要实现“燃煤全域清零”,相关县领导要做好牵总,县发改局、住建局要早谋划、早动手,借鉴先进地区经验,宜气则气、宜电则电、宜新则新,制定整体规划、具体方案,精准测算需求总量、财政预算,并积极对上争跑资金,科学推进实施,达到预期效果。
(三)加大燃煤锅炉治理力度,保证全部“清零”到位。今年X月底前,全县范围内X蒸吨以下燃煤锅炉要全部取缔;邺能热力公司要在X年X月底前完成“消白烟”深度治理。县生态环境局要用好燃煤锅炉补贴资金,引导企业和用户先拆先补、早拆早补,待市里下达资金到位后,尽快拔付兑现,争取工作主动,圆满完成任务。
(四)加大“散乱污”整治力度,坚决做到应清尽清。县生态环境局牵头,各乡镇和两个园区负责,对已取缔的“散乱污”企业坚决按照“两断、三清、两化”标准整治到位,确保不出现反弹、不移地复燃。X个生态环境专项督查组要按照分工和乡镇上报名单,逐一进行现场督查,并留存好影像资料,凡是新发现的、立即取缔到位;凡是列入提升改造、尚未发放排污许可证的,一律不得恢复生产。供电公司要与生态环境部门建立联动机制,加强用电企业电量监测,把好第一道关口,第一时间发现、第一时间预警,绝不容忍姑息。
(五)加大涉VOC企业治理力度,实现稳定达标排放。县城管局、生态环境局、市场监督管理局、商务局要根据职责分工,强化汽修喷漆、包装印刷、干洗、餐饮等重点行业的专项监督检查,严格按照错峰生产和应急响应要求落实到位。对未列入省市重点治理和监管的企业,也要进行全面排查和执法巡查,逐一建立治理和监管台账名册,凡未安装VOC治理设施或治理设施不能正常运行的,立即停产整治。特别是监测点周边,要优化产业布局,适应环境容量,加强行业监管,该关闭的关闭,该搬迁的搬迁,最大限度地降低空气质量指数。
(六)加大油车管控力度,减少油气排放污染。县商务局、市场监督管理局、生态环境局牵头,分别组织开展油品市场专项检查,定期进行抽样检查,凡油质不达标、回收装置不能正常使用的,一律停业整顿;无证无照的、立即查封取缔;城区加油站点上午X时至下午X时停止装卸作业。县城管、公安、交通、交警部门,要加强协作、严格执法,特别是针对柴油车、大货车、渣土车、农用三轮车等污染车辆,严查管控措施和限行政策落实情况,坚决杜绝违规进入城区。
(七)加大扬尘治理力度,务求取得实效。县住建局要全面强化施工工地管理,涉及土石方作业的一律不准私自开工,并要严格落实非施工期间扬尘抑尘措施;县生态环境局要对全县区域内的各建筑工地、各企业进行排查,禁止使用冒黑烟高排放、非道路移动机械作业;县城管执法局要加大对城市道路扬尘的集中整治力度,建立管控体系,根据天气情况进行机械湿扫,实施“以克论净”;要加大 “三场三边三口”和城中村等重点领域的治理力度,全面硬化、绿化、净化,全面抑止扬尘污染。
(八)加大无组织排放治理力度,高限落实管控措施。县工信局、国土资源和规划局牵头负责,健全完善无组织排放治理清单,过细排查、应纳尽纳,禁止“漏网之鱼”。建材、铸造、碳素、砖瓦窑等重点行业和锅炉物料的运输、装卸、转移等易产生无组织排放的工序,凡未按期完成治理的,一律停产整顿。尤其要加大碳素、铸造企业料场、渣场的督导检查力度,保证治理到位。
(九)加大禁烧管控力度,杜绝任何露天焚烧行为。县农工委牵头,提前谋划安装高架红外视频监控系统,实现秸秆焚烧行为的智能识别、自动报警、迅速处置。各乡镇、两个园区要发挥网格监管作用,落实属地管理责任,逐级建立全县域、全时段的秸秆、柴草、垃圾、杂物禁烧责任机制。尤其是农村的房前屋后、路边地头,集中开展清理,做到“村内清、路边清、田地清、地头清、沟塘清”,确保“不着一把火、不冒一股烟”。凡卫星发现火点、媒体曝光火点、上级督查火点、群众举报查实火点,一律严肃问责;造成恶劣影响、或屡查屡犯的,更要从严查处。同时,县公安局要与生态环境局密切配合,根据市里全年禁燃烟花爆竹要求,参照周边县做法,提前发布公民告示,取得群众理解支持;要加大警力布控,控制燃放时间和种类,坚决打击违法销售、运输、燃放行为。县宣传和教育部门要加大舆论宣传力度,运用电视台、网络等方式,倡导学生和家长拒放烟花爆竹,实现“绿色过节”,力争春节期间不因烟花爆竹造成天气污染。
(十)加大错峰生产运输管控力度,全力减少污染物排放。县生态环境、工信、国土资源和规划等部门牵头,严格按照市、县错峰方案要求,不折不扣落实到位,发现问题的,连企业带监管人员一并处理。经市政府批准允许生产的向峰建材,要在达标排放整治到位、在线监测运行正常的基础上,方可允许开工。县交运局牵头,要抓好错峰生产企业的错峰运输管控,督导完善门禁系统安装,实现在线核实错峰运输落实情况,凡未落实的、一律停产整顿。
三、夯实责任,做到严格执法检查“不留情面”
建立健全“网格责任+严格执法+追责问责”的压力传导机制,真正确保各项措施落地、落实、落责、落细。
(一)要全面督导。各分包县领导要亲自带领X个督查组,围绕X个方面重点,持续进行不间断督查,层层传导压力责任,保证措施落实到位。各乡镇和涉及部门负责同志,要亲自研究部署、一线落实工作,决不能“遥控指挥”,真正形成齐抓共管的强大合力。
(二)要严格执法。县生态环境、工信、国土资源和规划、市场监督管理、公安、住建、城管、交警、交运等职能部门,要持续开展联合执法、综合执法、交叉执法和“利剑斩污”行动,保持高压态势,发挥震慑作用,提高环境违法成本,以严格执法规范生产、驱除劣币。引导企业群众形成依法办事的行为自觉。
(三)要严肃问责。纪委监察部门要前移关口,出了问题就要严肃问责,绝不姑息、绝不手软。各级各部门要做到权责相符、勇于担当,消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,真正以考责促落责、以问责促尽责。
总之,希望大家增强打持久战的勇气和决心,继续保持久久为功的韧劲,保持坚韧不拔的斗志,时时攻坚、日日攻坚、月月攻坚,用我们的实际行动和不懈努力,换取人民群众对蓝天白云的美好向往!
谢谢大家!
