篇一：廉洁文化建设调研报告雅安
【论坛】浅谈雅安地方志服务乡村振兴的实践与探索‖曾艳
浅谈雅安地方志
服务乡村振兴的实践与探索
曾
艳
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。改革开放以来，特别是进入中国特色社会主义新时代，雅安地方志事业
蓬勃发展，在修志编鉴、理论研究、资政育人等方面都取得一些成绩。如何以有效形式服务乡村振兴是地方志融入国家发展大局、助力地方经济社会发展的重要举措，是一次具有现实意义的探索之举。
一、地方志服务乡村振兴的主要做法
职责，积极形成、转化、运用地方志成果，在推动乡村振兴战略实施中发挥作用，作出独特贡献。
（一）推动乡（镇）志、村志编纂，为乡村发展留智
编纂乡（镇）志、村志是保存乡村记忆的有效形式，是乡村文化振兴的重要组成部分。自二轮修志以来，雅安各县（区）大力实施乡村记忆工程，有计划、分步骤推动乡（镇）志、村志编纂。通过对编
近年来，雅安市地方志部门认真履行“存史、育人、资政”三大纂乡（镇）志、村志重要性、必要性的宣讲，动员有条件的基层党委、政府开展编纂工作，及时提供业务指导和帮助，助推一批乡（镇）志、村志保质保量快速出版。编纂出版乡（镇）志50余部，如《城西镇志》《严道镇志》《安顺彝族乡志》等，其中石棉县实现乡（镇）志编纂全覆盖；形成村志10余部，如《土桥村志》《红草村志》《建乐村志》《姜家坝村村志》等。编纂乡（镇）志、村志，全面详实记录乡村发展变化历程，其成果能在乡村振兴战略实施中发挥资源宝库作用，为乡村振兴的规划编制、风险防范、难题化解等方面提供借鉴和参考。
（二）挖掘地方特色资源，助力乡村产业发展
“产业兴旺”是推进乡村振兴的重要支撑。全市地方志部门深入
挖掘地方特色资源，形成一系列推动产业发展的成果。
一是抓住地方特色产业，编纂出版专项产业志。名山区整理博大精深的茶文化资源，两次编修出版《名山茶业志》，汉源县、石棉县、荥经县结合本地特色产业，编纂《汉源花椒志》《石棉黄果柑志》《石棉枇杷志》《荥经黑砂志》等服务产业发展的特色志书。
二是围绕支柱产业，撰写地情文章。名山区撰写《西南第一茶树种质资源基因库——探寻四川省名山茶树良种繁育场》《蒙顶山派茶技——龙行十八式》等与茶产业相关的地情文章；荥经县撰写荥经砂器、荥经天麻、荥经竹笋等三个地理标志保护产品宣传文章。特色志书编纂及相关地情文章的撰写与发表，既丰富产业内涵、弘扬产业文化、促进产业推介，又让乡村产业振兴有“魂”、有“品”。
（三）盘活家风、姓氏文化，激发乡村文化自信
家风家训、姓氏族谱等地方文化中蕴含着一方约定俗成的道德规范，是乡村文明建设重要内容。地方志部门深入挖掘、征集、整理村规民约、家风家训资料，提炼蕴含廉洁、正义、向善等文明美德内容，撰写发表如吴之英家风家训《忠孝传家自贵自强》、张跃华家风家训《万事诚为本手艺莫欺心》等文章，以榜样的力量感召引领乡民自觉合法自治，形成家风带动乡风良性发展，达到乡村文明自治的效果；指导编纂出版如《罗英秀才堂宗谱》《罗氏族谱》等家谱族谱，帮助寻根遏祖，留住乡愁根脉。在乡民参与姓氏族谱整理编修中，增进乡民对族谱中反映出来的文明之风、良好家风、纯朴民风等思想文化崇尚，增强了对乡村记忆文化的自豪感，也激发了乡民积极参与乡村家园自治的热情，自愿投身家乡建设，促进乡村发展。
（四）支持乡村历史文化展馆建设，守护乡民精神家园
乡村历史文化展馆是留存地方历史文化的有效载体，是乡民群众的精神家园。近年来，地方志部门结合不同乡村的特点，积极参与茅河乡史馆、银木村史室、高岗村史室、铁山书院等乡村历史文化展馆的规划建设，协助征集反映农耕文化，乡村历史的老物件、老照片，姓氏族谱印件等相关展品，指导布展策划，审核把关乡村历史文化展馆布展内容等，为展馆建设建言献策，提供服务。开展方志文化“进
农村”活动，设立方志书籍专柜，丰富展馆内容，方便乡村群众查阅、了解地方发展历史。同时以乡村历史文化展馆为平台，联合乡村党委、政府组织乡村群众实地参观、开展讲解宣传活动等。通过参与乡村历史文化展馆的筹划建设与利用，为乡村留住乡愁、激活记忆、传承文化，激发乡贤及乡民群众对家乡的热爱，达到了推动农村发展、促进乡风文明的效果。
（五）积极资政辅治，为乡村发展提供决策参考
资政辅治是地方志服务乡村经济建设的有力手段。近年来，全市地方志部门依托自身优势，深入挖掘拓展乡村文化内涵和外延，推出一批可资借鉴的资政报告。如撰写《红色为媒文旅为本打造川西龙门名镇》，为把龙场村打造成乡村振兴示范点提供思路；撰写《关于推进文化兴村服务基层治理的思考——以芦山县大川镇为例》，为雅安基层治理提出措施；撰写《关于将芦山县竹编做成农民就业增收惠民工程的资政报告》，为竹编产业扩大规模、打开销路提出意见；撰写《精准还原历史
办好八月彩楼会的资政报告》，为丰富八月彩楼会举办寻找办法等。高质量资政报告的撰写，为地方党委、政府在实施乡村振兴战略中，把准发展方向、探寻发展思路、制定发展措施，提供了资政建议、贡献了历史智慧。
二、当前地方志服务乡村振兴存在的短板
自2017年中央实施乡村振兴战略以来，雅安地方志部门服务乡村振兴有一些具体的做法，发挥了相应的作用，但是仍反映出一些问题，值得深思。
一是地方志提供文化支撑的渠道亟待拓宽。“一本志书”已无法满足乡村文化振兴的需要。目前，地方志对文化实体的保护和利用力度不够充足，地情书籍的开发不够多元化、推广运用还不到位。
二是地方志服务产业发展相对浅表化。地方志在服务乡村旅游、产业发展中，有针对性开发特色资源，提升产业经济效益的调研和思考较少，对旅游、助农产品的宣传和推介缺乏创新性点子和办法。
三是地方志教化育人形式单一。深入乡村、群众开展教化育人活动多以赠送书籍为主，形式不够丰富，频率也不高；对已建成乡村历史文化展馆的利用和后续指导、服务相对薄弱。
四是地方志与现代信息技术融合不充分。地方志信息化数字化发展相对滞后，与互联网、大数据、人工智能融合不到位，目前普及宣传地方志文化的方式仍比较传统和保守。
三、地方志服务乡村振兴有效途径的进一步探索
2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴，实现巩
固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之年。这是地方志融入国家发展大局的大好机遇，“修志为用”，地方志部门应积极思考、主动作为，助力乡村高质量振兴。
（一）保存乡村文脉，推动乡土文化传承
随着城镇化建设步伐加快，传统乡镇、村落正在快速消亡。地方志部门应注重收集整理文物古迹、传统村落、古旧建筑、农业遗迹、红色文化遗址等物质文化遗产和非物质文化遗产资料，推动乡土文化活态传承；研究整理乡村传统文化，继续大力推动乡村史志或乡镇简志编纂，鼓励精编地方“简史”“概览”“歌谣”等地情书籍，持续开展家谱族谱征集研究，做好留存地方历史记忆基础性工作。同时积极推动名镇、名村影像志的拍摄，并在农村推广运用，提升乡民读志用志兴趣，扩大受众规模，抢救、保护，弘扬民间优秀传统文化。
（二）找准切入口，服务农业产业增强动力
乡村要振兴，产业需先行。地方志部门要重点挖掘整理水产养殖、药材种植等具有雅安特色、拥有一定规模、经济效益好的助农增收产业资源，组织编纂如《雅鱼志》《猕猴桃志》《川牛膝志》《竹笋志》等产业志书，为做大做强做精产业，打造“金字”招牌提供参考；积极为原产地标识认证、地理标志产品认证、名优土特产品牌塑造等提供佐证服务，助力地方品牌创建；深入挖掘地方志中蕴含的如南路边茶制作、汉源花椒生产等非物质文化遗产以及民间艺术、传统文化资源，积极撰写地情文章，增添产业文化底蕴，增强产业竞争力。
（三）梳理旅游资源，助力旅游产业发展壮大
经多年努力，雅安市已成功打造一批3A级、4A级、5A级旅游景区。地方志部门可以历代方志记载为基础，开展名山、名水、名街等特色志书编纂，服务乡村旅游发展。梳理挖掘旅游资源，启动如《碧峰峡志》《喇叭河志》《蒙顶山志》等一批旅游景区志的编纂，为旅游项目包装打造、规划建设、宣传推介等提供决策参考依据，同时根据社会需求，联合相关部门策划创意，开发编印专题性旅游读物，如“旅游指南”、“旅游传说故事”、“旅游夜话”等旅游系列丛书，收集整理相关诗词歌赋，提升乡村旅游魅力。帮助梳理、审核旅游景
点讲解词、影像制品、图片展等内容，严把相关史料政治关、史实关、文字关等，保障乡村旅游宣传推介的正确性。
（四）多形式服务乡村人才培育与汇聚
采取多种方式培育与汇聚乡土人才是地方志服务乡村人才振兴的主要途径。
一是向各乡镇文化站、各村农家书屋送去志书、年鉴、特色地情书籍、乡村文化读本等，丰富乡民精神生活，提高乡民对本土文化的认知度和认可度。
二是通过协助建立“乡贤之家”、成立乡贤理事会等渠道，汇集乡贤发挥作用，传承和弘扬乡贤文化，达到教化乡里、涵育乡风文明的效果。
三是协助做好已建成乡（村）史馆后期维护和管理工作，及时根据基层群众需求更新展品、书籍，把乡（村）史馆展览与乡风文明、学习教育结合起来，开展民俗活动、知识普及、党史学习等，避免乡（村）史馆建成后空置。
