篇一：高校基层党组织建设作为党建工作的重要内容
高校党的建设实施方案
一、背景分析。
高校党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分，是推进学校全面深化改革、全面提高教育教学质量、全面提升学校整体实力的重要保障。当前，随着高校规模的不断扩大和教育教学模式的不断创新，高校党的建设面临着新的形势和新的挑战，亟需制定实施方案，加强党的建设工作，推动高校各项事业取得新的发展。
二、总体目标。
高校党的建设实施方案的总体目标是，全面贯彻党的教育方针，坚持党的领导、加强党的建设，提高高校党组织的凝聚力和战斗力，推动高校各项事业全面发展，为建设世界一流大学提供坚强的组织保障。
三、重点任务。
1.加强党组织建设。
加强高校党组织的基层建设，完善党的组织体系，健全党的基层组织，增强党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
2.提高党员素质。
加强党员教育管理工作，不断提高党员的思想政治素质和业务能力，引导党员模范带头，发挥党员的先锋模范作用。
3.深化党内民主生活。
加强党内民主生活，完善党内民主制度，推动党内民主生活常态化、制度化，保障党员充分发表意见、畅所欲言，促进党内民主集中制的有机统一。
4.加强党风廉政建设。
加强党风廉政建设，严明党的纪律，加强党风廉政建设责任制，加强对党员干部的监督管理，坚决反对和纠正腐败现象，保持党的先进性和纯洁性。
5.推进党建工作与学校事业发展相结合。
推动高校党的建设与学校事业发展相结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为学校事业发展提供坚强的组织保障。
四、保障措施。
1.加强领导，形成合力。
加强高校党的建设工作的组织领导，形成全校上下齐抓共管、合力推进的良好局面，确保高校党的建设工作始终沿着正确方向前进。
2.完善制度，提高效能。
完善高校党的建设工作的制度体系，提高工作效能，确保各项任务落实到位，取得实效。
3.加强宣传，营造良好氛围。
加强对高校党的建设工作的宣传，营造良好的思想政治氛围，凝聚全校师生的共识和力量，推动高校党的建设工作的深入开展。
五、落实机制。
建立健全高校党的建设工作的落实机制，明确责任分工，加强督促检查，确保高校党的建设工作的各项任务全面完成。
六、结语。
高校党的建设是高校事业发展的重要保障和基础。只有不断加强高校党的建设工作，才能更好地推动高校各项事业的全面发展，为建设世界一流大学提供坚强的组织保障。希望全校师生员工共同努力，为高校党的建设工作贡献自己的力量，共同谱写高校事业发展的新篇章。
篇二：高校基层党组织建设作为党建工作的重要内容
学校党组织建设工作方案
一、引言
近年来，高校党组织建设工作逐渐受到重视，对于强化学校党组织的领导，推动学校建设进展具有重要意义。本文旨在探讨学校党组织建设工作方案，以期提供一些具体的建议和思路。
二、党组织建设的意义
学校党组织建设是促进学校教育教学质量的重要保障，也是培养社会主义建设者和接班人的重要环节。党组织作为学校管理的重要力量之一，其组织能力、凝聚力和战斗力直接关系到学校的整体发展水平。
三、组织形式的创新
1.建立线上线下相结合的组织形式，加强信息化建设。通过建立党员微信群、党组织网站等途径，实现信息传递和组织协调的快捷化。
2.鼓励学校各个学院、系所建立党支部，并推动党支部建设与院系发展相互促进。
四、党员队伍的培养
1.加强新党员入党培训，提高入党积极性和认同感。通过开展党史教育、理论研讨会等方式，提升党组织的吸引力和凝聚力。
2.积极引导优秀学生加入党组织，并注重对他们的培养和激励，提升学校党组织的素质。
五、党组织的活动开展
1.加强党组织的对外联系，组织开展社会实践、志愿服务等活动，并通过这些活动展示学校党组织的形象，提升对外影响力。
2.鼓励党员参与学校各类社团、团体和学生社会实践活动，为学校建设提供更多积极意见和建议。
六、对教职员工的管理
1.加强对教职员工的党建教育培训，提高其政治思想觉悟和组织纪律性。
2.建立正式的党组织评议制度，对党员的政治表现和工作表现进行定期评估，激励和约束党员队伍的发展。
七、加强组织建设
1.推动党委成员建设和党务干部队伍建设，提高领导层的素质和能力。
2.加强党组织内部的沟通和协作，保持良好的工作氛围。
八、推动党建工作与学校发展相协调
1.党组织要密切配合学校的各项规划和发展目标，充分发挥党组织的人才优势和组织优势。
2.通过建立学校和党组织的联席会议制度，加强学校和党组织之间的沟通和协作。
九、建立健全的考核制度
1.建立科学合理的党员考核制度，从党风廉政建设、党建工作开展情况等方面考核党员的表现。