在农村生活污水治理工作会议上的讲话篇2
同志们:
经县委同意,今天我们召开**年第二次全县打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议。主要任务是:深入学习贯彻***总书记关于打击治理电信网络新型违法犯罪重要指示批示精神和国务院部际联席会议、省厅际联席会议、市局际联席会议相关部署要求,深刻分析当前我县打击治理电信网络新型违法犯罪工作面临的严峻形势,对下一步工作进行再安排再部署,动员全县上下进一步提高站位、统一思想,明确任务、狠抓落实,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,最大限度保护人民群众财产安全,切实维护我县大局稳定,为迎接党的二十大营造安定和谐的社会环境。
刚才,**同志通报了**年全县在打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况,**镇、**局等单位作了经验交流,工作靠后的**镇、**局作了表态发言,希望工作做得好的再接再厉,工作一般化的要痛定思痛,迎头赶上。**同志对当前重点工作进行了安排部署,讲的很具体、很到位,我完全赞同,请大家结合各自实际,切实抓好落实。下面,就做好下步工作,我再强调三点意见:
一、提高站位,深化认识,切实增强做好打击治理电信网络新型违法犯罪工作的责任感和紧迫感
近年来,以电信网络诈骗为代表的新型违法犯罪活动来势凶猛,愈演愈烈,严重危害人民群众财产安全,严重扰乱正常生产生活秩序,已成为影响人民群众安全感和社会和谐稳定的突出犯罪问题,对国家社会治理体系和治理能力现代化提出了严峻挑战。在县委的坚强领导下,全县各部门(单位)、乡镇(街道)全力组织开展打击治理工作,取得了一定成效。但必须清醒看到,发案总量持续上升,外流作案屡禁不止,黑灰产业及“两卡”问题依旧突出,反诈防骗形势依然严峻。全县各级各部门要进一步提高政治站位,从推进国家治理能力和治理体系现代化的高度,认识打击治理电信网络新型违法犯罪的重要意义,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
一要充分认识到“打击治理电诈”是确保国家政治安全的必然要求。电信网络新型违法犯罪涉及面广、危害性大,解决不好,很容易引发重大社会稳定风险。******深刻指出:“当前,影响群众安全感的问题依然不少,特别是传统犯罪加快向网上蔓延变异,电信网络诈骗等新型犯罪大量滋生,跨国跨区域有组织犯罪日益突出,给社会治安工作带来了新的挑战”。全县上下必须始终站在巩固党的执政地位、维护国家政治安全的高度来思考、认识、谋划和推动打击治理电诈工作,切实把思想和行动统一到******的重要批示指示精神和中央、省市县委的决策部署上来,坚持把打击治理电诈工作作为维护国家政治安全的有效抓手,以高度的政治责任感和历史使命感扎实做好打击电信网络诈骗工作,切实维护好国家安全。
二要充分认识到“打击治理电诈”是维护人民财产安全的现实需要。根据近年来我县的统计数据看,电信网络诈骗给人民群众带来的损失达x亿元,已经成为损害人民群众财产安全的重要因素,而其背后带来的间接损失和危害更为巨大,这严重影响人民群众安全感和满意度,可以说,打击电信网络诈骗不仅是一项法律工作,更是一项实实在在的民生工程。全县各部门(单位)、乡镇(街道)要站位以人民为中心的发展思想的高度看待打击治理工作,把打击治理电信网络新型违法犯罪工作作为民生工程、平安工程,切实保护好老百姓的钱袋子,维护好人民群众的切身利益,坚决保障x县社会安定、人民安宁。
三要充分认识到“打击治理电诈”是服务社会发展大局的重要保障。从刚才**同志通报的情况看,我县形势极为严峻,已引起省、市的高度关注,被省联席办、市联席办通报,存在被省、市“挂牌”整治的风险,如果再不整治,必然会给x县形象抹黑,影响x县的知名度。全县各部门(单位)、乡镇(街道)要从维护社会和谐稳定、保障x县发展大局来看待打击电诈工作,采取一切措施、穷尽一切方法,扎实做好打击治理电诈工作,坚决杜绝因电信网络诈骗犯罪打击治理不力,影响到x县的发展,严重破坏了来之不易的发展局面。
二、聚焦重点、细化举措,切实增强做好打击治理电信网络新型违法犯罪工作的战略性和针对性
目前,电信网络诈骗已成为网络时代的“社会问题”,根治电信网络诈骗除了政法机关的不懈努力以外,更需要多管齐下、综合施策,特别是当前电信网络诈骗犯罪呈现出犯罪“组织化”“公司化”“产业化”等新特征,在这种情况下,司法打击更多的表现为“下游”治理,如果不能封住“上游”的“闸门”,新的犯罪还会反复出现。全县各部门(单位)、乡镇(街道)要认真贯彻中央和省、市部署要求,将打击治理工作作为“防风险、保平安、护发展”的重要内容,坚持“侦查打击、重点整治、防范治理”三位一体工作理念,坚决实现发案数明显下降、人民群众财产损失明显下降、查处违法犯罪嫌疑人数明显上升、破案数明显上升的“两降两升”目标。
一要强化宣传防范,全力压降发案。强化宣传引导是预防电信诈骗的有效手段,各有关部门(单位)和乡镇(街道)要进一步扩大宣传覆盖面、针对性和实效性,为打击电信网络诈骗犯罪营造浓厚的舆论氛围和社会环境。要持续扩大防范宣传覆盖面,采取多种宣传形式,最大限度地让群众了解电信诈骗,既关注商场、市场、广场、单位、院校、村镇等人群聚集地,更要特别关注中老年、离退休人员等易受骗群体,做到点面结合、全面覆盖、不留死角。要提高宣传防范针对性,对电信诈骗的新手段、新方法,我们要及时宣传、及时揭露、及时提醒,第一时间进行广泛公布,让诈骗手段“见光就死”。要提高群众主动防范意识,不轻信来历不明的电话、信息,不透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况,不向陌生人汇款、转账,凡是涉及到钱的问题,一定要万分谨慎,“不见面不动钱”,让电诈犯罪失去生存空间。
二要加强重点整治,强化源头管控。强化源头管控是防止电信诈骗的前置工程,各相关部门要着力增强做好防止电信诈骗工作的前瞻性和预见性,在强化源头管控上下功夫,打好打击电信网络诈骗犯罪主动仗。要坚持关口前移,扎实细致开展重大案件涉稳风险评估,加强动态监测预警,做好预案、备足力量、强化实战演练,确保处早、处小、处苗头。要加强对网络电话业务、国际语音来电接转业务、手机短信、互联网信息的监管控制,严防非法的网络语音来电接入境内,及时封堵相关诈骗电话和诈骗信息,坚决堵住诈骗信息入口,对为诈骗团伙提供技术支撑的非法网络运营商、代理商,发现一个铲除一个。要封住被骗资金出口,接到电信诈骗案件的报案后,公安机关要立即启动《电信诈骗涉案账户资金应急处置办法》,及时对涉案账号进行冻结,彻底切断不法分子的获利渠道。相关部门要将涉诈犯罪分子、违规开卡卖卡人员和有关企业纳入征信惩戒,并在外流诈骗人员集中的村(社区)主要活动场所、出路口设置诚信“曝光台”,集中曝光诈骗前科人员。
三要强化侦查打击,打出声威实效。公安、法检部门作为侦查打击电信网络诈骗犯罪的主力军,要切实强化政治担当,增强斗争精神,狠抓侦查打击,始终保持打击电信网络诈骗的高压态势,形成有力震慑,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,切实营造“不敢骗、不能骗”的社会氛围。要强化专业打击、专项治理,运用技术手段,切实凝聚各警种力量,对诈骗犯罪形成合力围剿之势,让诈骗犯罪分子无处藏身。要健全信息共享、分析研判、联合执法、工作督办工作机制,不断提升打击电信诈骗治理协同合力,形成联动响应、统筹协调、高效打击的良好格局。对于案情复杂、社会影响较大的案件,县人民检察院要提前介入、引导取证,全面、动态了解案件侦查取证情况,及时审查相关证据材料,为案件成功办理提供法律支撑。对于影响较大的电信诈骗案件县人民法院要依法从严从快审理,切实维护人民群众的财产安全,及时向社会公开,积极回应社会关切,引导舆论导向。
三、靠实责任、凝聚合力,切实增强做好打击治理电信网络新型违法犯罪工作的全局性和整体性
打击治理电信网络新型违法犯罪工作是一项复杂的系统工程,综合性强、涉及面广,是全社会的共同责任,必须构建党政同责、部门联动和专业打击相结合的治理新格局。
一要强化党政同责。电信网络诈骗不仅损害城市形象、败坏社会风气,而且还残害下一代。各级党委政府要高度重视,把打击治理电诈工作与经济社会发展工作同研究、同部署、同推进,严格落实领导责任制;要从政治、经济、文化、宣传等方面综合施策,多方发力,确保各项工作取得实效。要加强基层基础,紧盯重点人群,把辖区重点人员包保到位、外流人员管控到位、村居社区排查到位,最大限度降低案发率,减少群众损失。县局际联席办将严格落实“逆排名”和挂牌整治制度,自**年1月起以每月对排名前5的重点乡镇(街道)进行通报,凡是2次被通报将黄牌警告,约谈乡镇(街道)分管领导;4次被通报将红牌警告,约谈乡镇(街道)主要领导;6次被通报将报请县政法委予以挂牌整治。
二要抓实部门责任。打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动,公安部门是主力部队,要强势打击,主力攻坚;职能部门是支援部队,要积极配合,围点打援。作为牵头部门的县局际联席办要发挥好牵头抓总作用,进一步明晰各行业领域业务界限,全面提升主责意识,坚决杜绝触碰法律红线;对相关部门因失职渎职导致电信网络诈骗案件发生的,倒查责任,依法查处。作为行业主管部门的人民银行、经信等部门要全面落实行业监管责任,聚焦银行、电信的重点领域,扎实开展内部清理整治,加强业务考核,坚决杜绝行业内电信诈骗事件发生。作为行业单位,银行、电信部门要严格落实实名制,加快用户真实身份信息登记工作,加强网络信息保护和用户个人信息安全,要结合各自实际,研究防范措施,创新技术反制,杜绝监管漏洞。
三要强化技术运用。电信网络诈骗是一项新型技术诈骗,要在强化技术手段上下功夫,着力提升做好应对网络电信诈骗的技术能力。公安机关要加快推进反诈骗中心建设,把反诈中心打造成为打击治理电信网络诈骗犯罪的指挥中枢和作战核心;要不断强化反诈骗中心职能,全面提高技术反制和查控处置能力,充分发挥“接警止付、侦查打击、预警劝阻、宣传防范”职能,与省、市中心“上下联动、横向协作”,构建全县反诈新格局。反诈中心入驻单位要密切协作,加大信息共享力度,最大限度开通入驻人员的查询权限,着力解决信息流、资金流时效性问题;要将政治素质强、业务能力强的工作人员选派到反诈中心,彻底解决人员入驻问题,确保反诈中心预警拦截、接警止付工作24小时高效运转。要秉持“专业人干专业事”的理念,加强入驻人员培训,通过以战代训模式,着力提升工作人员专业化能力,为打击电诈培育一批中坚力量。
同志们,打击治理电信网络新型违法犯罪是一项重要的政治任务,事关人民群众财产安全,事关x县发展大局,希望大家严格落实本次会议的部署和要求,担当尽责、攻坚破难,确保工作有声势、有亮点、有影响、有实效,为x县“**”建设作出新的更大贡献!