四是开发利用如硗碛锅庄、绿林派武术、天全牛儿灯等具有文艺气息的乡村文化遗产，开展各具特色的方志文艺活动，提升地方活力指数，帮助乡村汇集人才。
（五）推动地情资源信息化，多维度贡献智慧
随着信息技术及其应用的发展和普及，当今社会已进入信息化数字化时代。地方志应主动与互联网、大数据、人工智能融合，突破传统志书桎梏，为乡村振兴战略提供信息化地情资源支撑。
一是“活”化典籍。把传统平面纸质媒介所承载的历史文化典籍转化为数据，运用计算机三维模型、VR等技术，实现对乡村地形、文物、估计等全方位地展示风貌。让传统方志典籍活起来，方便使用和推广。
二是共享资源。随着数据库资源运用日益广泛，可推动一方文化与全国数据库互联融合，实现资源互通共享，起到扩大受众范围、降低宣传成本、提升地方志服务效果的作用。
三是移动智能终端的运用。开发地方志APP，把方志文献以电子
图文、影像、语言等数据信息集成于移动智能终端的一个图标上，为群众获取地情资源提供更广阔的途径，使地方志服务乡村振兴更具前景和价值。
四是普推扫码功能。把志书中记载的文化古迹、民俗活动等乡村旅游信息，制作成二维码附在相应的地方，方便游客快速查阅该旅游产品最系统、最权威的资料。
乡村振兴的号角已经吹响。地方志部门应抓住机遇、大展拳脚，认真履行新时代赋予我们的历史使命，充分发挥“一方之全史”功用，脚踏实地做好基层历史文化的记录、发掘、整理、开发、利用，在实践和探索中不断彰显地方志文化传承和铸魂凝心作用，为乡村振兴战略实施作出更大贡献！
来源：四川省地方志工作办公室
篇二：廉洁文化建设调研报告雅安
雅安房地产调研报告
雅安房地产调研报告
一、调研目的和背景
随着经济发展和城市化进程的加快，房地产市场成为推动地方经济发展的重要产业之一。雅安作为四川省的一个重要城市，房地产市场的发展情况对该地区经济的稳定与繁荣具有重要影响。本次调研旨在全面了解雅安房地产市场的发展状况和存在的问题，为相关部门提供政策参考和决策支持。
二、调研内容和方法
本次调研主要包括以下几个方面的内容：雅安市房地产市场概况、市场主体状况、房价水平和趋势、房地产政策影响等。通过采取问卷调查、企业访谈、数据收集等方法进行实地调研，获取相关数据和信息。
三、调研结果
1.雅安市房地产市场概况
通过对雅安市房地产市场的整体了解，发现房地产开发商在该市的数量较多，房地产经济发展较为活跃。房地产市场的供需情况总体平衡，市场需求主要集中在公寓和住宅等住宅类产品上。
2.市场主体状况
调研发现，雅安市房地产开发商中以小型企业为主，大型开发商相对较少。这可能与雅安的经济规模和发展水平有关。小型开发商在土地资源和资金方面相对有限，影响了其房地产项目的规模和质量。
3.房价水平和趋势
房价是房地产市场的重要指标，对于购房人群和开发商来说都有重要影响。通过调研发现，雅安市房价整体较为稳定，较大幅度的波动较少。但是，与一线和二线城市相比，雅安的房价较低，房产市场投资价值相对较高。
4.房地产政策影响
房地产政策对于房地产市场的发展具有重要影响。通过调研发现，政府在土地供给、房屋销售和购房补贴等方面采取了一系列的措施，促进了房地产市场的稳定和健康发展。
四、存在问题和建议
通过以上调研结果可以看出，雅安房地产市场发展存在一些问题，包括市场主体结构不合理、房价较低等。为此，我们提出以下几点建议：
1.鼓励大型开发商进入雅安市场，提高房地产项目的规模和质量；
2.加强对小型开发商的支持和帮助，提升其发展实力；
3.加大土地供给力度，缓解土地资源紧张的问题；
4.继续优化房地产政策，鼓励购房和投资。
总之，雅安市房地产市场具有较大的发展潜力，但也面临一些挑战和问题。只有通过不断完善政策和引导市场发展，才能实现房地产市场的稳定和可持续发展。
篇三：廉洁文化建设调研报告雅安
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食药局深化青年文明号创建调研报告
2019年5月局新的领导班子成立后，为了充分发挥团员青年的作用，决定以稽查科为主，积极争创
“青年文明号”，提出了“三年三大步”的奋斗目标。
一、创建“青年文明号”的基本做法
通过近一年的努力，我局已经成功创成区级青年文明号。今年3月份南通团市委书记带队到我局调研创建情况，对我局的创建工作给予高度评价。
（一）领导重视，精心组织。
自去年创建以来，我们认真制定了创建方案，成立了创建工作领导小组。公开创建成员、创建口号、工作标准、服务承诺、监督电话等内容，把创建工作同日常执法工作有机结合，在完成规定动作的时候，自选动作力求反映药监特色，打造创建品牌。局领导先后带队到城管局、人民医院等先进单位进行实地学习，并在人力、物力、财力上予以全力保障。
（二）打造“药监青蓝工程”，树立药监新形象。
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把创建工作与
“药监青蓝工程”相结合，通过“每周一堂课”、“每月一交流”、“每人一案卷”等形式，组织了10余堂讲座和现场讲学，组织模拟办案，定期进行模拟考核和点评。提高了青年同志的业务水平和执法能力。去年10月份局开展的中层干部竞争上岗，5名年轻的同志走上了中层干部岗位。积极响应深化学习型机关建设的号召，开展了“读党史、讲党史”活动、党史知识竞赛、个人读书学习方案展示活动、“好书”交流活动，王冰、王军燕等多名同志参创分别获奖。参加区级机关工委组织的“喜迎党的十八大、我与通州共奋进”现场答题知识竞赛活动，以优良成绩夺得大赛团体第三名。石磊同志获得机关工委组织的办公技能比武，获得三等奖。
（三）打造药监文化，凝心聚力。
积极参与“通州药监精神”大讨论活动。参创人员人人参与，个个踊跃发言。经过个人思考、科室讨论、全局汇总、领导班子梳理、专家学者论证、面向社会公开征求意见、最终审定发布等阶段，历时5个月，“厚德求是、药监卫民”这八个字正式成为“通州药监精神”的表述语，也成为我们创建“青年文明号”的响亮口号。加强廉政文化建设。积极参与“5·10思廉日”系列活动，人人签订了廉政责任书，发送廉政短信56条，征集廉政格言15条，办廉政宣传栏5期。组织参与“大家谈”系列活动。谈变化，鼓干劲、争光彩；谈责任，比作为，争上游；谈创新，出亮点，争一流，转变思想观念，积极进取，敢于争先
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率先领先，多做工作多出成绩，形成人人为药监作贡献，个个为药监争光彩的局面。
（四）丰富创建载体，激发年轻人的生机活力。
打造“快乐工作，积极向上”的工作理念，开展健康向上、寓教于乐的文体活动。开展了两次义务劳动，开展“5.4”青年节演讲比赛和“我为人民管好药、我为药监增光彩”演讲比赛，成立志愿者服务队，开展野外拓展训练，开展“学宋英当好人”、“献爱心送温暖”等活动。和通州区实验小学开展共建活动资助困难学生，发放爱心救助卡和助学金。开展了文明交通执勤、挂钩小区环境整治、社区服务、无偿献血等各类志愿服务活动，青年同志定期到挂钩镇参与帮扶活动，参加药品安全知识“五走进”活动。雅安地震发生后，积极响应团区委的号召，第一时间组织捐款向灾区捐赠救灾物资，一系列的志愿活动强化社会责任意识，积极传递志愿精神，传播文明理念。
（五）打造一支过硬的药监队伍
坚持“依法行政、和谐执法”的理念，狠抓制度建设，严厉打击违法违规行为，确保药械市场稳定。创建工作开展以来，共出动执法人员1627人次，检查单位
651家次，立案37起，结案40起。移送司法机关案件2起，行政复议更改率和行政诉讼败诉率均为零。查处
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了仁寿大药房某连锁药店经营者于某从淘宝网购进并销售假药骨节灵等一系列案件。加大对中药饮片的检查力度，加大对社区卫生服务站、个体诊所和厂校医务室的检查力度，做好铬超标问题胶囊药品的应急处置工作。各项监管工作有序推进，按时序做好药品抽样工作、药品广告监测工作、举报查处工作。加强日常管理，严格执法风险节点监控及自由裁量权相关规定，建立案件送审、合议、重点案件集体讨论等制度，实行办审分离，并在通州区行权网上公开，确保行政执法行为公平、公正、合理。
二、创建中存在的问题
虽然我局稽查科“青年文明号”创建活动取得了一定成绩，一年来的发展势头良好，但也存在一些不足的地方：一是对创建的认识不够深入。有少数同志认为“青年文明号”只是一个荣誉，没有认识到它同时是前进的动力；认为创建“青年文明号”是一件额外的工作，给我们的日常监管工作徒增负担；认为“青年文明号”是领导、科长、号长的事情，少他一个人也无所谓；认为“青年文明号”是一件形式的工作，只是应付检查的。二是创建工作不平衡。集中进行创建时，对创建工作的支持力度强，也注重对创建活动资料的收集，但平时对创建工作的重视不够，没有能完全将创建工作与日常工作学习结合起来，临近上级检查还存在临时补台账的行为。三是对团市委、团区委的工作汇报不够，对上级团委组织开展的活动参与力度有待进一步加强。四是
