班子运行存在的主要问题10篇
班子运行存在的主要问题篇1
一、村级两委会班子基本情况
全村共有6个村民小组。村支委成员有5人,其中:党支部书记李XX、支委成员。村委会成员有3人,其中:村主任何XX、村副主任赵XX、妇女主任罗XX。学历结构:大学学历2人,占2.6%,中专及高中学历4人,占38%,初中及以下学历8人,占60%。年龄结构:50岁以上49人,占63%,40岁至49岁25人,占32%,39岁以下4人,占2.6%。
X村两委班子运行基本健康,始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策,能够充分发挥村级组织的带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,精诚团结,积极谋划,班子成员分工明确,相互配合,积极引导群众发展产业,干群关系和谐。
二、总体运行情况
(一)领导班子团结合力。从总体上来看,村两委领导班子比较团结坚强,凝聚力、战斗力和号召力较强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。
(二)村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力,党员带头致富和带领群众共同致富的能力,群众响应党组织号召力等方面看,两委班子配备上结构基本合理,使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强,村两委的威信有所提高;像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势,发民养殖生猪,达到党员干部带领群众发家致富的目的。
(三)政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式,村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高,能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致,能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。
三、村两委会班子四风方面存在问题
(一)形式主义方面:一是对理论知识学习抓的不紧、不经常,造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班。
(二)官僚主义方面:一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺,致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严,组织纪律观念不强,时有存在不在岗、不参会现象。
(三)享乐主义方面:一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如,有些个别村级干部存在只图回报,不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法,导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状,不思进取,工作上缺乏争创意识,不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。
(四)奢靡之风方面:勤俭节约意识淡化,滋生了攀比心里,讲排场、比阔气的现象时有发生。
三、存在问题
(一)班子配备不强。目前,两委班子虽然配齐,但在协作、团结上还凸显出诸多问题,各自为政的现象较为严重,直接导致很多工作不能有效的开展。
(二)工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上无长远规划,思路不清,等、靠、要的依赖思想严重,没有到带领群众脱贫致富的作用。
(三)服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强,工作标准不高,在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则,导致办事流程长、环节多、程序杂,一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。
(四)班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,班子成员之间不能有效协调配合,导致问题不能及时解决,致使村内不稳定,群众不满意,大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。
四、今后努力方向
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,在实际工作中,要紧紧围绕五好目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,加强农村班子建设。
(一)完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作,在选人上拓宽视野,选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部,带领群众干事创业。
(二)加强村干部培训。以提升整体素质为目的,大力举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培训形式多种多样,通过培训,提高农村两委干部思想认识,增强工作能力,提升整体素质。
(三)在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度,在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩,科学做出量化考评,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
(四)加强制度建设。完善村级各项规章制度,明确班子成员职责,促使各班子成员能相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展;健全工作议事规则,实施重大事项集体决策、年度目标、村务财务公开等制度。
班子运行存在的主要问题篇2
根据区委安排,结合我镇实际,我镇党委高度重视,精心组织,召开镇党委会议,专题研究每个班子运行情况,现将我镇乡镇班子运行情况报告如下:
一、村两委班子运行情况
(一)班子结构
我镇共有7个村,共有村两委干部48人。年龄的62岁,年龄最小的24岁。男女比例4:1。文化程度大专以上7人,中专及高中以上21人。有产业种植能手12人,能够带领广大村民勤劳致富。
(二)工作能力
做到分工明确,责任落实,村两委班子运作顺畅;村级“一把手”驾驭全局,善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置,村级班子有合力;村干部日常管理制度健全,班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实。
(三)村干部遵守制度情况
按照党的民主集中制原则,7个村均认真落实村党支部委员会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度,有会议记录,较为规范;村级议事决策程序规范、民主;同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度,切实保障群众的民主权利;落实发展党员和后备干部计划,执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
(四)村干部工作实绩情况
村两委均制订落实了村级班子年度工作目标制、村干部岗位目标责任制,并向群众公开,自觉接受群众监督;积极为群众排忧解难,加强社会管理,提高服务水平,维护各村和谐稳定。
(五)村后备干部队伍建设情况
为进一步解决后继无人的问题,各村至少培养1名后备干部。尤其是建强村存在村支书、村主任一肩挑的情况,更是积极无色与培养村委后备人才。
(六)镇党委对各村两委班子综合评价
全镇7个村两委班子运行基本健康,能够贯彻中、省、市、区制定的方针、政策,能够充分发挥村级组织的带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,积极谋划,班子成员分工明确,积极配合,能够领导群众发展产业,干群干洗和谐。在复兴村村支部书记生病住院期间,村两委班子能够及时相互补位,推进各项工作推进。郑湾村在今年被评为后进村,在镇党委的积极指导下,在第一书记的扎实领导下,基层战斗堡垒功效不断展现,工作业绩突出,各项业务水平可圈可点。
二、存在的问题
一是班子配备不齐。目前,全镇班子配备不齐的有建强村,村支书与村主任工作由现任女村长一肩挑,村支书位置空缺。
二是工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念不够先进,工作方法不够灵活,发展意识较差,工作按部就班。存在只能完成镇上工作安排,不立足本村实际,积极进取。在积极发展上无长远规划,存在“等、靠、要”的依赖思想。
三是服务意识不强。一些村委班子服务意识不够强,工作标准不够高,存在优亲厚友的症状。
四是个别班子的凝聚力、战斗力、创造力不强,难以及时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件,班子成员之间不能有效的协调配合,导致问题不能及时解决。
三、下一步工作打算
一是完善村级两委班子。结合明年的村级两委班子换届工作,在选人上拓宽视野,选拔出德才兼备额人选担任村级两委班子成员。
二是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的,已以会代训、专题讲座等形式,大力举办培训活动,不断提高村两委干部的思想认识,增强工作能力,提升整体素质。
三是管理、奖惩上量化目标。严格执行年终考核,在执行工作成中注重科学会、标准化。
四是加强制度建设。完善各项规章制度,明确班子成员职责,促使班子成员能够相互促进,合作共事,切实推进村级各项事业的发展。
班子运行存在的主要问题篇3
提出“用融资的钱干发展的事,用财政的钱办老百姓的事”方针,不断优化财政支出,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于县委班子运行情况工作汇报材料,希望大家喜欢。
近年来,X认真贯彻落实中央、X省委和X市委有关精神,按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则,紧紧围绕加强县委班子建设,发挥县委领导核心作用,提升集体决策、科学决策水平,保障政令畅通、工作落实四个方面,不断完善县委领导班子新的工作运行机制。现将X领导班子运行情况汇报如下:
一、基本情况
20**年X换届后,县委常委从换届前的X名减少到X名,副书记从从换届前的X名减少到X名,县委常委平均年龄X岁,年龄在40岁以下的X名,占X%;大专以上学历X名,占X%(研究生学历X名,本科学历X名);熟悉工业、外经外贸、城市建设和招商引资的干部X名;女干部X名,少数民族干部X名。目前,X共有常委X名,其中,书记1人,副书记X名(其中,含担任县长的副书记X名,兼任政法书记的副书记X名,挂职副书记X名),县委常委平均年龄X岁,年龄在40岁以下的X名,占X%;大专以上学历X名(研究生学历X名,大学本科学历X名);女干部X名,少数民族干部X名。
二、县委班子运行情况
(一)把握方向,充分发挥党委核心作用。