在农村生活污水治理工作会议上的讲话篇3
公安交警要结合电动自行车交通事故数据分析,排查确定本地事故多发点段、重点时段及伤亡事故暴露出的问题,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在2022年全市电动自行车治理工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
《*省电动自行车管理办法》已于5月1日正式实施。4月27日*市电动自行车综合治理视频会后,我就全市电动自行车综合治理工作作了部署和安排,有些单位已经就各自的职责和分工进行部署,并开始了一些宣传、劝导、检查、督促等工作,有些单位工作组织严密、方法得当,取得了一定的成效,现在可以看到,城区骑乘电动自行车佩戴头盔的人越来越多,道路通行秩序也明显转好。但是,离我们的工作目标还相差甚远。*市公安局交警支队每天不固定地点通过视频进行巡查,现在我市电动自行车头盔佩戴率在*市排名靠后。为认真贯彻落实省和*市政府及相关部门关于电动自行车管理有关会议精神和文件要求,下面,我代表市政府,就全市电动自行车综合治理工作讲五点意见:
一、进一步强化责任担当,主动担当作为
电动自行车综合治理工作事关千家万户,是一项系统工程,更是一场攻坚仗和持久仗。各镇街、各有关部门单位要迅速行动行来,抓紧召开会议,进行研究和部署,动员全体参战人员围绕“保五争三奔第一”和“争一流、争第一、争唯一”的工作要求,进一步提高政治站位,增强大局意识,坚定信心决心,强化责任担当,树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念,以坐不住、慢不得、输不起的紧迫感和责任感,以最坚定的决心、最饱满的斗志、最坚决的行动,发超常之力、用超常之策、行超常之功,切实把电动自行车综合治理工作记在心上、抓在手上、落实到行动上,务求此项工作走在*市乃至全省前列,为名城*增光添彩。
二、进一步强化宣传发动,营造浓厚氛围
一是各级各部门单位要制定《*省电动自行车管理办法》宣传贯彻方案,策划开展主题宣传活动,迅速形成强大宣传声势,提高社会公众对《*省电动自行车管理办法》的知晓率。各镇街、村居要通过大喇叭、宣传橱窗等方式,教体局要通过班会、家长会、知识竞赛、交通安全专题课堂等方式,住建、交运、工信、市场监管、商务等部门可以对监管企业安全生产检查、督导的同时,宣传电动自行车管理办法。消防救援大队可以在宣传消防安全时,着重宣传电动自行车充电、用电等安全知识。二是各镇街、各部门要通过微信公众号、抖音号、视频号等新媒体,编发系列关于电动自行车交通安全宣传普法信息进行广泛推送。三是各相关单位联合电动自行车生产销售企业、保险公司,积极推广“购车送头盔”“买保险送头盔”等模式,持续深化公益宣传,做好电动自行车“戴头盔、守信号、不逆行、不抢行”、摩托车“戴头盔、靠右行、有牌证”等防护知识倡导,提高骑乘人员安全防护水平。
三、进一步强化路面治理,形成严管态势
一是深入分析研判。公安交警要结合电动自行车交通事故数据分析,排查确定本地事故多发点段、重点时段及伤亡事故暴露出的问题,提出事故预防指导意见。结合农村地区突出交通违法专项整治行动,有针对性加大路面查处力度,严查严管摩托车骑乘人员不按规定佩戴头盔交通违法,切实提高安全防护水平。二是加强路面管理。立足路面主阵地,结合《*省电动自行车管理办法》,围绕重点区域、重点路段、重点时段,紧盯“佩戴安全头盔、交通违法”两个治理重点,发挥公安交警部门主力军作用,结合“一盔一带”安全守护行动,集中开展电动自行车交通违法专项整治行动,现场依法查处、查纠电动自行车交通违法行为,用好教育、警告、罚款等手段,形成处罚一例、教育一片的整治效果,推动形成严管态势。6月底前,城市道路电动自行车骑乘人员头盔规范佩戴率要达到75%以上,公路要达到55%以上;9月底前,*市辖区内要实现电动自行车骑乘人员头盔规范佩戴率达到90%以上。三是强化源头管理。要抓好电动自行车产品及其衍生、配套产品质量的监督检查,确保产品必须符合有关国家标准。要依法监督辖区电动自行车企业的生产、销售,定期开展专项清理大检查。要严格电动自行车登记挂牌,建设常态化登记服务站,实行带牌销售,6月底前电动车挂牌率要达到100%。四是深入整治隐患。要加强电动自行车停放管理,在公共场所合理设置电动自行车等非机动车停放区域。要按照规定配套建设电动自行车停放场所和集中充电设施设备,消除充电安全隐患。要进一步优化非机动车交通组织,保障电动自行车通行安全。要加强电动自行车的消防安全管理和监督检查,及时排查发现安全隐患。要严格监管行业,履行安全生产主体责任。
四、进一步强化部门协作,打造共治格局
一是争取广泛支持。要争取社会各界力量的支持,将电动自行车治理纳入文明城市创建重要内容,在全市深化实施“文明出行、保护生命、从头开始”主题活动,发动各级各部门单位按照“属地、属人、属事、属行业”原则,落实交通安全主体责任。联合镇办街道办、村(居)委会、社区,推动停车场经营单位、小区物业发挥劝导作用,把好出门关。推动劳动密集型企业加强内部人员管理,把好入厂关、出厂关。积极协调文明办、共青团等部门,发动在校学生、机关、企事业单位工作人员以及文明交通志愿者共同加强路面劝导。二是重点行业示范。以快递、外卖、代驾等运营企业为重点,督促其落实交通安全主体责任,为从业人员购买保险,建立行业记分管理制度,确保骑手规范佩戴安全头盔,自觉遵守交通法规。对事故和违法多发的骑手,一律纳入“黑名单”,抄告即时配送行业主管部门、协会、企业,实行全行业禁入。交运局要督促共享电动车平台企业随车提供安全头盔,并及时检查完善,未随车配备安全头盔的,一律责令限期整改。三是强化结果运用。依托全国文明典范城市创建活动,以学校、单位、小区、厂区等为重点,分类通报电动自行车交通违法行为和典型事故案例,曝光一批风险隐患,以点带面、示范引领,督促重点单位加强内部管理。
五、进一步强化组织领导,积极稳妥推进
一是提高思想认识。开展电动自行车综合治理,势在必行,落脚点是关注民生、保障民生,各镇街、市直各部门要充分认识面临形势的复杂性和任务的艰巨性,迅速把思想统一到省市政府的决策部署上来,坚定信心,整体联动,协同配合,全力投入到综合治理行动之中。要按照“政府领导、部门负责、齐抓共管、依法治理”的原则,明确指导思想、范围目标、责任主体“三个重点”,把好宣传发动、教育劝导、集中治理“三个环节”,以公安为主,各镇街、各有关部门分工负责,按照工作方案稳步扎实推进。二是压实工作责任。抓好全市电动自行车综合治理,创建良好的交通环境,既是政府的责任,也是市民的期盼,更是一次对各镇街、各有部门工作作风和工作水平的真实检验。各级各有关部门要进一步强化担当精神,建立面上管理机制、源头管理机制、优化交通机制,按照各职责分工层层压实工作责任,既打赢攻坚战,又打好持久战,确保整治行动实效。
同志们,我市的道路交通安全形势依然严峻。道路交通安全管理是一项庞大的社会系统工程,必须坚持综合施策、多措并举、标本兼治。各镇街和相关单位在做好电动自行车综合治理工作的同时,以交通事故预防“减量控大”为抓手,加大“两路两车”整治、风险隐患源头清零、农村道路交通安全治理力度,严防群死群伤等重大交通事故发生。一要狠抓源头管理。继续加强道路交通安全管理,紧盯“人、车、路、环境”四要素,从源头上下功夫,严格监督道路交通安全设施“三同时”制度落实,深入开展道路交通安全隐患的排查与整改;加强对车辆生产、销售、登记、营运准入、报废等环节监管,持续开展“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆隐患“清零”;进一步提高“两客一危一货”、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率,努力实现重点车辆和驾驶人“带病上路”“清零”,全面清剿源头交通安全隐患。二要强化综合整治。公安、交运、行政执法局等执法部门要开展联合执法,用足法律手段,以“两客一危一货”、农村面包车、校车、低速载货汽车,三轮车等车辆为重点,以事故多发地、交通违法突出地区为主战场,严查严处机动车酒驾醉驾毒驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证、低速货车和农用三轮车违法载人等严重交通违法,常态化加强联合执法,不断巩固和扩大治理成效。
同志们,做好电动自行车综合治理和道路交通安全管理工作,责任重大,任务艰巨。全市各级各部门单位要逐步磨合调整、逐步深入认识、逐步推进行动,积极担当、主动作为,全力维护道路交通安全形势持续平稳,为全市社会经济高质量发展创造更加良好的道路交通环境。
就讲这些。谢谢大家!