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对外的宣传力度不够，公众的知晓度不高，社会对创建的认知力度不够。五是个人志愿服务的活动比较少，一般依赖于上级团委及局里的统一组织。
三、外地的先进经验
为进一步提升“青年文明号”建设的内涵，更好地开展省级、市级“青年文明号”的创建工作，发挥青年在创建文明行业中的积极作用，我们先后到“青年文明号”创建的先进地区滨海县和兴化市药监局进行了实地考察学习。他们的先进经验主要体现在以下几个方面：
（一）加强领导，明确责任。滨海局和兴化局都很重视青年文明号的创建工作，启用年轻同志作为创建主力，成立了创建领导小组，并由专人负责“青年文明号”创建工作，做到责任到人，两个局的药品监督稽查大队于2019年度均创成省级青年文明号。滨海局及时制定了创建目标和措施，提出要围绕“打假治劣保安全、提升执法形象、提升队伍素质和完善各项执法制度”等四个方面抓争创，并对创建目标和措施进行量化、细化，从而确保创建活动扎实有效地开展起来。兴化局将创建工作列入全年考核目标，强调大队长是创建工作第一责任人，明确各位同志的创建的职责和工作不力应承担的责任，要求全队同志“从我做起，从小事做起，依法行政做表率，创建工作做模范，作风建设做榜样”，将创建融入到工作、生活中去。
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（二）强化创建特色，青年文明号创建工作成效显著。滨海局稽查大队紧紧围绕以“创建青年文明号，打假治劣保安全”这一创建主题，结合实际，开展富有特色的创建活动，不断提高创建水平。一是以创建活动为主线,大力宣传稽查大队形象。邀请团委、人大政协及各有关部门来局指导稽查大队创建以及执法工作，并向他们进行创建动态宣传，提高部门之间对稽查大队创建省级青年文明号的知晓率；以“法制宣传日”等大型广场宣传活动为载体，用喜闻乐见的宣传版画和发放宣传资料等形式向群众宣传药品安全知识，群众参与稽查的积极性明显提升，现场并向广大群众发放“青年文明号”服务卡1000多张。二是以打假治劣为宗旨，开展系列执法行动。在青年文明号创建活动中累计出动执法人员2720人次，检查涉药单位1320家次，涉药单位检查覆盖率达100%；查获假药56种批,查处各类药品、医疗器械违法案件57件，责令停业整顿4家，移送售假犯罪嫌疑人2名。开展了“药品打假维权月”活动及“规范用药保安全”专项行动。快速反应，做好问题药品的应急处置，每起事件均在2天内全面清查结束，确保了群众的生命安全。科学安排，详实制定药品抽验计划，并加强与技术部门的联系沟通，取得技术上的支撑，提高劣药的靶向抽验率。三是开展“树形象、献爱心”活动，提升队员荣誉感。组织队员义务清扫路面；利用传统节日慰问贫困群众；给新入学的儿童赠送书籍、书包等；主动和滨海中学3名贫困生接对帮扶，资助学费直到完成初高中学业；向玉树地震灾区自主捐款2019元。兴化局以创建药监系统文
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明行业为主线，强化机关作风建设，切实加强广大青年职工思想道德教育，正确引导青年同志立足本职、依法行政、文明执法、优质服务、无私奉献。积极组织开展省级青年文明号创建活动。一是推出六项创建举措。根据兴化实际情况和主要工作职责，认真制定创争规划和实施方案，围绕考核机制、完善服务、权力运行、督查考核、效能监察、惩腐防变等六方面积极采取措施，调动全体同志创建的积极性、主动性。二是扎实开展创建督查考核。按照《全年稽查工作考核责任书》要求，将创建工作与机关作风建设紧密结合，认真开展督察考核。考核结果在全体人员会议上通报，督促各执法小组整改提高，确保做到“三个百分百”。三是严格执法监管，确保药品安全整治取得明显效果。创建活动中稽查大队围绕《兴化市药品安全专项整治工作实施方案》，先后开展了邮售假药、避孕类医疗器械、医用氧、零售药店规范经营以及处方药销售行为等专项执法检查，共出动执法人员2500余人次，检查规范187家药品经营使用单位，查处药械违法违规案件62起，查获假劣药品、医疗器械42个种次，受理并办结群众举报投诉25起。与市公安局、邮政局建立了严防假劣药品通过邮寄渠道流入的协作机制；与市公安局、检察院、法院建立了重大药械违法案件司法先行介入机制；与市计生委建立了整治计生药械的联合机制。稽查大队与职能科室紧密协作，参与《医疗机构药品使用质量管理规范》创建工作，保障国家基本药物制度在该市顺利实施。稽查大队与市纪委紧密协作，依法查处某乡卫生院药品代购点非法经营药品案，在市电视台曝光后产生很大的社会影响。四是开展广泛宣传，树立大队良好执法形象。
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与兴化报和兴化广播电台合作开设“食药监之窗”专题栏目，并积极向省、市局网站和《稽查动态》投送稿件20多篇。通过开展3.15消费者权益保护日、青年志愿者服务日、安全用药进社区等活动，市电视台进行了专题报道，起到了很好的宣传作用。同时，充分利用稽查信息短信平台及24小时举报电话，及时准确发布药品安全突发事件信息，提高食品药品监管部门社会影响力和知名度，努力提升药监的良好形象。
（三）夯实创建基础，大力提升创建队伍素质。滨海局一是强化五求学习法。即向书本求知识、向同事求知识、向网络求知识、向培训求知识、向兄弟局求知识。二是完善各项制度，规范执法行为。在稽查制度建设上，坚持做到“四个化”。即制度系统化、程序合法化、卷宗标准化、稽查人性化。兴化局一是开展学习教育，提高队伍的政治品质和履职能力。组织大队全体同志积极开展集中培训和读书学习教育活动；积极参与“共建小康、造福百姓”主题教育活动；开展机关作风、创建工作学习帮教活动；开展“服务发展、优化环境、促进和谐”、“办事效率大提高”主题实践活动。定期开展专业技术培训，创建活动期间大队选派8名同志参加省市局专项培训，全体同志参加了“说理式法律文书培训班”学习，召开机关作风及创建工作会议12次，专业技术培训6次，形成良好学习氛围，不断提高队伍的思想政治品质和履职能力。二是廉洁高效执法，切实转变稽查队伍机关作风。坚持公开透明执法。借助行政权力网上透明运行系统，办理的全部案件
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均在网上运行，主动接受市纪检、监察、法制、作风办等部门以及全社会的监督。始终将大队成员的廉政教育放在重要位置，认真分析大队在执法中职务犯罪风险源点，制定切实可行的分析与控制实施办法，并以文件形式上报市纪委、检察院。积极开展“规范程序、公正执罚、提升形象”专项创建活动，不断提高队伍依法行政能力，规范行政执法行为，得到社会的好评。
四、创建工作下一步的建议
（一）加大宣传力度，更新创建观念。通过加强宣传教育，让全局青年认识到“青年文明号”不是一个抽象的概念，而是一项具体的实现行动，体现在工作的方方面面，是全局所有青年同志的事情。“青年文明号”不是一项全新的、额外的工作，而是现有工作的延伸及提高。要将“青年文明号”创建工作与监管实际、文明创建及五星级党支部建设结合起来，形成创建合力。要进一步加大宣传力度，及时将创建动态发布在上级团委的宣传平台及相关主流媒体上，全面提升我局的社会形象。
（二）树立精品意识，打造优质品牌。青年文明号创建工作是一项品牌工程。因此，在创建工作中，一定要树立高标准、严要求，创品牌，求质量的意识，不断提升创建工作的层次。要注重业务知识和监管技能的学习，利用创建青年文明号的工作平台，加强业务知识和
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技能的考核，以创先争优的手段统领日常的创建工作，推动创建工作出效益、出人才。同时要强化监督机制，保证创建活动的活力和生命力，使活动常创常新。
（三）创新工作思路，实现创建工作新提升。一要体现时代性。先进的事物总是以其引领时代的独到品质获得强大的生命力，推动时代和社会向前发展。青年文明号是先进的，我们的目标是永葆青年文明号的先进性。青年文明号的先进性是具体的也是历史的，这就要求我们认清现阶段药品监管事业所处的历史地位和作用，探索新形势下青年文明号活动的成长发展规律，推动我们的创建工作进入一个健康、可持续的发展阶段。二要增强示范性。青年文明号的先进性是实实在在的，是在具体的工作岗位的职业实践中所体现的一种模范行为。创建成员要用全新的工作面貌、一流的工作业绩，引导更多的青年提高职业素质，展示良好的职业风貌。使青年文明号活动成为最优化的管理单元，成为最有效率的作战单元，成为最具品质的效益单元。三要提高开放性。青年文明号活动自身的组织方式、创建方式、运行方式、评价方式，就决定了这种创建工作体系一定要有较高的开放度。药品监管与广大人民群众关系密切，尤其要注重开放和沟通，可以考虑将我局的药监开放日与青年文明号的创建工作结合起来，要注重宣传，注重走访调研，注重收集公众的意见建议，服务好群众，提升创建工作的公众知晓率和参与度。