2.对党组织进行定期的考核，激励党组织更好地履行职责和义务。
十、加强宣传工作
1.加强党建宣传栏目和板块的建设，充分宣传学校党组织的工作成果。
2.通过新媒体的方式，加强对党建工作的宣传，提高广大师生对党组织建设的知晓度。
十一、建立完善的奖励机制
1.建立奖励党员的机制，激励党员持续投身到学校建设中。
2.建立奖励学校党组织的机制，及时表彰先进党组织，树立标杆。
十二、总结
学校党组织建设工作旨在提高学校整体发展水平和党员队伍素质，具有重要的意义。通过创新组织形式、加强党员队伍培养、活动开展、对教职员工的管理、加强组织建设、与学校发展相协调、建立考核制度、加强宣传工作和建立奖励机制等方面的努力，可以确保学校党组织建设工作的顺利实施。仅凭一篇文章无法穷尽所有细节，但是通过不断调整和实践，学校党组织建设工作必将蓬勃发展，推动学校取得更加卓越的成就。
篇三：高校基层党组织建设作为党建工作的重要内容
推进高校基层党组织建设
摘要：随着创先争优活动在全国的深入开展，对高校基层党建工作提出了新的要求与标准。因此，高校基层党组织建设工作要以此为契机，把创先争优活动作为加强高校党建工作的重要机遇，积极推进学习型党组织建设，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，拓宽工作领域，发挥基层党组织战斗堡垒作用。把党建工作融入到服务教学、科研和育人各项工作中，不断改革创新、务求实效，进一步践行科学发展观，提高党员的先进性，增强基层党组织在高校中的凝聚力和影响力。
关键词：创先争优
高校
基层党组织
全国开展创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。从总体要求来看，加强基层组织建设是创先争优活动的重要目标之一，也是创先争优活动的落脚点。高校是高级知识分子党员汇聚地，是各种思想文化集散地，是新观念新思想新知识的发源地，高校师生则是我国实施科教兴国战略和人才强国战略的主力军，在国家经济社会发展全局中居于重要地位。由此可见，加强高校党的基层党组织建设，是高校坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展稳定、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的组织保证。因此，高校要把此次“创先争优”活动作为加强高校党建工作的重要机遇，认清形势，加快发展，坚持“争高校党建之先、创先锋引领之优；争教育教学之先、创立德树人之优；争知识创新之先、创服务社会之优；争服务师生之先、创和谐校园之优”的目标，保持和发扬特色优势，推动继承和创新，切实加强基层党组织的凝聚力和影响力。
一、创先争优活动对于高校基层党组织建设的重要性
（一）在高校中开展创先争优活动是高校深入学习实践科学发展观活动的内在要求
创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的巩固工程。党的十七大明确提出要开展两项活动，一是在全党深入学习科学发展观活动，二是在党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。学习科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先进模范作用的经常性工作，是学习实践活动的延伸。之前，在高校开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，更加牢固地确立了科学发展观在高校办学中的重要指导方针地位，全面加强了高校各级党组织建设，有力促进了高校建设又好又快发展。现在开展的创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是把学习实践活动取得的阶段性成果加以落实和巩固，进一步推动科学发展观在高校基层的贯彻落实。
（二）在高校中开展创先争优活动是体现党的先进性的必然要求
先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在,是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验等内外环境考验,党的先进性建设更加迫切与艰巨。就高校基层党组织建设和党员素质状况来看,总体上同党肩负的历史使命是
相适应的,但也存在不少与先进性要求不相适应的问题,如一些基层党组织战斗堡垒作用不强、软弱涣散；个别师生党员理想信念动摇、党员意识淡化、先锋模范意识不强；一些学生党员纪律观念、服务意识淡薄等。这些问题将会削弱高校党员的党性修养，进而影响其未来奉献社会、服务大众的价值观，势必严重削弱我党的先进性和执政能力,必须尽快采取有效措施予以解决。开展“五带头”为标准的争当优秀共产党员活动，可以解决以上问题，是体现党员先进性的必然要求。