在农村生活污水治理工作会议上的讲话篇4
如东庞矿细化物资出入矿管理办法,强化物资出入矿跟踪,有效捍卫企业的利益不受侵害。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在国企公司治安综合治理工作推进会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开这次会议,既是对20**年治安综合治理工作的一次总结,更是对做好20**年各项工作的一次再动员、再部署、再推进。去年以来,公司治安保卫战线紧扣生产经营中心工作,切实履行治安保卫职责,深入推进企业治安综合治理,实现了公司治安保卫形势整体和谐稳定,为企业稳健运营、高质量发展创造了平安和谐的社会环境。为此,各单位做了大量工作,保卫干部职工付出了辛勤汗水和艰苦努力。在此,我代表公司党委向奋战在保卫战线上全体干部职工表示衷心感谢和诚挚的问候。
刚才,四个综治先进单位分别作了经验交流,工作措施实,工作成绩好,讲得都很好,希望大家互相学习借鉴,共同推动综治工作再上新台阶。回顾总结20**年工作,主要体现了几个特点。
一是基础工作扎实规范,确保了企业治安形势稳定。各单位保卫部门能够紧紧围绕服务企业经济发展这一中心任务,认真落实安全保卫主体责任,严格按照年初公司综治工作总体安排部署,攻坚克难、主动作为,全面落实三级治安工作责任,逐级签订治安承包责任书,实现了全员覆盖。狠抓基层治保会建设和创建活动,切实做到了“看好自己的门,管好自己的人”。高度重视消防工作,各单位能够严格落实消防安全责任,扎实推进消防“四个能力建设”,有效提升消防管理水平和防控火灾的能力。大力开展“春季防火”、“冬季四防”等专项活动,对生产要害部位、死角盲区,进行逐级排查和隐患整改,营造了浓厚的消防安全氛围,杜绝了各类火灾事故发生。抓严抓细民爆物品安全管理,涉爆单位高度重视对涉爆人员的思想教育,经常性地组织开展培训学习,让涉爆人员深刻领会民爆物品被盗、流失的危害性和严重性。采取有效措施,全面加强民爆物品安全监管,实现了民爆物品“不被盗、不流失、不炸响”总体目标。与公安机关密切合作,严厉打击盗煤、盗电、盗窃生产物资等违法犯罪行为,保障了企业财产安全。特别是在“双节”、“两会”和庆祝建党百年等重大政治敏感时期,各单位对各类不安全因素进行了全面细致的摸排整改,确保了特殊时期企业的治安稳定。
二是各单位能够创新工作思路,涌现出不少好的经验做法。如东庞矿细化物资出入矿管理办法,强化物资出入矿跟踪,有效捍卫企业的利益不受侵害。邢台矿以基层治保会为依托,分解任务、细化责任,科内管理人员分片包点,形成了覆盖全矿的治安防范网络体系。邢东矿深化“三学两练一争当”活动,积极开展了消防技能、队列会操、体能对抗比赛,有效提高了队伍整体素质。章村矿为进一步发挥好技防作用,制作了地面摄像头平面分布图和地面消火栓平面分布图,做到区域明确、位置明确,实现了挂图指挥,挂图作战。显德汪矿按照“内强素质、外树形象”的工作要求,开展“正警风、强素质”作风纪律整顿,有效提升了队伍战斗力。玻纤公司坚持针对不同岗位员工和岗前新工进行消防专项培训18场次,参训职工800余人次。冀中新材通过“建章立制”把保卫任务层层落实,确保了治安保卫工作落实到位。还有其他单位的工作亮点,就不再一一说了,下会后,大家可以多交流多学习,共同提高,一起进步。
三是持续开展“大练兵”活动,保卫队伍职业素养和实战本领得到有效提升。自保卫系统“三学两练一争当”大练兵活动开展以来,各单位能够高度重视,分管领导亲自抓,笔扫千军公众号整理,部门一把手带头练,在保障日常勤务的同时,精心组织、刻苦训练,将练兵活动开展的有声有色,营造了浓厚的“学、练、比”氛围。通过练兵活动开展,保卫队伍的综合素质得到了有效提高,确保了各项安保任务的完成。
四是加强管控,履职尽责,为疫情防控作出积极贡献。在疫情防控工作中,公司全体保卫人员一直站在防疫一线,严格执行各级防控措施,对出入厂矿的人员、车辆展开严查,进行扫码、测温、登记等工作,全天24小时,不分节假日,做到了应检尽检、应查尽查,有效阻止了疫情传入矿区,其间涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献的好干部、好职工,为疫情防控做出了突出贡献。
回顾20**年,成绩是主要的,是主流,但是我们应该清醒地看到,工作中还存在一些不足和问题。
一是个别单位对治安保卫工作重视程度还不够高。对保卫工作抓得不紧,保卫工作制度不严不细,检查落实不到位,在治安保卫方面投入的力度小,人防、物防、技防等工作与公司要求和工作需要相差较大。其中包括一些井口设置的检测设备,安检门就邢台矿有,其他单位大多是金属探测仪,个别单位可能连金属探测仪也没有配,还有就是监控视频覆盖率不达标等,在一定程度上降低了治安保卫工作的威慑力,为违法分子提供了可乘之机,给企业财产造成了损失。
二是保卫队伍建设还有待进一步加强。个别单位保卫队伍年龄结构普遍偏大,主管领导要在人员选配上下功夫,要配齐配强保卫人员,在用人标准上,要把政治可靠、道德品质好,热爱保卫工作的优秀青年选进保卫队伍,在用人范围上,坚持以复转军人为主,适当补充通讯、微机、法律等专业人员,在人员年龄上,形成“老、中、青”三结合的梯形人员结构。这样,既可以提高保卫队伍的整体战斗力,又使保卫队伍可持续发展。二是有些单位保卫部门领导素质不高,作风不硬,干工作畏首畏脚,管理队伍时紧时松,怕得罪人,导致内部管理形同虚设,管理缺失不到位。特别是当领导的,一级一级的管理人员,干保卫的领导就要敢于唱黑脸,敢于较真碰硬,不怕得罪人,对于存在的各种问题,科领导、班组长就要敢于动真碰硬,敢管会管。三是有的保卫队员缺乏工作积极性,支一支动一动,工作作风散漫,不求上进,“混日子”思想严重,这就要求部门领导要进一步加强管理,严格落实各项制度。还有就是换班的问题,一些人长时间换班替班,有些人呢就连轴转,疲劳上班就容易导致工作不认真,所以要杜绝频繁换班,实在有事就请假。更有甚者里勾外联、监守自盗、知法犯法,这是我今天想要重点说的问题,个别单位门岗工作人员利用职务之便,伙同他人搞里勾外联、监守自盗,这是违法行为,是犯罪,是我们要坚决禁止并且严厉打击的。保卫队伍主要职责是捍卫企业根本利益,“忠诚、干净、廉洁、担当”是我们每一名保卫人员的基本要求,面对损害企业和职工群众利益的违法犯罪行为,要敢于做斗争,干净和廉洁是底线,突破了这个底线,就要走到违纪违法的另一面。对出问题犯错误的人员,无论是队员还是干部,必须严肃处理,绝不姑息。
三是大练兵活动坚持得不够经常。有个别单位抓一抓就练一练,公司不组织比武了就不练了,我多次强调,练兵是一项长期性、基础性的工作,只有日积月累才能见大成效。大练兵不单单是练体能,更主要的是练思想,要坚持政治引领,始终把政治建设放在首位,关键时刻能不能冲得上,体能是基础,思想觉悟是关键,想不想冲是关键。为此,要突出抓好保卫队员的思想政治教育,要把学政治放在练兵活动的首要位置。要想关键时刻冲得上,就得平时苦练基本功。所以,练兵活动要经常抓、反复抓、天天抓,建立长效机制,纳入全年整体工作考核评比,真正日复一日、年复一年,坚持不懈地抓下去。
以上这些问题必须引起我们高度重视,切实加以解决。对于20**年工作,我们要把握好以下几点。
一、要深入学习贯彻集团公司中层干部大会精神,进一步坚定发展信心,鼓足精神干劲儿,切实增强做好治安保卫工作的责任感和使命感
印朝董事长在讲话中深刻分析了集团发展历程及经验教训,深刻阐明了企业发展规律,提出今后的发展战略,即“1346”战略,和一系列要突出抓好战略性举措及重点工作,为集团脱困发展指明了方向,讲的非常好,非常透彻,让人听后非常振奋,信心也更加坚定。特别是在对企业面临形势进行分析讲到,经营出现了转折性变化,工作非常主动。印朝董事长在讲话中提到要不断改进和加强综合治理,为职工打造平安和谐的治安环境,为我们今后综治工作指明了方向。
二、坚持把讲政治放在首位,突出抓好治安保卫队伍建设
保卫队伍可以说肩负着维护企业财产安全和职工生命安全的重要职责,能否正确履行职责,关键是人,核心是人的素质。作为一名合格的保卫队员,无论干部还是职工,都要有忠于企业、忠于人民的政治品质,有遵章守纪的法律意识,都要有廉洁奉公的道德修养,要有敢于较真碰硬的工作作风,要有冲得上,豁得出的精神境界。个别单位之所以出现问题,关键是职工思想教育不到位,所以要把“忠诚、干净、廉洁、担当”作为保卫人员最基本的行为准则,内化于心、外化于行,打造一支对企业无比忠诚、作风纪律优良、敢于奉献担当的高素质保卫队伍。为此,今年要持续深入开展“三学两练一争当”主题实践,要突出把“三学”放在首位,要突出抓好队员的思想政治教育、法纪教育、廉洁教育,要时刻牢记自身职责和使命。要大力开展向公安英模学习活动,学习公安干警那种无私无畏,敢于拼搏奉献的精神,要突出选树先进典型,用身边事教育身边人,保卫部要做出具体安排部署加强检查考核。同时,要集中开展一些清理整治专项工作,对有前科有劣迹人员坚决清出保卫队伍,要建立监督举报制度,鼓励职工举报不良现象行为。
三、要突出工作重点,全面推进企业治安综合治理
关于20**年治安综合治理工作,公司党委下发了《20**年综合治理工作要点》,各单位要认真研读,认真抓好落实,突出抓好几项重点工作。
一是要开展好普法宣传教育,不断增强职工法治意识。各单位要以3月份国家综治宣传月为契机,以宣传建设“平安企业”为主题,深入推进“八五”普法规划的实施,大力宣传社会主义法治理念,深入开展法制教育活动,教育职工自觉遵纪守法,普及治安防范知识,提高职工的自我防范意识和技能。特别是组织职工深入学习《刑法》、《民法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》,以及互联网信息安全等法律法规,这些与我们日常工作生活密切相关。
