篇一：基层治理四治谁提出的
第一篇：治理庸懒散问题工作汇报
按照市纪委、市监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的意见》（泸纪综[2014]6号）的统一安排部署，领导重视，指导思想明确，结合体育工作实际，认真贯彻落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度，大力推进治理“庸、懒、散”工作，切实加强机关干部作风建设，作风明显转变，服务
意识明显增强，办事效率明显提高，促进了各项工作目标任务的完成，并取得较好成绩，全市体育事业得到长足发展，为积极优化发展环境、推动体育强市做出了新的贡献。
一、领导重视，组织保障到位
局党组、局领导高度重视，切实加强组织领导，成立了治理慵懒散问题，加强机关作风纪律建设工作领导小组，局长毛乐平任组长，对治理慵懒散问题加强机关作风纪律建设工作负总责，局党组成员、纪检组长曾长国为副组长，局机关科、室负责人、直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，落实了专人负责做好日常工作。一是落实责任制。机关科（室）、直属事业单位负责人为责任人，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，严于律己、率先垂范，并作为加强党风廉政建设工作的重要内容，做到有的放矢，务求实效，把治理慵懒散问题，加强机关作风纪律落到实处。二是制定工作方案。局党组制定了《进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的实施方案》，明确了主要内容，重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严、落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。突出治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风，提高干部职工积极主动工作的热情，增强凝聚力，提高战斗力。并分为教育启动阶段、自查阶段、整改阶段、监督检查阶段、总结巩固阶段抓好工作落实。三是突出学习和宣传教育，营造良好氛围。7月18日，召开了局机关和直属单位全体人员参加的动员会。局党组书记、局长毛乐平作了动员讲话，局党组成员、纪检组长曾长国传达了市上相关文件精神，进行了部署，要求结合体育工作实际，明确工作目标、实施范围、整治重点、方法步骤，保证整个工作不走过场，扎实推进，广泛征求意见建议，查找在庸、懒、散等纪律作风方面的倾向和行为表现，查找出30多个个性问题和20多个共性问题，并进行梳理归类，有针对性地制定了整改措施，设置了监督电话：2289623、228052，接受监督。
二、突出学习，积极营造氛围
注重营造良好的氛围，牢固树立“作风就是生产力，效能就是竞争力”的思想，把治理“庸、懒、散”问题，加强机关纪律作风建设与党风廉政“三化”建设、开展“创先争优”活动、创建“文明单位”相结合，着力解决突出问题，做到内容与
形式、目的与效果相互融合、相互促进，推动效能建设。确保学习教育落到实处。一是加大学习教育力度。利用开会和星期五学习日组织局机关干部学习，重点学习了中纪委七次全会精神、学习《廉政准则》，集中学习了市纪委、市监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》和市政府办公室印发的《泸州市2014年机关行政效能建设工作考核细则》，并把《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》印发到科室，要求开展学习讨论。为顺利推进治理“庸、懒、散”问题，加强机关纪律作风建设打下了良好基础。二是开展“以人为本、执政为民”主题教育。局党组书记、局长毛乐平，局党组成员、纪检组长曾长国分别作了加强党风廉政建设和学习胡锦涛同志《“七一”讲话》辅导报告。开展了读一本好书活动，为党员干部职工发了《你在为谁工作》等书籍，并举办了辅导学习讲座。通过宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，干部职工从思想上强化了群众观念，纷纷表示要做以人为本、执政为民的表率。注重了典型教育，扎实开展了学习杨善洲、王瑛的先进事迹、文建明工作法，学习市委表彰的优秀共产党员、先进模范人物的先进事迹活动，充分发挥先进典型的示范作用，进一步激励了干事创业的热情。三是开展“文明服务、微笑服务”主题实践活动。通过规范服务用语、设立提示牌、悬挂宣传标语、创建示范岗等形式，把“文明服务、微笑服务”的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中，进一步形成了为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的良好服务氛围。四是开展学习讨论。在学习的基础上，在全体干部中开展大讨论，对照“庸、懒、散”各种表现和影响发展的突出问题，谈认识体会，谈个人打算，撰写自查报告，真正做到触及自身，触及灵魂。爱岗敬业、勤奋工作、热情为群众服务的人和事明显增多。
三、措施得力，治理效果明显
加强了政务、党务公开，制定和完善了市体育局《政务、党务公开目录》，进一步完善了公开内容，包含单位职责、机构设置、服务承诺、服务文明用语和忌语、服务程序、承办时限，较好地规范了机关秩序。强化服务能力建设，把“文明服务、微笑服务”的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中，努力为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的服务。一是进一步建立和完善了服务体系。
设立了“党员示范科室”、“党员示范岗”，党员亮明身份，公开服务承诺上墙。梳理和明确各科（室）、直属单位工作职责和办事流程，简化办事程序，提高工作效率。积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制等制度，扩大社会各界知情权、参与权，主动接受社会各界监督，开展“支部季评”、“党员月评”，评比结果上墙公开。二是创新工作机制。在办公楼明显位置设立了“去向告知牌”，在办公桌上有干部职工工作牌。科、室设立了“首问责任岗”，制作了机关干部职工上岗工作牌，要求上班时间必须佩戴工作牌上岗，做到人岗相适，职能职责明确，岗位责任
落实，提高行政效能，形成了制度管人，制度管事的良好氛围。按照“合法合理、提高效能”的原则，优化工作流程，把服务职能落实到实处，较好地发挥了服务群众的重要作用。三是强化了监督检查工作。建立了《首问责任制登记册》、《检查情况记录本》，完善了检查记录。并从抓按时上班抓起，严格上下班纪律，设立了电子考勤系统，每月通报考勤情况，迟到、旷工一次分别扣30元、100元，并纳入科室和机关干部职工的考核内容，机关作风纪律建设得到进一步加强，干部职工作风进一步转变，服务意识和服务水平进一步提高。加强了经常性的明查暗访，没有发现服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的人和事。四是责任追究制落实办事效率提高。制定了《市体育局目标绩效管理实施办法》，进一步完善了《责任追究制》，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。明确了对“首问负责制、限时办结制”的19种情形进行责任追究。初步形成了，投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能工作机制，加强事前、事中和事后的监督。
四、明年工作打算
一是强化学习教育，进一步增强学习自觉性。坚持开展学习教育活动，不断提高全体干部职工治理“庸、懒、散”问题，加强机关纪律作风建设的思想认识，不断增强自觉性。
二是加强制度建设，进一步增强工作主动性。搞好党务、政务公开，严格执行“三项制度”，落实责任制，打造风清气正的体育局。
三是建立长效机制，进一步提高办事效率。坚持把治理“庸、懒、散”问题，加强机关纪律作风建设，与党风廉政建设、开展创先争优活动、创建文明单位相结合，立足长远，推动体育事业又好又快发展。
第二篇：治理“庸懒散软件”工作汇报
教育党委治理“庸懒散软件”整改报告
教育党委以邓小平理论、?三个代表?重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省市和县委、县政府中心工作，扎实推进
?‘七一’精神下基层，知责有为促跨跃?主题学习实践活动和县委萝北县治理《?庸懒散软?加强发展软环境建设实施方案》，巩固?解放思想?大讨论活动成果，进一步治理?庸懒散软?问题，加强发展软环境建设，以治庸提能力，以治懒增效益，以治散正风气，以治软强干劲，全面推进萝北教育的跨越发展。
一、强化管理抓落实，为将县委治理?庸懒散软?加强发展软环境建设会议精神落到实处，教育党委迅速行动，9月27日，教育党委召开了治理?庸懒散软?工作动员会。教育局机关全体人员和县直各学校校长参加了会议。会上传达了《萝北县治理?庸懒散软?加强发展软环境建设实施方案》和陶书记在动员大会上的讲话精神。要求把此次会议精神主旨认真传达到位，特别是党员干部，结合?四治?和本单位的工作实际，查摆工作、生活上存在的问题和不足，进行认真整改，并上交了本单位的整改方案。
二、高度重视，加强领导。按照市委关于?四治?活动的有关要求，以全县开展的治理?庸懒散软?活动为契机，结合知责有为促跨跃和创先争优活动，认清当前形势，认真查摆的问题，广泛动员、认真部署、严格督查，在教育系统内形成了治理?庸懒散软?问题的热潮。
三、完善制度，建立机制。机关、学校成立了组织机构，重新修改、完善和学习各种规章制度，做到人人讲责任，处处有责任，进一步强化问责制。真正使每个干部教师思想上有触动、作风上有改进、能力上有提高。
四、加强督查，确保实效。教育纪委对教育系统各单位采取了集中检查、随时抽查、明察暗访等方式，切实加大监督检查力度。对查摆出的问题，出重拳、下狠手进行问责处理，确保治理?庸懒散软?活动取得实效，以优良的政风行风促进教育事业的健康发展。
五、加强管理，提升工作效率，为进一步解决局机关办事效率、提升工作能力、到局机关办事更加轻松和人性化，教育党委积极落实县委、县政府的部署和上级文件精神，为各办公室统一制作了门牌、办公桌桌牌和工作牌。桌牌和工作牌上印有机关工作人员的照片、工作范围及职责。为到局机关办理相关事宜的人员提供了便利，缓解了办事难的问题。
六、结合?四治?自我承诺
为把?庸懒散软?问题落到实处，从根源上解决问题，教育党委要求局机关全体人员，根据工作实际查摆自身存在的问题和
上级检查中发现的问题，有针对性地提出切实的整改措施进行纠正和完善，并撰写个人工作整改承诺书，以警示在工作中要以?四治?为突破口，提高机关整体的办事效率和整体形象，加强自我约束力，为提升业务能力打下坚实基础，推动我县教育事业的稳步迈进。