近年来,县委深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“总揽全局、协调各方”的要求,坚持从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导,进一步完善“一个核心、三个党组、几个口子”的领导体制,整合好政治、经济、人力“三个资源”,形成了县委坚强领导,全县各级党组织齐心协力抓落实的工作格局。特别是20**年换届后的新一届县委班子,针对我县经济结构不合理,经济总量偏小,工业基础薄弱,二、三产业发展缓慢等现状,通过深入调查研究、广泛征求意见、反复研究分析,集思广益,群策群力,科学提出了以建设“新X”统领经济社会发展的全局,围绕建设X经济区域中心城市的目标,坚持以“四轮驱动”战略(“一体两翼”产业发展,四大功能区域开发保护,工业化城镇化社会经济结构调整、“X之城、X故乡”城市品牌营销战略)和“三年打基础,两年大发展”工作方针,作为统领X社会经济实现又好又快发展的总体战略,按照X省委、X市委确定的战略部署,克服了发展中遇到的矛盾和困难,创新发展思路,积极调整发展结构,努力转变发展方式,大力实施“三化”互动,逐步把X推入跨越式发展的轨道。
“十三五”期间的发展思路和任务目标确定后,按照党中央、国务院《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》历史性机遇,把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务,集中力量攻坚克难,采取果断措施,**发展难题,提升发展水平,夯实筑牢经济发展的基础。
工业方面,按照“一体两翼”经济发展战略和“北油南矿、东煤西电”的工业布局,以新型工业化为目标,大力实施优势资源转换战略,倾力打造地方工业,积极培育形成了七大工业体系,实现了煤炭产业的异军突起,使以X石油为主体的石油工业迅速向以煤炭产业、铁产业为主体的地方工业转变,实现了以X煤田大开发为突破的“西煤东运”,探索实践了煤炭工业的“X模式”,地方工业始终保持较快的增长势头。
农业方面,按照X市委提出“强农”、“活水”和“一户一棚”战略,大力实施“白色海洋”工程和“一带十”工程,加大农业投入力度,加快“三三制”调整步伐,着力发展设施农业、节水农业、特色林果业等现代农业,率先在X发展山东第五代温室,农业产业结构进一步调整优化,农业综合生产能力得到全面提高,农村经济稳步发展,农民收入持续增加。
招商融资方面,提出“用融资的钱干发展的事,用财政的钱办老百姓的事”方针,不断优化财政支出,积极构建公共财政体系。率先在X把县级国资委做成实体机构,利用国资公司建立融资平台,投融资X亿余元,加强“三区”(农区、矿区、园区)的基础设施建设,下大力气、集中精力,**制约工业经济发展的水、电、路、通讯等问题,夯实筑牢经济社会快速发展的基础工程。
旅游城建方面,按照X市委提出的“促旅”战略,围绕“田园城市”,“绿色家园”的城市定位,大力实施“景观靓城”和“绿化、美化、亮化、净化”工程。充分挖掘X文化底蕴,大力宣传旅游资源,着力提升“X之城·X故乡”城市品牌。在X第一个出台《非物质文化遗产保护办法》,修建了X第一个X文化传承中心,建X第一个县级文学艺术创作基地,极大提升了X的文化品位。
民生方面,按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生”的要求,切实加大了对教育、医疗卫生、住房保障、就业培训、文化科技等社会事业的投入力度,率先在X实行高中免费教育,“两基”教育迎“国检”顺利通过验收。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略,率先在X实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽。实现农村低保“分类施保”,做到了应保尽保;积极争取到全国农村社会养老保险试点县,全县农牧民参合率达到X%。关注中低收入家庭住房保障,建设完成了以廉租房、经济适用房、中小户型商品房为主的X个合院近X套新街区住房。
稳定方面,按照“标本兼治,重在治本”的原则,以建设“平安X”为目标,建立健全确保社会稳定的长效机制,落实治本各项措施,牢牢掌握对敌斗争的主动权,保持了社会大局的稳定,为经济社会发展保驾护航。通过县委班子的示范带动,“三个党组、几个口子”作用的充分发挥,激发了全县各级党员干部干事创业的热情,全县上下团结拼搏,齐心协力,拧成一股绳,全面打响了设施农业建设、X大开发建设、城市旅游建设、基础设施建设“四大战役”,成功抵御了X自然灾害带来的不利影响,经受住了X事件的考验,促进了全县经济的健康发展和社会政治大局的和谐稳定。
(二)坚持集体领导,提高县委决策水平。
县委始终把健全和完善内部的议事和决策机制作为重点来抓,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断扩大党内民主,全面提升县委科学化决策水平。
一是健全县委议事制度,规范决策。县委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,立足新形势、新要求,认真梳理和清理了一批影响或制约科学化决策的制度、办法,先后修订、完善、建立了《中共X员会议事规则(试行)》、《X全委会议任免干部票决制》、《X县政府性投资项目建设管理办法》、《X县重大事项专家征询论证制度》、《X委员联系党代表制度》等一批新制度、新办法,不断规范议事程序,完善决策机制。近年来,在发挥全委会作用方面,逐步扩大了全委会的议事决策范围,除了选举、重要干部任免等政治职能作用,进一步强化了全委会在研究经济建设、社会发展和其他涉及全局的重大问题等方面的作用。
二是健全县委决策征询制度,科学决策。县委把征询论证制度作为提高决策科学化的重要手段,专门聘请了经济、农业、矿业、文化和法律专家顾问,组建了专家顾问团,对涉及改革发展稳定的重大问题,以及事关人民群众切身利益的问题,在决策之前要主动向专家顾问组织咨询,充分听取专家顾问的意见和建议,切实发挥好各类专家顾问团的作用。近年来,对县域城北工业新区规划建设、职业教育培训中心筹建、建设节水型社会等事关全局的重大决策,都要事先组织相关专家进行专题研究,提出多个决策方案,对不同决策方案的利弊公正客观地进行分析评估,组织由各种机构和专业人士参加的论证会,使决策论证建立在有所比较鉴别的基础之上,确保科学决策。
三是健全征求意见制度,民主决策。县委建立了以组织、政法部门牵头、各乡镇(场)党委为联系点的信息收集反映平台,通过实施**村、进社区、进企业工程,充分发挥他们的联络员作用,加强同社会各个方面的联系,并逐步在农村、企业、学校、社区和其他社会组织、社会群体建立了一定数量的信息员队伍,建立健全了社情民意反映机制。同时,坚持调查研究制度,凡涉及经济社会发展战略、重要发展规划、重大建设项目等事关全局的决策,在县委领导班子实施决策之前,按照班子成员分工,由各常委牵头,深入到群众当中,通过召开调查会、研讨会、走访调查等方法,扎实开展调查研究工作,充分发挥社会各阶层人士的咨询和参谋作用,最大限度地减少决策失误,提高科学决策、民主决策的水平。
(三)坚持真抓实干,保障县委各项决策得到有效落实。
近年来,X班子牢固树立“X”的思想,坚持求真务实、真抓实干,真正把心思用在事业上,把情感贴在民心上,把工作拧在求实上,切实保证了县委各项决策部署在基层的贯彻落实。
一是加强基层组织建设,发挥党组织的领导核心作用。县委高度重视基层组织建设,坚持党的建设工作统揽其他各项工作全局,始终把党建工作纳入到经济社会全局中去谋划和考虑,使党建工作融入到经济社会发展的各个方面,较好地推动了工作落实,党组织的战斗堡垒作用得到了成分发挥。
二是转变作风,进一步密切党群干群关系。县委班子积极倡导开展广泛深入的调查研究,并带头深入基层,深入群众,了解和掌握第一手材料。特别是在抗洪抢险、设施农业建设、抗风救灾等工作中,县委领导始终站在一线,靠前指挥,指导工作,协调服务,有效推进了各项工作进程。在县委的带领下,党员突击队、青年突击队主动出击,一大批优秀党员、干部冲锋在前,农民群众建棚积极性得到极大提高,形成了强大的建设主力军,实现了2019年X历史性的突破,全面完成X,农民喜获丰收,农副产品供销两旺。“X”单位和各乡镇(场)党员干部吃住在建设区,不畏高温酷暑,不怕吃苦受累,流血流汗帮助农民X,后备干部和入党积极分子主动请缨,不甘落后,不拈轻怕重,分赴在不同岗位起早贪黑、任劳任怨,尽职尽责完成各项工作任务,一直坚持到X结束。
三是做好群众发动,有效推动工作落实。县委注重做好群众工作,提出要用换位思考方法做农民的思想工作,要用自己诚心诚意的感情做群众工作,调动农民的积极性,充分发挥劳动者的聪明才智。特别是在设施农业X工作中,县委提出了“领导带着干、干部帮着干、群众主动干部、全社会支持干”的“四干”总体会战方针和“冲破传统、迎难而上、合力攻坚、敢于胜利”的设施农业精神,广大各族农民在县委领导班子成员、全县党员干部和社会各界的带动下成为了建棚的主体,和帮扶人员团结在一起共同建设设施农业。通过举全县之力,集全民之智,**发展难题,在全县上下形成了强力推进设施农业大发展快发展的强大合力。同时,在设施农业建设过程中,依靠广大群众的智慧,发明创造一些方法,有效解决了设施农业建设过程中的技术难题,不断节约了开支,还大大提高了建棚效率。
四是强化督查,保持政令畅通。县委注重抓工作落实,结合中心工作和不同时期重点任务,由县委常委带队,成立专项工作督察组,明确职责要求,切实加强对各项工作的督促检查,确保县委各项决策部署在基层的有效落实。特别是设施农业等重点工作,实行每周一碰头、每月一调度,既检查工作进度,更群策群力、集体“会诊”,共同解决好工作中存在的问题,确保各项工作环环相扣,落实到位。
(四)健全制度,形成加强自身建设长效机制。
X注重建立健全各项规章制度,用制度保证班子团结协调、步调统一、政令畅通。
一是健全理论学习制度,提高政治素质保证政令畅通。坚持中心组学习制度和民主生活会制度,在完善县委中心组学习制度的同时,建立健全了理论研讨、决策论证、专家论坛等制度,丰富和完善了集中学习、外出参观、成果交流、考试测验等教育形式,促使干部研究思考问题、从实际工作的层次和水平整体上有了很大提高。
二是健全民主生活会制度,保证领导班子的团结统一。县委班子每年召开一次民主生活会,紧密联系班子和个人实际,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法,深入剖析问题根源,制定整改措施。通过开展积极健康的批评和自我批评,达到了统一思想、增进共识、凝聚合力、加强团结的目的。此外,县委还要求每一名常委参加分管部门班子的民主生活会。
三是健全党风廉政建设制度,规范领导干部行为。制定并坚持了述职述廉、责任追究、离任审计、大事报告、礼品登记等十项廉政监督制度。不断拓宽监督渠道,健立了干部监督联系会议制度,开通了干部监督电话。
四是是健全监督机制,拓宽监督渠道。拓宽监督渠道,主动接受群众监督,是加强县委班子建设,提高执政能力的重要举措。对此,县委重点做到了“三个强化”:即强化党内监督。常委定期征求意见,开展谈心、交心制度。常委之间每季度互交一次心,常委经常与分管部门“一把手”交流。推行党务公开,充分接受群众监督。把县委的重大决策、干部任免等在《X党政信息网》、《X党建网》进行公布,进一步扩大党员群众的知情权、参与权、管理权和监督权。强化人大、政协监督。积极鼓励人大、政协履行监督职能,定期向人大、政协通报工作,主动邀请人大代表、政协委员参与工作评议,支持他们开展视察、调研和检查等活动。强化社会监督。建立了领导干部信访接待日制度、八小时以外监督等制度,基层党员、群众提出的意见和举报的问题,认真对待、慎重处理。
三、存在的主要问题
一方面,实行常委分工负责制后,常委直接分管一块工作,有利于抓细、抓实,但常委分工相对独立,客观上造成对其他常委分管的工作缺乏深入了解,从而在常委间工作协调配合上力度不够。另一方面,对如何更好发挥县委全委会在决策作用方面,需要进一步探索、研究和规范。
四、今后努力方向