二是要加强重点和要害部位治安管理。要切实完善相关制度,强化督导检查,加大检查巡逻频次,对于一些重点部位贵重物品要有详实的台账记录,要签订物品管理治安责任书。在重点、要害部位的主要出入通道,及厂矿周边治安薄弱环节要加装视频监控,厂矿监控覆盖率要达到95%以上,重点、要害部位要达到100%。
三是要重点加强消防安全管理。要严格贯彻落实国家法律法规,全面落实“预防为主、防消结合”工作方针,着力压实消防安全主体责任,逐级落实消防安全岗位责任制。要加强消防制度建设,要定期召开消防安全例会,制定年度消防工作计划。特别是强化消防设施器材的日常巡检,确保齐全完好有效,对损坏的要及时登记,及时维修,对失效到期的及时更换。加强对人员密集场所消防管理,要建立要害单位、场所,消防户籍化管理信息档案。要深入开展“春季防火”、“119消防宣传月”、“冬季四防”等专项活动,至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练。要突出抓好全国两会、重大节庆日等政治敏感期的消防安全工作。
四是要重点加强民爆物品安全管理。涉爆单位要严格落实《民用爆炸物品安全管理条例》和《煤矿安全规程》各项要求,按照公司《民爆物品管理汇编》规定,加强对“三大员”的警示教育和业务培训,要制定完善民爆物品应急预案,规范管理井下储存库各种硬件器材设施,严格实行双人双岗双锁制度,严格杜绝民爆物品丢失、被盗、被抢。要督促主管部门切实抓好井下民爆物品储存库建设,确保早日达标。
五是加强基层治保组织建设。基层治保组织是保卫部门联系基层职工群众的桥梁和纽带,是做好治安保卫工作的第一道防线,各单位要高度重视基层治保会建设,充分发挥基层综治作用,发挥群众力量。加强辖区内治安防范,预防违法犯罪。积极开展矛盾纠纷排查,及时对职工纠纷进行调解,做好疏导、化解工作,努力将各类不稳定因素化解在萌芽状态。
六是精心组织,开展好优秀治安责任区创建和红旗门岗评比竞赛活动。为了更好地树立企业窗口形象,有效震慑各类违法犯罪行为,维护企业正常的生产经营秩序,增加职工的安全感,在全公司范围内组织开展优秀治安责任区、红旗门岗的评比竞赛活动,这是我们保卫工作两个着力点,各单位要高度重视,认真组织实施,要把开展“争创”活动作为一项长期工作,常抓不懈。各单位要进一步细化治安责任区划分工作,实现网格化管理,夯实工作基础,制定强有力措施抓好落实。门岗管理如何,一定程度体现一个企业的管理水平,门岗是企业的窗口形象,文名公众号整理,同时更是物资进出关口,要严防企业财产流失。所以,不仅要在警容风纪上下功夫,坚决杜绝坐岗、睡岗、脱岗,而且更要在严格进出管理上下功夫,不仅主门岗要参加评比,所有门岗都要列入考核范围。各单位要按照评分标准每月开展一次自查,每季末月公司考核小组根据日常检查和各单位的自查情况进行综合考评,每季度的考核成绩,将作为各单位年度综治工作评先评优的重要指标。
同志们,20**年企业改革面临着艰巨的任务,我们保卫队伍也面临着严峻的考验,保卫战线全体干部职工,要切实转变作风,不动摇、不懈怠,鼓足干劲儿,奋勇拼搏,用忠诚和奉献开创股份公司治安保卫工作新局面,为企业稳定运营高质量发展做出应有的贡献。
在农村生活污水治理工作会议上的讲话篇5
生态环境工作是全局性工作,是系统性工程,绝对不是哪一个单位的事情,更不单独是生态环境部门的职责。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年全市环境问题整改暨农村生活污水治理工作会议上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实省、**市近期一系列会议精神和市委、市政府的指示要求,对中央环保督察及“回头看”反馈问题、交办案件和有关环境问题整治、农村生活污水治理等工作进行调度部署。下面,请**同志通报有关情况。
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刚才,**同志通报了有关情况,讲的很具体,也很明确,请大家对号入座,主动认领,提高政治站位,集中力量攻坚,不折不扣整改,以良好成效迎接省第三轮生态环保督察。应该说,对于生态环保工作,市委、市政府主要领导高度重视,***市长就问题整改、污水治理等工作多次批示、提出明确要求;***书记履新伊始,就明确提出了***要走生态之路的定位。因此,生态环保工作必将是***乃至今后很长一个时期的重中之重。下面,结合市委、市政府部署要求及当前工作推进情况,我和大家交流三个方面的问题。
一、思想上一定要认清形势。
要紧绷思想之弦,将生态环境突出问题整治作为一项重要的政治任务牢牢抓在手上。自20**年以来,我们经历了中央环保督察、省级环保督察、**市级环保督察和中央环保督察“回头看”四轮大的督察,中间穿插了数次专项督察,长期高频率的环保督察使大家在思想上产生了厌倦情绪和麻痹松懈思想,这些思想认识都是坚决杜绝的。这段时间,上级的专项检查、督察、调研、帮扶等紧锣密鼓展开,在几次检查以及媒体的暗访中,我们并非完美无缺,也暴露出不少问题。刚才**同志通报的情况也说明了这一点,生态环保工作现在形势十分严峻,哪一个问题处理不好都会引发面上的问题,都会给全市造成被动。
更为重要的是,今年我们**市很大可能要迎接第三轮省环保督察,这次的督察,要求的标准更高、处罚的力度更重、问责的力度也更大,我们以过去的精神状态和工作标准来推进工作,显然远远不能达到要求。所以说,大家思想上必须把弦紧绷起来,把承担的工作任务逐项梳理明确,工作都干到了什么程度,哪些达到了标准,哪些没有达到标准,哪些还在推进当中,应该完成的时限是什么,这些都要做到心中有数。我们一定要清醒地认识到,生态环境保护工作是***亲自抓的一项重要政治任务,市委、市政府也非常重视,各个镇街区和相关部门务必提高政治站位、保持清醒头脑、增强责任感和紧迫感,把工作切实抓实抓细落到实处,把问题整改到位、不留隐患。
二、行动上一定要全面迅速。
现在已经进入5月中旬,今天上午刚接到通知,按照省委主要领导批示要求,省里将于6月到7月,集中利用1个月的时间,对第二轮中央环保督察及“回头看”整改开展情况进行现场核查。省第三轮督察也很有可能在11月份展开,时间紧、任务重,更不能有半点侥幸含糊。今天这次会议上,市环保督察办统一整理了需要各单位各部门落实的工作任务,已经印发给大家,这里面涉及到历次督察反馈的问题、交办的案件等工作任务,可以说整理的非常全面清楚。对于这些任务,大家要立即认真研究,扎扎实实做好整改落实工作。
对已经完成的任务和已经办结的案件,要立即组织开展“回头查”,对照当时上报的整改标准,逐项严格对照落实,看看是不是有反复、有死灰复燃的迹象,有问题马上整改到位,确保在上级的检查过程中能够经得起检验。还没有完成整改的任务,要立即制定计划、建立台账、抓紧时间向前推进,务必达到进度要求。同时,对需要进一步完善补充的档案资料,各牵头责任单位要充分发挥好牵头抓总的作用,及时召集相关责任部门,抓紧时间补充完善档案资料。
这项工作,各相关单位一定要高度重视,这是我们工作成果、工作成效最直接的体现,也是上级必查的内容,务必收集整理到位,能够充分反映我们努力的成果,以备上级调阅检查。从20**年中央环保督察起,我们就一直强调,所有的交办案件、反馈问题整改都是由第一责任单位负责牵头来进行调度、汇总和落实,这项规定依然有效,请各牵头单位务必负起责任,各配合单位要充分履行好职责,主动配合第一责任单位把自己份内的工作干好,把应该提报的资料、准备的现场完成好。本周三之前,各牵头单位要将所负责的问题及案件的所有档案资料重新梳理完善,并上报到市环保督察办公室。
关于农村生活污水治理工作,上级调度的非常密集、检查的也非常严格。应该说从去年到现在,各镇街区及生态环境、住建、财政、发改等部门围绕这项工作倾注了很大精力,到目前总体进展较为顺利,全市今年需完成***个村庄的治理任务,目前已完成**个,纳入市里统一投资的**个村庄,由相关部门争取中央资金及专项债券给予资金保障,其中**个已开工建设,*个已进入招投标程序,另外**个正在加紧规划设计。这项工作,市政府常务会议专题听取情况汇报,要求务必高质量、保进度,积极稳妥推进。有三个方面的工作,各单位要高度重视、加快落实:
一是采用强化管理、就地利用方式完成治理的村庄,生态环境部门要搞好技术指导,各镇街区要抓紧论证筛选基础条件好、管理规范的村庄,通过村规民约约束、党员干部带头等方式,禁止污水乱排乱倒,就地依据“小果园”“小花园”回收利用,抓紧完成下达的治理任务。同时要高度重视已完成治理村庄的管理工作,严格落实好巡查、检查、整改等各项制度,防止前治后乱,在上级检查中失分,甚至通不过验收。
二是采用市里投资纳管方式治理的村庄,所涉及的村庄前期已和各镇街区进行了沟通确认,一方面生态环境、财政等部门要切实做好规划设计、招投标、资金保障等工作,倒排工期、紧密配合、加快推进,尤其是要保证工程质量,财政部门在预算评审等方面要充分考虑到这项工作的基础性、长期性,合理确定费用,生态环境部门要聘请专业机构强化工程监理,确保质量过硬、经得起检验;另一方面各镇街区要搞好配合,协调村庄为工程施工营造良好环境。