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（四）实行动态管理，构建长效机制。创建青年文明号活动不是一蹴而就的事情,必须坚持不懈,持之以恒。必须摒弃那种重“创”而轻“建”的观念。因此，必须把创建活动纳入局年度工作计划，并建立起一整套完善的创建工作机制，健全创建制度，创新工作载体，丰富创建内涵，加强考核监督，实行动态管理，才能确保创建“青年文明号”活动健康持续稳定的发展，提高创建质量和档次。
篇四：廉洁文化建设调研报告雅安
政治建设情况自评暨年度工作总结报告(通用3篇)
政治建设情况自评暨年度工作总结报告篇1政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，按照市委安排部署，我积极参加理论学习，密切结合自己的思想、工作和生活实际，现将自查情况汇报如下:
一、遵守政治纪律情况
自参加工作以来，我严格遵守党的各项政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。在社会热点难点问题频发的今天，坚信党的正确领导，牢固树立廉洁自律的意识，严格遵守党风廉政建设的各项规定，严格要求自己。
二、工作作风情况
在工作中，我严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，没有利用职务上的影响谋取不正当利益；没有私自从事营利活动的行为；遵守公共财物治理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为；奉公守法，做到了讲究艰苦奋斗，勤俭节约，挥霍公款、铺张浪费。自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，规范着自己的行为。
三、学习作风方面
个人能够始终站在
讲学习、讲政治、讲正气
的高度,从保持自身先进性出发,同时坚持不懈地抓好政治理论和业务知识学习。努力坚持时事政策的学习,
认真阅读各级文件,确切了解上级和市局党委的决策和意图,正确把握党的基本方针和政策。在工作中时时保持清醒的政治头脑,在讨论有关具体问题时,能坚定的站在党的原则立场上,坚持真理,讲真话,说实话。在工作之余,坚持学习与本职工作相关的业务知识、科学发展观理论、法律知识、科技知识和经济知识,以不断提高自身的政治业务素质和应变能力,适应新形势发展的需要。
对照要求，我还有几个方面做得不够:理论学习不够深入，没有很好的学以致用。甚至认为理论空虚，离自己很遥远，没有兴趣，有时间也不能静下心来学习。同时，理论联系实际不够。没有真正的学以致用，没有有效促进和创新自身的工作。二是工作能力与领导要求不相适应,缺乏吃苦精神、缺乏钻研精神、缺乏求实精神。在工作能力上还有
软
的表现，不愿惹人，爱当好人，反正你好我好大家好，一团和气；在工作作风上还有
散
的表现，不求有功，但求无过，存在着应付过关，敷衍塞责的问题。这种精神状态在很大程度制约着工作质量和效率的提高。
今后要发扬成绩，改正缺点。一是做到加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。夯实自身的思想基础,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,做到老老实实做人,踏踏实实做事。三是在实际工作中,严格按照工作权限和工作程序履行职责,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力。严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作。虚心听取领导、同事和群众的批评意见,自觉接受人民群众的监督。
政治建设情况自评暨年度工作总结报告篇220**年，根据县委宣传部关于全县宣传思想政治及未成年人思想道德建设工作的总体安排，我局结合人力资源
社会保障工作实际，扎扎实实地开展工作，取得了较好的效果。现将此项工作的开展情况总结如下：
一、加强领导，制定和完善中心组的学习制度
为了加强宣传思想政治及未成年人思想道德建设工作，**年初我局制定了工作计划，成立了理论中心组，完善了每周五下午的学习制度，明确了任务、原则和要求。提高了中心组学习质量，努力把中心组建设成为领导干部提高理论水平、科学决策、交流思想的阵地。
二、开展多项活动，树立队伍新形象
一年来，我们在全局系统认真组织开展了纪律作风整顿、爱树建、创先争优、创建学习型党组织等一系列活动，在活动中，我们加强领导，周密安排，强化学习，提高素质，采取多种形式，自我剖析，查找问题，深挖根源，并制定了具体的整改措施：一是抓学习，局机关建立学习制度，定期组织干部职工认真学习政治理论，学习党和国家新时期的方针政策，在全局营造浓厚的学习氛围；二是正作风，通过完善工作责任制、过错追究制、首问责任制等一系列规章制度，实现
人、岗、责
规范统一，形成一个务实、创新、高效的战斗集体。同时，在具体实施上，通过
四个四
即，四结合、四表率、四克服、四树立，力促活动有实效；三是建机制，为了切实做到各项活动与业务工作
两不误、两促进，我们紧紧围绕全县工作总体思路和雅安市人力资源和社会保障局下达的工作计划，建立和完善了领导包重点、解难点的目标责任制。通过制度的建立和实行，进一步促进了我局工作的规范化、制度化、科学化，使全局干部职工的思想纪律观念得到了明显转变，作风建设得到了明显加强，服务质量和办事效率得到了明显提升，进一步树立了
勤政、务实、廉洁、高效
的良好部门形象。
三、加强宣传和调研工作
一年来，我局坚持自学与辅导相结合，搞好专题调研和集中讨论，集中时间进行中心发言。根据**年学习的重要专题，广泛深入进行研究。坚持理论中心组每月组织学习一次。领导班子成员撰写了理论文章和调研报告，撰写人力资源社会保障工作调研报告。同时加强我局党员干部的理论学习。深入学习实践科学发展观，精心组织，统一部署，掀起学习的热潮。
四、积极做好舆论宣传工作
我局针对新闻宣传方面的突发事件制订了应急预案，规定了详细的处置突发事件流程，合理处理新闻宣传方面的问题，提高人力资源社会保障工作知名度。
五、党报党刊征订情况
为更好地学习和工作，提高领导干部及广大职工的政策理论水平和业务素质，专业技能。我局按质按量地完成党报党刊征订工作。
六、**年工作思路
**年我局宣传思想政治及未成年人思想道德建设工作的思路是：以深入贯彻党的十七大精神为主线，以全面贯彻落实科学发展观为指导，结合我局实际，重点做好以下四个方面工作。一是以提高广大党员干部理论素质为重点，继续抓好理论教育和党员教育工作;二是围绕我县群众关心的民生工程，劳动就业和社会保障方面的热点、难点问题深入调查研究，力求解决实际问题;三是以树立良好形象为目标，继续抓好新闻宣传和对外宣传工作;四是以活跃广大职工文化生活为目的，继续抓好宣传和职工文化工作。
政治建设情况自评暨年度工作总结报告篇3为深入贯彻落实全省、全市、全区领导班子思想政治建设工作会议精神，根据《中共眉山市彭山区委领导班子思想政治建设工作领导小组关于做好近期领导班子思想政治建设重点工作的通知》（眉彭委领建组〔〕1号）文件精神，现就我镇关于加强领导班子细想政治建设工作的自查结果报告如下：
一、开展情况
（一）坚持每月一次中心组专题学习会，在机关干部中加大从严治党部署精神学习教育。通过党委（党组）中心组专题学习会学习系列，重要讲话精神，学习省、市、区领导班子思想政治建设工作会议精神，学习省委、市委
一个决定
两个意见
和区委
一个决定
及省委加强领导班子思想政治建设的十项规定、干部选任工作
一个意见、五个办法
等相关重要文件。从一月起，我镇每月开展一次中心组专题学习会，1月13日，学习主题为
全面推进依法治国
深入贯彻学习党的十八届四中全会精神
。2月27，传达省政府第三次廉政工作电视电话会精神。3月20日，传达我区第一届委员会第2次会议通过的《中共眉山市彭山区委关于聚精会神抓党建全面推进从严治党的决定》文件精神，并就即将开展的争创
三严三实
好班子、争当
三严三实
好干部
活动进行方案讨论。4月12日，就梁书记在我区第一届代表大会第一次会议上的报告及政协闭幕式上的讲话进行学习。
（二）学先进找差距，加强案例学习。一是经镇班子讨论筛选后，在镇机关、各村（社）组织观看焦裕禄、兰辉等优秀共产党员的视频文件，学习他们的先进事迹，宣扬
忠诚、有为、担当、干净
的做事理念。二是邀请专业人士、党校宣讲团到我镇开展专题讲座，加强法纪教育和典型案例剖析警示教育，引导党员干部在思想深处筑起
不想腐
防线。各村（社）每月16日党课日原则上播放优秀共产党员的相关视频资料。
（三）严格干部管理，转变工作作风。一是领导班子签订拒绝
吃拿卡要
承诺书，工作桌牌统一添加
一句话承诺
。二是设立日常考勤小组，在下班前5分钟对镇全体机关干部在岗情况进行记录，班子成员纳入考勤对象。
（四）谈心谈话全覆盖。党委书记与班子成员谈话，班子成员与所分管机关干部谈话，覆盖镇全部机关干部，每季度原则上不少于一次。
