篇一：三级联动警示教育
党委（党支部）推进党风廉政建设长效机制实施意见
目录
一、构建常态化的党风廉政教育机制.......................................................................21、开展“一周一提醒”的廉政教育。...............................................................22、开展“一月一主题”的法纪教育。...............................................................33、开展“一季一通报”的警示教育。...............................................................3二、构建系统化的权力运行制衡机制.......................................................................31、优化权力规范运行的工作流程。...................................................................42、完善权力透明运行的工作机制。...................................................................43、健全制约监督权力的制度体系。...................................................................5三、构建立体化的党风廉政监督防范机制...............................................................61、完善党风廉政监督体系。...............................................................................62、开展党风廉政监督检查。...............................................................................3、加强检查监督结果运用。...............................................................................四、构建制度化的作风建设推进机制.......................................................................81、固化作风建设的内容。...................................................................................2、拓展专项整治的范围。...................................................................................3、强化评议结果的运用。.................................................................................10五、构建零容忍的惩治腐败工作机制.....................................................................101、坚持抓早抓小防范未然。.............................................................................112、以零容忍态度惩治腐败。.............................................................................113、发挥反腐败协调小组作用。.........................................................................12六、构建网络化的党风廉政责任落实机制.............................................................121、推进“两个责任”落实。.............................................................................132、推进惩防体系建设。.....................................................................................133、加大考核追责力度。.....................................................................................14为全面贯彻落实新一届XX领导集体反腐倡廉重大战略思想和工作部署，坚持以制度建设为主线，将惩治和预防的要求融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的工作大局，全面构建推进党风廉政建设的长效机制，为我市率先基本实现现代化营造风清气正的社会环境、昂扬向上的创业环境，提出如下意见。
一、构建常态化的党风廉政教育机制
中共XX市委文件加强党性和道德教育，开展警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和是非