教育党委以?四治?为契机，在教育系统内加强党风廉政建设、领导干部队伍建设、干群关系建设和思想政治建设等方面做了大量工作，来监督和管理教育系统工作，但还存在很多不足。一是有些同志并没意识到自身不足，还是一如既往的走老一套工作路线，不思上进；二是存在工作积极性散慢，以享受为主工作为辅现象；三是工作中还存在上网聊天、玩戏等现象。
总之，?四治?问题任重道远，要在工作中不断进取、完善、监督、管理来解决实际工作中的存在的问题与不足。
中共萝北县教育委员会
2014年11月23第三篇：石埠子中学关于开展”庸懒散浮“问题专项治理工作汇报
石埠子中学
关于开展“庸懒散浮”专项治理工作汇报
根据市委、市政府部署，我校在全校各个级部和办公室开展“庸懒散浮”专项治理工作。为了此项工作的顺利开展，学校专门成立了以赵世中校长为组长的专项治理工作工作小组。首先，学校召开关于开展“庸懒散浮”专项治理工作动员宣传大会，会议上赵校长宣读并带领全体教师学习了潍坊市纪委《关于查处六起违反工作纪律典型问题的通报》的通知、中共安丘市纪委《关于对“庸懒散浮”问题明察暗访情况的通报》和传达了安丘市教育局《关于对刘焕亮同志工作时间用电脑上网看小说问题的通报》等有关文件。赵校长希望全体教职工以《通报》为例，深刻吸取教训，引以为戒。同时对全体教职工改进工作作风，提高工作效率，严格工作纪律等方面做出了具体的、严格的要求。
会后，全体教职工进行了“庸懒散浮”工作自查自纠活动，他们写出自查自纠和整改报告，对自己工作各个方面的问题进行了深入剖析。同时学校建立问题查摆和整改台账。对该项活动进行详细记录。开展“庸懒散浮”专项治理工作，提高了广大职工的思想认识和他们的工作效能，加强了教职工的自查自律行为，活动取得了满意的成效。
第四篇：治理“庸懒散”情况汇报
遂宁市博物馆
关于开展“庸懒散”专项治理情况汇报
为进一步转变干部作风，提高执行能力，提升工作质量、工作效率和工作水平，创造充满活力、富有效率的文博发展环境，切实解决干部职工履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，按照遂文广函[2014]38号《关于开展“庸懒散”专项治理活动的通知》精神，我馆加强领导，精心组织，全年认真开展“庸懒散”自查自纠及整改工作，现将有关情况汇报如下：
一、采取多种形式，开展专项活动
一是干部职工思想发动。开展“集中教育月”活动，活动期间全馆干部职工大会进行动员，认真组织学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛***在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理“庸懒散”问题的讲话精神，学习崔保华书记在市委五届十四次全会、纪委全会和全市“环境创优年”活动动员会上的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行性责实、功必责实；大力弘扬“勤奋好学、大气有为”的遂宁精神，用优秀的文化塑造务实苦干的孺子牛精神、煅铸勤勉敬业的奉献精神、构筑大气包容的博爱精神、熔炼和谐创业的时代精神。深化创先争优工作，把创先争优活动与完成文博工作重点任务紧密结合起来，加强政风行风
建设，大力提升行政效能，努力营造良好的文博发展环境。二是结合“学习型党组织”、“学习型领导班子”、“学习型机关”和“三项学习教育”活动，制定
学习培训计划，切实提高干部自身的素质、业务水平和能力。三是丰富学习内容。在全馆落实理论学习制度。四是开展自查自纠，听取意见。通过召开座谈会、社会问卷调查等形式，广泛征求群众意见建议，摸清群众最关注的问题，针对我馆干部职工存在的问题，组织全体干部职工针对“庸懒散推拖”的行为对照检查，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。
二、结合自身实际，认真查找问题
我馆以自己找、别人提、领导点、社会评等形式，集中查找干部在思想、作风、纪律、工作方面存在的不良表现，认真梳理并加以分析，形成个人自查报告。二是以自查自纠出来的问题为主要依据，对领导干部和一般工作人员的“庸、懒、散、推、拖”问题实行挂号，并要求限期整改销号。三是主要领导对分管领导、分管领导对科部室负责人、科部室负责人对本科室工作人员的工作表现、工作成效等情况进行点评，作出“优秀、较好、一般、差”四个等次评价，同时，以优秀为典型进行标榜，鞭策和鼓励后进，共同提升干部队伍作风建设整体水平。
三、通过治庸治懒推拖工作的开展，我馆工作作风得到改进，工作质量得到提高，但与上级的要求还存在差距，主要存在以下问题：
一是“满”的问题。满足现状。有的干部学习的积极性、主动性差，不主动了解新科技，学习新知识，掌握新政策，深入基层做调查研究不够；有的干部不注重提高业务素质和工作能力，不注意研究新时期工作的规律和特点，对本行业、本系统上下的动态、区内外、国内外的状况不了解、不研究，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺乏“创、闯、争”的精神。
二是“低”的问题。工作要求、服务标准低。对工作要求低，个别同志工作得过且过，不求有功，但求无过。服务标准低。虽然没有“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的现象，但是存在着在工作上稍有困难就找借口、找客观，不是主动寻找方法解决问题，而是想办法推卸责任现象。
三是“推”的问题。在工作中少数同志有推诿作风，缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，遇到矛盾问题，千方百计找理由借口推脱，把问题转移出去或者把问题后推等问题。
四是“实”的问题。工作作风欠实，存在一定程度的形式主义。工作方式、工作手段陈旧落后，新手段、新办法不
多，工作只停留在一般号召上。
五是
“拖”的问题。有的干部完成工作任务时效性差，甚至出现延办、拖办的现象，工作中故步自封，因循守旧，消极等待，行动迟缓拖拉，办事超出规定时限或承诺时限，敷衍懈怠、无所事事，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。
六是“责”的问题。有的干部工作敷衍了事，事业心和责任感不强，对工作消极应付，敷衍塞责；有的人怕下深水，怕挑担子，习惯于做表面文章，碰到问题绕道走；有的干部对自己责任范围内的事情不敢负责、不作决断，需要上报的事项不提意见、不拿主意，不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作。有的干部觉得工作越主动、越负责就越是自己给自己增加麻烦，纯粹是自找苦吃。
第五篇：治理庸懒散问题情况汇报
为进一步贯彻落实县纪委《关于进一步治理庸懒散问题的实施意见》（江纪发﹝2014﹞16号），改进工作作风，提高工作效率，增强全镇干部职工的责任意识和服务意识，树立廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍形象，我镇认真抓好各个阶段工作的落实。坚持全员发动、领导带头、上下联动、联系实际、务求实效的原则，坚持
把思想教育、检查整改和树立典型贯穿始终，突出抓好学习教育、整改提高、建章立制等三个环节。现对此项整改工作情况汇报如下：
一、学习教育阶段（2014年9月13日—2014年9月20日）
（一）加强组织领导
我镇领导高度重视此项工作，成立了治理慵懒散工作领导小组，由党委书记杨庆富、镇长张鹏担任组长，各副书记、副镇长担任副组长，镇各办公室负责人任成员。领导小组下设办公室，由党政办主任苏晓兰同志任办公室主任，具体负责组织协调和日常事务工作。
（二）制定整改方案
结合我镇实际，制定了《**镇关于进一步治理慵懒散问题加强机关纪律作风建设的实施方案》，并印发各办公室，要求全镇职工认真研究学习。
（三）强化理论学习
（1）我镇通过召开党委会、职工大会等形式，组织全体领导干部认真学习胡锦涛***在十七届中纪委六次全会、刘奇葆同志在省纪委九届七次全会、方小方同志在市纪委六届八次全会上有关作风建设和治理慵懒散问题的重要讲话精神，深化对慵懒散问题的认识，统一思想，大力倡导求真务实、真抓实干的作风。会后开展讨论，提出自己的建议和意见。
（2）各办公室开展“部门标兵”活动，进一步加强宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化群众观念，做好以人为本、执政为民的表率。结合创先争优活动，紧密联系本单位重点工作任务，加强政风行风建设，大力促进效能提速，努力营造良好的发展环境。
二、整改提高阶段（2014年9月20日—2014年10月20日）
（一）广泛征求意见
通过召开全体职工大会、设立群众意见箱，广泛征求干部职工和服务对象的意见建议，找准我镇庸懒散问题的症结，梳理突出问题。
（二）自查自纠
组织干部职工对照庸懒散问题深入细致地查找自身存在的问题，剖析存在问题的原因，并对我镇存在的个性问题和共性问题进行全面、准确、客观的分析和总结。
针对存在的问题进行整改，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，并适时组织开展了一次民主评议，组织服务对象进行民主评议，整改效果得到了服务对象的好评。
三、建章立制阶段（2014年10月20日—2014年11月10日）
（一）建立完善岗位责任制
结合我镇实际，建立了权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确了责任主体、责任内容和责任指标，有效的解决了只能交叉、责任不清、事权分立、多头管理的问题。
（二）建立完善干部考核和干部考评制度
建立完善了干部实绩考评指标体系，坚持绩效考核和干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确考评干部的德能勤绩廉。
（三）建立健全奖勤罚懒制度
严格执行限时办结制、责任追究制、上下班签到制、请销假制度，对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著的单位和个人进行奖励；同时，对工作推进慢、办事效率低、群众意见大的单位和个人进行相应的处罚。
为了进一步保持整改效果，我镇治理懒散问题加强纪律作风建设工作领导小组将对各办公室开展整治工作情况以及整改落实情况实行抽查，采取定期不定期的方式开展明查暗访，季度进行一次全面检查。对重视不够、落实不力、推进缓慢、整改不到位的股室和个人按相关规定进行问责处理，确保按标准完成整治工作。
篇二：基层治理四治谁提出的
五星创建
武陟县乔庙镇关王庙村同心花园 ▲拼搏竞进强发展文|董柏生2月11日，武陟县龙泉街道组织开展五星支部创建集中观摩评比活动，通过“现场看、大家议、集中评”，在观摩中总结经验，在比较中找出差距，在交流中启发思路。与此同时，该县乔庙镇关王庙村村“两委”的公示栏前，每季度一次的“红黑榜”依旧是村民们驻足议论的焦点。110“‘红黑榜’是我们改善乡风文明，推进‘文明幸福星’创建的一个有效手段。它与幸福文明积分和兑换日常生活用品挂钩，现在已经成了一种风尚，五星支部创建的一个动力源，正在全县广泛推广。”关王庙村党支部书记、村委会主任张利强说。初春时节，行走在武陟县，五星支部创建氛围浓。从村村户户到农田阡陌，从大街小巷到社区庭院，处Copyright?博看网.AllRightsReserved.