（三）在高校中开展创先争优活动是创新基层党组织工作与增强党员队伍生机活力的要求
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,党员是党的肌体细胞和党的行为主体。基层党组织能否不断提高创造力、凝聚力、战斗力,始终发挥战斗堡垒作用,党员能否坚定理想信念,充分发挥先锋模范作用,关系到党的事业兴衰成败,关系到人民利益实现与否。我们党一直注重加强高校基层党组织建设,积极培养优秀大学生加入党员队伍,从而不断增强党的战斗力,为社会主义制度的巩固和发展提供人才保证。但是，目前普遍存在着重入党前培养、轻入党后教育；重组织纪律教育、轻党性实践锻炼等问题。创先争优活动确定的目标任务、基本条件，反映了高校基层党组织和党员队伍保持和发展先进性的客观要求，揭示了新形势下加强基层党组织建设的内在规律，体现了履行使命任务对基层党组织和党员队伍提出的新要求。
二、以创先争优活动为契机，推进高校基层党组织建设
（一）创先争优活动要加强党的理论学习，打造学习型基层党组
织
开展创先争优活动只有始终抓住理论学习这个根本，认真学习党的基本理论知识，打造学习型基层党组织，才能充分发挥基层党组织在推动学校发展、服务学生成才、促进和谐校园中的积极作用。我们要紧密联系学校科学发展的实际和学校人才培养的根本任务，把创先争优与建设学习型党组织结合起来，以此作为党员干部职称晋升、提拔任用、评比先进的重要依据，通过深入开展学习型领导班子创建、学习型党支部创建和先进党员评选等树立典型，广泛宣传，最大限度地激发个体和团体的潜能，大力营造崇尚学习、善于学习、学以致用的浓厚氛围。通过创先争优学习活动，进一步引导广大师生牢固树立共产主义理想信念，充分发挥党员的先锋模范作用，激发师生员工争创一流的精神动力。例如：河南大学紧密围绕学校建设全国一流大学的中心工作，以“争做科学发展先锋队，勇当创建一流农大排头兵”为主题，一方面通过组织党员认真学习党史，重温入党誓词，广泛开展“永远跟党走，我为农大做奉献”等主题教育活动；另一方面开展争当“优秀共产党员〃师德标兵”和“优秀共产党员〃学生标兵”的创先争优活动，要求教师党员在日常的教学科研工作中身先士卒，爱岗敬业，无私奉献，学生党员在日常的学习生活中，勤勉努力，奉公守法，甘为人先。广大师生齐心协力，众志成城，竖起一面为建设全国一流大学共同理想而奋斗的旗帜。
（二）创先争优活动要健全高校基层党组织，扩大党的工作覆盖面
基层党组织是党的基础，是这次创先争优活动的基本单位。高校要按照创先争优的整体要求，不断探索党的组织支撑和网络架构，科学合理地设置党组织。在基层党支部的设置上，要适应高校内部体制调整和教学、科研管理工作的变化，在坚持以系、中心、处室等为单位建立教职工党支部的同时，积极探索在教研团队、科研项目组中建立党支部的新模式。在坚持把大学生党支部建在班级、年级的同时，探索把党支部建在公寓、社团、宿舍的新路子，保证所有大学生党员都能融入组织生活、参与组织管理，为创先争优活动的顺利开展提供组织基础。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，按照党的建设重心在基层的理念，真正把那些党性强、熟悉教学科研、敢于负责、工作有思路有热情有能力的干部选到院系党组织领导岗位。对工作薄弱的基层党组织，要及时进行整顿。认真解决好一些基层党组织不能正常按期换届的问题，认真解决好一些教职工党支部活动不经常、作用不突出的问题。要加强学校各级工会组织和共青团组织建设，加强对学生会和各类学生社团的引导和管理．充分发挥群众组织对师生的团结、凝聚和引领作用，不断拓展党组织的工作优势。
（三）创先争优要创新基层党组织工作，增强党员队伍生机活力
“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。高校要创建先进基层党组织就要拓宽工作途径，改进和创新工作方法，在理论教育手段电子化、监督机制公开化、加强实践教育环节等方面着力研究和提高,构建高校基层党组织建设的新平台。利用好校园文化建设这一育人载体，加强“三风建设”。利用大众传媒对大学生进行正确的引导,营造良好的宣传舆论环境。争做优秀共产党员活动