一是加大培训力度,提高党委班子的整体素质。既要充实培训内容,更要突出培训重点。除继续政治理论学习外,要重点就加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、WTO和计算机、外语等知识技能的学习,加快知识更新速度。二是抢抓机遇,加快发展。要抓住X工作座谈会契机,理清思路,进一步发挥“一个核心、三个党组、几个口子”作用,为X“十四五”规划奠定坚实基础。三是进一步完善县委运行机制。努力探索实践县委班子议事决策机制、科学分工机制和执行保障机制,强化全委会的职能作用,推进党委决策的科学化、民主化、制度化。
班子运行存在的主要问题篇4
稳定方面,按照“标本兼治,重在治本”的原则,以建设“平安X”为目标,建立健全确保社会稳定的长效机制,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新县委领导班子运行情况工作汇报,希望大家喜欢。
近年来,X认真贯彻落实中央、X省委和X市委有关精神,按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则,紧紧围绕加强县委班子建设,发挥县委领导核心作用,提升集体决策、科学决策水平,保障政令畅通、工作落实四个方面,不断完善县委领导班子新的工作运行机制。现将X领导班子运行情况汇报如下:
一、基本情况
20**年X换届后,县委常委从换届前的X名减少到X名,副书记从从换届前的X名减少到X名,县委常委平均年龄X岁,年龄在40岁以下的X名,占X%;大专以上学历X名,占X%(研究生学历X名,本科学历X名);熟悉工业、外经外贸、城市建设和招商引资的干部X名;女干部X名,少数民族干部X名。目前,X共有常委X名,其中,书记1人,副书记X名(其中,含担任县长的副书记X名,兼任政法书记的副书记X名,挂职副书记X名),县委常委平均年龄X岁,年龄在40岁以下的X名,占X%;大专以上学历X名(研究生学历X名,大学本科学历X名);女干部X名,少数民族干部X名。
二、县委班子运行情况
(一)把握方向,充分发挥党委核心作用。
近年来,县委深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“总揽全局、协调各方”的要求,坚持从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导,进一步完善“一个核心、三个党组、几个口子”的领导体制,整合好政治、经济、人力“三个资源”,形成了县委坚强领导,全县各级党组织齐心协力抓落实的工作格局。特别是20**年换届后的新一届县委班子,针对我县经济结构不合理,经济总量偏小,工业基础薄弱,二、三产业发展缓慢等现状,通过深入调查研究、广泛征求意见、反复研究分析,集思广益,群策群力,科学提出了以建设“新X”统领经济社会发展的全局,围绕建设X经济区域中心城市的目标,坚持以“四轮驱动”战略(“一体两翼”产业发展,四大功能区域开发保护,工业化城镇化社会经济结构调整、“X之城、X故乡”城市品牌营销战略)和“三年打基础,两年大发展”工作方针,作为统领X社会经济实现又好又快发展的总体战略,按照X省委、X市委确定的战略部署,克服了发展中遇到的矛盾和困难,创新发展思路,积极调整发展结构,努力转变发展方式,大力实施“三化”互动,逐步把X推入跨越式发展的轨道。
“十三五”期间的发展思路和任务目标确定后,按照党中央、国务院《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》历史性机遇,把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务,集中力量攻坚克难,采取果断措施,**发展难题,提升发展水平,夯实筑牢经济发展的基础。
工业方面,按照“一体两翼”经济发展战略和“北油南矿、东煤西电”的工业布局,以新型工业化为目标,大力实施优势资源转换战略,倾力打造地方工业,积极培育形成了七大工业体系,实现了煤炭产业的异军突起,使以X石油为主体的石油工业迅速向以煤炭产业、铁产业为主体的地方工业转变,实现了以X煤田大开发为突破的“西煤东运”,探索实践了煤炭工业的“X模式”,地方工业始终保持较快的增长势头。
农业方面,按照X市委提出“强农”、“活水”和“一户一棚”战略,大力实施“白色海洋”工程和“一带十”工程,加大农业投入力度,加快“三三制”调整步伐,着力发展设施农业、节水农业、特色林果业等现代农业,率先在X发展山东第五代温室,农业产业结构进一步调整优化,农业综合生产能力得到全面提高,农村经济稳步发展,农民收入持续增加。
招商融资方面,提出“用融资的钱干发展的事,用财政的钱办老百姓的事”方针,不断优化财政支出,积极构建公共财政体系。率先在X把县级国资委做成实体机构,利用国资公司建立融资平台,投融资X亿余元,加强“三区”(农区、矿区、园区)的基础设施建设,下大力气、集中精力,**制约工业经济发展的水、电、路、通讯等问题,夯实筑牢经济社会快速发展的基础工程。
旅游城建方面,按照X市委提出的“促旅”战略,围绕“田园城市”,“绿色家园”的城市定位,大力实施“景观靓城”和“绿化、美化、亮化、净化”工程。充分挖掘X文化底蕴,大力宣传旅游资源,着力提升“X之城·X故乡”城市品牌。在X第一个出台《非物质文化遗产保护办法》,修建了X第一个X文化传承中心,建X第一个县级文学艺术创作基地,极大提升了X的文化品位。
民生方面,按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生”的要求,切实加大了对教育、医疗卫生、住房保障、就业培训、文化科技等社会事业的投入力度,率先在X实行高中免费教育,“两基”教育迎“国检”顺利通过验收。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略,率先在X实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽。实现农村低保“分类施保”,做到了应保尽保;积极争取到全国农村社会养老保险试点县,全县农牧民参合率达到X%。关注中低收入家庭住房保障,建设完成了以廉租房、经济适用房、中小户型商品房为主的X个合院近X套新街区住房。
稳定方面,按照“标本兼治,重在治本”的原则,以建设“平安X”为目标,建立健全确保社会稳定的长效机制,落实治本各项措施,牢牢掌握对敌斗争的主动权,保持了社会大局的稳定,为经济社会发展保驾护航。通过县委班子的示范带动,“三个党组、几个口子”作用的充分发挥,激发了全县各级党员干部干事创业的热情,全县上下团结拼搏,齐心协力,拧成一股绳,全面打响了设施农业建设、X大开发建设、城市旅游建设、基础设施建设“四大战役”,成功抵御了X自然灾害带来的不利影响,经受住了X事件的考验,促进了全县经济的健康发展和社会政治大局的和谐稳定。
(二)坚持集体领导,提高县委决策水平。
县委始终把健全和完善内部的议事和决策机制作为重点来抓,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断扩大党内民主,全面提升县委科学化决策水平。
一是健全县委议事制度,规范决策。县委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,立足新形势、新要求,认真梳理和清理了一批影响或制约科学化决策的制度、办法,先后修订、完善、建立了《中共X员会议事规则(试行)》、《X全委会议任免干部票决制》、《X县政府性投资项目建设管理办法》、《X县重大事项专家征询论证制度》、《X委员联系党代表制度》等一批新制度、新办法,不断规范议事程序,完善决策机制。近年来,在发挥全委会作用方面,逐步扩大了全委会的议事决策范围,除了选举、重要干部任免等政治职能作用,进一步强化了全委会在研究经济建设、社会发展和其他涉及全局的重大问题等方面的作用。
二是健全县委决策征询制度,科学决策。县委把征询论证制度作为提高决策科学化的重要手段,专门聘请了经济、农业、矿业、文化和法律专家顾问,组建了专家顾问团,对涉及改革发展稳定的重大问题,以及事关人民群众切身利益的问题,在决策之前要主动向专家顾问组织咨询,充分听取专家顾问的意见和建议,切实发挥好各类专家顾问团的作用。近年来,对县域城北工业新区规划建设、职业教育培训中心筹建、建设节水型社会等事关全局的重大决策,都要事先组织相关专家进行专题研究,提出多个决策方案,对不同决策方案的利弊公正客观地进行分析评估,组织由各种机构和专业人士参加的论证会,使决策论证建立在有所比较鉴别的基础之上,确保科学决策。
三是健全征求意见制度,民主决策。县委建立了以组织、政法部门牵头、各乡镇(场)党委为联系点的信息收集反映平台,通过实施**村、进社区、进企业工程,充分发挥他们的联络员作用,加强同社会各个方面的联系,并逐步在农村、企业、学校、社区和其他社会组织、社会群体建立了一定数量的信息员队伍,建立健全了社情民意反映机制。同时,坚持调查研究制度,凡涉及经济社会发展战略、重要发展规划、重大建设项目等事关全局的决策,在县委领导班子实施决策之前,按照班子成员分工,由各常委牵头,深入到群众当中,通过召开调查会、研讨会、走访调查等方法,扎实开展调查研究工作,充分发挥社会各阶层人士的咨询和参谋作用,最大限度地减少决策失误,提高科学决策、民主决策的水平。
(三)坚持真抓实干,保障县委各项决策得到有效落实。
近年来,X班子牢固树立“X”的思想,坚持求真务实、真抓实干,真正把心思用在事业上,把情感贴在民心上,把工作拧在求实上,切实保证了县委各项决策部署在基层的贯彻落实。
一是加强基层组织建设,发挥党组织的领导核心作用。县委高度重视基层组织建设,坚持党的建设工作统揽其他各项工作全局,始终把党建工作纳入到经济社会全局中去谋划和考虑,使党建工作融入到经济社会发展的各个方面,较好地推动了工作落实,党组织的战斗堡垒作用得到了成分发挥。
二是转变作风,进一步密切党群干群关系。县委班子积极倡导开展广泛深入的调查研究,并带头深入基层,深入群众,了解和掌握第一手材料。特别是在抗洪抢险、设施农业建设、抗风救灾等工作中,县委领导始终站在一线,靠前指挥,指导工作,协调服务,有效推进了各项工作进程。在县委的带领下,党员突击队、青年突击队主动出击,一大批优秀党员、干部冲锋在前,农民群众建棚积极性得到极大提高,形成了强大的建设主力军,实现了2019年X历史性的突破,全面完成X,农民喜获丰收,农副产品供销两旺。“X”单位和各乡镇(场)党员干部吃住在建设区,不畏高温酷暑,不怕吃苦受累,流血流汗帮助农民X,后备干部和入党积极分子主动请缨,不甘落后,不拈轻怕重,分赴在不同岗位起早贪黑、任劳任怨,尽职尽责完成各项工作任务,一直坚持到X结束。
三是做好群众发动,有效推动工作落实。县委注重做好群众工作,提出要用换位思考方法做农民的思想工作,要用自己诚心诚意的感情做群众工作,调动农民的积极性,充分发挥劳动者的聪明才智。特别是在设施农业X工作中,县委提出了“领导带着干、干部帮着干、群众主动干部、全社会支持干”的“四干”总体会战方针和“冲破传统、迎难而上、合力攻坚、敢于胜利”的设施农业精神,广大各族农民在县委领导班子成员、全县党员干部和社会各界的带动下成为了建棚的主体,和帮扶人员团结在一起共同建设设施农业。通过举全县之力,集全民之智,**发展难题,在全县上下形成了强力推进设施农业大发展快发展的强大合力。同时,在设施农业建设过程中,依靠广大群众的智慧,发明创造一些方法,有效解决了设施农业建设过程中的技术难题,不断节约了开支,还大大提高了建棚效率。
四是强化督查,保持政令畅通。县委注重抓工作落实,结合中心工作和不同时期重点任务,由县委常委带队,成立专项工作督察组,明确职责要求,切实加强对各项工作的督促检查,确保县委各项决策部署在基层的有效落实。特别是设施农业等重点工作,实行每周一碰头、每月一调度,既检查工作进度,更群策群力、集体“会诊”,共同解决好工作中存在的问题,确保各项工作环环相扣,落实到位。
(四)健全制度,形成加强自身建设长效机制。