五星创建处活跃着党员干部忙碌的身影：木栾街道开展的五星支部创建观摩活动、乔庙镇黄村和北郭乡索余会村的污水管网铺设、西陶镇张武村加紧建设慈善幸福院……“星”“星”关乎民生，“星”“星”关乎发展。创“星”有方向，争“星”有动力，摘“星”有计划，追“星”有标杆，这是武陟县五星支部创建给人留下的深刻印象。拟验收补短板的工作措施，激发了广大基层党组织“争星”“追星”“创星”热潮。为了改善乡风文明、推进“文明幸福星”创建，武陟县创新性提出了建设“道德信用之家”，以道德信用约束群众的日常行为，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。武陟县的“道德信用之家”每季度对村民的道德行为进行评议，结果上“红黑榜”，并进行赋分，按分值在“爱心超市”兑换生活用品，公开透明、公平公正地奖励“文明”、惩罚“不文明”，以此树立典型、鞭策反面，深入开展乡风文明整治行动。从“培植盆景”到“形成风景”，仅用了半年多时间。目前，该县三分之一的村已建成“道德信用之家”，有效助推了“文明幸福星”创建，为乡村振兴夯实了“软件”基础。长效机制建起来五星创建有抓手五星支部创建，是党建引领基层治理、推动乡村振兴的有效途径。创建工作开展以来，武陟县坚持大员挂帅、全员上阵，一级带着一级干、一级干给一级看，县委、县政府主要领导率先垂范，多次主持召开常委会会议、推进会、观摩会研究创建工作，多次深入村（社区）调研指导；45名县级干部带头联系创建重点村，帮助明思路、定措施、解难题；乡镇党委书记逐村研判，积极整合资金、加大投入；各村(社区)党组织书记主动作为，锚定目标，全力创建。通过层层带动，全县形成了“一带十、十带百”的帮带创星格局，确保了创建工作“不降温”、见实效。为有效推进创建工作，武陟县结合县情民意，创新建立“挂星立标”工作机制，组织各牵头单位将全年创建任务细化分解到每个季度，明确各村（社区）不论准备争创几星，都要聚焦五星支部创建，分别制定季度创建目标，明确责任人，压实创建主体责任。将创建工作与党员“双联”活动相结合，在明确联户党员定期走访群众宣讲政策、纾困解难的基础职责上，还指导各村因需设置致富带富、矛盾调解等志愿服务岗，让每名党员在五星支部创建中有岗有责。目前党员联户已实现全覆盖，组织12576名农村党员认“星”领“星”。去年9月份以来，武陟县坚持问题导向，聚焦五星支部创建工作中存在的问题与短板，突出制度建设，巧妙融合各方力量，细化实行观摩赋能、实战演练找差距，督导赋能、完善考评增动力，评估赋能、模支部过硬是关键一星催亮“满天星”五星支部创建，支部过硬是“龙头”。武陟县始终把创建“支部过硬星”作为首要任务，充分发挥村（社区）党组织在创建过程中的作用，用“支部过硬”这个主线贯穿五星支部创建工作全过程，以软弱涣散村整顿为“虎尾”，持续补短板强基础固根本。该县对照支部建设、产业发展、环境整治、平安建设、为民服务等5个方面27项问题，解剖麻雀式对365个村（社区）进行摸底排查，同时组织纪委监委、统战、政法等部门集中会审，综合确定17个软弱涣散村，对每个村，分别由一名县级干部联系、一名乡镇（街道）领导班子成员帮包、一个县级以上部门结对、一名第一书记（工作队）派驻，因村施策、分类**问题。**“钱”的问题。注重帮助“两委”班子厘清经济发展思路，优化产业结构，推动经济发展。小董乡小董村为解决土地零散不成片、闲置率高等问题，积极开展土地规模化流转，由村集体经济合作社牵头，鼓励农户委托村统一流转。目前已集中流转100余公顷，每年可为每户群众增收800余元，村集体增111Copyright?博看网.AllRightsReserved.
五星创建
收6万余元。木城街道原庄村将村内2公顷集体土地对外出租，集体经济年收入增加2.5万元，并安排解决35名群众就业问题。**“弱”的问题。把改善农村人居环境作为工作的切入点，提升支部凝聚力战斗力向心力。乔庙镇周村作为该镇第一个启动整村污水管网铺设的村，该村党员干部在村支部书记的带领下参与施工，既节省了资金，又在实干中锤炼了队伍，他们的口头禅就是“党员干部的辛苦付出就是最好的配套资金”，目前已铺设污水管网1700米，厕所改造236户。**“乱”的问题。依托全科网格，组织313名民警、辅警入村担任“法治调解员”，347名村干部担任“法治村警”，3510名党员干部担任“法治网格员”，聚焦社会稳定、平安建设，积极推动“三零”创建。去年累计排查矛盾纠纷2005起，化解矛盾纠纷1686起，化解率84.1%。全县“三零”村（社区）达标309个，达标率84.65%。“我们村由于户厕改造不到位，没有排污管网，被确定为软弱涣散村，创建工作中，我们以软弱涣散村整治为抓手，对照短板弱项，实施污水管网建设5000余米，户厕改造153户，摘掉软弱涣散村的帽子指日可待，对五星支部创建信心满满。”龙源街道卢徐店村党支部书记魏远航说。为助力五星支部创建，武陟县充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势和威望优势，创新组建党建理论宣讲团，定期不定期深入到村（社区）特别是争创“四星”“五星”的重点村（社区）宣讲党的二十大精神、***新时代中国特色社会主义思想，引导干部群众自觉用党的创新理论成果武装头脑，指导基层党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，深入开展主题党日等活动，以提升党组织的组织力引领力，夯实“支部过硬星”创建根基。去年该团已到8个村（社区）宣讲10场，指导5个村加强基层党建工作。在创建过程中，乡村两级也跳出传统思维定式，整合优势资源，大力发展特色产业：大虹桥乡老城村将全村土地集中流转，提升了土地价值，增加了群众收入，围绕千年古庙城隍庙“做文章”，大力发展旅游产业，每年实现集体收入增收8万余元。西陶镇西滑封村依托河南斯美特食品有限公司，建立“土地股+劳力股+现金股”的内部分配模式，公开对村民出让企业股份，户均增收高达5.2万元，实现集体富带动群众富。小董乡楼下村以“党支部+合作社+农户”的模式，由村“两委”干部牵头，动员全村村民认购股份，设立经济股份合作董事会，成立楼下村集体经济股份合作社，建设小毛驴养殖基地。目前，该基地已经实现自主养殖、繁育、销售一体化，有2个养殖大棚，存栏毛驴110头、山羊300只，预计年集体经济收入增加15万元。群众参与热情高“星”光越来越灿烂五星支部创建事关群众生产生活方方面面，武陟县着力在“群众”二字上下功夫，充分发掘群众在五星支部创建中的重要作用，让群众作为五星支部创建的主力军，推动创建工作走深走实。“以前推动工作，都是自上而下，上级发号施令，然后由村‘两委’干部想办法开展，有时群众不领情，还容易出现好事办不好，现在有了‘党群议事日’，群众主动来出题、定事，再让党员干部去干事，发挥群武陟县乔庙镇关王庙村道路 ▲众主体作用，减少了工作中的阻力。”圪垱店镇白庙112Copyright?博看网.AllRightsReserved.
五星创建武陟县大虹桥乡土城村垃圾分类试点 ▲村群众在“党群议事日”上得知要硬化村内道路、铺设污水管网，主动要求集资，每家集资2800元~4000元不等，共筹集资金146万余元，彻底解决了无钱建设的难题。龙源街道古徐店村针对基础设施建设过程中发现的重难点问题，在开工前充分听取群众改造意见和建议，并实时公布工程概况、位置、工期、资金来源等，积极争取群众支持，为项目建设扫清障碍。该街道小徐岗村中心大街路面扩宽改造工程中，发动群众主动拆除门前占道菜园花池170余个，道路由6米扩宽到13米，村容村貌显著提升。为**群众参与基层治理热情不高、农村人居环境整治易反弹等问题，武陟县在全县开展了以“支部建设、平安法治、党风廉政、乡风文明、生态宜居”“自治、法治、德治、数治”为主要内容的五类示范村创建，采取村级自荐、乡级审核、县级核定的办法，每季度开展评定，每完成一类的，为村里67岁~79岁老人每人奖补10元，全部完成的奖补50元。并对全县乡镇（街道）进行排名，按照“罚后奖先”的原则，扣罚后四名的奖补资金，由多到少依次奖励前四名，充分调动乡村两级创建积极性，全面形成了具有武陟特色的“党建引领、支部推动、群众参与、共建共享”基层治理新路径。五星支部创建开展以来，武陟县全面吸纳“五创四治”工作体系中好的经验做法，聚焦“谁来创、如何创、怎样加强保障”等关键环节，相应成立支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福等创建协商组，12686名党员群众、5万余名农村老人成为创建工作的参与者、监督员，也成了武陟县五星支部创建中一道亮丽的风景线。与此同时，武陟县聚焦群众满意度，创新“农村人居环境+”思路，以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，形成了上下联动、部门协作、齐抓共管的工作格局，实现了治理和发展相融共生。113Copyright?博看网.AllRightsReserved.