要求坚持将发展党员工作与培养高素质人才相给合，与教师队伍建设相结合，认真做好在优秀大学生和优秀青年教师中发展党员的工作，注意把学科带头人和学术骨干等优秀人才吸收到党组织中来，不断优化党员队伍结构。同时，要切实加强对青年党员的思想教育和社会实践锻炼，着力提高青年党员的思想理论素养，促使他们增强党的观念和党员模范意识。要高度重视高校毕业生流动党员的管理服务工作，按照“双联双管”要求，理顺党员管理关系．增强党员队伍生机活力。例如：河南大学充分利用近百年办学历史所积淀的深厚文化底蕴，营造干事创业、积极向上的育人氛围，做好党建工作的同时注重统战工作，把学校主要科研团队和主要学科带头人、学术骨干等优秀的人才紧密团结在党组织周围，为建设一流大学提供人才保障。同时，加强对师生党员的思想教育和实践锻炼，着力提教师党员的思想理论素养，鼓励他们齐心协力办大事，探索大有作为的新农村发展，促使他们增强党的奉献观念和服务意识。
（四）创先争优活动要结合高校实际，拓宽高校基层党建工作的领域和活动载体。
创先争优活动要结合高校是人才汇聚之地，是各种思想文化集散地，是新观念新思想新知识的发源地的特点，开展系列活动。例如：河南农业大学结合优势专业特色，丰富活动形式，开展各类活动，促进创先争优活动的顺利开展。一是结合高知群体的特点，在高校基层党组织领导班子中深入开展以政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好为主要内容的“五好”创建活动，打造“讲党性、重品行、作表率”的坚强领导集体。二是充分结合特色，依靠
科学知识，扎实开展服务活动，号召广大师生在新发展的蓝图上大有作为，把论文写在祖国大地上，履行创先争优的承诺，走进千万农户家中送知识、送文化、送健康；通过边走边看，用自己的脚步丈量新农村建设的累累硕果，坚定共产主义信念。三是结合当代大学生的成长特点和时代发展需要，紧紧围绕“培养社会主义合格建设者和可靠接班人”这个战略任务，鼓励和指导学生根据个人发展需求，积极参加“挑战杯”、机械设计大赛、红歌唱响中原等各类丰富多彩的科技、社团文化活动。同时，积极探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等基层党组织活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽高校基层党建工作的领域空间和活动载体。
（五）创先争优活动要完善规章制度，推进党内基层民主建设
制度建设是基础，是党建工作的关键，在党自身建设中起着根本性、长期性的作用。高校基层党组织要完善教职工代表大会制度．抓好党务公开、校务公开等制度建设。全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障和维护师生民主权利。要改革高校党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大党员直选范围，实现院系级党总支部或党委由党员直接选举。要建立健全高校党务公开制度，科学界定党务公开内容。不断拓展党务公开形式，严格规范党务公开程序，切实保障．党员的知情权、参与权、选举权和监督权。要建立健全高校民意反映制度和党内重大决策征求意见制度，坚持高校党的重要决定在党内先传达，党的重大问题在党内先讨论，广泛听取基层党组织和党员的意见。要逐步实行党代表大会代表任期制，试
行党代表大会常任制，高校党委要向党代表定期报告工作，自觉接受监督。
参考文献
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篇四：高校基层党组织建设作为党建工作的重要内容
高校基层党组织党建引领高校学生发挥作用浅析
摘要：高校基层党组织党建引领可以有效发挥高校基层党组织战斗堡垒作用，能够充分带动高校学生的活力与创造力，推动高校各项工作事业协调发展，为党和国家培养一批又一批德才兼备的高素质社会主义建设者与接班人。
关键词：党建引领；高校基层党组织；高校学生
高校基层党组织是学生思想政治教育的重要平台，为开展思想政治教育提供了组织保障；思想政治教育是基层党组织建设的中心内容，是确保党建工作政治性、思想性的重要抓手。高校基层党组织为思想政治教育提供组织归属、成长空间和更加丰富的理论滋养、更加强大的实践支撑。在新的历史方位下，基层学生党组织建设引领思想政治教育，拥有着可为、能为、应为的广阔天地。
一、发挥高校基层党组织战斗堡垒作用
随着社会的发展和进步，越来越多的高校积极开展党建工作，以促进学生的成长发展。高校学院党支部是学校党的基层组织，它是推动下一代学子建设未来的根基。从理论上讲，党支部对于学生发展具有重大意义。首先，它将帮助学生成长为有道德、有礼貌、充满活力和勇气、大有可为的青年，为新时代的发展提供强大的人才支撑。其次，党建引领学生将培养学生积极向上的思想，鼓励和激励他们勤奋读书，不断提升自己的专业技能，发掘自身潜能，让学生保持学习动力，不断提高自身能力，更好地适应未来社会与就业需求。此外，通过党建引领，学生将学会如何做人，如何将理想转化为现实，并以正确的价值观从自身出发，引领自身行动，用心坚守立场，创造良好社会形象，积极参与社会运动，发挥作用，充分带动高校学生的活力与创造力。因而，高校学院党支部的党建引领对学生的重大意义在于，培养出敢于挑战、充满信念，勇于不懈坚持去实现中国梦的青年。