X注重建立健全各项规章制度,用制度保证班子团结协调、步调统一、政令畅通。
一是健全理论学习制度,提高政治素质保证政令畅通。坚持中心组学习制度和民主生活会制度,在完善县委中心组学习制度的同时,建立健全了理论研讨、决策论证、专家论坛等制度,丰富和完善了集中学习、外出参观、成果交流、考试测验等教育形式,促使干部研究思考问题、从实际工作的层次和水平整体上有了很大提高。
二是健全民主生活会制度,保证领导班子的团结统一。县委班子每年召开一次民主生活会,紧密联系班子和个人实际,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法,深入剖析问题根源,制定整改措施。通过开展积极健康的批评和自我批评,达到了统一思想、增进共识、凝聚合力、加强团结的目的。此外,县委还要求每一名常委参加分管部门班子的民主生活会。
三是健全党风廉政建设制度,规范领导干部行为。制定并坚持了述职述廉、责任追究、离任审计、大事报告、礼品登记等十项廉政监督制度。不断拓宽监督渠道,健立了干部监督联系会议制度,开通了干部监督电话。
四是是健全监督机制,拓宽监督渠道。拓宽监督渠道,主动接受群众监督,是加强县委班子建设,提高执政能力的重要举措。对此,县委重点做到了“三个强化”:即强化党内监督。常委定期征求意见,开展谈心、交心制度。常委之间每季度互交一次心,常委经常与分管部门“一把手”交流。推行党务公开,充分接受群众监督。把县委的重大决策、干部任免等在《X党政信息网》、《X党建网》进行公布,进一步扩大党员群众的知情权、参与权、管理权和监督权。强化人大、政协监督。积极鼓励人大、政协履行监督职能,定期向人大、政协通报工作,主动邀请人大代表、政协委员参与工作评议,支持他们开展视察、调研和检查等活动。强化社会监督。建立了领导干部信访接待日制度、八小时以外监督等制度,基层党员、群众提出的意见和举报的问题,认真对待、慎重处理。
三、存在的主要问题
一方面,实行常委分工负责制后,常委直接分管一块工作,有利于抓细、抓实,但常委分工相对独立,客观上造成对其他常委分管的工作缺乏深入了解,从而在常委间工作协调配合上力度不够。另一方面,对如何更好发挥县委全委会在决策作用方面,需要进一步探索、研究和规范。
四、今后努力方向
一是加大培训力度,提高党委班子的整体素质。既要充实培训内容,更要突出培训重点。除继续政治理论学习外,要重点就加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、WTO和计算机、外语等知识技能的学习,加快知识更新速度。
二是抢抓机遇,加快发展。要抓住X工作座谈会契机,理清思路,进一步发挥“一个核心、三个党组、几个口子”作用,为X“十四五”规划奠定坚实基础。
三是进一步完善县委运行机制。努力探索实践县委班子议事决策机制、科学分工机制和执行保障机制,强化全委会的职能作用,推进党委决策的科学化、民主化、制度化。
班子运行存在的主要问题篇5
领导班子坚持从自身抓起,切实加强制度建设,县委常委会、全委会议事规则制度健全,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委领导班子2022年度运行情况报告范文,希望大家喜欢。
换届以来,XX县委班子在市委、市政府的坚强领导下,充分发挥“统揽全局、协调各方”的核心作用,团结带领县人大、县政府、县政协班子和全县干部群众攻坚克难、锐意进取,全面推进深化改革、从严治党和依法治县,加快推进生态经济强县建设,班子成员各司其职、各负其责、通力协作,凝聚力、战斗力明显增强,班子整体运行情况良好。
一、政治坚定,执行力强,责任担当精神足。
领导班子高度重视思想政治队伍建设,健全了县委常委会集体学习、县委中心组学习等学习制度,建立并坚持了常委会会前学法制度,不断强化班子成员政治理论和法制知识学习教育,切实增强班子成员政治定力。中央、省、市关于转变作风、惩治腐败、深化改革、依法治理、从严治党等重大决策部署出台后,县委及时组织四套班子领导认真学习传达,研究迅速贯彻落实措施,确保全县各级干部在思想上、行动上始终坚定地与中央、省、市保持高度一致,不折不扣完成上级下达的各项工作任务。
旗帜鲜明的提出“四讲四不”(讲责任,不推诿;讲实干,不折腾;讲效率,不拖沓;讲纪律,不松散)和“四个首先做到”(要求县级四套班子做到的,县委班子必须首先做到;要求各级各部门做到的,四套班子必须首先做到;要求领导班子做到的,“一把手”必须首先做到;要求广大干部做到的,领导干部必须首先做到),着力加强班子成员为民服务宗旨观念,切实担当起在**执政的政治责任。
二、团结协作,运行规范,攻坚破难能力强。
领导班子坚持从自身抓起,切实加强制度建设,县委常委会、全委会议事规则制度健全,人事任免、重点项目建设、重要工作推进等都通过常委会讨论后决策,民主集中制落实情况好。建立法律顾问制度,重大问题集体决策、议事程序更加规范。县委班子历来都是高标准、严要求召开班子民主生活会,对班子成员中存在的各类问题,不遮掩、不避讳,真正做到了自我批评敢亮丑、相互批评动真格、聚焦“四风”真排毒、团结友善见真情,在批评中团结、在团结中前行,达到了“团结一批评一团结”的目的。
严肃党内生活,要求班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,加强思想交流,班子凝聚力、战斗力显著增强。班子成员分工合理,沟通协调机制完善。特别是面对**薄弱的基础条件和艰苦的工作环境,在推进“五抓”工作重点、落实党建工作责任制、解决民生诉求、应对复杂历史遗留问题等重大问题上,领导班子坚持事不避难、勇敢面对、步调一致、冲锋在前,较好地发挥了统筹协调、示范带动作用,显示出较强的整体合力和攻坚破难能力。县委班子团结带领全县干部群众、社会各界力量,紧盯生态经济强县建设目标,不断夯实县域经济发展基础,全县经济社会发展取得了显著的业绩。
三、勤政务实,专注发展,经济社会变化大。
县委领导班子深刻分析了**发展面临的形势,认清了加快发展的突出的区位优势、独特的后发优势、丰富的人力优势和浓厚的氛围优势“四大优势”,明确了抓工业,在产业结构调整上实现突破;抓城市,在打造宜居城市上实现突破:抓农业产业化,在农民增收致富上实现突破抓项目,在扩大对外开放上实现突破:抓落实,在干部作风建设上实现突破的“五抓五突破”工作重点,坚持把**的发展放在XX经济圈乃至整个西部定位谋划,提出了建设生态经济强县的战略构想,全面推进深化改革、依法治县和从严治党。
三年多来,全县财政收入从XX亿元增长到XX亿元;固定资产投资连续三年保持在XX亿元以上,城镇居民人均可支配收入从XXX元增长到XXX元,农村居民人均纯收入从XXX元增长到XXX元。今年上半年,全县实现财政总收入XXX亿元,其中,地方公共财政收入XXX亿元,增长XX%;实现固定资产投资XXX亿元规上工业总产值增长XX%,规上工业增加值增长XX%;实现社会消费品零售总额XXX亿元,增长XX%;城镇居民人均可支配收入达到XXX元、增长XX%;
农村居民人均现金收入达到XXX元、增长XX%。开发区核心区基础设施建设全面完成,机电制造、建材、医药三大主导产业初具规模,省级经济开发区获得省政府批准,新型工业强势起步。“拆房还绿”“拆违治违”深得民心,“禁摩禁拖”“洁城治堵”成效明显,城市建成区面积由20XX年的XX平方公里扩展到XX平方公里,城区人口达XXX万人,全县城镇化率达XX%,城市面貌焕然一新。
XX现代农业产业带建设整体连片推进,建成“西部花都”花卉基地、“西部水产”高标准水产核心基地等特色农业基地XX万亩,现代生态农业欣欣向荣。引进企业投资XX亿元,按照国家5A级标准打造嫘祖文化旅游景区,“西部花都-西部水产”乡村旅游环线全面建成,农业产业化与乡村旅游协调发展。弥江河全城综合治理全面启动,城乡生态环境建设成效显著,生态经济强县建设正朝着既定目标快速推进。
四、作风深入,亲民爱民,干部群众评价高。
高度重视班子作风建设,认真开展党的群众路线教育实践活动、“庸懒散浮拖”等专项整治活动。领导班子认真践行党的群众路线和“三严三实”,高度重视民生事业,深入开展“走基层”“三同四百”“两上两下”“亮岗践诺”等活动,坚持经常性深入基层、深入群众,解决了一大批群众关心的热点难点问题,深受全县干部群众好评。班子成员联乡包村,联系指导重点工作、重点项目、重点企业、贫困村和党建联系点制度更加健全,班子成员深入一线抓点带面、推动全局,促进了各项工作的开展。
三年多来,全县先后投入民生资金近XXX亿元,解决了一大批涉及群众切身利益的问题。建成了全域覆盖的交通网络,全县XX个乡镇水泥路全面贯通。金峰水库建设快速推进,移民搬迁任务全面完成,解决了XXX万人饮水安全问题。社会保障体系更加健全,城乡低保和五保供养、医疗救助、新农保等保障措施更全、水平更高,全县城乡居保参保率、重特大疾病医疗救助率达XX%。在城区选择最好的地段,按照城市小区的标准建设居民安置房和保障房,建成保障性住房XXX套,解决了XXX余名困难群众居住问题。
投入资金XXX余万元,加强基层党组织阵地建设,全县所有村和社区活动阵地面积全部达标。多方筹集资金XXX亿元,及时兑付了拖欠群众多年的征地拆迁补偿款筹资XXX亿元,以实物安置和货币安置的方式,彻底解决多年来拆迁安置XXX户XXX人的住房问题。着力畅通干群沟通渠道,建立和完善以“书记县长信箱”为核心的网络理政平台、领导干部下访接访、网民市民见面座谈以及包案化解信访积案等一系列制度,做到来访必接、来信必复,全县信访量大幅下降。
五、清正廉洁,敢于碰硬,执政为民形象好。
领导班子认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”制度,开展了以“四讲四不”“四个首先做到”为主题的干部作风整顿活动,带头贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定,带头整改正风肃纪“9+x”问题,从办事拖拉、权力寻租、公款吃喝、公车私用、参与赌博、请客敛财等干部群众反映强烈的突出问题抓起,旗帜鲜明地向请客风、赌博风、告状风、“三强两乱”等歪风邪气、不正之风宣战,带头坚持厉行节约,“三公经费”大幅下降。实行县委巡查、重大事项督查等制度,加大案件查办力度,换届以来,全县党纪政纪立案查处XXX件、XXX人,其中副科级干部XX人、正科级干部XX人,追缴违纪资金XXX万元,挽回经济损失XXX万元。
开展形式多样的干部培训,坚持“好干部”标准,突出“重品行、重实干、重公认”“四用四不用”选人用人导向,先后调整干部XX批次XX人,做到了干部心悦诚服、群众认可支持、上级充分肯定。加强基层组织建设,成立了社团工委和企业工委,“两新”组织单独建立党组织XX个;通过换届、培训、转化加强等多种途径和方式,加强村(社区)党支部班子建设,先后举办村(社区)千部培训班XX期,培训XXX人次,转化软弱涣散基层党组织XX个。全县干部作风更加务实,党员干部队伍战斗力更强,执政为民的形象深入人心。
班子运行存在的主要问题篇6
沙漠里的脚印很快就消逝了。一支支奋进歌却在跋涉者的心中长久激荡。下面是呢子范文网小编为您推荐XX区推行“一肩挑”后村级班子运行工作情况的调研报告。
推行村主职干部“一肩挑”是推进农村基层组织建设的一项制度创新。根据省委、省政府统一部署,x年村“两委”换届选举全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,**区精心组织引导,全区x个村(社区)书记、主任实现“一肩挑”达x%。通过全面推行村主职干部“一肩挑”,强化了党在农村的执政地位,理顺了村“两委”关系,优化了干部结构,提高了办事效率,促进了基层和谐稳定健康持续发展。
一、推行村主职干部“一肩挑”的原因与背景