篇三：基层治理四治谁提出的
治理庸懒散工作汇报
按照市纪委、市监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的意见》（泸纪综[XX]6号）的统一安排部署，领导重视，指导思想明确，结合体育工作实际，认真贯彻落实?首问负责制、限时办结制、责任追究制?三项制度，大力推进治理?庸、懒、散?工作，切实加强机关干部作风建设，作风明显转变，服务
意识明显增强，办事效率明显提高，促进了各项工作目标任务的完成，并取得较好成绩，全市体育事业得到长足发展，为积极优化发展环境、推动体育强市做出了新的贡献。
一、领导重视，组织保障到位
局党组、局领导高度重视，切实加强组织领导，成立了治理慵懒散问题，加强机关作风纪律建设工作领导小组，局长毛乐平任组长，对治理慵懒散问题加强机关作风纪律建设工作负总责，局党组成员、纪检组长曾长国为副组长，局机关科、室负责人、直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，落实了专人负责做好日常工作。一是落实责任制。机关科（室）、直属事业单位负责人为责任人，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，严于律己、率先垂范，并作为加强党风廉政建设工作的重要内容，做到有的放矢，务求实效，把治理慵懒散问题，加强机关作风纪律落到实处。二是制定工作方案。局党组制定了《进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的实施方案》，明确了主要内容，重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严、落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。突出治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，树立?勤勉、务实、高效、创新?的工作作风，提高干部职工积极主动工作的热情，增强凝聚力，提高战斗力。并分为教育启动阶段、自查阶段、整改阶段、监督检查阶段、总结巩固阶段抓好工作落实。三是突出学习和宣传教育，营造良好氛围。7月18日，召开了局机关和直属单位全体人员参加的动员会。局党组书记、局长毛乐平作了动员讲话，局党组成员、纪检组长曾长国传达了市上相关文件精神，进行了部署，要求结合体育工作实际，明确工作目标、实施范围、整治重点、方法步骤，保证整个工作不走过场，扎实推进，广泛征求意见建议，查找在庸、懒、散等纪律作风方面的倾向和行为表现，查找出30多个个性问题和20多个共性问题，并进行梳理归类，有针对性地制定了整改措施，设臵了监督电话：2289623、228052，接受监督。
二、突出学习，积极营造氛围
注重营造良好的氛围，牢固树立?作风就是生产力，效能就是竞争力?的思想，把治理?庸、懒、散?问题，加强机关纪律作风建设与党风廉政?三化?建设、开展?创先争优?活动、创建?文明单位?相结合，着力解决突出问题，做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进，推动效能建设。确保学习教育落到实处。一是加大学习教育力度。利用开会和星期五学习日组织局机关干部学习，重点学习了中纪委七次全会精神、学习《廉政准则》，集中学习了市纪委、市监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》和市政府办公室印发的《泸州市XX年机关行政效能建设工作考核细则》，并把《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》印发到科室，要求开展学习讨论。为顺利推进治理?庸、懒、散?问题，加强机关纪律作风建设打下了良好基础。二是开展?以人为本、执政为民?主题教育。局党组书记、局长毛乐平，局党组成员、纪检组长曾长国分别作了加强党风廉政建设和学习胡锦涛同志《?七一?讲话》辅导报告。开展了读一本好书活动，为党员干部职工发了《你在为谁工作》等书籍，并举办了辅导学习讲座。通过宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，干部职工从思想上强化了群众观念，纷纷表示要做以人为本、执政为民的表率。注重了典型教育，扎实开展了学习杨善洲、王瑛的先进事迹、文建明工作法，学习市委表彰的优秀共产党员、先进模范人物的先进事迹活动，充分发挥先进典型的示范作用，进一步激励了干事创业的热情。三是开展?文明服务、微笑服务?主题实践活动。通过规范服务用语、设立提示牌、悬挂宣传标语、创建示范岗等形式，把?文明服务、微笑服务?的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中，进一步形成了为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的良好服务氛围。四是开展学习讨论。在学习的基础上，在全体干部中开展大讨论，对照?庸、懒、散?各种表现和影响发展的突出问题，谈认识体会，谈个人打算，撰写自查报告，真正做到触及自身，触及灵魂。爱岗敬业、勤奋工作、热情为群众服务的人和事明显增多。
三、措施得力，治理效果明显
加强了政务、党务公开，制定和完善了市体育局《政务、党务公开目录》，进一步完善了公开内容，包含单位职责、机构设臵、服务承诺、服务文明用语和忌语、服务程序、承办时限，较好地规范了机关秩序。强化服务能力建设，把?文明服务、微笑服务?的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中，努力为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的服务。一是进一步建立和完善了服务体系。
设立了?党员示范科室?、?党员示范岗?，党员亮明身份，公开服务承诺上墙。梳理和明确各科（室）、直属单位工作职责和办事流程，简化办事程序，提高工作效率。积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制等制度，扩大社会各界知情权、参与权，主动接受社会各界监督，开展?支部季评?、?党员月评?，评比结果上墙公开。二是创新工作机制。在办公楼明显位臵设立了?去向告知牌?，在办公桌上有干部职工工作牌。科、室设立了?首问责任岗?，制作了机关干部职工上岗工作牌，要求上班时间必须佩戴工作牌上岗，做到人岗相适，职能职责明确，岗位责任落实，提高行政效能，形成了制度管人，制度管事的良好氛围。按照?合法合理、提高效能?的原则，优化工作流程，把服务职能落实到实处，较好地发挥了服务群众的重要作用。三是强化了监督检查工作。建立了《首问责任制登记册》、《检查情况记录本》，完善了检查记录。并从抓按时上班抓起，严格上下班纪律，设立了电子考勤系统，每月通报考勤情况，迟到、旷工一次分别扣30元、100元，并纳入科室和机关干部职工的考核内容，机关作风纪律建设得到进一步加强，干部职工作风进一步转变，服务意识和服务水平进一步提高。加强了经常性的明查暗访，没有发现服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的人和事。四是责任追究制落实办事效率提高。制定了《市体育局目标绩效管理实施办法》，进一步完善了《责任追究制》，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。明确了对?首问负责制、限时办结制?的19种情形进行责任追究。初步形成了，投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能工作机制，加强事前、事中和事后的监督。
四、明年工作打算
一是强化学习教育，进一步增强学习自觉性。坚持开展学习教育活动，不断提高全体干部职工治理?庸、懒、散?问题，加强机关纪律作风建设的思想认识，不断增强自觉性。
二是加强制度建设，进一步增强工作主动性。搞好党务、政务公开，严格执行?三项制度?，落实责任制，打造风清气正的体育局。
三是建立长效机制，进一步提高办事效率。坚持把治理?庸、懒、散?问题，加强机关纪律作风建设，与党风廉政建设、开展创先争优活动、创建文明单位相结合，立足长远，推动体育事业又好又快发展。
二、高度重视，加强领导。按照市委关于?四治?活动的有关要求，以全县开展的治理?庸懒散软?活动为契机，结合知责有为促跨跃和创先争优活动，认清当前形势，认真查摆的问题，广泛动员、认真部署、严格督查，在教育系统内形成了治理?庸懒散软?问题的热潮。
三、完善制度，建立机制。机关、学校成立了组织机构，重新修改、完善和学习各种规章制度，做到人人讲责任，处处有责任，进一步强化问责制。真正使每个干部教师思想上有触动、作风上有改进、能力上有提高。
四、加强督查，确保实效。教育纪委对教育系统各单位采取了集中检查、随时抽查、明察暗访等方式，切实加大监督检查力度。对查摆出的问题，出重拳、下狠手进行问责处理，确保治理?庸懒散软?活动取得实效，以优良的政风行风促进教育事业的健康发展。
五、加强管理，提升工作效率，为进一步解决局机关办事效率、提升工作能力、到局机关办事更加轻松和人性化，教育党委积极落实县委、县政府的部署和上级文件精神，为各办公室统一制作了门牌、办公桌桌牌和工作牌。桌牌和工作牌上印有机关工作人员的照片、工作范围及职责。为到局机关办理相关事宜的人员提供了便利，缓解了办事难的问题。
六、结合?四治?自我承诺
为把?庸懒散软?问题落到实处，从根源上解决问题，教育党委要求局机关全体人员，根据工作实际查摆自身存在的问题和
上级检查中发现的问题，有针对性地提出切实的整改措施进行纠正和完善，并撰写个人工作整改承诺书，以警示在工作中要以?四治?为突破口，提高机关整体的办事效率和整体形象，加强自我约束力，为提升业务能力打下坚实基础，推动我县教育事业的稳步迈进。
教育党委以?四治?为契机，在教育系统内加强党风廉政建设、领导干部队伍建设、干群关系建设和思想政治建设等方面做了大量工作，来监督和管理教育系统工作，但还存在很多不足。一是有些同志并没意识到自身不足，还是一如既往的走老一套工作路线，不思上进；二是存在工作积极性散慢，以享受为主工作为辅现象；三是工作中还存在上网聊天、玩戏等现象。
总之，?四治?问题任重道远，要在工作中不断进取、完善、监督、管理来解决实际工作中的存在的问题与不足。
中共萝北县教育委员会
XX年11月23第三篇：石埠子中学关于开展?庸懒散浮?问题专项治理工作汇报
石埠子中学
关于开展?庸懒散浮?专项治理工作汇报