二、推动高校各项工作事业协调发展
2.1加强党支部党员与青年学生的沟通
党支部党员可以帮助学生将学习的理论知识转化为实践能力，帮助学生发展自己的思考、分析、解决问题的能力。发扬优良传统作为示范引领活动的重要举措，把带头实践发扬优良传统作为学生党性教育的重要内容，学生党员做榜样引领，解决身边同学在学习、工作、生活中遇到的难题，不断发挥全党全国人民要求的现代化强国建设中的社会主义政治文明建设的核心作用。
青年作为一种重要的发展力量，他们对社会有着不可替代的作用。而在当前，党支部和青年学生之间的沟通存在着一定差距。因此，要加强党支部党员与青年学生之间的沟通，需要从多个方面着手：一是要加强党支部的宣传力度，让更多的青年学生了解到党的历史、理论、用人原则等，在党支部的宣传中，要注重对青少年的教育宣传，帮助他们更好的了解社会及党的内容，从而增进双方的沟通。二是要加强党支部和青年学生之间的实践活动，大力加强革命历史和革命传统教育，每年“七一”前夕组织师生党员进行特色实践教育活动。组织开展“身边榜样
前行力量”教育，推行“学习雷锋精神”主题活动。这能使青年学生更好的了解到党的实践情况以及党支部的实际面貌，从而吸引他们加入组织，加强青年学生与党支部之间的联系。三是要加强党支部党员与青年学生之间的思想交流，即历史小课堂，政治理论讨论等，可以使青年学生更好的了解党的历史文化和思想的积淀，更好的融入党组织，完善和深化党支部与青年学生之间的关系。
2.2促进基层党组织与高校文化建设
近年来，教育部及各高校加强党支部与高校文化建设的重要性呈现出明显的增强态势。研究表明，在社会风气性文化建设中，党支部对于各级学校文化建设具有重要的影响力和积极作用，能够有效地促进教师的专业成长和学生的思想境界。其次，党支部对学校文化建设具有引领作用，可以促进学校组织、服务、文化建设等方面的发展。它不仅可以为学校提供牢固的理论指导和精神支持，而且可以加强学校的基础设施建设，明确学校的文化特色，进一步增强了学校的整体形象。
党支部在校园文化建设中扮演着积极的角色，可以为学校发展提供持久而有力的推动力。为了更加坚定党员、团员对党和社会主义服务理念的信念，形成思想政治教育的积极影响。因此，促进党支部与高校文化建设事业的发展，应当从以下几个方面着手：一是加强理论认识。高校基层党组织要不断深入学习、探索社会主义文化建设的理论基础，为文化建设提供科学的理论和精神支撑；二是深入团组织建设。要加强集体精神建设，深入推进团组织建设，促进党支部与高校文化建设；三是实施科学教育。高基层党组织要结合学生实际，采取分层次、综合性的科学化教育方式，运用多种教育手段，积极加强党支部成员的思想政治理论教育；
2.3倡导以培育学生党性为核心的党支部活动
近年来，教育界对青少年党性培养的重视逐渐加强。“以培育学生党性为核心”的党支部活动，在培养学生正确的价值观、以共产党人为主体的以人为本社会主义文明社会建设中发挥着重要作用。首先，“以培育学生党性为核心”的党支部活动，可以有效的帮助学生夯实党的理想信念。其次，“以培育学生党性为核心”的党支部活动，有助于学生养成正确的道德品质。党的支部活动应注重培养学生的党性、爱国主义和社会主义观念，使自觉践行以人民为中心的发展理念，养成勤奋上进、担当作为、服务他人、尊重他人、热爱祖国等正确的道德品质。再次，“以培育学生党性为核心”的党支部活动，能够引导学生朝向社会主义文明社会。从长远来看，构建以人为本的社会主义文明社会，正是我国改革发展的大局目标。
三、结语
基层党组织建设是高校党建工作的基础，既是开展思想政治教育的领导核心，又是组织依托，是全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的关键前提。
找准结合点，围绕中心抓党建，切实发挥党组织的政治引领和战斗堡垒作用，通过精心设计明确的主题，鲜活的形式，生动开展爱国、励志、爱校、诚信、感
恩、奉献等教育，从而起到事半功倍的效果。以党建促党、团、班全面发展，激活基层党组织活力，提升高校学生综合素质。
参考文献：
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[3]戴克林.浅谈高校基层党组织的学生党建工作[J].三明高等专科学校学报,2004(03):150-154.
1作者简介：叶明（1987.3），女，满族，辽宁沈阳人，学历：硕士研究生，研究方向：信息管理，职称：助教。