观、义利观、权力观、事业观，坚定理想信念，坚守共产
党人的精神追求。积极探索纪律教育经常化、制度化的途
径和方式，形成“一周一提醒、一月一主题、一季一通报”的常态化教育格局，使党员干部自觉履行党章赋予的各项
义务，严格按照党的原则和规矩办事。
1、开展“一周一提醒”的廉政教育。
建立廉政谈话、约谈制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为述职述廉、任前教育的必经程序。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，由党委或纪委负责同志采取约谈、信访函询等方式，及时提醒谈话，必要时开展诫勉谈话，督促纠正。对受处分和处理的党员干部，适时开展
回访谈话。在电视、广播、报纸、政府门户网站开辟法纪宣传专版、专栏、专题，打造XX崇德倡廉官方网站，建立廉政短信、微博、微信发布平台，实现廉政教育提醒的常态化。
2、开展“一月一主题”的法纪教育。
将普纪工作纳入全市法制宣传教育计划，将纪律要求列入领导干部学法教育内容，作为新任干部的必修课。每月确定一个全市法纪宣传教育主题，整合宣讲资源，深入到企业、学校、社区、市场、农村等场所，组织开展党纪政纪条规和国家法律法规教育、廉洁从政行为规范教育、党内民主和监督制度教育等活动，增强抵御各种诱惑的意识和能力，督促领导干部始终做到廉洁奉公、勤政为民。广泛开展法纪宣传教育、廉洁文化创建活动。开展“一地一品牌、一区一特色”廉政文化品牌创建，不断壮大XX崇德倡廉品牌群。
3、开展“一季一通报”的警示教育。
发挥用身边事教育身边人的育人效果，抓住违反党纪的重大典型案例，深刻剖析腐败案件的发案原因，采用下发案件通报、曝光违纪案件、召开警示教育大会等形式，加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。广泛宣传反腐败工作成果，加大树立
和宣传廉勤典型的力度，释放崇德倡廉的舆论正能量，强化廉洁、诚信、勤俭、守法的价值取向，切实营造风清气正的从政环境。
二、构建系统化的权力运行制衡机制
着眼于解决权力布局和运行机制中存在的突出问题，加快建立决策权、执行权、监督权既相分离又相制衡的权
力结构和运行机制，进一步优化权力结构，规范权力运行，推动源头治腐工作。
1、优化权力规范运行的工作流程。
建立防止利益冲突机制、利益回避机制、利益冲突处
置和责任追究制度。进一步优化权力运行流程，明确权力
运行的方法步骤、时限要求与具体边界，限制自由裁量权。排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的风险，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评
价和责任追究机制，对重点岗位和关键环节实行风险防控。积极开展制度廉洁性评估、立法后评估和规范性文件备案
等工作，不断提高法规制度建设质量。健全制度执行监督
和问责机制，抓好制度执行情况的专项督查和动态评估，提高制度的科学性和执行的有效性。
2、完善权力透明运行的工作机制。
推行党务、政务和各领域办事公开，建立公开目录清单，明确公开内容、范围和形式，细化公开内容、时限、程序，提高公开质量。进一步拓展党务、政务公开领域，创新公开方式和渠道，推动科学决策、民主决策。继续深
入推进行政权力网上公开透明运行，实现镇（街道）以上
行政部门全覆盖、行政权力事项全覆盖、网上行政监察全
覆盖。加快建设统一规范的公共资源交易市场和电子平台，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、政府采购、土
地使用权和矿业权出让、国有产权交易、药品及医疗器械
采购等统一进入公共资源交易市场交易，健全工程建设项
目招标投标制度，加强对招标投标活动的监督管理，使公
共资源交易活动实现全流程网上操作和全过程实时监督。
建立健全行政执法程序、考核、投诉处理和公众评议等配
套制度，落实情况通报、过错责任追究等制度，提高行政
权力网上公开透明运行的长效管理水平。
3、健全制约监督权力的制度体系。
坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使各级干部心有所畏、言有所戒、行有所止。完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。
严格执行干部管理各项规定，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒
尺，随时受到监督。严肃党内政治生活，坚持和发扬实事
求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批
评、坚持民主集中制等优良传统，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
认真落实党内监督条例，健全和规范党委常委会向全
委会定期报告工作并接受监督的制度、市管领导班子主要
负责人定期向市委提交述廉报告制度。改革纪律检查体制
机制，强化上级纪委对下级纪委的领导，实现市纪委向市
级机关全面派驻纪检机构，完善巡视联络和巡察工作机制，加大问责力度。
进一步理顺和规范党委与x、政府、x、司法机关以及人民团体的关系，建立健全x代表闭会期间开展监督、联系选区和接受群众监督的制度。建立健全重大决策社会公示和社会听证制度，完善领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信制度，支持和保障群众监督。不断完善廉情信息库，加强档案动态管理，落实领导干部报告个人有关事项制度，探索新提任领导干部有关事项公开制度试点，加大报告核查结果的运用和违规惩戒力度。进一步规范领导干部亲属子女经商办企业行为，严禁领导干部违反规定插手工程建设。借助移动互联网和微博、微信，完善舆论监督整改情况反馈机制。