根据市委、市政府部署，我校在全校各个级部和办公室开展?庸懒散浮?专项治理工作。为了此项工作的顺利开展，学校专门成立了以赵世中校长为组长的专项治理工作工作小组。首先，学校召开关于开展?庸懒散浮?专项治理工作动员宣传大会，会议上赵校长宣读并带领全体教师学习了潍坊市纪委《关于查处六起违反工作纪律典型问题的通报》的通知、中共安丘市纪委《关于对?庸懒散浮?问题明察暗访情况的通报》和传达了安丘市教育局《关于对刘焕亮同志工作时间用电脑上网看小说问题的通报》等有关文件。赵校长希望全体教职工以《通报》为例，深刻吸取教训，引以为戒。同时对全体教职工改进工作作风，提高工作效率，严格工作纪律等方面做出了具体的、严格的要求。
会后，全体教职工进行了?庸懒散浮?工作自查自纠活动，他们写出自查自纠和整改报告，对自己工作各个方面的问题进行了深入剖析。同时学校建立问题查摆和整改台账。对该项活动进行详细记录。开展?庸懒散浮?专项治理工作，提高了广大职工的思想认识和他们的工作效能，加强了教职工的自查自律行为，活动取得了满意的成效。
为进一步转变干部作风，提高执行能力，提升工作质量、工作效率和工作水平，创造充满活力、富有效率的文博发展环境，切实解决干部职工履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，按照遂文广函[XX]38号《关于开展?庸懒散?专项治理活动的通知》精神，我馆加强领导，精心组织，全年认真开展?庸懒散?自查自纠及整改工作，现将有关情况汇报如下：
一、采取多种形式，开展专项活动
一是干部职工思想发动。开展?集中教育月?活动，活动期间全馆干部职工大会进行动员，认真组织学习党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛***在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理?庸懒散?问题的讲话精神，学习崔保华书记在市委五届十四次全会、纪委全会和全市?环境创优年?活动动员会上的讲话精神，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行性责实、功必责实；大力弘扬?勤奋好学、大气有为?的遂宁精神，用优秀的文化塑造务实苦干的孺子牛精神、煅铸勤勉敬业的奉献精神、构筑大气包容的博爱精神、熔炼和谐创业的时代精神。深化创先争优工作，把创先争优活动与完成文博工作重点任务紧密结合起来，加强政风行风
建设，大力提升行政效能，努力营造良好的文博发展环境。二是结合?学习型党组织?、?学习型领导班子?、?学习型机关?和?三项学习教育?活动，制定学习培训计划，切实提高干部自身的素质、业务水平和能力。三是丰富学习内容。在全馆落实理论学习制度。四是开展自查自纠，听取意见。通过召开座谈会、社会问卷调查等形式，广泛征求群众意见建议，摸清群众最关注的问题，针对我馆干部职工存在的问题，组织全体干部职工针对?庸懒散推拖?的行为对照检查，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。
二、结合自身实际，认真查找问题
我馆以自己找、别人提、领导点、社会评等形式，集中查找干部在思想、作风、纪律、工作方面存在的不良表现，认真梳理并加以分析，形成个人自查报告。二是以自查自纠出来的问题为主要依据，对领导干部和一般工作人员的?庸、懒、散、推、拖?问题实行挂号，并要求限期整改销号。三是主要领导对分管领导、分管领导对科部室负责人、科部室负责人对本科室工作人员的工作表现、工作成效等情况进行点评，作出?优秀、较好、一般、差?四个等次评价，同时，以优秀为典型进行标榜，鞭策和鼓励后进，共同提升干部队伍作风建设整体水平。
三、通过治庸治懒推拖工作的开展，我馆工作作风得到改进，工作质量得到提高，但与上级的要求还存在差距，主要存在以下问题：
一是?满?的问题。满足现状。有的干部学习的积极性、主动性差，不主动了解新科技，学习新知识，掌握新政策，深入基层做调查研究不够；有的干部不注重提高业务素质和工作能力，不注意研究新时期工作的规律和特点，对本行业、本系统上下的动态、区内外、国内外的状况不了解、不研究，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺乏?创、闯、争?的精神。
二是?低?(更多请搜索：)的问题。工作要求、服务标准低。对工作要求低，个别同志工作得过且过，不求有功，但求无过。服务标准低。虽然没有?门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办?的现象，但是存在着在工作上稍有困难就找借口、找客观，不是主动寻找方法解决问题，而是想办法推卸责任现象。
三是?推?的问题。在工作中少数同志有推诿作风，缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，遇到矛盾问题，千方百计找理由借口推脱，把问题转移出去或者把问题后推等问题。
四是?实?的问题。工作作风欠实，存在一定程度的形式主义。工作方式、工作手段陈旧落后，新手段、新办法不
多，工作只停留在一般号召上。
五是
?拖?的问题。有的干部完成工作任务时效性差，甚至出现延办、拖办的现象，工作中故步自封，因循守旧，消极等待，行动迟缓拖拉，办事超出规定时限或承诺时限，敷衍懈怠、无所事事，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。
六是?责?的问题。有的干部工作敷衍了事，事业心和责任感不强，对工作消极应付，敷衍塞责；有的人怕下深水，怕挑担子，习惯于做表面文章，碰到问题绕道走；有的干部对自己责任范围内的事情不敢负责、不作决断，需要上报的事项不提意见、不拿主意，不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作。有的干部觉得工作越主动、越负责就越是自己给自己增加麻烦，纯粹是自找苦吃。
（二）制定整改方案
结合我镇实际，制定了《**镇关于进一步治理慵懒散问题加强机关纪律作风建设的实施方案》，并印发各办公室，要求全镇职工认真研究学习。
（三）强化理论学习
（1）我镇通过召开党委会、职工大会等形式，组织全体领导干部认真学习胡锦涛***在十七届中纪委六次全会、刘奇葆同志在省纪委九届七次全会、方小方同志在市纪委六届八次全会上有关作风建设和治理慵懒散问题的重要讲话精神，深化对慵懒散问题的认识，统一思想，大力倡导求真务实、真抓实干的作风。会后开展讨论，提出自己的建议和意见。
（2）各办公室开展?部门标兵?活动，进一步加强宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化群众观念，做好以人为本、执政为民的表率。结合创先争优活动，紧密联系本单位重点工作任务，加强政风行风建设，大力促进效能提速，努力营造良好的发展环境。
二、整改提高阶段（XX年9月20日—XX年10月20日）
（一）广泛征求意见
通过召开全体职工大会、设立群众意见箱，广泛征求干部职工和服务对象的意见建议，找准我镇庸懒散问题的症结，梳理突出问题。
（二）自查自纠
组织干部职工对照庸懒散问题深入细致地查找自身存在的问题，剖析存在问题的原因，并对我镇存在的个性问题和共性问题进行全面、准确、客观的分析和总结。
针对存在的问题进行整改，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，并适时组织开展了一次民主评议，组织服务对象进行民主评议，整改效果得到了服务对象的好评。
三、建章立制阶段（XX年10月20日—XX年11月10日）
（一）建立完善岗位责任制
结合我镇实际，建立了权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确了责任主体、责任内容和责任指标，有效的解决了只能交叉、责任不清、事权分立、多头管理的问题。
（二）建立完善干部考核和干部考评制度
建立完善了干部实绩考评指标体系，坚持绩效考核和干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确考评干部的德能勤绩廉。
（三）建立健全奖勤罚懒制度
严格执行限时办结制、责任追究制、上下班签到制、请销假制度，对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著的单位和个人进行奖励；同时，对工作推进慢、办事效率低、群众意见大的单位和个人进行相应的处罚。
为了进一步保持整改效果，我镇治理懒散问题加强纪律作风建设工作领导小组将对各办公室开展整治工作情况以及整改落实情况实行抽查，采取定期不定期的方式开展明查暗访，季度进行一次全面检查。对重视不够、落实不力、推进缓慢、整改不到位的股室和个人按相关规定进行问责处理，确保按标准完成整治工作。
篇四：基层治理四治谁提出的
２０１０年第９期 ２０１０年９月 经济与社会发展 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＡＮＤ ＳＯＣＩＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＶＯＬ．８．Ｎｏ．９ ＳＥＰ．２０１０ 从治理到乡村治理：乡村治理理论的提出、内涵及模式 苏敬媛 ［摘要］文章从治理及治理理论的发展现状说开，并提出乡村治理理论，通过对乡村治理理论的内 涵和模式进行详尽阐述，试图厘清乡村治理的一般理论，从而为乡村治理的实践与研究工作提供理论 指导。
［关键词］治理；乡村治理；提出；内涵、模式 ［作者简介］苏敬媛，广西经济管理干部学院讲师，行政管理学硕士，广西南宁５３０００７
［中图分类号］Ｄ６ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２—２７２８（２０１０）０９－００７３—０４ 染”、“治理河道”等。当今，“治理”已成为学术界 的时髦用语，但它的含义正在不断丰富和发展，因 此关于“治理”的定义也没有一个统一的标准。在 关于治理的各种定义中，全球治理委员会的定义具 有很大的代表性和权威性。该委员会在１９９５年发 表的《我们的全球伙伴关系》中对治理的界定如 下：治理是各种公共的或者私人的个人和机构管理 其共同事物的诸多方式的总和… 。它是使相 互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动 一当今，治理理论已经成为西方学术界最具有影 响力的理论体系和分析框架之一，它的时髦与流行 在国内学术各界引起了广泛的关注，与此同时，中 国农村问题研究也备受学术界的青睐。于是，精明 的学者们顺应时代的潮流，巧妙地将“治理”这一 时髦用语应用于中国乡村研究，乡村治理理论就应 运而生。厘清乡村治理理论对于开展乡村治理研 究工作具有重大的意义。