1、推行村主职干部“一肩挑”,是巩固基层党组织核心地位的迫切要求。随着农村经济社会发展,各类专业合作社、协会等农村新兴经济组织、中介组织、服务组织蓬勃发展,农村生产关系、群众价值取向日益多元化,群众生产生活对各类组织的依赖程度不断提高,在这种条件下,必须加强和改善党在农村工作,更加注重党组织领导核心作用的发挥,突出党组织书记在自治组织、经济组织中领导力和影响力,整合各类资源,提高为民服务能力和水平,防止党组织政治功能弱化,损失群众基础。以**区为例,近几年来,全区成立的农民专业合作组织达x个,合作社成员已达x余人;农民专业协会x个,协会会员达x余人。各类新兴组织对群众的吸引力日益凸显,迫切需要加强党在各类新兴经济社会组织中的引领作用,夯实党的执政基础。
2、推行村主职干部“一肩挑”,是提高村级运转效率的必然要求。尽管《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》分别明确了村党支部和村委会的地位及职责,但具体到一项工作,处理一个问题,村支部与村委会的职能区分难以具体把握,村支书和村主任的角色难以定位,容易形成两个集体,各干一套,分工有余、合作不足,相互掣肘,甚至扯皮拆台,关系到重大民生和发展问题,议而不决,影响了工作效率。实行“一肩挑”后,村级各类组织在党支部的直接领导下,各司其职,各负其责,分工合作,促进了村“两委”的协调运转。
3、推行村主职干部“一肩挑”,是降低村级运行成本的客观要求。长期以来,村书记、主任分设,“两委”班子超职数配备,导致村“两委”班子运行支出增加,在有限的村级转移支付资金条件下,平均到每个村干部,补贴待遇普遍偏低,影响工作积极性。以**区为例,全区x个村(社区),x年村“两委”换届后,实有村干部x人,村干部年平均工作报酬x元左右,村级组织平均年财政转移支付为x万元。而全区村级债务高达x亿,村平约x万元。致使村级组织无钱办事、无力办事的现象比较突出。通过推行村主职干部“一肩挑”,将有限的资金集中使用,提高了保障效率,调动了干部工作积极性。
4、推行村主职干部“一肩挑”,是优化村级干部队伍结构的现实要求。书记、主任分设,主要受村组合并、宗族派性影响,导致不同宗族派性、不同村组各选各的代言人,论资排辈,搞平衡照顾,矮子中间挑将军,难以真正做到选贤任能。推行村书记、主任“一肩挑”,从制度上设定了好中选优、优中选强的前置条件,有利于打破宗族派性势力影响,让那些能力突出、各方认可的优秀分子脱颖而出。
二、**区推行村主职干部“一肩挑”主要做法
1、广泛宣传发动,做到选有知晓。为全面推行村主职干部“一肩挑”,狠抓宣传发动,增强广大干群对实行村主职干部“一肩挑”工作重要性的认识,积极主动参与支持选举工作。换届选举期间,在**电视台、**在线开办专栏,各级刷写宣传标语x条,悬挂过街横幅x幅,办黑板报x块,发放换届资料x余份;以《**区村级党组织换届工作指导手册》和《**区村民委员会选举规程》为基础,分层培训村级组织换届选举工作骨干人员x人。通过深入宣传,广泛发动,使农村党员群众法制观念明显增强,为顺利推行村主职干部“一肩挑”奠定了良好的工作基础。
2、加强人选储备,做到选有方向。为搞好村级换届选举工作,x年x月份,**区提前谋划实施了村书记队伍建设“三个一批”工程(引回一批、调整一批、储备一批),选优配强村书记,共选派“第一书记”x名,提前调整干部x名,其中村书记x名,储备村级后备干部x名。同时,在换届选举启动之前,采取广泛摸排、交心谈话等方式,全面了解村“两委”干部思想动态和“一肩挑”干部人选情况,做到能不能实现“一肩挑”情况清楚、怎么推行“一肩挑”情况清楚,为顺利推行村主职干部“一肩挑”做足了准备工作。
3、注重维护稳定,做到选有成效。在换届选举期间,区乡均设立了监督举报电话和举报箱,要求党员干部要带头坚持“五不准”,即不准进行违反党纪国法行为,不准侵犯选民或党员的选举权和被选举权,不准妨碍选民、党员自由行使选举权和被选举权,不准搞拉帮结派、拉选票等非组织活动,不准家族或宗派势力干扰选举。同时,还开展了区级领导大接访活动,解决农村现时矛盾纠纷,坚持把维护稳定贯穿于换届选举全过程,以稳定确保换届选举顺利推进,以稳定检验换届选举成效。
4、严把选举“关口”,做到选有规范。严把职数控制关,对照要求,严格控制各地分设比例;积极动员,做好退出村主职干部岗位同志的思想工作。严把候选人推荐提名关,区委、政府明确列举了x种不能作为村“两委”候选人的情形,乡、村两级也结合各自实际,依照法律法规,细化村“两委”候选人的资格条件,坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。严把民主选举关,乡、村两级都因地制宜制定了选举办法,特别对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出了明确规定,并以村选举办法的形式加以规范。
三、村主职干部“一肩挑”权力运行存在的问题
1、工作任务加重,导致村级组织压力增大。实行村书记、主任“一肩挑”,大事小事都要村书记、主任出面协调和安排落实,容易产生顾此失彼的局面,甚至影响到工作全局。如**区**镇**村,居住村民x人,山大人稀,距离集镇x公里,村级组织承担着村民大量的日常生产生活琐事,原设村书记、主任各x人,各项工作由x人共同完成,遇到急难险重任务还能分工协调,自x年村“两委”换届选举实行“一肩挑”后,村里大事小事都由x个人安排协调,周末加班成了“家常饭”,深更半夜电话不停成了“新常态”。
2、打破原有平衡,难以发挥人民民主作用。推行村书记、主任“一肩挑”,意味着只能从党员中确定村主职干部人选,广大优秀非党人员被“卡”在村主职干部候选人之外,干部选拔视野缩小,容易产生“萝卜选拔”现象,难以选出组织放心、群众满意的好干部。以**区**镇为例,大多数村党员仅占选民x%左右,加上外出务工、老弱病残的党员较多,能够真正担负起带领群众发家致富的党员寥寥无几。同时,全面推行村主职干部“一肩挑”,必然要求部分村主职干部从原来的职务上退下来,这种“硬性”落选,容易破坏人民民主,挫伤落选干部工作积极性。
3、职责容易混淆,造成村级组织角色错位。推行村主职干部“一肩挑”,在开展工作时很难分清是在履行村支部书记还是村委会主任职责,容易使村级党务工作和事务性工作混淆,造成工作责任不清和工作发展不均衡等问题。虽然二者的目标都是为了村级发展,但二者的工作内容、工作对象、工作要求不尽相同,长期如此,不仅会影响党在农村的执政根基,而且也不利于村级均衡持续发展。
4、权力集于一身,容易出现“一言堂”现象。推行村主职干部“一肩挑”,客观上形成权力相对集中,容易出现“一言堂”、“家长制”等滥用权力的问题,其他村干部、村民根本说不上话。从而,更容易滋生腐败。据不完全统计,自x年村“两委”换届以来,由于缺乏有力的监督制约机制,发生“一肩挑”主职干部违法乱纪案例达4起,给村级发展带来负面影响,引起各级党委、政府的关注。
四、完善村主职干部“一肩挑”权力运行监督机制建议
1、完善民主决策机制,确保规范用权。督促指导各村迅速修订完善《村民议事章程》,科学合理地设置村书记、主任职责范围,从制度上防止出现“一言堂”。推行重大事项“一会两票”(一会:村党支部委员、村民委员会成员、党员代表、村民代表参加的民主议事会;两票:党员投审议票、村民或村民代表投决策票)民主决策机制,切实规范村“两委”议事程序、议事规则,明确“一肩挑”干部在决策议事过程中扮演的角色、应发挥的作用,堵住“走过场”、“一言堂”等歪风邪气。
2、完善村务监督机制,促进阳光履职。按照村务监督委员会“三定”(即:定好位、定好责、定好人)要求,规范机构设置,严格监委会组成人员资格条件;明确职责范围,加强对村民会议、村民代表会议决议的执行情况和村委会依法履行职责情况的监督;完善制度体系,建立学习培训、工作报告、考核评议、工作台账和列席会议等制度,使村务监督工作步入规范化、制度化阶段,提高村级民主自治和民主监督能力,规范基层权力运行,促进基层党风廉政建设。
3、完善目标管理机制,实行考评问责。建立健全“一肩挑”村主职干部任期目标责任制和年度岗位目标管理责任制,每年组织一次述职述廉,并接受党员群众评议和质询使村干部的功过是非在村民面前得到肯定或否定。年终乡镇党委、政府统一组织对农村干部集中考评,重点考评“一肩挑”主职干部抓班子带队伍、发展壮大村级集体经济、兴办公益事业、信访维稳等情况。评议和考评结果作为“一肩挑”主职干部是否继续任职的重要依据。
4、完善待遇保障机制,增强行动自觉。完善工作报酬增长机制,根据上级有关文件精神,比照副乡镇长工资标准提高村主职干部工作报酬,并建立起与副乡镇长工资同步调整机制;完善养老保障机制,落实省财政对村主职干部养老保险补贴和离任村主职干部生活补贴;完善政治激励机制,继续加大从优秀村主职干部中考录乡镇公务员和招录事业单位工作人员的力度。同时,鼓励村副职干部兼任村级劳动保障信息员、计生专干、金融代办员、护林员、公路养护员等岗位,多种途径增加工作报酬。通过完善村干部待遇保障,促使广大村主职干部踏实干事、坦荡做人,自觉接受党和人民的监督;提高村副职干部工作积极性,主动承担村级任务,自觉参与村级事务决策与监督,保障村级组织各项工作正常运行。
班子运行存在的主要问题篇7
为进一步夯实基层党组织建设,深入了解和掌握全镇村级班子建设现状,按照上级的安排部署,***镇党委深入开展村“两委”换届选举前期调查摸底。通过开展调研,准确地了解和掌握了全镇12个行政村的“两委”班子建设现状和党员、干部、群众的思想动态,摸清了情况,找准了存在的问题。
一、对***年村“两委”换届工作的初步考虑和安排
(一)把握时间节点。***镇灾后重建工作进入冲刺扫尾阶段,任务繁重,利益纠纷和矛盾较多,为确保村级换届工作顺利,计划将换届工作放在11月进行,以避开重要时间节点。
(二)制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和相关上级文件的前提下,结合***镇实际情况,详细制定便于村级组织换届选举工作具体实施方案,将责任层层明确落实到各村联系领导、包村干部、第一书记等相关责任人头上;同时,镇纪委制定严格的换届选举纪律督查方案,加强换届风气监督,坚决查处出现违反换届选举纪律要求的现象。
二、村“两委”班子现状和换届面临的主要问题
(一)基本情况
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支书记,其中参加换届的为12个村,支部书记男性10人,女性2人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有72人。年龄结构偏大,其中35岁以下24人;36—45岁的30人;46—54岁的17人;55—59岁的1人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对12个村分成三个类别:基础较好4个,占33%;基础一般5个,占42%;存在问题的班子3个,占25%。我镇共有4名大学生村干部分别在4个村任职,作为后备干部。
基础较好村共4个,分别是:建联、安坪、河口、新场。
基本一般村共5个,分别是后山、磨刀、大沟、上坝、紫云。存在的共性问题是:脱贫攻坚、产业开发、分房等工作持续推进造成的协调多,矛盾多,以及村里有能人较多或家族势力较大。
存在问题的村共3个,分别是:大渔村、钟灵村、中坝村。存在的共性问题主要是:灾后重建任务持续推进,协调任务重,群众利益诉求不一,不稳定因素较多,比如:分房工作、市政配套设施、新增倒房等推进非常困难,群众的个人利益诉求多,信访多,存在较多影响换届选举的隐患。
最突出的问题就是重建分房任务重,引发的问题多,涉及的群众广,存在可能影响正常的选举工作的不利因素。
3、普遍共性问题。通过调研,发现相当多的群众甚至部分党员对村两委换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行,这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。
三、贫困村党组织书记调整的考虑
***镇共有三个建档立卡的贫困村(大渔、大沟和紫云),村两委班子均存在观望情绪,产业扶贫进展不快,第一书记深入基层不够,包村干部人手不足的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组织书记、第一书记不脱贫不收兵,以利于脱贫攻坚持续推进。
四、风险点应对及建议