2作者简介：李涛（1980.12），男，汉族，辽宁沈阳人，学历：硕士研究生，研究方向：史学史及史学理论，职称：讲师。
3作者简介：高禹鑫（2003.5），男，汉族，辽宁盘锦人，本科在读，专业：土木工程。
篇五：高校基层党组织建设作为党建工作的重要内容
为进一步加强普通高等学校党的建设，强化基层，打牢基础，充分发挥普通高等学校基层党组织（以下简称高校基层党组织）的作用，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和中央关于建立保持共产党员先进性长效机制的有关文件精神，现就加强高校基层党组织建设提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强高校基层党组织建设的重要性和紧迫性
1．党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在高校党委领导下的基层党组织，担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。加强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措；是坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求；是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障；是加强高校党的先进性建设和保持共产党员先进性的现实需要。
2．长期以来，高校基层党组织贯彻落实党的基本路线和教育方针，在高校各项改革与事业发展中发挥了重要作用。基层党组织建设不断加强，各项工作取得了新的进展，形成了比较完备的组织体系和比较完善的工作制度，党员的教育、管理和监督工作得到加强，党员意识得到增强，组织发展工作更加规范，师德师风建设和大学生思想政治教育得到改进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥，有力促进了学校的改革发展与稳定。
3．随着我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，高校基层党组织建设有待进一步加强。主要表现在：基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用有待进一步加强，党员的先锋模范作用有待进一步强化，基层党组织的活动方式有待进一步创新和发展，组织生活的质量有待进一步提高等。对这些问题，必须采取切实措施加以解决。
二、加强高校基层党组织建设的总体要求、主要原则和目标任务
4．加强高校基层党组织建设的总体要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以凝聚人心、推动发展、促进和谐为目标，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以创新基层党组织活动方式，增强工作实效为抓手，着眼于解决好培养什么人、怎样培养人的根本问题，着眼于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，着眼于保持党的先进性，通过推进思想、组织、作风和制度建设，切实把高校的中心任务落实到基层各项工作中，为促进高等教育事业全面协调可持续发展提供坚强的保证。
5．加强高校基层党组织建设的主要原则是：（1）坚持党要管党、从严治党的原则。始终把高校基层党组织建设工作摆在突出位置，明确责任，强化措施，整合力量，切实加强领导。（2）坚持围绕中心、服务大局的原则。把高校基层党组织建设放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局，放到推进高校改革发展稳定的大局，放到培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的大局，放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效衡量和检验基层党组织建设的效果。（3）坚持突出重点、整体推进的原则。从各高校的实际出发，全面推进高校党的思想、组织、作风和制度建设，提高党建工作水平。（4）坚持与时俱进、开拓创新的原则。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使高校基层党组织和党员队伍始终充满生机和活力。