三、构建立体化的党风廉政监督防范机制
充分发挥多元化监督主体的作用，突出重点岗位、重点领域和重点环节，改革和完善监督防范体系，对权力运
行实施全方位、全领域、全过程监控，探索建立更加务实有效、严密完备、衔接配套的监督防范机制。
1、完善党风廉政监督体系。
建立市、市（县）区、镇（街道）三级监督网络，在
政策传达、任务落实、信息共享等方面一体贯通，三级联
动，形成监督检查的合力。完善党内监督和党外监督良性
互动机制，发挥x法律监督、x民主监督的监督作用，发挥舆论监督特别是新兴媒体的监督作用。充分发挥政风行风
热线等平台作用，畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，与群众身挨身坐、心贴心聊，让群众发现问题、监督整改、推动转变。充分发挥反腐败协调小组、惩防体系建设领导
小组等机构的作用，加强组织协调，明确各成员单位的职
责任务，督促各成员单位切实履行职责，积极发挥作用。
2、开展党风廉政监督检查。
坚持关口前移、预防为先，对出现的苗头性、倾向性问题，开展预防性检查，及时提出对策建议，防止扩散蔓延，力争把问题解决在萌芽状态。紧盯春节、“五一”、“十一”等重要时间节点，采用明查暗访、摸排查账等方式，及时查处违纪违法行为，通报曝光典型案例，遏制“四
X”的蔓延。围绕权力运行的重点领域、关键环节，开展重点检查，查找存在的权力运行不规范、制度建设不健全等问题，督促被检查单位推进内控机制建设、科学配置权力、防控廉政风险。对问题多发、管理薄弱的部门和单位，有针对性地开展专项巡察，深挖问题根源，找出薄弱环节，督促其认真整改，堵塞漏洞，并进一步建章立制、强化长效管理。
3、加强检查监督结果运用。
制定完善反腐倡廉建设情况定期分析、考核评估、责任追究等制度，以严密的督查促进各项工作的落实。加强对失职失责行为的倒查追究，促进党风廉政建设主体责任和监督责任的有效落实。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关人员的领导责任。对监督检查中发现的问题，进行深层次分析，着力查找制度上、管理上存在的问题和漏洞，督促相关单位和部门整改落实、建章立制。对整改不及时、不到位的，进行通报并追究相关领导责任。
四、构建制度化的作风建设推进机制
各级党委要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，把作风建设紧紧抓在手上，充分认识不良作风的顽固性、反复性，紧盯作风领域出现的新变化新问题，保持常抓的韧劲、严抓的耐心，健全管长远、固根本的制度，持续努
力，久久为功，坚决防止“四
X”问题反弹回潮。
1、固化作风建设的内容。
按照抓常、抓细、抓长的要求推进作风建设，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，督促各地各部门紧密联系实际，认真查摆和解决脱离群众、作风漂浮等问题。
认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行
财务预算、核准和审计制度，严格控制“三公”经费，严
格执行楼堂馆所建设、办公用房分配、公务用车配备使用、公务接待等相关规定，重点纠正领导干部以各种名义收受
礼品礼金、公款旅游、违规公款消费以及出入私人会所等
高消费娱乐活动场所等突出问题。
坚持不懈提升机关服务效能，深入推进行政审批制度改革，切实转变政府职能，促进简政放权、公开行权、正确用权，规范服务流程和标准，重点纠正机关工作人员不作为、慢作为、乱作为问题，改善机关部门服务态度、提高服务效率、优化服务质量。着力解决关系群众切身利益的突出问题，重点纠正对群众合理诉求漠不关心、不闻不问、推诿扯皮、久拖不决等问题，认真落实领导干部驻点调研、接访下访、直接联系和服务群众等工作制度，健全领导干部“三解三促”长效机制，不断改进工作作风，密切联系群众。
2、拓展专项整治的范围。
建立作风问题排查机制，做到作风问题排查工作常态
化，拓展问题收集范围，畅通问题反映渠道，建立问题线索收集移送机制，对审计、财政等部门履行监督检查职责中发现的问题，行政服务中心、“12345”政府服务热线等在政务服务项目办理中发现的问题，信访、新闻媒体等接受群众投诉举报的问题，主动征求群众意见中收集到的问题等，进行综合分析，排查出需要重点督查的突出问题。规范作风改进督查机制，采取自查与督查相结合、网上监察与实地督查相结合、明查与暗访相结合的方式，针对排查出的突出问题开展专项整治、立项督查，同时加大问题曝光和社会监督力度。强化问题整改落实机制，督促各单位制定切实可行的整改措施，明确整改时限与整改要求，落实任务分工与整改责任，做到“产生问题的原因找不准
不放过、整改措施不落实不放过、问责追究不到位不放过”，保证专项整治行动深入有效。
3、强化评议结果的运用。
健全目标管理、日常督察和社会评议相结合的绩效管理综合考评体系，科学设置评价标准，调整评价内容和指标，优化考评方式，客观、全面、公正地开展绩效评价。落实考评结果挂钩制度，考评结果真正做到与评先评
优挂钩、与考核奖励挂钩、与选人用人挂钩，对考评结果优秀的单位予以表彰，不合格的单位取消考核奖励，组织部门将考评结果作为干部选拔任用的重要参考依据。
发挥考评结果综合效用，建立考评结果通报制度，对
优秀、良好、合格、不合格的单位及其排名在一定范围进
行通报。考评结果不合格的单位，班子成员接受诫勉谈话；