1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众意见大,矛盾多,信访多的村,建议在换届前深入村组,积极化解,引导群众通过合法途径解决,避免将矛盾积压在村基层。
2、针对因脱贫攻坚任务重,产业扶贫进展不快的村,建议加快推进脱贫攻坚工作,做好解释宣传工作,加强对接上级和相关部门,慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展,树立基层干部的良好形象以赢得群众的理解。
3、针对家族势力较大,村长支书工作上配合不紧密的村,建议加强教育,开展谈心谈话,进一步明确村支两委党员干部的思想和职责,严肃工作纪律,明确责任,以工作实绩来赢得上级党委政府和基层群众的信任。
五、关于加强村“两委”换届选举工作的领导、宣传、纪律监督的意见和建议
1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。
2、档案的收集规范需要进一步明确。
3、驻村工作组及第一书记是否参与村“两委”换届工作的领导和监督,需要明确。
4、对于因接到举报,正在核实处理中的党员是否可以作为候选人需要明确。
班子运行存在的主要问题篇8
加大培训力度,提高党委班子的整体素质。既要充实培训内容,更要突出培训重点。下面是呢子范文网小编为您推荐县委领导班子工作运行机制情况汇报。
近年来,X认真贯彻落实中央、X省委和X市委有关精神,按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则,紧紧围绕加强县委班子建设,发挥县委领导核心作用,提升集体决策、科学决策水平,保障政令畅通、工作落实四个方面,不断完善县委领导班子新的工作运行机制。现将X领导班子运行情况汇报如下:
一、基本情况
2016年X换届后,县委常委从换届前的X名减少到X名,副书记从从换届前的X名减少到X名,县委常委平均年龄X岁,年龄在40岁以下的X名,占X%;大专以上学历X名,占X%(研究生学历X名,本科学历X名);熟悉工业、外经外贸、城市建设和招商引资的干部X名;女干部X名,少数民族干部X名。目前,X共有常委X名,其中,书记1人,副书记X名(其中,含担任县长的副书记X名,兼任政法书记的副书记X名,挂职副书记X名),县委常委平均年龄X岁,年龄在40岁以下的X名,占X%;大专以上学历X名(研究生学历X名,大学本科学历X名);女干部X名,少数民族干部X名。
二、县委班子运行情况
(一)把握方向,充分发挥党委核心作用。近年来,县委深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“总揽全局、协调各方”的要求,坚持从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导,进一步完善“一个核心、三个党组、几个口子”的领导体制,整合好政治、经济、人力“三个资源”,形成了县委坚强领导,全县各级党组织齐心协力抓落实的工作格局。特别是2016年换届后的新一届县委班子,针对我县经济结构不合理,经济总量偏小,工业基础薄弱,二、三产业发展缓慢等现状,通过深入调查研究、广泛征求意见、反复研究分析,集思广益,群策群力,科学提出了以建设“新X”统领经济社会发展的全局,围绕建设X经济区域中心城市的目标,坚持以“四轮驱动”战略(“一体两翼”产业发展,四大功能区域开发保护,工业化城镇化社会经济结构调整、“X之城、X故乡”城市品牌营销战略)和“三年打基础,两年大发展”工作方针,作为统领X社会经济实现又好又快发展的总体战略,按照X省委、X市委确定的战略部署,克服了发展中遇到的矛盾和困难,创新发展思路,积极调整发展结构,努力转变发展方式,大力实施“三化”互动,逐步把X推入跨越式发展的轨道。
“十三五”期间的发展思路和任务目标确定后,按照党中央、国务院《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》历史性机遇,把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务,集中力量攻坚克难,采取果断措施,**发展难题,提升发展水平,夯实筑牢经济发展的基础。工业方面,按照“一体两翼”经济发展战略和“北油南矿、东煤西电”的工业布局,以新型工业化为目标,大力实施优势资源转换战略,倾力打造地方工业,积极培育形成了七大工业体系,实现了煤炭产业的异军突起,使以X石油为主体的石油工业迅速向以煤炭产业、铁产业为主体的地方工业转变,实现了以X煤田大开发为突破的“西煤东运”,探索实践了煤炭工业的“X模式”,地方工业始终保持较快的增长势头。农业方面,按照X市委提出“强农”、“活水”和“一户一棚”战略,大力实施“白色海洋”工程和“一带十”工程,加大农业投入力度,加快“三三制”调整步伐,着力发展设施农业、节水农业、特色林果业等现代农业,率先在X发展山东第五代温室,农业产业结构进一步调整优化,农业综合生产能力得到全面提高,农村经济稳步发展,农民收入持续增加。招商融资方面,提出“用融资的钱干发展的事,用财政的钱办老百姓的事”方针,不断优化财政支出,积极构建公共财政体系。率先在X把县级国资委做成实体机构,利用国资公司建立融资平台,投融资X亿余元,加强“三区”(农区、矿区、园区)的基础设施建设,下大力气、集中精力,**制约工业经济发展的水、电、路、通讯等问题,夯实筑牢经济社会快速发展的基础工程。旅游城建方面,按照X市委提出的“促旅”战略,围绕“田园城市”,“绿色家园”的城市定位,大力实施“景观靓城”和“绿化、美化、亮化、净化”工程。充分挖掘X文化底蕴,大力宣传旅游资源,着力提升“X之城·X故乡”城市品牌。在X第一个出台《非物质文化遗产保护办法》,修建了X第一个X文化传承中心,建X第一个县级文学艺术创作基地,极大提升了X的文化品位。民生方面,按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生”的要求,切实加大了对教育、医疗卫生、住房保障、就业培训、文化科技等社会事业的投入力度,率先在X实行高中免费教育,“两基”教育迎“国检”顺利通过验收。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略,率先在X实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽。实现农村低保“分类施保”,做到了应保尽保;积极争取到全国农村社会养老保险试点县,全县农牧民参合率达到X%。关注中低收入家庭住房保障,建设完成了以廉租房、经济适用房、中小户型商品房为主的X个合院近X套新街区住房。稳定方面,按照“标本兼治,重在治本”的原则,以建设“平安X”为目标,建立健全确保社会稳定的长效机制,落实治本各项措施,牢牢掌握对敌斗争的主动权,保持了社会大局的稳定,为经济社会发展保驾护航。通过县委班子的示范带动,“三个党组、几个口子”作用的充分发挥,激发了全县各级党员干部干事创业的热情,全县上下团结拼搏,齐心协力,拧成一股绳,全面打响了设施农业建设、X大开发建设、城市旅游建设、基础设施建设“四大战役”,成功抵御了X自然灾害带来的不利影响,经受住了X事件的考验,促进了全县经济的健康发展和社会政治大局的和谐稳定。
(二)坚持集体领导,提高县委决策水平。县委始终把健全和完善内部的议事和决策机制作为重点来抓,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断扩大党内民主,全面提升县委科学化决策水平。一是健全县委议事制度,规范决策。县委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,立足新形势、新要求,认真梳理和清理了一批影响或制约科学化决策的制度、办法,先后修订、完善、建立了《中共X员会议事规则(试行)》、《X全委会议任免干部票决制》、《X县政府性投资项目建设管理办法》、《X县重大事项专家征询论证制度》、《X委员联系党代表制度》等一批新制度、新办法,不断规范议事程序,完善决策机制。近年来,在发挥全委会作用方面,逐步扩大了全委会的议事决策范围,除了选举、重要干部任免等政治职能作用,进一步强化了全委会在研究经济建设、社会发展和其他涉及全局的重大问题等方面的作用。二是健全县委决策征询制度,科学决策。县委把征询论证制度作为提高决策科学化的重要手段,专门聘请了经济、农业、矿业、文化和法律专家顾问,组建了专家顾问团,对涉及改革发展稳定的重大问题,以及事关人民群众切身利益的问题,在决策之前要主动向专家顾问组织咨询,充分听取专家顾问的意见和建议,切实发挥好各类专家顾问团的作用。近年来,对县域城北工业新区规划建设、职业教育培训中心筹建、建设节水型社会等事关全局的重大决策,都要事先组织相关专家进行专题研究,提出多个决策方案,对不同决策方案的利弊公正客观地进行分析评估,组织由各种机构和专业人士参加的论证会,使决策论证建立在有所比较鉴别的基础之上,确保科学决策。三是健全征求意见制度,民主决策。县委建立了以组织、政法部门牵头、各乡镇(场)党委为联系点的信息收集反映平台,通过实施**村、进社区、进企业工程,充分发挥他们的联络员作用,加强同社会各个方面的联系,并逐步在农村、企业、学校、社区和其他社会组织、社会群体建立了一定数量的信息员队伍,建立健全了社情民意反映机制。同时,坚持调查研究制度,凡涉及经济社会发展战略、重要发展规划、重大建设项目等事关全局的决策,在县委领导班子实施决策之前,按照班子成员分工,由各常委牵头,深入到群众当中,通过召开调查会、研讨会、走访调查等方法,扎实开展调查研究工作,充分发挥社会各阶层人士的咨询和参谋作用,最大限度地减少决策失误,提高科学决策、民主决策的水平。
(三)坚持真抓实干,保障县委各项决策得到有效落实。近年来,X班子牢固树立“X”的思想,坚持求真务实、真抓实干,真正把心思用在事业上,把情感贴在民心上,把工作拧在求实上,切实保证了县委各项决策部署在基层的贯彻落实。一是加强基层组织建设,发挥党组织的领导核心作用。县委高度重视基层组织建设,坚持党的建设工作统揽其他各项工作全局,始终把党建工作纳入到经济社会全局中去谋划和考虑,使党建工作融入到经济社会发展的各个方面,较好地推动了工作落实,党组织的战斗堡垒作用得到了成分发挥。二是转变作风,进一步密切党群干群关系。县委班子积极倡导开展广泛深入的调查研究,并带头深入基层,深入群众,了解和掌握第一手材料。特别是在抗洪抢险、设施农业建设、抗风救灾等工作中,县委领导始终站在一线,靠前指挥,指导工作,协调服务,有效推进了各项工作进程。在县委的带领下,党员突击队、青年突击队主动出击,一大批优秀党员、干部冲锋在前,农民群众建棚积极性得到极大提高,形成了强大的建设主力军,实现了2019年X历史性的突破,全面完成X,农民喜获丰收,农副产品供销两旺。“X”单位和各乡镇(场)党员干部吃住在建设区,不畏高温酷暑,不怕吃苦受累,流血流汗帮助农民X,后备干部和入党积极分子主动请缨,不甘落后,不拈轻怕重,分赴在不同岗位起早贪黑、任劳任怨,尽职尽责完成各项工作任务,一直坚持到X结束。三是做好群众发动,有效推动工作落实。县委注重做好群众工作,提出要用换位思考方法做农民的思想工作,要用自己诚心诚意的感情做群众工作,调动农民的积极性,充分发挥劳动者的聪明才智。特别是在设施农业X工作中,县委提出了“领导带着干、干部帮着干、群众主动干部、全社会支持干”的“四干”总体会战方针和“冲破传统、迎难而上、合力攻坚、敢于胜利”的设施农业精神,广大各族农民在县委领导班子成员、全县党员干部和社会各界的带动下成为了建棚的主体,和帮扶人员团结在一起共同建设设施农业。通过举全县之力,集全民之智,**发展难题,在全县上下形成了强力推进设施农业大发展快发展的强大合力。同时,在设施农业建设过程中,依靠广大群众的智慧,发明创造一些方法,有效解决了设施农业建设过程中的技术难题,不断节约了开支,还大大提高了建棚效率。四是强化督查,保持政令畅通。县委注重抓工作落实,结合中心工作和不同时期重点任务,由县委常委带队,成立专项工作督察组,明确职责要求,切实加强对各项工作的督促检查,确保县委各项决策部署在基层的有效落实。特别是设施农业等重点工作,实行每周一碰头、每月一调度,既检查工作进度,更群策群力、集体“会诊”,共同解决好工作中存在的问题,确保各项工作环环相扣,落实到位。