6．加强高校基层党组织建设的目标任务是：（1）组织坚强有力。高校基层党组织健全，设置合理，各项制度配套落实，政治核心地位进一步增强，监督保证作用更加突出，战斗堡垒作用进一步发挥。（2）党员作用突出。广大党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，在学校改革发展稳定和教育、教学、科研、管理服务等工作中发挥先锋模范作用。（3）工作得到促进。党的教育方针在基层进一步得到落实，广大党员和师生员工的积极性、创造性得到发挥，影
响学校改革发展稳定的突出问题得到解决，学校各项事业取得新的进展。（4）师生员工满意。高校基层党组织建设体现师生意愿，党组织战斗力、凝聚力得到师生认可，师生最关心、最直接、最现实的利益得到有效维护，党群干群关系和谐，办人民满意的高等教育的目标要求得到落实。
三、建立健全高校基层党组织的工作体制和运行机制
7．院（系）党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。院（系）党政主要负责人会前要充分沟通酝酿，交换意见，根据议题内容分别主持会议。党政之间既要明确职责，又要协同合作；既要合理分工，又要形成合力；有效形成院（系）党政相互配合、协调运转的工作机制。班子成员及党政领导之间要开展经常性的谈心活动，加强沟通，互相理解，互相支持，努力营造一个团结奋斗、和谐向上的良好环境。
8．党支部在院（系）党委（党总支）的直接领导下开展工作。要本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则，主动适应高校办学体制、内部管理体制、组织结构和党员队伍构成的新变化，进一步改进和调整党支部的设置形式，尽可能与教学、科研、管理、服务等组织相对应。坚持把本科生“支部建在班上”，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。积极探索与专业方向、学科团队等相对应建立研究生党支部的新方式，实现党建工作与研究生学习、科研工作的有机结合。凡是具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位，都要单独设置党支部，尽量减少跨单位、跨部门设置党支部。加大发展优秀人才入党的工作力度，积极吸收符合党员条件的大学生和青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党，改善和优化党员队伍的结构，把各类优秀人才凝聚到党和国家的事业中来。
9．改进和创新党支部的工作和活动方式。要针对高校党员知识分子密集、独立思考意识和学习能力比较强、获取信息的渠道比较广泛、思想比较活跃等特点，创新活动方式，增强活动效果，使党组织的活动既严肃认真又生动活泼，贴近党员的思想、学习和生活实际。教师党支部要紧紧围绕教学、科研和学科建设等业务工作，开展深入细致的思想政治工作，引导教师忠诚于党的教育事业，在教书育人和各项业务工作中做出成就；管理和后勤服务部门党支部要引导干部职工切实做到管理育人、服务育人；离退休教职工党支部要通过组织适合年龄特点的各种活动，引导离退休教职工关心和支持学校改革发展稳定，老有所学、老有所为；学生党支部要围绕促进学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，引导广大学生勤于学习、勇于创新、甘于奉献，努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。
四、充分发挥高校基层党组织的作用
10．高校基层党组织要立场坚定、旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义的指导地位，通过参与决策、宣传发动、组织实施和保证监督等工作环节，在实践中不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，在规范办学行为、保持学校稳定、办好让人民满意的高等教育上下功夫，把党组织的作用贯穿于教学、科研、管理和人才培养活动的全过程，有机渗透和融合到各项工作中。
11．强化基层党组织教育管理党员的功能，促进广大党员充分发挥先锋模范作用。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，要建立党员日常学习教育培训制度，把社会主义核心价值体系融入党员教育的全过程，推进学习型党支部建设。严格党的组织生活，坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要手段。加强对外出、学习进修和因各种原因而未及时接转党组织关系的党员的管理。按照“谁聘用、谁负责”的原则，加强对