三是20**年以前农村生活污水治理工作程职能移交之前,由住建部门招标完成的**个村庄,需要巩固提升,前期住建部门已拿出整改提升方案,要抓紧推进,确保十月底前完成任务,这些村庄中有一部分使用的是中央专项资金,务必要高标准整改完成,保证工程发挥效益,绝对不能出问题。四是要与正在进行的“户户通”工程统筹推进,一方面生态环境、交通、各镇街区等单位要沟通协调好,不能前建后拆,形成浪费;另一方面要在硬化工程施工中同步考虑预留排水沟渠,方便进行污水收集,这个问题姚书记下乡调研时曾专门强调过,生态环境部门前期也下发了通知,可以协调专业人员在施工中给予指导,有的乡镇非常负责任,及时主动与生态环境部门进行了对接。希望大家把这两项工作结合起来,统筹推进。
三、责任上一定要压紧压实。
一是务必要坚持高标准、严要求,狠抓问题整改。对于问题整改的质量,上级反复要求一定不能有敷衍整改、虚假整改、表面整改。各镇的镇长、各单位分管的负责同志,一定要严格按照标准逐项对照是否达到了整改要求,没有达到整改要求的必须提高标准、严格整改,确保经得起上级和群众的检验。在抓好交办事项、交办案件整改的同时,各镇街区和各相关部门要针对自己的特点全面梳理,看一看所辖区域、所负责领域还有哪些环境突出问题需要整改。近期,《问政**》即将对**展开问政,《问政**》下一步也将对各县市区进行问政,其中环保问题肯定是重点。大家一定要高度重视,全面开展自查自纠,比如说涉及到自然资源和规划局的矿山地质环境恢复治理、乱采乱挖,涉及到水务局的河道垃圾,涉及到住建部门的建筑工地扬尘、垃圾渗滤液处置,涉及到各镇街区的燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业取缔以及畜禽养殖场的规范等等。这里需要强调的是,我市的畜禽养殖面广量大,全市的畜禽养殖场经过20**年的集中突击整顿,应该说在管理的规范化程度上比以前有了明显提高,但是从“12345”以及环保督察热线接到的投诉来看,畜禽养殖行业的投诉量仍然居高不下,主要表现在异味扰民、粪污乱排等等。各镇街区回去后,要组织专人对上次的清理整顿情况进行一次全面的排查,没有达到标准要求的,必须严格按照标准整改到位,防止成为新的焦点问题。
二是要加强配合联动,真正形成工作合力。生态环境工作是全局性工作,是系统性工程,绝对不是哪一个单位的事情,更不单独是生态环境部门的职责。在这个问题上,上级有明确的规定,你的单位在生态环境领域负责哪项职能、承担哪项任务,省、**市都有明确要求,我们***也下发了相应的分工落实意见,各个单位不能推诿扯皮,要主动认领,切实履行好职责。市生态环境保护工作委员会以及市环保督察办公室交办的事项、安排的任务,都是请示市政府研究同意的,各个单位必须照单全收、不折不扣抓好落实,决不允许推三阻四、讲条件打折扣,使工作悬在空中,没有落到实处。前段时间,在**市“四减四增”工作评估中,我市得分倒数第一,主要原因就是有的单位,不负责任,份内之责推诿扯皮、没有完成,该报的材料不报,该干的工作不干,刚才**同志通报的分数,得分差的单位都要深刻反思整改,今后决不允许再出现类似问题。市政府针对非法企业下达的停电通知,供电部门必须落实到位,并加强巡查,不能有前停后接、继续非法生产的现象。今天我们下发的问题清单,各单位的职责都很清楚,将来如果哪一个领域出了问题,我们就按照下发的分工倒查责任、逐条对账、严肃问责。
借这次会议机会,关于全市重点水利工作推进方面,我再强调四个方面:
一是河湖长制工作。
今年以来,河长办成员单位按照职责分工,搭建工作平台,协同推进各项工作,但对照上级的目标要求,我市河湖长制工作还有一定的问题和不足。
一是巡河巡湖频次不多。部分镇级、村级河湖长和河管员巡查次数达不到要求,河湖巡查没有做到常态性规范化;
二是巡河巡湖质量不高。部分镇级村级河长、河管员巡河巡湖的责任心不强,工作敷衍应付、不主动,巡河巡湖情况上报反馈不及时,部分镇村巡河发现问题处置不到位,造成工作被动。
三是清“四乱”行动不彻底、有盲区。上级要求清“四乱”自查自纠工作8月底前全部完成,水利部第二轮暗访已经开始,并将持续到7月底,要发挥各级河湖长、河管员的巡河巡湖作用,对河湖清“四乱”随时发现随时清理,应清尽清,始终保持河湖清洁干净环境。全面实行河湖长制,已经列入了省委、省政府对各市千分考核的负面清单和省委、省政府督查事项,有关部门、各镇街区要根据河湖管理保护任务要求,各级河长湖长加大河湖日常巡查力度,增加巡河频次,发现问题立即处置;各成员单位要立足本职,密切配合,通力协作,特别是财政部门要根据河湖管理保护任务要求,将河湖长制工作经费列入本级财政预算,确保资金足额落实到位。
各镇街区要加大人员、资金保障力度,对纵深推进河湖清“四乱”行动,配合好河湖划界工作,组织开展房前屋后、河塘沟渠综合环境整治,持续改善农村人居环境;要加强对河湖长制工作人员的教育、培训、管理,遇到电话问询、电话抽查或现场检查,一定要积极配合、妥善处理,并及时将有关情况上报市河长办,协同做好检查督导工作。5月5日至8日,省水利厅对我市进行了第一轮暗访,发现漩河、清水河垃圾较多,漩河观里段有零星采砂活动,白洋河、寺口河存在疑似的违章建筑。各镇街区要高度重视,加强河湖巡查频次,提高巡查质量,发现问题要及时处理,保证在下一步水利部和省水利厅暗访中不出纰漏。
二是小型水库安全运行管理工作。
一是上级督查力度不断加大。去年以来,水利部、省水利厅多次以“四不两直”的方式进行全覆盖暗访督查,20**年,我市有**座水库被水利部暗访,省水利厅暗访**座,**市水利局暗访**座,一个镇被省水利厅约谈,6个镇街被**市水利局约谈。今年,水利部暗访督查了招远、莱州和龙口3个县市。从反馈问题看,招远市作为**省小型水库管理示范县,被暗访的**座水库存在问题***个,其中严重问题*个、较重问题**个、一般问题**个。招远是**市小型水库管理工作最好的县市之一,仍然被水利部督查出这么多问题,我市的小型水库安全运行管理与招远市相比存在不少差距,如果水利部到我市暗访,发现的问题可能更多更严重。
二是小型水库“短板”问题突出。每座小型水库都有***项考核指标,以及详细的问题认定标准、问责追责标准。前段时间督查,发现大多数小型水库仍然存在坝体有杂草灌木、草垛树枝乱堆放、排水沟淤堵、坝坡有埋管等危及水库安全的“硬伤”问题,这些是暗访督查的必查项目。部分镇街认为小型水库安全运行管理督查是临时性工作,应付一下就没事了,没有认识到小型水库运行安全是上级三令五申、严肃强调必须长期坚持、长期执行的,工作不到位将带来被通报、被约谈、被追责问责的严重后果。
三是上级的考核力度加大。今年1月,省水利厅、省财政厅、省发改委、省自然资源厅等四部门联合印发《关于加强我省小型水库安全运行管理工作的意见》,明确了县级政府对小型水库安全负总责,乡镇政府承担水库管护主体责任,把小型水库管理工作从原来的水利部门抓,提升到了政府抓;从对镇级政府问责,提升到对县、镇两级政府问责。
四是加快推进问题整改。上级对小型水库安全运行管理工作越抓越紧、越抓越严,目前已进入汛期,水利部暗访组随时都有可能到我市暗访督查,各镇街区要把小型水库安全运行作为当前水利工作的头等大事,对上级检查和市水务局组织检查发现的问题,要立即采取措施,迅速完成整改,如期完不成整改的,将严肃追究相关人员的责任。对于可以立行立改的,限定在一个周内完成;对于不具备条件、短期内无法完成整改的,要制定整改计划,落实防汛安全保障措施,按计划完成,赶在水利部暗访之前,把所有问题清零销号。在完成问题整改的基础上,各镇街要督促水库“三个责任人”,按照职责要求尽职尽责,经常检查工程各部位、各环节,对新发现的问题要立即报告、迅速整改,确保水库工程始终处于安全运行状态。
三是农村饮水安全工作。
目前全市农村饮水安全,特别是脱贫人口饮水安全问题基本解决,饮水安全有保障作为核心指标之一,动态保证贫困人口饮水安全不容有失。下步工作,要按照5月6日市政府常务会议和市委扶贫开发工作领导小组扩大会议的部署要求,将全市**个重点村及所有监测户的饮水安全作为重中之重,全面梳理排查,确保不出问题。对于私人及村集体安装净水机不能正常使用的,要立即抓紧维修,确保正常使用;对个别村深井出水量不足的,相关镇街要积极想办法解决,确保群众饮水需要。
对取水不方便及离集中取水点超过800米的监测户,必须签订送水服务协议,并填写好送水记录。关于为没有自理能力的监测户送水问题,各镇街要将其作为一项长期性工作,严格督导各村落实专人长期负责,保证贫困人口饮用水水量水质达到标准要求。各镇街区主要负责人要定期研究、经常过问农村饮水安全工程运行情况,每一个工程都要落实责任单位和管理人员,保证每个村、每一项农村饮水安全工程正常运行,做好水源保护,清理水井、净水机周边环境卫生,巩固农村饮水安全成果,确保农村饮水动态安全、监测户饮水安全问题动态清零。
四是关于城乡供水一体化工作。今年,**市政府将城乡供水一体化确定为“三重工作”之一,作为必须完成的政治任务和民生工程,明确进度目标,多次调度督查。目前,我市城乡供水一体化项目前期工作已经就绪,已到位资金1亿元,部分镇街工程建设范围内的迁占补偿工作已经展开。各镇街、各有关部门要按照市委、市政府对城乡供水一体化的部署要求,加快工作推进,务求落地见效。相关部门要结合***实际,高标准充实、完善规划方案,进一步细化进度表和路线图,倒排工期,为工程顺利完成奠定基础。要牢固树立大局意识、“一盘棋”思想,结合部门职责,配合联动,担当作为,不讲条件、不打折扣,积极主动做好各项工作。要特事特办、急事急办,提前介入,提前预判,相关部门的主要负责同志要亲自研究部署、亲自督查督办,及时解决工程推进过程中遇到的困难问题,为项目建设顺利推进创造条件、打好基础。
今天会议就到这里。希望大家一定高度重视,回去以后立即抓好任务落实,切实提高工作实效,全力保障各项工作顺利进行,确保以优良的成果迎接上级督察!