(四)健全制度,形成加强自身建设长效机制。X注重建立健全各项规章制度,用制度保证班子团结协调、步调统一、政令畅通。一是健全理论学习制度,提高政治素质保证政令畅通。坚持中心组学习制度和民主生活会制度,在完善县委中心组学习制度的同时,建立健全了理论研讨、决策论证、专家论坛等制度,丰富和完善了集中学习、外出参观、成果交流、考试测验等教育形式,促使干部研究思考问题、从实际工作的层次和水平整体上有了很大提高。二是健全民主生活会制度,保证领导班子的团结统一。县委班子每年召开一次民主生活会,紧密联系班子和个人实际,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法,深入剖析问题根源,制定整改措施。通过开展积极健康的批评和自我批评,达到了统一思想、增进共识、凝聚合力、加强团结的目的。此外,县委还要求每一名常委参加分管部门班子的民主生活会。三是健全党风廉政建设制度,规范领导干部行为。制定并坚持了述职述廉、责任追究、离任审计、大事报告、礼品登记等十项廉政监督制度。不断拓宽监督渠道,健立了干部监督联系会议制度,开通了干部监督电话。四是是健全监督机制,拓宽监督渠道。拓宽监督渠道,主动接受群众监督,是加强县委班子建设,提高执政能力的重要举措。对此,县委重点做到了“三个强化”:即强化党内监督。常委定期征求意见,开展谈心、交心制度。常委之间每季度互交一次心,常委经常与分管部门“一把手”交流。推行党务公开,充分接受群众监督。把县委的重大决策、干部任免等在《X党政信息网》、《X党建网》进行公布,进一步扩大党员群众的知情权、参与权、管理权和监督权。强化人大、政协监督。积极鼓励人大、政协履行监督职能,定期向人大、政协通报工作,主动邀请人大代表、政协委员参与工作评议,支持他们开展视察、调研和检查等活动。强化社会监督。建立了领导干部信访接待日制度、八小时以外监督等制度,基层党员、群众提出的意见和举报的问题,认真对待、慎重处理。
三、存在的主要问题
一方面,实行常委分工负责制后,常委直接分管一块工作,有利于抓细、抓实,但常委分工相对独立,客观上造成对其他常委分管的工作缺乏深入了解,从而在常委间工作协调配合上力度不够。另一方面,对如何更好发挥县委全委会在决策作用方面,需要进一步探索、研究和规范。
四、今后努力方向
一是加大培训力度,提高党委班子的整体素质。既要充实培训内容,更要突出培训重点。除继续政治理论学习外,要重点就加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、WTO和计算机、外语等知识技能的学习,加快知识更新速度。二是抢抓机遇,加快发展。要抓住X工作座谈会契机,理清思路,进一步发挥“一个核心、三个党组、几个口子”作用,为X“十四五”规划奠定坚实基础。三是进一步完善县委运行机制。努力探索实践县委班子议事决策机制、科学分工机制和执行保障机制,强化全委会的职能作用,推进党委决策的科学化、民主化、制度化。
班子运行存在的主要问题篇9
青年人是朝气蓬勃的,正如初升的太阳,我们学习多方面的知识,不论自己在什么岗位工作,都应尽职尽责,才能不辱时代所赋予的使命。下面是呢子范文网小编为您推荐县委班子建设工作制度运行情况总结汇报。
近年来,X认真贯彻落实中央、X省委和X市委有关精神,按照“集体领导、分工负责、责权清晰、运行规范、协调高效”的原则,紧紧围绕加强县委班子建设,发挥县委领导核心作用,提升集体决策、科学决策水平,保障政令畅通、工作落实四个方面,不断完善县委领导班子新的工作运行机制。现将X领导班子运行情况汇报如下:
一、基本情况
2016年X换届后,县委常委从换届前的X名减少到X名,副书记从从换届前的X名减少到X名,县委常委平均年龄X岁,年龄在40岁以下的X名,占X%;大专以上学历X名,占X%(研究生学历X名,本科学历X名);熟悉工业、外经外贸、城市建设和招商引资的干部X名;女干部X名,少数民族干部X名。目前,X共有常委X名,其中,书记1人,副书记X名(其中,含担任县长的副书记X名,兼任政法书记的副书记X名,挂职副书记X名),县委常委平均年龄X岁,年龄在40岁以下的X名,占X%;大专以上学历X名(研究生学历X名,大学本科学历X名);女干部X名,少数民族干部X名。
二、县委班子运行情况
(一)把握方向,充分发挥党委核心作用。近年来,县委深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“总揽全局、协调各方”的要求,坚持从政治上、思想上、组织上加强对地方工作的领导,进一步完善“一个核心、三个党组、几个口子”的领导体制,整合好政治、经济、人力“三个资源”,形成了县委坚强领导,全县各级党组织齐心协力抓落实的工作格局。特别是2016年换届后的新一届县委班子,针对我县经济结构不合理,经济总量偏小,工业基础薄弱,二、三产业发展缓慢等现状,通过深入调查研究、广泛征求意见、反复研究分析,集思广益,群策群力,科学提出了以建设“新X”统领经济社会发展的全局,围绕建设X经济区域中心城市的目标,坚持以“四轮驱动”战略(“一体两翼”产业发展,四大功能区域开发保护,工业化城镇化社会经济结构调整、“X之城、X故乡”城市品牌营销战略)和“三年打基础,两年大发展”工作方针,作为统领X社会经济实现又好又快发展的总体战略,按照X省委、X市委确定的战略部署,克服了发展中遇到的矛盾和困难,创新发展思路,积极调整发展结构,努力转变发展方式,大力实施“三化”互动,逐步把X推入跨越式发展的轨道。
“十三五”期间的发展思路和任务目标确定后,按照党中央、国务院《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》历史性机遇,把打好三大攻坚战特别是精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的关键任务,集中力量攻坚克难,采取果断措施,**发展难题,提升发展水平,夯实筑牢经济发展的基础。工业方面,按照“一体两翼”经济发展战略和“北油南矿、东煤西电”的工业布局,以新型工业化为目标,大力实施优势资源转换战略,倾力打造地方工业,积极培育形成了七大工业体系,实现了煤炭产业的异军突起,使以X石油为主体的石油工业迅速向以煤炭产业、铁产业为主体的地方工业转变,实现了以X煤田大开发为突破的“西煤东运”,探索实践了煤炭工业的“X模式”,地方工业始终保持较快的增长势头。农业方面,按照X市委提出“强农”、“活水”和“一户一棚”战略,大力实施“白色海洋”工程和“一带十”工程,加大农业投入力度,加快“三三制”调整步伐,着力发展设施农业、节水农业、特色林果业等现代农业,率先在X发展山东第五代温室,农业产业结构进一步调整优化,农业综合生产能力得到全面提高,农村经济稳步发展,农民收入持续增加。招商融资方面,提出“用融资的钱干发展的事,用财政的钱办老百姓的事”方针,不断优化财政支出,积极构建公共财政体系。率先在X把县级国资委做成实体机构,利用国资公司建立融资平台,投融资X亿余元,加强“三区”(农区、矿区、园区)的基础设施建设,下大力气、集中精力,**制约工业经济发展的水、电、路、通讯等问题,夯实筑牢经济社会快速发展的基础工程。旅游城建方面,按照X市委提出的“促旅”战略,围绕“田园城市”,“绿色家园”的城市定位,大力实施“景观靓城”和“绿化、美化、亮化、净化”工程。充分挖掘X文化底蕴,大力宣传旅游资源,着力提升“X之城·X故乡”城市品牌。在X第一个出台《非物质文化遗产保护办法》,修建了X第一个X文化传承中心,建X第一个县级文学艺术创作基地,极大提升了X的文化品位。民生方面,按照中央提出的“保增长、保稳定、保民生”的要求,切实加大了对教育、医疗卫生、住房保障、就业培训、文化科技等社会事业的投入力度,率先在X实行高中免费教育,“两基”教育迎“国检”顺利通过验收。在全面完成脱贫任务基础上压茬推进乡村振兴战略,率先在X实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部摘帽。实现农村低保“分类施保”,做到了应保尽保;积极争取到全国农村社会养老保险试点县,全县农牧民参合率达到X%。关注中低收入家庭住房保障,建设完成了以廉租房、经济适用房、中小户型商品房为主的X个合院近X套新街区住房。稳定方面,按照“标本兼治,重在治本”的原则,以建设“平安X”为目标,建立健全确保社会稳定的长效机制,落实治本各项措施,牢牢掌握对敌斗争的主动权,保持了社会大局的稳定,为经济社会发展保驾护航。通过县委班子的示范带动,“三个党组、几个口子”作用的充分发挥,激发了全县各级党员干部干事创业的热情,全县上下团结拼搏,齐心协力,拧成一股绳,全面打响了设施农业建设、X大开发建设、城市旅游建设、基础设施建设“四大战役”,成功抵御了X自然灾害带来的不利影响,经受住了X事件的考验,促进了全县经济的健康发展和社会政治大局的和谐稳定。
(二)坚持集体领导,提高县委决策水平。县委始终把健全和完善内部的议事和决策机制作为重点来抓,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断扩大党内民主,全面提升县委科学化决策水平。一是健全县委议事制度,规范决策。县委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,立足新形势、新要求,认真梳理和清理了一批影响或制约科学化决策的制度、办法,先后修订、完善、建立了《中共X员会议事规则(试行)》、《X全委会议任免干部票决制》、《X县政府性投资项目建设管理办法》、《X县重大事项专家征询论证制度》、《X委员联系党代表制度》等一批新制度、新办法,不断规范议事程序,完善决策机制。近年来,在发挥全委会作用方面,逐步扩大了全委会的议事决策范围,除了选举、重要干部任免等政治职能作用,进一步强化了全委会在研究经济建设、社会发展和其他涉及全局的重大问题等方面的作用。二是健全县委决策征询制度,科学决策。县委把征询论证制度作为提高决策科学化的重要手段,专门聘请了经济、农业、矿业、文化和法律专家顾问,组建了专家顾问团,对涉及改革发展稳定的重大问题,以及事关人民群众切身利益的问题,在决策之前要主动向专家顾问组织咨询,充分听取专家顾问的意见和建议,切实发挥好各类专家顾问团的作用。近年来,对县域城北工业新区规划建设、职业教育培训中心筹建、建设节水型社会等事关全局的重大决策,都要事先组织相关专家进行专题研究,提出多个决策方案,对不同决策方案的利弊公正客观地进行分析评估,组织由各种机构和专业人士参加的论证会,使决策论证建立在有所比较鉴别的基础之上,确保科学决策。三是健全征求意见制度,民主决策。县委建立了以组织、政法部门牵头、各乡镇(场)党委为联系点的信息收集反映平台,通过实施**村、进社区、进企业工程,充分发挥他们的联络员作用,加强同社会各个方面的联系,并逐步在农村、企业、学校、社区和其他社会组织、社会群体建立了一定数量的信息员队伍,建立健全了社情民意反映机制。同时,坚持调查研究制度,凡涉及经济社会发展战略、重要发展规划、重大建设项目等事关全局的决策,在县委领导班子实施决策之前,按照班子成员分工,由各常委牵头,深入到群众当中,通过召开调查会、研讨会、走访调查等方法,扎实开展调查研究工作,充分发挥社会各阶层人士的咨询和参谋作用,最大限度地减少决策失误,提高科学决策、民主决策的水平。