对考核发现的问题，要求其落实整改；问题突出的单位，不仅要对问题落实整改，还要深入分析制度方面的原因，通过完善制度，建立起加强作风建设的长效机制。
五、构建零容忍的惩治腐败工作机制
坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群
众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，形成强大的震慑力。
1、坚持抓早抓小防范未然。
各级党组织和领导干部要切实担负起执纪职责，拒绝
说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理
的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处，防微杜渐，教育和挽救干部。不断健全完善“信、访、电、网”四位
一体的信访举报工作体系，建立起全市上下贯通、横向协
调、相对稳定的市、市（县）区、镇（街道）、村（社居委）
四级信访举报网络，确保渠道畅通。
实行案件线索统一管理、分析排查和定期评估制度，认真核查反映党员干部的问题线索，对情节轻微的，及时采取提醒谈话、诫勉谈话、函询等方式作出处理。对党员
干部中出现的苗头性倾向性问题，早发现、早提醒，早纠正、早查处，防止小错酿成大错，真正把问题解决在萌芽状态。
2、以零容忍态度惩治腐败。
坚持有腐必反、有贪必肃，既坚决查处领导干部的违法违纪案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，选好用好干部，树立正确用人导向，对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。积极运用科技手段加强办案的组织、指挥、突破和监管，提高办案场所建设的科技化含量，进一步提升纪检监察干部的办案能力和水平。推行
“一案五报告”制度，加强案件分析，强化办案治本功能。进一步加强对腐败案件的立案调查和处理情况的信息发布，对腐败分子形成强有力的震慑。
3、发挥反腐败协调小组作用。
充分发挥市委反腐败协调小组的作用，加强各执法执纪部门的协调配合。完善查办案件工作联席会议制度，建立健全执纪执法部门定期沟通交流机制，加强与公、检、法、审以及工商、税务、海关、金融等执法执纪部门的协作配合。加强全市跨区域办案协作配合，不断创新、规范和完善跨区域协作形式、途径和程序，为调查取证创造条
件。在全市区域内建立联席会议、专题会议、信息交流、数据共享等机制。制定纪检监察机关内部查办案件的协调
工作制度，强化查办案件人员调配、信息传递、资料共享、办案物质保障等方面的流程控制。
六、构建网络化的党风廉政责任落实机制
各级党组织要始终坚持从巩固党的执政地位的大局出发，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，牢牢抓住党风廉政建设这个“牛鼻子”，把每条战线、每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入，构建推进党风廉政建设主体责任和监督责任有效落实的工作机制。
1、推进“两个责任”落实。
运用多种形式，广泛宣传和深入贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见（试行）》，强化各级党委主体责任意识，切实扛起党风廉政建设的领导责任、推动责任、执行责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。健全落实党风廉政建设责任制检查考核工作流程，各地各部门分别建立党委（党组）主体责任清单、班子成员领导责任清单、纪委（纪检组）监督责任清单以及党风廉政建设问题清单、整改清单等五张清单，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。“五张清单”要签字背书，并在一定范围内公示，既让领导干部有的放矢地履责，又方便干部群众监督。
2、推进惩防体系建设。
把反腐倡廉制度建设作为惩防体系建设的重点，搞好制度的配套衔接，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系。
在推进过程中，对惩防体系建设实施项目化管理，明
确每个项目的责任部门、责任人、预期目标、时间节点和
评估验收标准，便于责任单位具体操作。各责任单位按照
项目化推进的要求，对应每一个工作项目制订具体的实施
方案，狠抓任务的落实。根据《XX市全面推进惩防体系建设项目考核办法》，对项目进展情况进行全过程监测和检查考核，每季度发布一次监测通报，每半年组织一次集中汇
报，每年进行一次考核评估，把考评情况作为政绩评定和
干部奖惩的重要依据。建立惩防体系建设项目的工作台账，对各责任单位上报的项目推进情况逐项核对、督查督办，指出存在问题、分析查找原因、明确完成时间、推进目标
落实。
根据考核评估结果，对项目完成好的地区和部门进行通报、表彰、奖励，对责任不落实、措施不得力，工作项目未能按期完成的单位，追究相应责任。
3、加大考核追责力度。
每年开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核，将党委落实主体责任、纪委落实监督责任作为检查考核重点
内容，及时通报检查考核情况。
实行党风廉政建设主体责任双报告制度，各级党委及主要负责人每年底向上一级党委和纪委报告年度履行主体责任情况，上级党委结合报告情况，适时听取下级有关党委主要负责人工作报告；各级纪委每年底向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况。