二、工作开展过程中的不足
一是优秀党员干部的事迹学习落实情况掌握不够，尤其是各村（社）的学习情况。三是学习形式单一，讨论、互动不够。
三、下一步工作安排
（一）6月底前组织开展省委
六个重视选用
导向、六个坚决不能用
原则、六个坚决调整
专题学习讨论；研究解决
整治为官不为、激励奋发有为
干部能上不能下
乡村基层干部考评激励政策机制
法治环境下党员干部行为习惯
现代治理体系下干部能力适应
等问题的措施办法
（二）走村入社观察干部，发现、总结、宣传一批先进典型。
七一
前后，表彰一批先进党组织和优秀党员干部。
（三）对照工作开展过程中的不足进行改进，一是各村（社）驻村领导、驻村干部要加大监督，确保每月党课日的优秀案例学习，二是开展集中讨论、写心得体会等方式加大互动讨论力度。
篇五：廉洁文化建设调研报告雅安
财政反腐倡廉建设工作会议上的工作报告.doc-免费下载
财政反腐倡廉建设工作会议上的工作报告
同志们：
近期，党的第十七届中央纪委三次全会、省纪委第九届四次全会和财政部反腐倡廉建设工作会议相继召开。财政厅党组高度重视反腐倡廉建设，认真组织学习、研究贯彻意见，并决定召开此次全省反腐倡廉建设工作会议。这次会议的主要任务是：深入学习党的十七大、第十七届中央纪委三次全会、省纪委第九届四次全会和财政部反腐倡廉建设工作会议精神，全面总结2008年财政反腐倡廉工作，研究部署2009年财政系统反腐倡廉建设工作。下面，我主要讲两个方面的意见。
一、2008年财政党风廉政建设和反腐败工作的总结
2008年是不平凡的一年。全省财政系统面对复杂严峻的国内外形势，深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻十七届中央纪委二次全会、省纪委反腐倡廉工作会议精神，紧密结合财政工作实际，围绕落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）和省委惩防体系《实施办法》，全面推进财政系统反腐倡廉和党风廉政建设，确保了中央和省委的大政方针在财政工作中的贯彻执行，取得了新的成效。
（一）把学习实践科学发展观活动同财政反腐倡廉建设结合起来。
按照中央和省委对深入学习实践科学发展观活动试点工作的统一部署，省财政厅于2008年4月7日正式启动试点工作。在省委和省试点工作领导小组领导下，财政厅行动迅速、精心组织、周密安排，财政厅党员干部以饱满的政治热情投入学习实践，全省的财政工作水平也得到了进一步提升。
一是在学习实践科学发展观中解决了四个主要问题。2008年4月至10月，在财政厅党组高度重视下，制定了深入学习实践科学发展观活动的工作方案，有计划按步骤地组织省厅广大党员同志特别是处级以上领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。在学习过程中注重解决好四个方面的问题：即财政如何创新思路，优化扶持，促进经济又好
又快发展；财政如何关注百姓，优化支出，提高为民理财的执行能力；财政如何深入改革，优化管理，建立规范高效的财政运行机制；如何提高素质，优化队伍，增强围绕中心，服务大局的坚定性和能力本领，把实践科学发展观活动的特色贯穿全过程。
二是在学习实践科学发展观中推动了惩防体系建设。在学习实践科学发展观的活动中，财政厅把贯彻落实党的十七届中央纪委二次全会、省纪委九届二次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神结合起来，召开了全省财政系统反腐倡廉建设工作会。全省各级财政部门在日常工作中，坚持用科学发展观统领财政反腐倡廉建设，以构建财政惩防体系为重点，坚持把反腐倡廉建设贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政政策法规制定、财政体制机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于财政权力运行的全过程之中。在2008年复杂严峻的形势下，各级财政部门尤其是财政纪检监察工作同志作了作出了极大的努力，付出了艰辛的劳动，确保了我省财政资金和财政干部两个“安全”。
三是在学习实践科学发展观中提升了财政工作水平。通过学习实践科学发展观，省财政厅以及全省财政系统广大干部职工，进一步把思想统一到全省财政工作五年规划上来，把智慧凝聚到推进发展的具体实践上来，在创新理财观念、优化政策模式、强化公共保障、深化改革管理等上狠下功夫。尤其是“5.12”汶川大地震发生后，全省财政系统广大干部职工履职尽责、辛勤工作，坚守工作岗位，千方百计确保了抗震救灾资金及时拨付，全省没有任何一个地方因为资金支付问题影响救灾工作。充分体现了财政机关应对大灾的能力素质和财政干部默默奉献的精神状态，全面展示了财政部门学习实践科学发展观的丰硕成果。
（二）把教育和管理相结合，推进领导干部廉洁自律工作开展。
财政部门承担着资源配置、收入分配、维护稳定及经济监督的重要职能，党和政府以及广大人民群众都十分关注财政干部队伍的廉洁自律工作。2008年全省财政部门在推动党风廉政建设方面作了大量的工作，我省财政反腐败教育工作更加经常化、制度化。
从省级来看，财政厅党组对机关党员干部特别是领导干部的教育十分重视，利用厅党组中心组集中学习、处级干部会议、节假日等时机进行学习教育，重申党的纪律，提出具体要求，把反腐倡廉教育作为“一门必修课”，同机关党的建设和人事教育培训工作容为一体。在抓好教育的同时，省财政厅注重干部管理，加强了反对铺张浪费和对领导干部落实廉洁自律规定情况的监督检查，机关勤俭办事、干部廉洁从政的自觉性进一步增强。汶川地震灾害发生后，财政厅机关认真落实中央和省委有关文件精神，压缩办公经费10%，停止因公出国（境）组团，树立财政干部带头过紧日子的思想。据统计，2008年厅机关公务人员主动上交现金、购物卡共计人民币6.76万元。
各市（州）、县（市）财政局也不断加强反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，如成都、达州、南充、*、广元、泸州、乐山、阿坝州等地财政局采取多种形式开展廉政教育，请当地纪委的领导、检察机关的办案人员、高等院校的专家学者讲课，增强党员干部的反腐意识。一些单位开展了廉政文化进机关、进业务科室等主题活动，如内江、自贡、宜宾、遂宁、广安、绵阳、凉山州、甘孜州财政局，通过组织培训班、举办知识竞赛、开展书画摄影活动等形式纪念改革开放30周年和纪检监察机关成立30周年。德阳、自贡财政局还在机关开展廉政建设制度年活动，制定完善财政资金管理制度和财政业务流程图，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制。资阳、雅安、攀枝花、眉山、南充、泸州财政局结合研读《财苑警示录》等书籍，在机关干部中开展警示教育，用本系统本部门的案例警示干部，用财政系统抗震救灾先进单位和个人的事迹激励干部。
（三）把构建惩治预防腐败体系同抗震救灾资金监督管理结合起来。
各级财政部门领导成员以身作则，模范带头，全面贯彻执行廉洁自律规定，认真落实党风廉政建设责任制。财政厅把落实党风廉政建设责任制工作纳入了目标管理，一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，并制定了《关于财政厅落实牵头任务的实施意见》。“5.12”汶川特大地震发生后，为切实保障抗震救灾和灾后重建资金需要，在省厅的指导下，各级财政部门切实加大了抗震救灾资金监管力度，取得了良好效果。
首先是完善救灾资金管理制度。为确保抗震救灾资金物资真正用在灾区、用于灾民，财政厅陆续下发了《关于管好用好抗震救灾财政资金的紧急通知》、《关于进一步做好抗震救灾资金保障和监督管理的通知》，并会同相关部门联合下发了《关于切实加强抗震救灾款物管理使用与监督检查工作的通知》等文件。这些制度主要从三个方面提出了具体要求：一是强化救灾资金监管，各种专门用途的救灾资金一律实行专账管理，确保救灾资金用在灾民吃饭、喝水、住房和灾后重建等最急需的方面，严格使用范围和对象，确保救灾资金专款专用。二是严格救灾物资采购，要求有关部门既要特事特办、急事急办，又要加强监管、规范运行。三是规范捐赠资金管理，对省财政接受的无特定捐赠对象的救灾捐赠资金，一律缴入省级金库，由省政府统筹安排用于抗震救灾。各地在落实省财政救灾资金管理制度的同时，结合实际、主动思考，也出台了一些相关文件制度，有力确保了全省救灾资金的高效、合法、合规使用。
第二是建立分工合作监督体系。针对救灾应急阶段资金安排使用时间紧迫、项目不细的问题，财政厅及时派出人员，对省经委、商务厅、卫生厅、水利厅、交通厅、民政厅等部门抗震救灾资金使用情况进行摸底调查，重点了解救灾资金管理使用中存在的问题和下一步的需求，为确保救灾资金安全使用、高效管理提供依据。在省委省政府的领导下，我厅先后派人与有关监督检查部门联合组建了12个抗震救灾资金管理使用监督检查组，南充、德阳、雅安等财政局的纪检组长一直在灾区第一线检查指导工作。目前，我厅仍派多人与有关监督检查部门联合组建工作组在灾区进行检查，将直到灾后重建工作基本完成。成都、绵阳、阿坝、广元等重灾市州，什邡、江油等重灾县市财政局也成立检查组，对抗震救灾资金使用情况及时开展了摸底调查和监督检查。