(三)坚持真抓实干,保障县委各项决策得到有效落实。近年来,X班子牢固树立“X”的思想,坚持求真务实、真抓实干,真正把心思用在事业上,把情感贴在民心上,把工作拧在求实上,切实保证了县委各项决策部署在基层的贯彻落实。一是加强基层组织建设,发挥党组织的领导核心作用。县委高度重视基层组织建设,坚持党的建设工作统揽其他各项工作全局,始终把党建工作纳入到经济社会全局中去谋划和考虑,使党建工作融入到经济社会发展的各个方面,较好地推动了工作落实,党组织的战斗堡垒作用得到了成分发挥。二是转变作风,进一步密切党群干群关系。县委班子积极倡导开展广泛深入的调查研究,并带头深入基层,深入群众,了解和掌握第一手材料。特别是在抗洪抢险、设施农业建设、抗风救灾等工作中,县委领导始终站在一线,靠前指挥,指导工作,协调服务,有效推进了各项工作进程。在县委的带领下,党员突击队、青年突击队主动出击,一大批优秀党员、干部冲锋在前,农民群众建棚积极性得到极大提高,形成了强大的建设主力军,实现了2019年X历史性的突破,全面完成X,农民喜获丰收,农副产品供销两旺。“X”单位和各乡镇(场)党员干部吃住在建设区,不畏高温酷暑,不怕吃苦受累,流血流汗帮助农民X,后备干部和入党积极分子主动请缨,不甘落后,不拈轻怕重,分赴在不同岗位起早贪黑、任劳任怨,尽职尽责完成各项工作任务,一直坚持到X结束。三是做好群众发动,有效推动工作落实。县委注重做好群众工作,提出要用换位思考方法做农民的思想工作,要用自己诚心诚意的感情做群众工作,调动农民的积极性,充分发挥劳动者的聪明才智。特别是在设施农业X工作中,县委提出了“领导带着干、干部帮着干、群众主动干部、全社会支持干”的“四干”总体会战方针和“冲破传统、迎难而上、合力攻坚、敢于胜利”的设施农业精神,广大各族农民在县委领导班子成员、全县党员干部和社会各界的带动下成为了建棚的主体,和帮扶人员团结在一起共同建设设施农业。通过举全县之力,集全民之智,**发展难题,在全县上下形成了强力推进设施农业大发展快发展的强大合力。同时,在设施农业建设过程中,依靠广大群众的智慧,发明创造一些方法,有效解决了设施农业建设过程中的技术难题,不断节约了开支,还大大提高了建棚效率。四是强化督查,保持政令畅通。县委注重抓工作落实,结合中心工作和不同时期重点任务,由县委常委带队,成立专项工作督察组,明确职责要求,切实加强对各项工作的督促检查,确保县委各项决策部署在基层的有效落实。特别是设施农业等重点工作,实行每周一碰头、每月一调度,既检查工作进度,更群策群力、集体“会诊”,共同解决好工作中存在的问题,确保各项工作环环相扣,落实到位。
(四)健全制度,形成加强自身建设长效机制。X注重建立健全各项规章制度,用制度保证班子团结协调、步调统一、政令畅通。一是健全理论学习制度,提高政治素质保证政令畅通。坚持中心组学习制度和民主生活会制度,在完善县委中心组学习制度的同时,建立健全了理论研讨、决策论证、专家论坛等制度,丰富和完善了集中学习、外出参观、成果交流、考试测验等教育形式,促使干部研究思考问题、从实际工作的层次和水平整体上有了很大提高。二是健全民主生活会制度,保证领导班子的团结统一。县委班子每年召开一次民主生活会,紧密联系班子和个人实际,采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法,深入剖析问题根源,制定整改措施。通过开展积极健康的批评和自我批评,达到了统一思想、增进共识、凝聚合力、加强团结的目的。此外,县委还要求每一名常委参加分管部门班子的民主生活会。三是健全党风廉政建设制度,规范领导干部行为。制定并坚持了述职述廉、责任追究、离任审计、大事报告、礼品登记等十项廉政监督制度。不断拓宽监督渠道,健立了干部监督联系会议制度,开通了干部监督电话。四是是健全监督机制,拓宽监督渠道。拓宽监督渠道,主动接受群众监督,是加强县委班子建设,提高执政能力的重要举措。对此,县委重点做到了“三个强化”:即强化党内监督。常委定期征求意见,开展谈心、交心制度。常委之间每季度互交一次心,常委经常与分管部门“一把手”交流。推行党务公开,充分接受群众监督。把县委的重大决策、干部任免等在《X党政信息网》、《X党建网》进行公布,进一步扩大党员群众的知情权、参与权、管理权和监督权。强化人大、政协监督。积极鼓励人大、政协履行监督职能,定期向人大、政协通报工作,主动邀请人大代表、政协委员参与工作评议,支持他们开展视察、调研和检查等活动。强化社会监督。建立了领导干部信访接待日制度、八小时以外监督等制度,基层党员、群众提出的意见和举报的问题,认真对待、慎重处理。
三、存在的主要问题
一方面,实行常委分工负责制后,常委直接分管一块工作,有利于抓细、抓实,但常委分工相对独立,客观上造成对其他常委分管的工作缺乏深入了解,从而在常委间工作协调配合上力度不够。另一方面,对如何更好发挥县委全委会在决策作用方面,需要进一步探索、研究和规范。
四、今后努力方向
一是加大培训力度,提高党委班子的整体素质。既要充实培训内容,更要突出培训重点。除继续政治理论学习外,要重点就加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、WTO和计算机、外语等知识技能的学习,加快知识更新速度。二是抢抓机遇,加快发展。要抓住X工作座谈会契机,理清思路,进一步发挥“一个核心、三个党组、几个口子”作用,为X“十四五”规划奠定坚实基础。三是进一步完善县委运行机制。努力探索实践县委班子议事决策机制、科学分工机制和执行保障机制,强化全委会的职能作用,推进党委决策的科学化、民主化、制度化。
班子运行存在的主要问题篇10
一、村级两委会班子基本情况
全村共有6个村民小组。村支委成员有5人,其中:党支部书记李XX、支委成员。村委会成员有3人,其中:村主任何XX、村副主任赵XX、妇女主任罗XX。学历结构:大学学历2人,占2.6%,中专及高中学历4人,占38%,初中及以下学历8人,占60%。年龄结构:50岁以上49人,占63%,40岁至49岁25人,占32%,39岁以下4人,占2.6%。
X村两委班子运行基本健康,始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策,能够充分发挥村级组织的带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,精诚团结,积极谋划,班子成员分工明确,相互配合,积极引导群众发展产业,干群关系和谐。
二、总体运行情况
(一)领导班子团结合力。从总体上来看,村两委领导班子比较团结坚强,凝聚力、战斗力和号召力较强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。
(二)村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力,党员带头致富和带领群众共同致富的能力,群众响应党组织号召力等方面看,两委班子配备上结构基本合理,使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强,村两委的威信有所提高;像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势,发民养殖生猪,达到党员干部带领群众发家致富的目的。
(三)政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式,村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高,能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致,能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。
三、村两委会班子四风方面存在问题
(一)形式主义方面:一是对理论知识学习抓的不紧、不经常,造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班。
(二)官僚主义方面:一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺,致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严,组织纪律观念不强,时有存在不在岗、不参会现象。
(三)享乐主义方面:一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如,有些个别村级干部存在只图回报,不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法,导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状,不思进取上缺乏争创意识,不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。
(四)奢靡之风方面:勤俭节约意识淡化,滋生了攀比心里,讲排场、比阔气的现象时有发生。
三、存在问题
(一)班子配备不强。目前,两委班子虽然配齐,但在协作、团结上还凸显出诸多问题,各自为政的现象较为严重,直接导致很多工作不能有效的开展。
(二)工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念仍不够先进方法仍不够灵活,发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上无长远规划,思路不清,等、靠、要的依赖思想严重,没有到带领群众脱贫致富的作用。
(三)服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强标准不高,在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则,导致办事流程长、环节多、程序杂,一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。
(四)班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,班子成员之间不能有效协调配合,导致问题不能及时解决,致使村内不稳定,群众不满意,大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。
四、今后努力方向
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,在实际工作中,要紧紧围绕五好目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,加强农村班子建设。
(一)完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作,在选人上拓宽视野,选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部,带领群众干事创业。
(二)加强村干部培训。以提升整体素质为目的,大力举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培训形式多种多样,通过培训,提高农村两委干部思想认识,增强工作能力,提升整体素质。
(三)在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度,在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩,科学做出量化考评,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
(四)加强制度建设。完善村级各项规章制度,明确班子成员职责,促使各班子成员能相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展;健全工作议事规则,实施重大事项集体决策、年度目标、村务财务公开等制度。
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