推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，督促纪检监察机关强化监督执纪问责。党风廉政建设责任制落实情况纳入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对落实党风廉政建设主体责任不到位的单位、个人进行问责。
各级党组织要把构建全面推进党风廉政建设长效机制摆上重要议事日程，深入学...和省市委关于加强党风廉政建设的要求和部署，认真研究工作思路和措施，加强领导和组织协调，逐步完善与工作要求相适应的体制机制，确保各项工作部署的有效落实。
要结合实际，对各项工作任务逐项细化分解，把指导性意见变为可操作的工作措施，各项工作任务都要明确责任部门和责任人，明确时限要求。各级纪检监察机关要加强组织协调、督促检查和分类指导。地方各级纪检监察机关要定期向上一级纪检监察机关报告工作进展情况。工作中遇到的重大情况和问题，要及时报告市纪委。各级党组
织特别是领导干部要深入基层、深入群众，围绕推进党风
廉政建设重点工作扎实开展调查研究，找准工作的切入点，带头真抓实干，坚决克服形式主义，努力营造聚精会神抓
工作、千方百计抓落实的良好氛围。
2020年脱贫攻坚成效巩固提升方案
按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（临发〔20XX〕34号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（临扶贫组发〔20XX〕2号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行动”，现制定实施方案如下：
一、总体目标
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对2014年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。
二、行动内容
本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。
（一）提升扶贫政策知晓率
主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。
（二）提升基础信息精准度
1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据越来越精准。
2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。
（三）提升保障政策落实率
主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标
的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查
贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。
（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度
主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是
否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访
情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮
扶措施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工作的满意度。
（五）提升贫困村退出质量
主要查5个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到3万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对5个贫困村出具相关证明。
（六）提升扶贫资金和项目管理水平
一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。
二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看
产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资
产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落
实管护责任。
三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞
留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。
四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。
（七）提升精准扶贫档案管理水平
严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要
求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。
三、方法步骤
（一）动员培训阶段（20XX年
3月上旬）
3月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安排专门力量赴我镇开展专题业务培训。
（二）自查自纠阶段（20XX年
3月
11日—25日）