（四）开展财政资金使用效能监察，确保灾区农村过渡安置住房建设。
根据省纪委、监察厅加快地震灾区农村群众住房安置建设，确保灾区群众2008年8月12日前全部入住过渡安置房的要求，财政厅分别对成都、阿坝、雅安、德阳、绵阳、广元等6个重灾区市州，进行了农村安置住房建设财政资金使用
效能监察，灾区各级财政部门更是做了大量工作。由于工作深入细致，监督指导有力，确保了灾区群众按时住进了过渡安置房。
一是建立健全制度。灾区各级财政部门在严格执行中央和省级财政各项规定的基础上，结合各地工作实际，抓紧建立健全资金监管制度机制，把监督贯穿于资金筹集、分配、拨付、发放、使用全流程，确保每一个环节不留死角。如成都市、阿坝州财政局专门制定了《抗震救灾资金管理办法》，从制度和运行机制上保障了财政抗震救灾资金快速、有序拨付和规范运行。
二是认真落实政策。灾区各级财政部门把特事特办、急事急办与加强监管、规范运作结合起来。在确保资金及时足额到位的前提下，认真核实确认、事项清楚的账款，加快资金结算进度，避免资金滞留延压。各县（市、区）成立农房受灾调查小组，干部包村入户，深入农户家庭现场摸底调查，确保数据真实准确，不重不漏，对检查中发现的问题，及时处理。
三是严格监督检查。对在农房建设补助资金发放过程中出现的问题，及时核实处理，化解了抗震救灾期间一些不稳定的因素和矛盾。如德阳市财政局严格按照《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》认真做好灾后农房重建工作核实对象、落实政策、资金保障工作，建立事前、事中、事后全过程监管机制，规范和加强灾区农村安置住房建设财政资金的监督和管理。
四是强化政务公开。全省各级财政部门按照《政府信息公开条例》要求，完善信息披露制度，把公开透明原则贯穿于资金管理的全过程，确保群众的知情权、参与权和监督权。如雅安市财政局在办公平台上建立了雅安市“5.12”抗震救灾资金分配拨付公示栏，不间断地向社会公布各项救灾资金的分配、使用和管理情况，并且做到每日更新，不设虚假的“内部账”。
（五）贯彻从严治党的方针，做好信访举报和违法违纪案件的查处工作。
2008年，全省财政系统认真贯彻信访举报工作的相关规定，高度重视群众信访举报工作，切实加大了信访举报和违法违纪案件的查处力度。
财政厅党组对涉及机关干部的举报，都要听取汇报指导核查，大力支持财政纪检监察机构处理群众来信来访和查办案件工作。2008年，驻厅监察室共收到群众信访举报23件（不含重复举报信件），属于财政厅纪检组职能范围内的，都逐件进行初查核实，向省纪委、省直纪工委写出书面报告；对不属于财政职能范围内的信件，认真负责的转到相关部门。目前已经初核13件，转办10件。近年来，驻厅监察室同省财政厅机关业务处室配合更加紧密，凡反映财政资金的信件都同业务处室一起跟踪了解情况，加强行政监察。资金业务管理处室也主动邀请驻厅监察室一起进行新农村建设、农业扶贫项目资金的检查调研和绩效考评。各地财政纪检监察机构的同志立足本职、强化服务，对群众来访热情接待，对举报信件做到按程序、按规定编号登记、排查内容，在不断提升工作质量和水平的同时，维护了政府部门的良好形象。
（六）推进财政制度改革，从源头上预防腐败工作不断深入。
部门预算改革继续深化，加强预算单位基础信息管理，强化预算约束和专项项目预算管理，继续推进绩效考评试点工作。国库集中收付制度改革进一步推进，加强了对市县国库改革业务指导，督促未改革的市县积极实施改革，优化财政国库集中支付业务管理流程，强化财政资金支付动态监控，积极推进公务卡消费制度改革，推进财税库银横向联网试点。“收支两条线”制度不断完善，强化省级非税收入征管，开拓管理新模式，加快网络系统建设，推进市（州）、县（市）工作，基本建立起全省统一非税收入管理模式。加强政府采购制度建设，完善政府采购制度体系，加强抗震救灾物资紧急采购监管，积极配合财政部开展我省政府采购执行情况专项检查工作。按照省委省政府的安排部署，继续稳步推进全省津贴补贴规范工作，积极探索专项治理“小金库”的试点工作。加大财政资金监督力度，加强对扶贫救灾、农业开发等专项资金的监管，完善制度体系，实行阳光操作。并将专项资金的安排情况和政策依据在《四川日报》上进行公告，自觉接受社会监督，从源头上预防腐败发生。中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的十条措施出台后，财政厅党组迅速统一思想、主动开展工作，全力以赴抓好贯彻落实。驻厅纪检组积极参与财政扩大内需的监督检查工作，维护党的纪律，确保政策落到实处。
（七）加强财政纪检监察队伍的自身建设，提高服务财政改革和发展的能力。
各级财政纪检监察机构积极参加深入学习实践科学发展观活动，坚持围绕中心、服务大局、开拓创新、维护纪律。
一是通过系统会议强化组织领导。去年初，省、市州（县）财政部门都相继召开了系统纪检监察工作会议，结合财政工作实际，部署安排反腐倡廉工作，有力推动了系统反腐倡廉建设的开展。
二是通过主题活动推动作风建设。深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，积极参加党的纪律检查机关恢复重建30周年纪念活动，深入基层和抗震救灾第一线，了解民情，奉献爱心。
三是通过培训学习提升工作能力。各级财政部门以不同形式对纪检监察干部进行了培训，有的还派人参加了当地纪委和中央纪委组织的培训学习，进一步提高监督检查、查办案件、组织协调和研究创新能力。
四是通过选拔交流加强队伍建设。加强了干部选拔和轮岗交流，市州财政局纪检组长职位已基本配齐，部分市州财政局纪检组长进行了交流和提拔使用，加强了系统指导，为全面履行职责提供了保障。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前财政部门反腐倡廉建设工作还存在一些问题。主要是整个系统的惩防腐败体系有待进一步完善，工作进展不平衡，一些基层单位还比较薄弱；个别财政干部作风不正的问题依然存在，不能正确认识和行使权力，服务意识不强，廉洁自律不严的问题时有反映；极少数财政干部收送礼金“红包”的现象依然存在；已有的制度还未完全落实，对财政权力运行的制约还需要不断深化等等。解决这些问题，巩固全省财政系统反腐倡廉建设的成效，还需要大家继续进行艰苦努力。
二、2009年财政党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2009年是新中国成立60周年，是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势影响、保持经济平稳较快发展，推进我省加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的关键一年，也是贯彻落实《工作规划》、推进财政惩
治和预防腐败体系建设的重要一年。财政党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央纪委第十七届三次全会、省纪委第九届四次全会和全国财政反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实中央和省委决策、推动科学发展、实现经济平稳较快增长为目标，加强对积极财政政策实施情况的监督检查；以推进财政改革、完善惩防体系为重点，加强财政反腐倡廉建设；以加强作风建设、严格落实党风廉政建设责任制为先导，着力解决财政系统党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为财政改革和发展提供坚强保证。
（一）强化监督检查，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。
一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。政治纪律是党最重要的纪律。严明政治纪律对于维护党的团结统一，保持党的先进性和提高党的执政能力，妥善应对各种风险和挑战至关重要。各级财政部门要高度重视政治纪律，深入开展政治纪律教育和宣传，促使财政系统的广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，在思想和行动上自觉与党中央保持高度一致。各级财政部门特别是纪检监察机构要加强对政治纪律执行情况的监督检查，建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，对违反政治纪律的，要依纪依法严肃处理。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央政令畅通。