、治理与乡村治理理论的提出 的持续的过程。它不是一整套规则，也不是一种活 动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是 （一）治理与治理理论 回顾治理研究的历史，“治理”长期以来主要 用于与国家的公共事务相关的管理活动和政治活 动之中。最早将现代意义上的治理概念明确引入 到国家治理中来的是世界银行。１９８９年，世界银 私人部门和公共部门协调合作的持续过程。对此，格里?斯托克（Ｇｅｒｒｙ Ｓｔｏｋｅｒ）进一步归纳论证了治 理的框架①，指出治理的主体、界限和责任、权力依 赖、过程自主性和方式等五个方面。中国学者徐勇 针对中国研究语境也给出了定义：“治理是通过一 行首次使用了“治理危机”一词，自此之后，“治理”
的概念相继在政治学、发展经济学、国际关系学等 领域出现，进行了“城市治理”、“公司治理”、“国家 治理”等讨论，“治理”也逐渐被广泛地应用于政治 社会发展研究中。
在此，需要强调的是，治理理论中的“治理”并 不等同于我们日常所说的“治理脏乱差”、“治理污 定权力的配置和运作对社会加以领导、管理和调 节，从而达到一定目的的活动。”【２
Ｊ（ ’
可以发现，“治理”超越了传统意义上的“统 治”，它和“统治”有着本质的区别：第一，治理的基 本含义是指在一个既定的范围内运用权威维持秩 序满足公众的需要，而这种权威中心不是唯一的，它不一定是政府。也就是说，治理的主体多元化，①具体参见：格里?斯托克：《作为理论的治理：五个论点》，俞可平主编：《治理与善治》北京：社会科学文献出版社，２０００，Ｐ３４。格里．斯托克（Ｇｅｒｒｙ Ｓｔｏｋｅｒ）总结了关于治理的诸多观点，通过论证归纳出治理相辅相成的五个方面的框架：（１）
治理指出自政府但又不限于政府的一套社会公共机构和行为者；（２）治理明确指出在为社会和经济问题寻求解决方案的过 程中存在的界限和责任方面的模糊之点；（３）治理明确肯定涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖；（４）
治理指行为者网络的自主自治；（５）治理认定，办好事情的能力并不在于政府的权力，不在于政府下命令或运用其权威。
７３
它是各种主体互相之间的管理活动，它不仅仅是政 府的事务，也可以是各种社会团体、私人机构甚至 个人参与的公共事务管理活动。第二，治理的目的 是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制 和规范公民的各种活动，最大限度地增进公共利 益，而不是仅仅为了统治阶级的利益。第三，治理 是一个协商、合作、上下互动过程，它包括公共权威 的规范基础、处理公共事务的方式和对公共资源的 管理，而不仅仅是一个自上而下的政治统治的过 程。第四，治理意味着社会自主管理的存在，社会 公共事务的管理和发展更多地依靠社会自身的力 量，而不是国家的机构力量，也就意味着在公共事 务管理中较多的民间性和较少的政治性。
（二）乡村治理理论的提出 “乡村治理”概念的提出与运用，与治理理论 接的结果，它为广大农村研究工作者“寻求和开拓 新的政治理论视野”［ 】（ 。
二、乡村治理理论的内涵 乡村治理并不是一种现代现象，但乡村治理理 论却是一种新的理论研究，这种新的理论只不过是 对传统乡村社会管理的一种重新阐述而已 Ｊ。
“乡村治理”是治理理论在乡村管理工作中的广泛 应用，它涉及到乡村治理的主体、权力结构、目标、方式等不同维度，再加上它集不同学科领域、不同 地理区域和不同学术流派的学者所进行的研究和 阐释，它的内涵也变得非常丰富。乡村治理理论的 内涵主要包括乡村治理的主体、治理权力配置的方 式、治理的目的、治理的过程四方面。
（一）治理主体多元化 的广泛流行密切相关。事实上，治理理论是乡村治 理的理论基础。２０世纪９０年代后，治理与善治理 论成为西方学术界最具有影响力的理论体系和分 析框架之一，并至今方兴未艾 ，它的时髦与流行 引起了国内学术界的广泛重视。在国内外理论界 对治理与善治研究兴起的过程中，中国农村研究领 域同步出现的一个值得肯定的取向，就是以徐勇教 授领衔的华中师范大学中国农村问题研究中心，吸 治理主体多元化是治理理论的首要内容，治理 理论特别强调治理主体的多元化，除政府外，治理 主体还包括其他民间组织和公民个人。在乡村治 理中，乡村治理资源的多元性导致了乡村治理主体 多元性的存在。乡村治理主体不仅仅是正式的权 力机构——政府，还包括村庄内部各种得到村民认 可的权威组织机构，而且乡村治理倾向于更多地关 注政府以外的乡村权威机构。对于乡村治理的主 收了“治理”理念，并结合中国“三农”的实际情况，于１９９８年首次在庐山脚下的实验村召开的研讨会 上提出了“乡村治理”这一更具有包容性的概念来 解释和分析乡村社会 】（蹦）。与“村民自治”、“村 级自治”等概念相比，“乡村治理”这一概念对于研 究处于转型和变革中的中国农村社会更具有广泛 的适应性，能将社会变迁中的农村政治、经济、社会 体，赵树凯认为，在乡村治理体系中，多种主体相互 依存，通过“参与”、“谈判”和“协调”等合作的方 式来解决冲突，实现一种良好和谐的秩序 Ｊ。郭 正林教授则更详细地进行了叙述，他明确提出：
“乡村治理，就是性质不同的各种组织，包括乡镇 的党委政府、七站八所、扶贫队、工青妇等政府及其 等诸多方面容纳进来，进行综合性分析。实现这一 取向，与中国“三农”问题中现存的理论与实践状 况有密切关系。在中国农村发展史上，虽然也不乏 天下太平盛世的局面，但是农民永远都是处于弱势 附属机构，村里的党支部、村委会、团支部、妇女会、各种协会等村级组织，民间的红自理事会、慈善救 济会、宗亲会等民间团体及组织，通过一定的制度 机制共同把乡下的事务管理好。” 从以上可见，在乡村社会的公共事务管理中，并非只有政府部门 独占，还有公民社会、民间组织及私人机构参与其 群体的位置，即使是在改革开放以后，农民问题也 再引起世人的关注。到了２Ｏ世纪末，当“农村 一中。从某种意义上讲，乡村治理的成败在于是否能
问题再次引起朝野上下的广泛关注。以“乡村治 形成多元化的乡村治理主体并存的局面。（二）权力配置多元化 理”为关键词的乡村问题研究便应运而生，并成为 在传统的乡村管理理念中，人们习惯性认为只 乡村问题研究的主流范式。乡村治理理论成为一 真穷、农民真苦、农业真危险”的呼声响起，“三农”
种新型基层政治的理想用语，可以说，乡村治理理 有政府掌握着管理公共事务的权力，公共权力的运 用呈现出自上而下的单向性运行，但是治理理论却 论的提出与研究是“治理”理论与乡村研究成功嫁 ①国内外学术界对这一问题的研究，可参见詹姆斯?Ｎ?罗西瑙主编：《没有政府的治理＞，江西人民出版社，２００１年；
俞可平主编：＜治理与善治》社会科学文献出版社，２０００年。
７４
打破了这一定向思维，提出了权力依赖与权力的多 元化配置。事实上，在乡村社会中，存在着丰富的 相对于国家权力而言属于私权力范畴的社会公共 权力，这些权力嵌于赞杜奇所说的“权力的文化网 络”【５ 中，包括不断互相交错影响的农村民间组织 和非正式关系网中。乡村治理理论的权力配置多 调：“只有对乡村社会的特性和变化有了充分的了 解和认识，才能运用公共权力进行有效的治理，并 达到现代化进程中重建乡村的目的。”［３】（蹦’总之，不管过程如何，其目的都是为了最大限度地实现乡 村公共利益。
（四）治理过程自主化 元化承认了乡村社会的私权力在公共事务的治理 过程中发挥着国家权力不可取代的作用。不仅仅 是政府能行使乡村社会的公共权力，而且，只要得 到公众的认可，各种农村民间组织甚至是村民个人 也可以有效行使乡村治理的公共权力，公共权力的 乡村治理是一个极其复杂而又不确定的过程，其所涉及的一切事务都围绕着互相之间联系日益 紧密的乡村社会物质文化生活需要中所存在的问 题，而这些问题处于社会的最基层，加上乡村社会 面积广阔，人口分散，政府部门不可能把所管辖的 运行在政府和社会之间呈现出上下互动的双向运 行过程，同时也在民间社会中呈现平行互动的关 系。权力配置多元化也承认了各种公共权力在乡 村治理过程中不可避免地存在着“权力依赖”的特 性，这种依赖性一方面表现在由于国家能力有限，必须对草根社会授权分权，另一方面表现在乡村草 根社会为了得到更大的发展自由和更高的管理效 率必须向国家索取权力。乡村治理必须实现治理 乡村社会公共权力的多元化配置，正如一些学者所 指出的那样：乡村治理的含义包含着国家权力和农 村社区公共权力在乡村地域中的配置、运作、互动 及其变化 Ｊ。事实上，乡村治理是一个由国家和 社会共同作用而形成的公共权威实现对乡村社会 调控和治理的动态过程 Ｊ。
（三）以公共利益为目标导向 乡村治理的目标非常明确，就是实现对乡村公 共事务的管理，实现乡村社会公共利益的最大化。
因此，乡村治理以公共利益的最大化为目标导向。
乡村公共利益是政府与农村民间组织、私人机构，甚至是村民个人合作的前提。治理理论打破了政 府活动代表公益、私人和其他社会组织代表私益的 狭隘观念，而是认为两者的目标可以统一，二者能 够进行有效的合作，从而能够追求公共利益最大 化。在乡村治理理论下，乡村治理的一切行动都以 公共利益为导向，只要是有益于增进村民公共利益 的，都应该纳入乡村治理活动中，只要是无益于或 是有害于村民公共利益的，都在乡村治理范围之 外。不管乡村公共物品的供给还是村民公共安全，还是部分村民的纠纷，甚至是家庭纠纷，只要影响 到公共利益的事务，都在乡村治理的范畴。如贺雪 峰认为，“乡村治理是指如何对中国的乡村进行管 理，或中国的乡村如何可以自主管理，从而实现乡 村社会的有序发展”¨。。。其中的“有序发展”也就 是公共利益所在。在这一方面，徐勇教授也曾经强 所有区域置其掌心之中，也不可能对其实现完全的 控制。因此，乡村治理理论要求村民基本上是在宏 观层面接受国家的方针政策，而在微观层面上应该 实行自主自治为上策，即发展自组织进行自主管 理。通过自主管理，乡村社会将会成为一个极具自 主性、组织性的社会体系。自主组织理论认为：一 个自组织的产生、维持需要解决三个问题：第一是 制度供给问题，即由谁来设计组织制度；第二是惩 罚问题，即该如何惩罚以及惩罚的程度；第三是主 体之间的相互监督问题。乡村社会是一个“熟人 社会”，能满足这三个条件的要求。显然，乡村的 很多非正式组织、团体或是自然村等，都能组成自 组织，实现管理过程自主化。
三、乡村治理的模式——官治模式与自 治模式 依据不同的标准，乡村治理可以划分为不同的 模式。按照乡村治理的主体分，乡村治理的模式可 以分为官治模式与自治模式。按照魏光奇的定义，所谓“官治”就是由国家选官设治，一方面扩充和 健全州县国家行政，另一方面建立乡镇一级国家行 政，从而将地方社会各种经济、文化、社会事务的兴 办和管理纳入国家行政的轨道。所谓“自治”，就 是在国家行政之外，或国家行政基本框架之下另外 建立的“以本地人、本地财办本地事”的行政 系统 ‘哪）。
在乡村治理中，官治模式具有以下特点：第一，国家在县及其以下乡村各层设置基层行政机构，并 使之纳入国家的行政系统，机构的人事权力掌握在 国家县级或省级机构，基层不拥有人事权；第二，国 家将农村地区各个领域的公共管理事务全部划为 国家的政权事务；第三，乡村没有独立的财政权，乡 村的公共事务经费来源于国家的统一拨款；第四，７５