在农村生活污水治理工作会议上的讲话篇6
现在各级农业农村部门的工作已经从一农拓展到三农,农村的工作都要统筹抓起来。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年乡村治理工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
乡村治理是国家治理的基石,是乡村振兴的重要内容,不仅关系到农村改革发展,更关乎党在农村的执政基础,影响农村社会大局稳定。要将乡村治理放到提高国家治理体系和治理能力现代化水平、全面推进乡村振兴的大局中来认识谋划,不断完善制度框架和政策体系,用务实管用的工作方法推进善治乡村建设。
一、深入学习领会******重要指示精神,深刻认识新阶段新征程全面加强和改进乡村治理的重要意义
当前,三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。要主动适应新形势新要求,充分认识加强和改进乡村治理的重要意义,进一步统一思想、提高认识,真正把统筹推动乡村治理的责任扛起来、工作落下去。
第一,这是***关心、党中央重视的一件大事,要从讲政治的高度来认识。党的十八大以来,******对乡村治理工作作出一系列重要论述,强调要创新乡村治理体系,走乡村善治之路;健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序;改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。近年来中央一号文件都把乡村治理作为一项重点工作进行部署,2019年中办、国办专门印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。乡村治理是一项外部性很强的基础工作,是一项重大的政治工作、社会工作、群众工作。抓好了就是正外部性,农村和谐稳定,农民安居乐业、精气神积极向上,就能巩固党在农村的执政基础,稳固农村这个战略后院,保障乡村振兴行稳致远。抓不好就成了负外部性,可能导致人心离散,甚至激化矛盾引发社会不稳。新中国成立以来,农村能够保持稳定,很重要的一条经验,就是我们党始终高度重视乡村治理工作。新阶段新征程,我们面临的外部环境更加错综复杂,改革发展稳定任务更加艰巨繁重,更需要加强和改进乡村治理,以善治乡村为开新局、应变局、稳大局提供基础支撑。
第二,这是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的一件要事,要从系统谋划、统筹推进的角度来对待。乡村振兴五句话二十个字的总要求,乡风文明、治理有效就占了两条;乡村五大振兴,人才、文化、组织振兴都是乡村治理的重点任务;农业农村现代化,乡村治理体系和治理能力现代化是应有之义。全面推进乡村振兴,重点就是抓乡村发展、乡村建设、乡村治理。这三件大事相辅相成,要系统谋划、协同推进。既要通过产业发展、乡村建设打牢乡村全面振兴的物质基础,也要通过加强和改进乡村治理,提供高效组织动员的社会基础和农民向上向善的内生精神力量。乡村产业发展了,老百姓腰包鼓了,对生活品质、美好环境的需求自然而然也就有了,精神文化生活也需要丰富起来,否则农民无所事事,要么打牌赌博,要么大操大办红白喜事,甚至给非法宗教、封建迷信活动留下滋生的温床。全面推进乡村振兴,硬件、软件都要抓,不能顾此失彼。
第三,这是必须抓、要抓好的一件新事,要以守土尽责的力度来落实。现在各级农业农村部门的工作已经从一农拓展到三农,农村的工作都要统筹抓起来。今年国务院扶贫办改组为国家乡村振兴局,归口农业农村部管理。今后乡村振兴是中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局三家一起抓,抓好乡村治理自然也是办部局系统的职责所在、分内之事。中央农办要发挥好牵头抓总作用,农业农村部要搞好统筹,乡村振兴局要把相关具体工作抓起来。上边有办部局统筹抓,中间有各地党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门一起管,下边有基层组织和驻村工作队具体干,是大系统、大队伍,抓好这项工作有条件、有底气。从这几年实践看,在牵头抓总、统筹协调、推动各部门形成工作合力的基础上,探索创新了积分制、清单制、数字化等治理方式,乡村文化和农民宣教活动也有好的起色。实践证明,乡村治理抓与不抓、大抓和小抓、虚喊跟实干大不一样,只要下足力气、把准方向、做实抓手,这件事就能抓好、抓出成效。
二、聚焦重点难点,着力**当前乡村治理的突出问题
乡村治理涉及的方面很多,需要解决的问题也不少。总的工作思路和重点任务,中央已经作出全面部署,中央农办、农业农村部也会同相关部门作了具体安排,要认真抓好贯彻落实。当前,重点是立足全面推进乡村振兴的新形势新任务,坚持问题导向,针对性解决突出矛盾问题,以点带面推动乡村治理工作再上新台阶。
第一,推广运用清单制,着力解决村级组织负担重、运行不规范等问题。
现在,一些地方考核检查应接不暇、村级组织压力山大、村级运行不规范等问题确实突出。这些问题不解决好,村级组织运行无序、疲于应付,村干部都成了“表哥”“表姐”,精力都放在填表打卡迎检上,没时间为农民群众提供优质服务、抓乡村振兴。整治形式主义,减轻村级组织负担,规范村级运行,最根本的是建立长效机制,各地进行了积极探索。目前看,清单制就是一种应用范围广、务实管用的机制,虽然具体形式不同,但归结起来,都是将基层管理服务事项细化为清单,明晰职责边界、优化办事流程、健全评价机制,形成规范化、精细化、具象化的制度办法,能够有效促进村级组织高效规范运行,提升乡村治理效能,好学、可用、能推广。各地要结合自身实际,积极有序推广运用。
一是科学编制清单。从各地实践看,具体清单主要有村级组织自治事项清单、村级组织协助政府工作清单、村级小微权力清单、公共服务事项清单以及评比考核、出具证明清单等几类。具体到一个地区,编制清单不要过分求多求全,要以问题为导向,针对本地突出矛盾、基层干部群众关注的突出问题,确定清单类型。重庆市渝北区从**基层负担过重入手,向行政管理惯性“开刀”,用“四张清单”解难题、破困局、提效能,就是很好的例子。编制清单的条目,要依照法规政策全面梳理,做到精准、清晰、简明。广东省汕头市梳理村级组织自治工作47项、协助政府工作76项,制定村公共服务项目6大类36小项,各项工作于法有据、权责清晰,让村级组织运行由无序到有序,从以前承担过多行政事务逐步回归到服务群众的主责主业上。
二是规范清单运行。有了清单,还要建立每项清单的运行规则,明确实施的主体、内容、流程等细节,并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传,做到让群众能按章办事,干部会依规履职。浙江省宁海县推行小微权力清单制,在依法梳理出36项权力清单的基础上,配套编制了45张流程图,明确了权力主体、权力内容、操作流程、决策方式、法律依据等。大家关心的村级事务,找谁办、怎么办、什么时间办完一目了然。制定这些规则,实质上是实现了清单运行的规范化和标准化,把权力关进制度的笼子里,让村干部管事由“逾矩”变“规矩”,农民群众办事由“烦心”变“顺心”。
三是发挥监督作用。保障清单制的有效运行,监督就得到位。要鼓励群众通过“议事会”等载体开展监督,提升村务监督委员会履职能力,压实乡镇监督责任,充分发挥上级党委政府、群众和社会各方面的监督作用。要定期对清单运行情况开展群众民主评议、上级部门考核评价,评价结果与干部考核、绩效奖励、评优评先等挂钩,并明确违规问题处理办法。湖南省涟源市将清单运行纳入纪委监委日常监督重要内容,对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报,各地可以借鉴。同时,清单制的运行,还要有一定的人力、经费、技术等手段予以保障。在推广上不能搞一刀切、齐步走,条件成熟的,可以制定省级指导意见,在大范围甚至整省推进;也可以先鼓励部分市、县,因地制宜开展不同类型清单的实践探索,待试点取得经验后再逐步推广推开。
第二,持续推进农村移风易俗,解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题。
这些问题,群众反映十分强烈,社会舆论普遍关注,表面看似小事,但长期积累可能带来严重后果。比如天价彩礼、大操大办,看上去只是人情往来,但如果听之任之,就会形成互相攀比、铺张浪费等不良风气,农民背上沉重的“人情债”。2019年5月,******主持中央深改委会议审议通过了《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》。两年多来,各地各部门进行了积极探索,取得了较好成效。但也有一些地方陈规陋习还是“涛声依旧”,抓一抓好一阵,放一放又反弹回潮甚至愈演愈烈,这都反映出移风易俗必须长期抓、持续抓,在思想上形成自觉、在制度上形成规范、在风气上形成氛围,坚持不懈、落细落小,真正以新风易旧俗。