各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具
体责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于3月25日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。
（三）集中整改阶段（20XX年
3月
26日—4月
30日）
进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇
（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。
（四）巩固提升阶段（20XX年
5月
1日—31日）
按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办
将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇
将启动扶贫档案整理工作，利用2个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工
作。
四、工作要求
（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行
动是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。
（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩
固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落
实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户
的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获
得感和满意度。
（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。
中共XX镇委20XX年
3月
6日
篇二：三级联动警示教育
党风廉政建设和反腐败重点任务协调组工作方案
XX镇2011年党风廉政建设和反腐败重点任务协调组（领导小组）工作方案
为进一步落实反腐败领导体制和工作机制，切实加强领导，充分发挥各职能部门作用，结合我镇实际，镇委、镇政府决定设立8个党风廉政建设和反腐败重点任务协调小组（领导小组），并分别由副镇级以上领导任组长。特制定全镇党风廉政建设和反腐败重点任务协调组（领导小组）工作方案：
一、落实党风廉政建设责任制领导小组：
组
长：
副组长：
成
员：
责任内容：
1、健全完善落实党风廉政建设责任制度，从上到下、层层分解、落实到人，形成党政齐抓共管的局面。
2、组织开展全镇落实党风廉政建设责任制情况检查和考核工作，每半年考核并通报一次。
3、认真抓好责任追究工作，制定责任追究办法。
4、完善和规范领导干部廉政建设档案，真正发挥其功能。
5、总结推广贯彻党风廉政建设责任制的经验，年内召开一次经验交流，推动党风廉政建设工作深入开展。
二、落实领导干部廉洁自律协调组
组长：
成员：
责任内容：
1、深入抓好制止收送现金和有价证券行为工作。在易发生“收送”问题的重要时段和重要部分，加强监督和检查。
2、抓好禁止领导干部借婚丧嫁娶、子女升学、过生日、乔迁新居等机会，设宴请客、大操大办、收礼敛财规定的落实，查办顶风违纪案件。
3、抓好禁止领导干部到企业和基层单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用规定的落实，查办违反规定的行为。
4、狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。
5、抓好企业和事业单位领导人的廉洁自律工作。
6、加强对领导干部的监督。监督党政一把手“四个不直接管”规定的落实。
三、村务公开协调组
组长：
成员：
责任内容：
1、进一步深化以财务公开为重点的村务公开制度，全面实行镇、村、社“三级联动”公开制度。
2、加强村务公开的阵地和制度建设，保证村务公开经常化、制度化、规范化。
3、要进一步深化村务公开的内容。凡是农民关心、关注的热点问题，与农民切身利益有关的事项要全部公开。
4、指导监督村务公开工作，定期检查、调度全镇村务公开的进展情况。做到每季度调度一次，每半年检查一次。
5、实行责任追究制、严肃查处半公开、不公开行为。
四、“一巩固、四取消、一公开”工作协调组
组长：
成员：
责任内容：
1、继续巩固村级取消伙食点实行派饭制成果，不允许有任何形式的小食堂存在，村级招待费为零。
2、抓好“四取消”工作落实。取消村干部公款配备的手机和公款支付的话费；取消公款购置的摩托车和报销燃料费、修理费。
3、抓好“一公开”工作。对集体所有的激动地、林地、荒山荒坡、草原、水面、苇塘等非公平承包的生产资料、在调查摸底基础上，按规定妥善处理。
五、治理中小学乱收费协调组
组
长：
副组长：
成
员：
责任内容：
1、继续治理中小学乱收费。4月和9月初检查收费情况，确保无乱收费现象发生。
2、认真执行中小学乱收费党纪政纪处理办法，严格追究乱收费学校领导责任。
3、在全镇中小学校普遍推行校务公开。
4、农村小学继续实行“一费制”。
六、农民负担监督管理领导小组
组
长：
副组长：
成
员：
责任内容：
1、加强对减轻农民负担各项政策规定落实情况的监督和检查，严肃查处加重农民负担的典型案件。
2、推行农业税和涉农价格、收费公示制，并总结经验。
3、严格执行村级报刊费用限额的规定。