乡村中各种非官方的力量必须完全接受国家政权 的领导，政府权威在村民心目中的位置是第一的，四、结语 农村民间组织等社会团体不活跃，甚至受到政治与 行政的挤压；第五，政府部门与乡村各种非官方组 治理理论改变了人们对国家与社会公共事务 管理中自上而下的传统观念，也给农村地区的公共 事务管理理论注人了新的血液——乡村治理理论。
织团体之间的协调与合作的方式主要是自上而下 的方式。这种典型的官治模式在我国人民公社时 期就出现过。
与官治模式不同，自治模式具有以下特点：第 一，县级政府为国家基层政府，县级以下不再设置 行政机构，县级以下的乡村各级都是自治决议机 构，自治机构的由村民选举产生；第二，国家也通过 一定的手段管理农村地区公共事务，但是农村的教 育、卫生、道路交通、实业、慈善救济、公共营业、地 方财务等全都在国家行政系统之外，统一由乡村社 会精英、民间组织、私人机构等自治决议机构来实 现；第三，国家政府不干预地方的财政，农村地区发 展的经费主要不在于国家的拨款而在于自治机构 的本身；第四，农村民问组织等各种非官方力量只 接受行政部门的引导但不需要接受政府的领导，因 此，农村民间组织等社会团体非常活跃，能够独立 自主发展，对政府的依赖性不强，并且可以承接很 多政府部门的职能；第五，政府部门与农村各种非 官方组织团体之间的协调与合作方式主要是双向 互动的关系。
官治模式和自治模式只是乡村治理模式中的 两个极端。由于国家政权和公民社会之间经常存 在这样或那样的利益冲突，纯一色的官治模式或自 治模式都难以协调二者之间的关系。在历史和现 实中，乡村治理经常实行以官治模式与自治模式相 互结合的双轨运行的状态，只是有些历史时期以自 治为主、官治为辅，例如我国在封建社会时期；而有 些历史时期则以官治为主、自治为辅，例如，我北洋 军阀统治时期，甚至像人民公社时期的乡村治理模 式——纯粹的官治模式也曾出现过，但是它在我国 发展史上只是昙花一现，这恰好也证明了官治模式 不受乡村治理的欢迎，相反，从另外一个侧面反衬 出乡村治理理论下的乡村治理更热衷于自治模式。
７６ 乡村治理理论倡导乡村治理的主体多元化、治理权 力多元化、治理目标公共化以及治理过程自主化，并更多地倾向于自治型的乡村治理模式。乡村治 理理论为我国农村研究工作开拓了新的思路，提供 了新的理论基础，对乡村治理活动具有重大的理论 和实践意义，这也是本文厘清乡村治理理论的缘由 所在。但是，乡村治理理论涵盖的内容复杂庞大，相关的理论有待不断的完善，本文还未能诸方涉 及，期盼有更多的学者对相关的问题进行更深入的 研究。 ［参考文献】
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中国广播电视出版社。１９９２．
［５］蒋永甫．乡村治理：回顾与前瞻——农村改革三十年来 乡村治理的学术史研究［Ｊ］．宝鸡文理学院学报，２００９，（１）．
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［７］郭正林．乡村治理及其制度绩效评估：学理性案例分 析［Ｊ］．华中师范大学学报，２００４，（４）．
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［９］王晶晶，郑小霞，王景军．浅析“乡政村治”［Ｊ］．甘肃农 业，２ｏｏ５，（９）．
［１０］贺雪峰．乡村治理研究的三大主题［Ｊ］．社会科学战 线，２０ｏ５，（１）．
［１１］魏光奇．官治与自治——２ｏ世纪上半期的中国县制 ［Ｍ］．北京：商务印书馆，２００４．
［责任编辑：周志华】
篇五：基层治理四治谁提出的
四治整治心得体会分享
四治整治心得体会
当前，市局正在积极开展的“四整治两规范”教育活动，就是下猛药，出重拳，刹歪风，治弊病，着力提高工作效率，规范国家公务员和机关工作人员的党务政务行为。我认为，要做到“四整治两规范”，党员干部必须努力争当“四高”模范。
一是在修德上做追求“高远”的模范
党员干部要成为高尚道德的示范主体。首先，在个人要求方面，党员干部既要模范执行党的现行政策，又要发挥高尚道德风格。党员干部作为社会中的一员，理所当然应该模范执行党的现行政策，这本身就有道德示范的意义。在执行党的现行政策的前提下出现同样的机会谁先占，应得的利益谁多得、社会的弱者谁照顾、必要的牺牲谁承担等政策规范不到的问题时，党员干部更要发扬高尚道德风格，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献，甚至牺牲自己的生命。这样，才能体现党员干部的先进道德文化示范性。其次，在道德教育方面，党员干部既要讲党性，又要讲良心，不能把自己的道德等同一般群众的道德。道德是有其内在支配机制的，以是非感、正义感、责任感、同情感和自尊、自爱、自重等为表现的道德良心，对道德选择的确定，道德目标的追求和理想人格的形成有重要影响
“四治”专项整治行动学习活动心得体会
开展“庸懒散奢”专项整治行动以来，本人按照《XX工商局关于开展“庸懒散奢”专项整治行动实施方案》的具体要求，积极认真继续学习深入贯彻党的十八大精神，落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“着力整治庸懒散奢等不良风气”的要求，深刻理解领会“四治”专项整治精神，切实提高对庸、懒、散、奢四种行为危害性的认识。通过自我剖析，查问题、找差距，全面查找单位和个人庸、懒、散、奢等方面的问题和表现，进一步加强党员干部队伍能力建设，提升行政服务效率，强化干部管理监督，促进党员干部不断改进工作作风，振奋工作精神，有力推动了本所各项工作的开展。本人就此次“四治”专项整治活动有以下几点心得体会：
一、端正学习态度，态度是行动的先导。有什么样的态度，就有什么样的行动。做到了政治坚定、思想解放、实事求是，就等于端正了态度，抓住了先导。要从政治和全局的高度，充分认识整治庸懒散奢等不良风气、改进工作作风的重要意义，坚持党要管党、从严治党，以整治庸懒散奢为突破口，标本兼治、综合治理，突出重点、分类指导，重在建设、管住长远，深入推进党员干部队伍作风建设。
二、能者上庸者下，提升干部队伍素质能力。要尽职尽责，在其位，就要谋其政。作为党的干部，但求无功就是有
过。要集中整治党员干部不思进取、能力平庸等不良作风，积极营造干事创业的良好氛围，激励广大党员干部“甩开膀子”，找准自己的位子，明确自身所肩负的责任，务实进取，促进办事效率和服务水平的不断提高，以实实在在的工作、实实在在的政绩赢得组织的信任和群众的拥护。治庸重点在于激励，应激励我们的干部警醒起来，敬业起来，振奋起来，有个好的工作状态和精神状态，实现一个风清气正、积极向上、干事创业、人人作为的吏治环境和干部气象。
三、增强责任意识，建立健全问责制。“懒政”源于“懒官”，干与不干一个样，干多干少一个样。改变这一现象，需要在调动干部积极性，深入开展思想政治教育，引导党员干部增强责任意识，让能干事者有机会、干成事者有舞台。同时，要严格执行问责制的各项规定，加大对干部违法违纪的问责力度，促使广大干部廉政勤政、清正为民。
四、抓好队伍建设，打牢成事之基。一要促进团结。团结是党的生命，团结是做好一切工作的基础，要破除本位主义，树立责任意识、中心意识和大局意识，增强工作协同力，每一名干部在特定的职责岗位上，各司其职，各尽所责。二要当好表率。领导干部，是带头的干部，也是克服困难的干部，要切实做到“三个表率”，发挥模范带头作用，始终走
在广大群众的前面。三要增强纪律约束力。作风建设之难，难在动真格。要增强纪律约束力，就必须动真格，坚决
整治干部队伍中存在的无组织纪律、有令不行、有禁不止等散漫作风，坚决查处工作推诿扯皮、滥用职权乱检查等不作为、慢作为、乱作为行为。
五、提高操守意识，兴廉政之风。奢侈之风像毒瘤一样，正越来越严重地侵蚀着社会肌体。相比社会上的炫耀性消费，更令公众深恶痛绝的是基于公权力的奢侈浪费。奢侈之风盛行，必然孳生****温床，疏远党群干群关系，动摇党的执政之基。我们要深刻领会中央的八项规定，讲党性、重品行、作表率，时刻保持清醒的头脑，自觉抵制铺张浪费和奢靡之风，把有限的财力和资源用到刀刃上，大兴廉政之风，养浩然正气，抵歪风邪气。
XX年5月27日
学习整治“庸、懒、散、贪、奢”活动的心得体会
黄学辉
为了认真贯彻落实王岐山关于整治“庸懒散贪奢”等不良风气的指示精神，切实转变干部作风，纯洁党员党性，**干部管理难题，建设过硬的队伍，推动工作落实，提高工作质量和效率，为促进我校的教育教学质量，最近我校开展了"庸懒散奢贪"作风整顿专项活动及动员学习大会，大家对此次活动的重大意义和总体要求有了一定的了解。大家通过对理解认识、意识形态、思想情绪存在问题的深入梳理剖析，进一步明确了"庸、懒、散、奢、贪"对实际工作带来的危害，切实增强了责任意识，提高了工作热情和干劲。
全体教师认真学习了此次活动的重大意义和总体要求，通过对理解认识、意识形态、思想情绪存在问题的深入梳理剖析，进一步明确了“庸、懒、散”对实际工作带来的危害，切实增强了全体教师的责任意识，提振了工作热情和干劲。
庸懒散贪具体表现在哪些方面呢？文件总结庸就是业务不精、能力不强、思路不清，长期打不开局面；安于现状，不求有功，但求无过，不愿争创一流，贻误发展时机；对上级决策和部署执行不力，看似忙忙碌碌，实则碌碌无为；只占位子，不尽责任，遇到问题绕道走，碰到矛盾就上交；平庸无为，眼界狭隘，大局意识不强，决策能力低下；高高在上，贪图享受，讲究吃喝，缺乏群众观念，缺乏事业心和责任感；对本单位人员失察失管、包庇护短、有责不究、执纪不严，导致出现严重问题等。
懒就是懒于学习、懒于做事、懒于创新；缺乏激情、精神不振、不思进取，工作不主动，对上级交办的事项敷衍塞责、推诿扯皮，对下级请示事项不及时办理、久拖不决或者不予答复，对分管和负责的工作敷衍了事；工作不用心，不作为、乱作为、慢作为，效率低下等问题。
散就是形象懒散、心浮气躁、自由散漫、有令不行、有禁不止、我行我素、为所欲为怎么整治？学校也有了布署：
治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治贪顺民心。
作为一名教师，首先要有高尚的道德情操，不仅要教书，还要育人，处处都要为人师表，以教师的行为规范要求自己。
现就学习活动谈一点粗浅的认识及心得体会。
第一：治理庸懒散须以自身思想观念为切点。随着时代的发展和社会的进步，作为一名教育工作者所面临的问题和环境变得日益多变和复杂，如何在这样快速变革时期保持高昂的工作热情和坚定的奋斗方向，不断提高自身素质和修养无疑是最为关键的切入点。一是治理庸懒散须以自身思想观念为切点。随着时代的发展和社会的进步，作为一名教育工作者所面临的问题和环境变得日益多变和复杂，如何在这样快速变革时期保持高昂的工作热情和坚定的奋斗方向，不断提高自身素质和修养无疑是最为关键的切入点。
第二：要坚持把自身的价值体现与教育事业的进步发展紧密联系起来，时刻将教育利益置于个人利益之上，热爱自己的岗位，热爱2自己的学校，热爱自己的事业，在做好本职工作的同时，大胆创新，开拓进取，不断推动教育事业向前发展.