一是落细落实约束性措施,把村规民约立起来。制度规范的执行,最怕的就是破窗效应。村里明确不许大操大办,但有人大操大办了却没有受到惩戒,规范就形同虚设、变成摆设。村规民约,对于正面的、向上的要引导倡导,对于负面的、禁止的也得有细化实化、可操作的细则和罚则。比如河北省邯郸市肥乡区出台了红白喜事指导标准,由村委会或村民红白理事会参照指导标准,制定本村细则,明确待客范围、礼金数量、席面规模、办理天数、仪式程序等具体标准。肥乡区还出台了相关规定,对于带头移风易俗好家庭,明确了享受免费体检、生育住院费用减免、创业贷款等6项优惠政策;对于违反规定的,明确了不能评为星级文明户、电视台曝光等5项约束性措施。这样标准清晰、有奖有罚,花小钱办大事,增强了村规民约的导向性、约束性。在农村,村看村、户看户,群众看干部,管好了党员干部这个关键,群众工作就好做了。因此,各地在推进移风易俗过程中,首先应要求党员干部带头执行,对于违反者要依据党纪党规予以惩戒。同时,充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织作用,通过有效约束,引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度,形成良好乡风。
二是强化针对性宣传,把社会氛围提起来。我国农村是个典型的熟人社会,村民之间相互影响很大,群体性特征明显,抓宣传教育、推动成风化俗非常重要。今年4月25日,中央农办和中宣部在安徽小岗村共同启动了“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,以通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式讲成就、讲政策,有效增进了农民群众对党的政治认同、思想认同、情感认同。农业农村部还组织开展了“县乡长说唱移风易俗”活动,运用地方传统曲艺等方式进行宣传引导,营造氛围。要把这些活动长期坚持办下去,组织党员干部进村入户、进田下地,面向农民群众深入开展***新时代中国特色社会主义思想教育,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,反对封建迷信。选树农村道德模范、身边好人、五好家庭和好邻居、好婆媳等先进典型,用好县乡广播电视、镇村公开栏、农村集市等传统宣传阵地,探索利用微信、短视频等新媒体新阵地,抓住过年过节、寒暑假等关键时段,讲述农民群众“看得见、够得着、摸得到”的事迹,对婚丧陋习、孝道式微等不良风气,及时曝光形成舆论压力,做到“好人好事人人夸、歪风邪气有人抓”。
三是聚焦重点群体需求,把民生难题解决好。陈规陋习既是社会风气问题,背后也隐含许多民生短板。比如,厚葬薄养反映了农村养老保障和服务体系还不健全,年轻人面临出门打工与回家照顾老人的两难困境。高价彩礼反映了当前农村青年择偶选择面窄、婚恋服务不健全等现实难题。要聚焦重点,帮助农村大龄青年提高技能水平和致富能力,拓展交友交际信息渠道,增加低成本的婚恋服务供给,推动解决高价彩礼等问题。甘肃省合水县组织开展青年联谊会、举办集体婚礼等方式,推广“零彩礼”,省心省钱还隆重大方,既有面子也保住了“里子”。推进移风易俗,要紧盯重点群体的民生需求,采取务实有效办法,为他们办好事解难事。
第三,提高农民组织化程度,探索**乡村社会“散”的问题。
当前乡村治理方面的问题,归结起来就是一个“散”字。有些地方村庄缺乏凝聚力向心力,“说话没人听、办事没人跟”。要通过组织农民、发动农民,重塑村级党组织的领导力、引领力、号召力,巩固党在农村执政基础。
一是强化党建引领。我们党抓农村工作很重要的一条经验,就是把党的组织建在村里,发挥村党组织战斗堡垒作用,通过政治教育、思想引导、社会服务把农民组织起来,紧密团结在党的周围。推进乡村治理,一定要把强化农村基层党组织建设摆在首位,建强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本保障,组织带领村委会、集体经济组织、社会组织等共同唱好乡村全面振兴大合唱。要加大从本村致富能手、外出经商务工人员、高校毕业生、退伍军人等群体中培养选拔村干部的力度,健全第一书记工作队常态化驻村工作机制,增强乡村治理骨干力量。广泛开展党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动,充分发挥2500多万农村党员的先锋模范作用,引领群众组织起来、人心凝聚起来。
二是突出文化凝聚。如果长期缺乏健康向上的精神文化生活,农民群众就容易被封建迷信、拜金主义、个人主义等侵染,影响对集体的归属感、认同感,侵蚀党在农村的思想基础。这些年,村级文化服务中心基本实现行政村全覆盖,农家书屋、文化活动广场等设施也更加健全,但一些地方有设施没人用、有场所没活动等问题还不少,有些村民无所事事沉迷于打牌赌博、刷手机、玩游戏。农村思想文化阵地,我们不去或者没有很好地去占领,留下缝隙,就会被别人占领。其实乡村优秀传统文化有特色有精华,农民也欢迎,这方面抓好了,农村的文化阵地就能建强了。要积极培育扎根农村的乡土文化能人,支持发掘乡村本土文化资源,运用现代化传播方式、农民喜闻乐见形式,推出一批具有乡土特色、贴近农民生活、积极向上的文化活动,用优秀的文化滋养身心、凝聚人心。这几年,各地着眼农民需求,依托中国农民丰收节庆祝活动,举办农民艺术节、农耕文化节、农民运动会等多种文化活动,给农民群众送上了一份精神文化大餐,受到农民欢迎,要继续坚持做好,打造乡村文化品牌。
三是化解矛盾纠纷。改革开放以来,农村社会结构和利益格局都在发生深刻变动,一些地方城乡之间、企业与农民之间以及农民内部不同群体之间利益的调整,不可避免会带来各种矛盾冲突。近年来一些农村因为征地拆迁、宅基地使用等引发纠纷,甚至群体性事件时有发生,一定要引起高度重视。化解矛盾纠纷,一方面,必须健全乡村治理体系,从制度上理顺各种利益关系,平衡不同利益诉求,维护农村社会和谐稳定。另一方面,要建立完善多元化的调处化解机制,推广新时代“枫桥经验”,做好矛盾纠纷源头化解和突发事件应急处置工作。只有把为民解难题做到他们心坎上,才能让矛盾不出村、不出乡,从源头上预防和减少社会矛盾。
三、把握乡村发展规律,创新完善乡村治理工作方式方法
乡村治理是党委农办、农业农村、乡村振兴系统的一项新职能,要适应农村发展变化的实际,探索新打法新路径。
第一,工作如何切入、怎么破题?这几年,中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局通过一手抓统筹协调,推动出台文件,建立部际联席会议制度,与相关部门一起会商形势、谋划政策、推进落实,形成了协同配合、合力推进的良好机制;一手抓模式创新,会同有关部门开展乡村治理试点示范,遴选全国典型案例,形成了新的工作抓手。乡村治理、乡风文明等工作涉及许多部门,但只要工作定位找准了、思路方法找对了,该牵头的牵头,该配合的配合,就能得到大家的认可和支持。要坚持协同推进的工作方法,不断总结和完善工作机制,强化乡村治理的工作合力。
第二,工作角度怎么把握?乡村治理关键是做好群众工作,争取绝大多数农民群众的支持认可。要紧密联系群众、紧紧依靠群众,多做正向引导、正面宣传,把道理实实在在讲清楚,把利害清清楚楚说明白,让人心服口服。对于人情攀比问题,大多数农民都是深受其害,但又碍于情面,谁也抹不下面子,不得不随大流,如果定出了标准、明确了规范,大家都一样,少花钱也不丢面子,相信绝大多数人都会拥护。治理高价彩礼、高价人情,不是限制或取消正常的人情往来,这个度也得把握好。切忌在工作中简单粗暴,把农民群众推到对立面,造成工作被动,引发新的矛盾。
第三,农民的积极性怎么调动?农民既是乡村治理的对象,更是治理的主体。抓好这项工作,关键是保障好农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权,村规民约制定、村庄规划设计、低保户确定、宅基地分配等事项,都要让村民充分参与进来,让老百姓自己“说事、议事、办事、主事”。江苏省在推动农村危房改造过程中,坚持“农民群众不认可不启动,农民群众不满意不收尾”,充分吸收农民的意见建议,反复进行思想动员。这样就把头尾都交给群众来把握,充分吸收农民群众的意见建议,把工作做在前,看着前期费劲一点,后期工作推动就非常顺利。这些好的做法要认真总结推广,逐步提升为乡村治理的制度性安排。做好农村工作关键是把农民组织动员起来,建立农民参与的有效机制,农民能干的事要交给农民干,政府为主干的事要把农民带上一起干。这个方法看似麻烦,实际省事,一劳永逸,长期管用,否则负无限责任。
第四,抓手载体怎么做实?乡村治理、乡风文明等工作,抓的是软件,务的是实功,要想取得明显成效,必须“虚事”实做、软件硬抓,让这些工作看得见摸得着,农民有真切实感。积分制、清单制为什么能落地能见效?总结起来有三条。一是有细化的标准,哪些能干、哪些不能干列得清清楚楚,干多干少有量化的指标。二是有规范的程序,干一件事有哪几步、去哪办、谁来办,一目了然。三是有评价的机制,干完后谁来考核、考核什么内容、结果怎么运用,都有一整套的办法。乡村治理工作如果都能像这样具体、具象、规范,找准抓手载体,一定能抓好抓实抓出成效。
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