二要开展对灾后重建资金物资管理使用情况的检查。认真贯彻落实中央“把恢复重建作为加快灾区发展的重要契机、作为促进全国发展的强大引擎”的精神，按照“既快又好”的要求，切实加强对扩大内需促进增长、加快灾后恢复重建政策措施执行情况的监督检查，推动各项政策措施全面落实、顺利实施、尽快见效，促进全省经济“止滑提速、加快发展”。要充实监管力量，灾区市（州）要开展全方位、全过程、全覆盖的监督检查，同时积极配合省检查组开展工作，确保监管工作严密有效、不留死角。要落实监管制度，认真执行《四川省扩大内需促进增长政策落实检查办法》、《港澳特别行政区援助四川灾后恢复重建项目资金监督检查办法》等规定，真正做到关口前移、规范在前、预防在先。要突出监管重点，切实加
强对政府投资和国债资金的监管，突出对大额资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标等关键环节和重点部位的监管，确保工程安全、生产安全、资金安全，确保项目建设廉洁高效。要严肃工作纪律，对失职渎职造成严重后果，领导干部违规插手工程建设项目招投标，以及在政府采购、项目实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等行为，要坚决快查严办重处，确保中央重大决策部署和省委、省政府各项措施落到实处。
三要加强对积极财政政策实施情况的监督检查。实施积极的财政政策、促进经济平稳较快发展是中央审时度势做出的重大决策，是当前财政部门贯彻落实科学发展观的重要任务。各级财政尤其是监督监察部门要着力做好以下工作：一是加强对中央及地方投资和国债资金的监管工作。增加透明度，严肃查处各类违法违纪行为，防止低水平重复建设和盲目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目，防止搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。二是保障推动重大财税政策改革顺利进行。密切关注成品油价格和税费改革、增值税全面转型等重大财税政策实施情况，安排专项检查调研，切实履行监管职责，推进税制改革，促进经济增长。三是切实保障改善民生的政策和资金充分发挥作用。加强对“三农”、教育、就业、社保、住房、医疗卫生、公共文化等民生投入的监督检查，保障公共财政的阳光照耀民生。
（二）强化作风建设，推动财政部门领导干部作风不断好转。
党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。加强党性修养、树立和弘扬良好作风，是每一个领导干部改造主观世界的终生课题，也是一个常抓常新的长期任务。党性修养无止境，作风建设无穷期。在当前国际金融危机的冲击和影响还在持续，我省灾后恢复重建任务十分繁重的情况下，从抓党性修养这一根本入手，从抓领导干部作风建设这一关键突破，形成领导干部的龙头示范带动效应，以党风促政风带民风，意义更加重大，影响更加深远。
各级财政部门要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，加强领导干部党性修养和作风养成，树立和弘扬优良作风。要把贯彻“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求作为加强党性修养、推进作风建设的重
要抓手，认真解决领导干部作风方面存在的突出问题。要把党性修养和作风养成落实到严格纪律要求上来，通过严格教育、严格管理、严格监督，不断增强领导干部的纪律意识。要把党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，推进体制机制创新，形成树立和弘扬优良作风的长效机制。各级财政部门一要把加强党性修养和作风养成作为本单位领导班子民主生活会的主要内容，认真检查分析，切实进行整改；二要在党员干部队伍中普遍开展一次加强党性修养和作风养成的专题教育活动，主要领导要带头讲一次党课，提高广大干部的认识，付诸自觉行动；三要坚持理论联系实际，坚持求真务实，要多深入基层，了解民情，践行宗旨，研究和解决财政改革和发展中的问题，保证党的惠民政策得到有效落实；四要带头过紧日子，财政干部特别是领导干部要大力发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办事，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动。
加强对领导干部作风状况的监督检查。及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，早打招呼、及时整改、严肃纠正。积极推行领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃追究失职渎职行为，进一步增强财政系统党员干部为国理财、为民服务的政治责任感。各级财政部门要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责，谁主管、谁负责，一岗双责的原则，坚持把党风廉政建设与财政业务工作统一部署、统一落实、统一检查，抓好责任分解、责任考核、责任追究，促使各级领导干部特别是主要领导干部对所辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。
（三）强化反腐倡廉教育，认真抓好财政部门领导干部廉洁自律工作。
反腐倡廉教育，要以树立正确的权力观为核心，以领导干部为重点，面向广大财政干部深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，完善财政部门反腐倡廉宣传教育工作格局。
加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律，是有效预防腐败的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。各级财政部门要结合深入学习实践科学发展观活动，教育引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率，树立财政部门秉公理财、廉洁服务的良好形象。继续抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育，强化示范教育、警示教育。加大培训工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。大力开展学习王瑛同志先进事迹活动。通过举行报告会、座谈会等多种形式进行广泛宣传，使王瑛同志先进事迹家喻户晓、深入人心。
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实解决财政干部特别是领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，着重抓好以下工作：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及违反“四不准”规定打麻将、参与赌博等行为。（2）严格执行领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。
加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。各地要紧密结合财政部门实际，开展自查自纠。把严格执纪与必要的组织处理结合起来，着重解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。
（四）强化案件查办力度，严肃查处财政部门中的违法违纪行为。
坚决查办违法违纪案件，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，是财政纪检监察机构的重要职责。
一是要重点查办领导干部和重要岗位工作人员违法违纪案件。结合财政部门特点，重点查办以下案件：利用资金管理分配权、行政审批权、行政执法权和干部任免权进行贪污、索贿受贿、徇私舞弊、权色交易的案件；利用工作便利为亲友谋取不正当利益的案件；干预招标投标获取非法利益的案件；严重违反政治纪律的案
件；严重侵害群众利益的案件；失职渎职，给国家利益造成重大损失的案件。对任何腐败行为依纪依法严肃处理，加大对违法违纪人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。
二是要建立健全查办案件工作组织协调机制。各级财政党组要加强对查办案件工作的指导和组织协调，大力支持财政纪检监察机构查办案件，财政内部相关部门要积极给予配合。坚持财政纪检监察机构与监督检查部门以及相关执法机关移送案件线索和协作办案制度。纪检监察机构在核查举报中发现的管理上的问题、制度上的漏洞或监督上的缺失，要及时向财政党组和相关单位提出有针对性地意见和建议，促进从体制机制制度上防治腐败。要坚持案件排查制度和重大案情及时报告制度，各地财政局对当地财政部门发生的违纪违法案情，要及时上报省厅纪检组监察室。