第三：治理庸懒散须以科学评价体系为支撑。在强调教育工作者自身素质提高的基础上，如何将治理庸懒散从个人意识上升到集体共识进而成为教育精神，这就需要相应的科学评价体系进行支撑。
第四：需要建立一套科学的评价标准和考核办法，只有将抽象的治理庸懒散要求具体化、指标化后，每位教师才能在更好地在日常的教育工作中把握尺度，明确方向，才能让我们认清自身实际与治理要求间的差距、不足，进而帮助发现问题并解决问题。
第五：需要建立定期年级组治理庸懒散经验交流机制，让教育工作者在集体环境中开展自查及交流，从而达到共同进步，共同提高的目的，同时，通过对交流座谈中提出的各类建议意见进行综合梳理，及时对已定的评价标准和考核办法进行完善改进，不断提高其服务、约束、激励教育工作者的实效。
第六：努力工作。克服懒惰的工作作风，要有高涨的工作热情。教师要有一种积极向上的健康心态，这样也能给学生带来很大的影响，最终完成教学目标。
第七：热爱学生。教师对待学生的原则是要有爱心，须宽以待人，宽容是一种信任，更是一种激励。教师还应该尊重学生的个性差异，以平等的眼光看待第一个学生。
第八：无私奉献。要有集体主义观念，做事情要以学校的利益为重，不能只讲待遇，带着情绪工作，个人主义严重，漠视规章制度，3随意性强等问题。
开展治庸治懒治散治贪治奢活动，进一步加强党员干部
作风建设，以此着力解决教育教学中的难题，影响教育事业发展、影响队伍形象和群众反映强烈的突出问题，弘扬正气，狠刹歪风，全面加强党员干部教师作风建设，推动全校教育经常化，作风建设制度化，干部管理科学化，促使全校党员干部教师思想认识明显提高，办事效率明显提升，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，政务环境、服务环境和社会风气得到进一步优化。
教育工作者的素质直接影响着校风和校纪。通过这次及时而又有针对性的专项整顿活动，广大教育工作者在发展自身缺点、不足的同时，也更坚定了治理庸懒散的信心和决心，相信在单位和全体教育工作者共同的不懈努力下，我校的教育工作必将迈上一个新台阶。
以上是我通过学习整治“庸懒散贪”的心得体会。
“四治四反思”心得体会
通过开展“四治四反思”专项活动以来，我深刻认识到作为一名基层工作的教师，我必须以求真务实的工作态度、扎实稳妥的工作作风，全身心地投入到教育教学工作中。这次学习使我们充分认识到了“庸、懒、散、拖”行为的危害性，带给我们的是错误的道德观取向，将个人利益置于单位利益之上，不利于树立正确的人生观、价值观。现就学习过后谈一点心得体会。
一、要加强自己的组织纪律观念、遵守各项规章制度、积极工作、提高工作效率并树立正确的世界观，以全心全意为教育服务为宗旨，投身到教学工作之中去。
二、树立危机意识，促进严谨的工作作风。我要改变消极的状态，增添压力和动力，强素质，正作风，焕发活力，以强烈的责任意识求变，求新，求和谐，求发展，切实提高工作能力和执行力。
三、要进行理想信念学习。学习党的十七大精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念。学习法律法规和各项规章制度。学习国家的法律和党风廉政建设有关规定，增强遵纪守法观念，正确履行岗位工作职责。
虽然我在工作中还存在一些问题，彻底将“庸、懒、散、拖”转变为“勤、快、实”行为还有一定距离，还需要我长期坚持学习，不断克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，时常整改，为改变教师良好形象作出应有的贡献。
学习四治心得体会
水竹中心校：张羽
教师“四治”
教师“四治”心得近期，我校组织全体教职工开展“四治”作风整顿专项活动，活
动期间，全体教职员工认真学习了此次活动的重大意义和总体要求，通过对理解认识、意识形态、思想情绪存在问题的深入梳理剖
析，进
一步明确了“庸、懒、虚、散”对实际工作带来的危害，切实增强了
全体教职工的责任意识，提振了工作热情和干劲。同时，活动还对全
体教职工开展了专项自查自纠，大家针对各自在思想、认识、工作、作风等各方面存在的问题进行了深刻的查摆分析，提出相应的整改措施，并围绕活动具体要求确立了今后的努力方向。现就学习活动谈一
点粗浅的认识及心得体会。
一是“四治”须以自身思想观念为切点。随着时代的发展和社会
的进步，作为一名教育工作者所面临的问题和环境变得日益多变和复
杂，如何在这样快速变革时期保持高昂的工作热情和坚定的奋斗方
向，不断提高自身素质和修养无疑是最为关键的切入点。
首先是教师要树立正确的世界观、权力观、事业观，敬畏职业道德，贯彻行为规范，强调奉献精神，从自身意识层面强化爱岗敬业、踏实苦干、甘于平凡的价值取向，这样才能在现实生活中面对各类困难、诱惑、迷茫时立得住、看得清、走得稳。
其次是教师要坚持把自身的价值体现与学校的进步发展紧密联
系起来，时刻将学校利益置于个人利益之上，热爱自己的岗位，热爱自己的学校，热爱自己的事业，在做好本职工作的同时，大胆创新，开拓进取，不断推动学校德育教育事业的取得新突破。
再者是坚持以人为本、言传身教、科学教学，坚持“一切为了孩
子，为了孩子的一切，为了一切孩子”的教学理念，在对学生严格要
求
的同时，不偏袒、不歧视、杜绝一切体罚和变相体罚，做到宽严相
济，整体提高，通过自身的一言一行潜移默化学生的思想言行，让每
位学生都能在学习中找到各自的优势、发掘自身的亮点，树立前进的信心，从而在学生的进步中找到工作的乐趣和意义。
二是“四治”须以科学评价体系为支撑。在强调教师自身素质提
高的基础上，如何将治理庸懒散从个人意识上升到集体共识进而成为
学校精神，这就需要相应的科学评价体系进行支撑。
首先是需要建立一套科学的评价标准和考核办法，只有将抽象的治理庸懒散要求具体化、指标化后，每位教职工才能在更好地在日常
教学中把握尺度，明确方向，才能让教师们认清自身实际与治理要求
间的差距、不足，进而帮助教师们发现问题并解决问题。
其次是需要建立定期年级组治理庸懒散经验交流机制，让教师们
在集体环境中开展自查及交流，从而达到共同进步，共同提高的目的，同时，通过对交流座谈中提出的各类建议意见进行综合梳理，及时对
已定的评价标准和考核办法进行完善改进，不断提高其服务、约束、激励教职员工的实效。
教师的素质直接影响着学校的学风和校风，教师的形象直接关系着学生素质的取向和培养。
通过这次及时而又有针对性的专项整顿活
动，广大教职员工在发展自身缺点、不足的同时，也更坚定了治理庸
懒散的信心和决心，相信在学校和
全体教职员工共同的不懈努力下，我校的德育教育工作必将迈上一个新台阶。
篇六：基层治理四治谁提出的
四治融合城乡基层治理体系
实现城乡融合发展，需要打造一个有效的基层治理体系。这个体系应该包括城乡四个方面的治理，即政治、经济、社会和文化，以适应城乡发展的需要。
在政治方面，需要健全以村庄、社区为基础的自治机制，提升基层党组织的组织力和执行力，推广“互联网+政务服务”，加强城乡协调发展的顶层设计。
在经济方面，需要强化市场机制的作用，促进资金、技术、信息等要素的流动和转换，鼓励农村产业转型升级，建立农村金融服务体系，提高农民的收入水平。
在社会方面，需要优化社会服务资源的配置，完善教育、医疗、养老等公共服务体系，提高农民的生活品质，促进城乡公共服务均等化。
在文化方面，需要推动城乡文化交流融合，弘扬优秀传统文化，推进乡村文化振兴和旅游产业发展，建设美丽乡村。
通过以上的措施，我们可以建立起一个城乡四治融合的基层治理体系，促进城乡间的各种资源共享和互动，实现城乡融合共同发展。
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