4、深入治理向农民乱收费、乱集资、乱摊派问题。
5、积极推行农村税费改革，从源头上解决加重农民负担问题。
6、全面清理村级高息抬款，坚决杜绝高息抬款问题发生。
七、查办案件协调组
组长：
成员：
责任内容：
1、搞好案件线索特别是重大案件线索的通报、疏通案源渠道。
2、组织联动办案力量，发挥执法执纪部门整体优势。
3、讨论解决案件查处工作中的疑难问题，排除工作阻力。
4、研究认定重大案件的性质，协调一致严格执法执纪。
5、研究讨论查处案件中出现的新情况、新特点、新问题。
八、党风廉政建设宣传教育协调组
组长：
成员：
责任内容：
1、在全镇党员干部中，组织集中开展理想信念教育、廉洁从政教育和从政道德教育。
2、总结树立一批廉洁勤政的先进典型，大力宣传推广。
3、运用电教片、案例通报等反面典型开展警示教育。
4、大力宣传反腐败工作成果，引导广大干部群众正确看待反腐败形势，进一步坚定反腐败信心。
篇三：三级联动警示教育
做好新形势下****的实践探索
做好新形势下****的实践探索
新形势下,****面临的新情况新问题新挑战不断涌现,如何才能把握规律,契合流程,创新方法,**难题,提升****的质量和水平呢?实践中,盐城市政府办公室主动研究新情况,探索新思路,着力在创新****组织领导、规章制度、监督管理、教育培训的长效机制上下功夫、创特色、求突破,取得了实实在在的效果,产生了良好的示范辐射效应。
一、力求“三个到位”,在创新****组织领导的长效机制上求突破
推进****,领导重视是关键,长效机制是动力源泉和根本保证。近年来,盐城市政府办公室着眼“三个到位”,在积极构建和创新****组织领导的长效机制上取得了突破。
一是理念更新到位。在每年的第一季度,开展****理念大思考大讨论大解放专题活动,重点是有的放矢地澄清各种模糊认识,将全办人员的保密意识、保密理念提升到一个崭新的高度:注意防范和根除畸轻畸重思想,坚决克服重要求轻垂范、重业务轻保密、重制度轻落实的错误认识,坚决摒弃窃密泄密与己无关的侥幸心理、无密可保的麻痹思想、有密难保的畏难情绪;注意防范和根除一劳永逸思想,坚决
杜绝因循守旧观念;注意防范和根除一蹴而就思想,坚决消除****可以临时突击、一抓就灵的错误认识,牢固树立****是一项环环相扣、步步相连的整体性工作,常态化管理、长效化管理势在必行的意识。
二是责任明确到位。狠抓三个环节:1.及时调整组织机构,全面落实****的管理责任。根据人事变动情况,随时调整和充实办公室****领导小组、****职能处室(文电处)组成人员和专兼职保密员,明确各自的领导和管理职责,为扎实有序推进办公室****提供了坚强的组织保障。2.扎实推进“一岗双责”制,全面落实****的领导责任。在全面履行领导班子成员****责任制的同时,将****纳入办公室中层干部“一岗双责”的内容,明确各处室(中心)的正职为该
处室(中心)****第一责任人,根据不同处室职能,分类明确保密要求,由办公室主要领导与全体中层正职签订****责任书,年终绩效考核一并考核其****责任制和岗位目标责任制落实情况。3.整体构建三级联动工作机制,全面落实****岗位责任。遵循“谁主管,谁负责;谁在岗,谁尽责”的原则,构建起了办公室****领导小组、文电处和各处室(中心)三级联动工作机制,各司其职,层层抓落实,使办公室****责任横向到边、纵向到底,步入了正常化、规范化发展的良性轨道。
三是工作落实到位。办公室领导不但率先垂范,严格履
行自己的保密义务,而且切实履行领导和管理职责,逢会必讲****,切实把分管范围内的****抓细抓实抓到位。****领导小组定期开展活动,研究解决办公室****的一些重大问题。办公室主任办公会、处室负责人例会多次会办、研究****,真正实现了****与业务工作同计划、同部署、同推进、同检查、同考核、同落实。XX年10月,针对市政府几位副秘书长变动较大的情况,办公室举办专题讲座,由分管主任就公文处理工作、****需要注意和改进的问题进行宣讲,对发文审签、信息公开中的保密审查和公文运转中的涉密文件不“横传”,不自行复印、传真、抽取、留存等问题作了进一步规范;针对工作中、检查中发现的保密隐患,由分管主任牵头,分别召开文电处和其他相关处室(中心)全体人员座谈会,排查、搜集、整理办公室****存在的问题及整改措施,报经****领导小组和主任办公会研究同意后,逐一整改落实到位。
二、力求“三个注重”,在创新****规章制度的长效机制上求突破
盐城市政府办公室着眼于“三个注重”,健全完善保密规章制度,使****的各个环节有章可循,构建和创新了自成—体的保密规范长效机制。
一是注重建章立制的前瞻性。应对瞬息万变的新情况、,新要求,因势利导,重点建立泄密隐患预警制度,研究制定一
整套科学适用的泄密分析报告、排查整改、教育督查制度,提前研析隐患、预警隐患、揭秘隐患、杜绝隐患、消除隐患,防患于未然,确保
不失密、不泄密。制订了《市政府办公室信息公开保密审查制度》,重新印制拟文稿纸,将公开属性纳入公文流转环节,在公文审签的同时即明确该公文是否涉密、能否公开,将保密审查的关口前移到经办处室,将保密审查的责任分解到处室负责人、分管领导和保密职能处室,确保定密准确、涉密信息和敏感信息不上网公开。
二是注重建章立制的规范性。按照“全面、规范、有效”的原则,办公室健全完善了《安全保密制度》《领导干部****责任制规定》《定密工作程序规定》《涉密人员管理规定》《保密要害部门部位管理规定》《国家秘密载体管理规定》《涉密会议制度》《公务邮件交换系统管理暂行规定》《计算机信息系统安全保密规定》《涉密存储介质保密管理规定》《文印室保密管理规定》《档案资料室保密管理规定》等10多项规章制度,范围基本涵盖了办公室工作的各个方面。办公室把这些规章制度张贴上墙,并编印成册,办公室相关工作人员人手一册,这成为****的行动指南、行为规范和操作手册。