三是要深入开展政府采购领域治理商业贿赂等专项工作。巩固和扩大政府采购自查自纠和专项检查成果，认真做好问题整改，继续查处商业贿赂案件，建立和完善政府采购领域商业贿赂严重违纪和犯罪档案查询系统。加强注册会计师、评估师等市场中介组织的诚信体系建设和执业监管，健全失信惩戒和守信激励制度。
（五）强化财政改革，认真落实财政部门承担的各项任务。
各级财政部门要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委惩防腐败体系《实施办法》的分工任务，结合实际，下大力气抓好本级财政惩防体系五年规划的实施工作，着力做好牵头工作：（1）深化预算管理制度改革。完善基本支出定员定额管理体系，启动实物费用定额试点工作。配合事业单位分类改革进程，初步建立事业单位定额体系。推进绩效考评试点工作，研究建立预算支出绩效评价体系。继续深化政府收支分类改革，推进项目支出按经济分类编制预算。进一步规范省级部门及基层预算单位基础管理。（2）深化国库集中收付制度改革。积极推进乡镇财政国库集中支付改革。大力推进公务卡消费制度改革，积极创造条件，扩大试点范围。加强国库现金管理，健全覆盖各级财政的动态监控机制。（3）深化“收支两条线”管理。大力推进非税收入收缴管理制度改革。将经国家批准设立的所有行政事业性收费，逐步纳入预算管理。（4）推进政
府采购管理制度改革。继续扩大政府采购范围和规模，完善制度体系，加快电子化政府采购制度建设，建立和完善监督处罚工作机制。（5）加强财政监督检查。组织协调开展对“小金库”问题的专项治理。健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，重点加强对政府投资的监督检查和投资评审。
配合有关部门做好协办工作。纠正损害群众利益的不正之风，着力解决食品药品安全、生产安全、环境治理、征地拆迁、涉及民生的基金资金监管、税费价格改革、医疗医药体制改革、治理乱收费、减轻农民负担、中介组织监管、清理规范评比达标活动等社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。认真治理工程建设领域、房地产开发等领域的突出问题。
（六）强化对干部的监督工作，完善财政权力运行的制约监督机制。
构筑对财政权力运行的制约和监督防线是财政部门惩防腐败体系建设的重要任务。各级财政部门要尽快建立起包括责任、教育、制度、监督、惩处、预警、改革等内容的比较健全的惩防腐败制度机制，并逐项狠抓落实，以切实促进权力运行的规范和领导行为的规范。
一要加强对各级财政部门领导班子和领导干部的监督。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度落实情况的监督检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、廉政谈话和定期打招呼会等制度，促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。积极探索监督关口前移的方式和途径。
二要加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。为深入贯彻落实中央纪委第十七届三次全会、省纪委第九届四次全会和全国财政反腐倡廉政建设工作会议精神，全面推进惩防腐败体系建设，加强对权力运行的监督和制约，推进和深化财政管理制度改革，促进依法行政和依法理财，确保权力正确行使，根据厅党组的要求，结合我省财政实际，决定今年在厅机关各处室及直属单位开展以权力“搜索”、监督定位、流程规范为内容的规范权力运行工作。各级财政部门也要结合推进行政审批制度改革和贯彻执行依法行政相关法规，对资金分配、行政审批、财政执法、行业监管等财政职能进行权力“搜索”，逐项梳理审批、分配、监管等权力
事项，进行监督“定位”，完善财政权力运行流程和监控机制，设立防止权力滥用的“防火墙”，严格限制财政自由裁量权。
三要加强干部管理和监督工作。进一步完善干部选拔任用制度，加强对干部选拔任用全过程的监督，坚持任前公示制度，健全和完善督查问责制度、干部考核奖惩制度、干部作风评议制度，改进考核方法，防止、杜绝选人用人上的不正之风。
四要大力推进财政政务公开。各级财政部门要加大政务公开的力度，认真贯彻《政府信息公开条例》，完善政务公开的领导办事机构和相关制度，进一步明确公开事项和公开渠道，统筹规划，分步骤、分层次、分内容、积极稳妥地推进财政预算信息公开。加强政务公开的信息平台建设，自觉接受人大、审计和社会各方面的监督。各级财政纪检监察部门要加强对政务公开实施情况的执法监察，督促落实相关要求，积极推进财政权力公开透明运行。
五要积极发挥行政监察职能作用。加大执法监察力度，督促财政干部依法理财，严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，建立健全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。积极开展效能监察，推进财政科学化精细化管理，推动财政管理基础工作和基层建设。
（七）强化纪检监察工作特色，着力加强财政纪检监察系统的自身建设。
胡锦涛总书记在中央纪委三次全会强调指出，纪检监察机关肩负着反腐倡廉重任，肩负着党和人民的重托，切实加强自身建设，不断提高纪检监察工作能力和水平十分必要。财政纪检监察机构肩负着为财政改革和发展保驾护航的重要职责，各级财政党组要全力支持财政纪检监察机构的工作，要从政治上、工作上、生活上关心爱护财政纪检监察干部，帮助解决纪检监察机构遇到的实际困难和问题，高度重视和切实加强纪检监察干部的培养使用，既要把纪检监察机构优秀干部提拔到重要岗位，又要加大纪检监察干部交流力度。各级财政纪检监察机构要紧紧依靠上级纪检监察机关和财政部门党组的领导，切实履行监督职责，不断加强自身建设，推进财政反腐倡廉建设持续深入，确保积极财政政策有效落实，促进经济平稳较快发展。
第一，围绕中心工作，坚持服务大局。一是要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。进一步增强政治鉴别力和政治敏锐性，认真开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会中央和省委出台的一系列加强和改善宏观调控、促进科学发展的重大方针政策，正确理解以构建惩防体系为重点的反腐倡廉建设的深刻内涵，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要服务于财政改革和发展。既要确保财政工作服从服务于党和国家发展的大局，完成好保增长、调结构、促改革、重民生的任务，又要充分发挥组织协调和执纪执法职能，勇于为财政工作排忧解难，消除“中梗阻”，确保财政上下政令畅通。三是要增强宏观意识。要了解世情、懂得国情、掌握省情、结合地情，充分认识当前经济形势的复杂性和严峻性，深刻领会实施积极财政政策、促进经济平稳较快发展的战略意义，做到总揽全局，统筹兼顾。
第二，科学谋划工作，坚持求实创新。紧紧围绕保障、促进科学发展和财政管理改革来谋划财政反腐倡廉工作，立足当前，放眼长远，统筹规划，重点推进。要把坚持以人为本作为工作的“落脚点”，落在保障人民群众共享公共财政的阳光上，落在教育和引导财政干部依法理财、廉洁奉公上，把处理人与教育人、挽救人有机结合起来。要按照全面协调的要求处理好财政惩防体系建设“两道防线”的关系，既要下大力气推动构筑公共财政制度防线，承担社会责任，又要认真推动构筑自身权力运行制约监督防线，加强廉洁自律。要认真研究新情况，解决新问题，不断推进财政纪检监察工作理念、体制机制和方式方法的创新，坚持讲原则、做实事、重实效。
第三，加强自身修养，坚持提升能力。要加大教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，苦练“基本功”，努力提高服务大局的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、查办案件的能力、调查研究的能力。要加强管理和监督，使纪检监察干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，严格执行廉洁从政各项规定，严格遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律，洁身自好，切实维护纪检监察机关的良好形象。要加强对系统的工作指导，大力推进地方财政纪检监察组织建设，夯实财政反腐倡廉建设的工作基础。
同志们，财政反腐倡廉建设任重道远，使命光荣，财政惩防体系建设事关全局，责任重大。让我们振奋精神、坚定信心、开拓创新、扎实工作，为不断开创财政党风廉政建设和反腐败斗争的新局面而努力。
谢谢大家。
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