临时聘用人员中党员的管理，做到党员管理的全覆盖。根据党章和有关规定，严肃处理不合格党员。要巩固先进性教育成果，不断增强广大党员的荣誉感和责任感，激发党员在本职岗位多做贡献，发挥先锋模范作用。
12．扎实做好高校基层党组织联系和服务群众的工作。联系群众，服务群众，基层党组织的作用尤其重要。要始终保持同人民群众的血肉联系，把群众利益放在第一位，拓展党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达的渠道，努力构建党员联系群众和服务群众网络，努力解决群众工作生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。推行党员服务群众承诺制，促使党员在服务群众中团结和凝聚群众。基层党员干部要深入群众，善于做深入细致的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾。坚持党组织、党员干部联系高层次人才和经济困难大学生制度，让他们切实感受党组织的关心和温暖，激发他们努力工作和认真学习的热情。
13．推进党内民主建设，努力形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治氛围，以党内和谐促进校园和谐。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，完善党员权利保障制度。逐步推进党务公开，建立健全党务公开的制度和形式，增加高校基层党组织工作的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。规范和完善高校基层党组织党员大会、党员代表大会和党内选举的制度。
五、切实加强对高等学校基层党组织建设的领导
14．高校党委要在地方党委的统一领导下，切实履行加强基层党组织建设的职责，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的基层党组织建设工作格局。要建立健全高校党委抓基层党建工作的责任制。高校党委书记是抓本单位基层党组织建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要根据工作分工抓好职责范围内的基层党组织建设工作。要把高校党委联系基层、深入基层、帮助基层解决问题作为改进和加强高校领导班子作风建设的重要内容，提高领导干部指导基层工作的水平。高校党委会（常委会）成员都要建立基层党组织工作联系点。要深入开展“争先创优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
15．加强基层党务干部队伍建设。注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来。要像关心教学科研骨干的成长那样关心基层党务工作者的成长，落实各项政策待遇。要建立健全基层党务工作者的激励机制，积极帮助解决他们思想、工作、生活中的实际问题。要充分利用党校、网络等载体，加大对基层党务工作者的培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。
16．加强对基层党组织建设工作的考核评估。建立和完善高校基层党组织建设评估制度，建立工作督促和责任追究制度，把基层党组织建设工作作为高校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等教育办学评估体系，加大督促检查力度。要通过评估，规范管理，健全激励制约机制，表彰先进，严格奖惩，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
17．完善高校基层党组织建设的保障机制。高校要加大基层党组织建设工作的经费投入，确保各项工作顺利开展。党员缴纳的党费，除按规定上缴上级党组织之外，高校党委组织部门可适当返还给基层党组织开展活动。学校和院（系）要为基层党组织开展活动提供必要的场所与设备。要加强对党校、党员活动室、党员资料室、党员专题教育网站、实践基地等阵地的建设和投入，不断改善条件，优化手段。
18．加强高校基层党组织建设的科学研究。要组织专家学者和党务政工干部，围绕基层党组织建设的理论和实践问题，积极开展有针对性的科学研究，为加强高校基层党组织建设提供理论支持和决策依据。要把高校基层党组织建设的重大问题研究列入哲学社会科学科研规划之中。高校党建工作研究会等学术研究机构和团体要加强自身建设，发挥科学研究、决
策咨询、工作指导等方面的重要作用。
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