三是注重建章立制的针对性。针对一些同志对禁止内外网U盘交叉使用、内外网机混用要求不够了解的实际,专门出台《内网管理规定》《****“五不准’》等制度,加强
内网接入审核和业务系统接入内网的技术审查,强化保密管理中的薄弱环节;针对领导批示件、一些重要会议文件资料存放、办理中可能存在散失、外泄等隐患,专门出台《关于进一步做好上级和市领导同志批示件管理工作的通知》《关于进一步加强文件资料收集和保密管理工作的通知》,将重要、敏感文件材料纳入保密管理范畴,消除****的盲区和死角;针对办公室涉外工作、活动多的特点,专门出台了《涉外人员守则》,严格外事活动中的保密要求,确保外事工作零失误、****零差错;针对检查、考核中发现的工作失误和保密隐患,专门出台诫勉谈话制度和一票否决制度,视轻重程度和影响大小,分别进行诫勉谈话和行使****失误在绩效考核中的一票否决权,不姑息、不迁就,牢固树立****“万无一失、一失万无”的意识。
三、力求“三个突出”,在创新****监督管理长效机制上求突破
遵循“抓重点、保核心”的工作思路,盐城市政府办公室以“三个突出”为抓手,构建了规范完善的****长效监督管理机制。
一是突出源头管理。注重从源头抓起,堵源塞流,将失泄密扼杀在萌芽状态。主要是加大保密经费投入,加强各处室(中心)、重点保密要害部位的保密管理。为各处室(中心)配备了文件保密柜、光盘碎纸一体机,为办公室领导配备了保
险柜,确保纸质文件、涉密磁介质管理及销毁的安全。配置一批电脑,为各处室(中心)和办公室领导都配备内部机,与外部机严格分开使用,严防发生网上泄密事件。购置一批涉密U盘,统一登记,采用“密级编号”样式标识密级,实行全过程监管,防止存储的秘密信息失泄。购买扫描仪和光盘,发放到各处室(中心),外网信息和其他外部信息导入内网时,一律使用光盘。购买了一套国瑞信安保密检查工具,定期检查内网上的泄密隐患,对各处室(中心)****常提醒、促整改,实现****零疏漏。
二是突出全方位管理。着重强化对涉密人员、涉密载体、保密信息系统、政府网站、保密要害部门部位、涉密会议活动等的管理,强化对从事涉密业务的印刷厂,自动化设备经销、维修商等“体制外力量”的管理。,加强对涉密人员的监督和管理,既严格在岗期间的管理,又加强上岗前审核、离岗后监管,实行严格的上岗保密资格认证、在岗履职考核和失渎职调离管理;加强对涉密载体制作、传阅和使用、复制、保管、清退、销毁等环节的管理,重点是对密级文件严格按照程序定密,严格按照规定传阅、传送、存放、复印,涉密文件资料、计算机、U盘等载体登记造册、专人管理,严格按照规定程序扎口处理、定点销毁;加强对涉密文件资料的传输管理,涉密文件必须通过加密传真机传输、机要通信部门传递;加强对办公室自动化设备、计算机网络和上网信息的管
理,对办公室所有微机分类加贴标签,重点加强对内部机和涉密机的管理,做到定人定机;严格遵守内、外网分开的原则,内、外网物理隔离,两网之间无交叉点,不共享;加强对《中国盐城》‘网站上网信息发布的管理,技术中心对上网信息严格进行保密审查,并经办公室分管领导同意后方可发布;加强对保密要害部门、部位和岗位的管理,重点是重新明确岗位职责,严格执行人员准入规定。
三是突出归零管理。一方面,各处室(中心)严格按照****的各项规章制度,认真组织本处室(中心)和个人的自查自纠工作,及时发现和解决存在的问题。另一方面,每半年组织一次“处处到”保密检查、每年邀请市保密局进行一次全办****大检查,采取问情况、查台账、看现场、上机查相结合等方式,开展拉网式的彻底检查,认真查找薄弱环节、存在问题,列出整改清单、提出整改要求,限期要求各处室(中心)整改,整改到位的予以销账、实行归零管理,切实做到防患于未然。同时,将检查和整改结果与办公室的绩效考核挂钩,最大程度地增强和放大保密监督检查工作的效应。
四、力求“三个结合”,在创新****教育培训的长效机制上求突破
做好****,关键是做好人的工作,尤其是涉密人员的教育培训工作。盐城市政府办公室坚持把对全体人员的保密教育培训作为重中之重来抓,注重“三个结合”,常抓不懈,构建了良好的****教育培训长效机制。
一是将****与业务工作相结合。在办公室组织的历次规范公文处理工作培训活动中,培训班都设置保密教育专题,邀请市保密局领导作专题讲座,培训资料中不仅有保密法律、法规全文,而且有市保密局提供的保密形势教育材料。在为期三年的办公室能力提升培训活动中,专门安排****主题教育培训,重点介绍****面临的新威胁、窃密新技术和新手段、窃密动态和趋势,重点宣传保密纪律、工作规范、任务要求等。
二是将日常性教育和重大活动、重要节假日前的教育相结合。。重大活动、重要节假日往往是保密安全防范的薄弱点。除了在日常工作中不断进行常规保密教育、年度保密培训,强化****政策、原则、程序、规范及任务要求的宣传教育外,办公室还在一些重大活动和节假日前强调****、宣布保密纪律、组织保密检查,力戒麻痹大意的思想和行为。
三是将正面教育与反面案例警示教育相结合。近几年,办公室都会在年初开展保密形势分析和****宣传专题培训活动,邀请专家、学
者剖析、讲解,使大家筑牢****
的思想防线。特别是新《保密法》出台后,办公室立即组织学习、讨论,邀请市保密局领导围绕新《保密法》的立法背景、主要内容和需要处理好的几个关系等作专题辅导,从理论与实践的结合上对新《保密法》的落实工作作了部署。同时,积极开展窃密泄密案例警示教育,运用一些失泄密典型案例,以案说法,教育引导全办工作人员认清失泄密案造成的严重危害和后果,居安思危,警钟长鸣。通过多种形式的宣传、教育、培训,全办人员的保密意识大大提升