篇一:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
XX县纪委监委机关关于大兴调查研究的实施方案
实施方案
一、背景和目的近年来,随着XX县各项事业的快速发展,形势复杂多变,发生了一些新情况、新问题。为了更好地了解群众的需求和关切,准确把握社情民意,以及发现和解决涉及干部职工纪律作风问题,维护党风廉政建设的纪律底线,确保全县的廉洁风清和稳定发展。XX县纪委监委机关决定开展大兴调查研究活动。
本次活动的主要目的是:
1.深入调查研究,了解群众对基层工作、党风廉政建设和干部作风的意见和建议。
2.掌握一线干部职工的实际情况和工作需求,为制定合理有效的政策措施提供依据。
3.发现和解决群众反映强烈的问题,推进乡村振兴和县域经济社会发展。
二、活动内容和组织安排
1.明确活动范围:本次大兴调查研究活动将覆盖全县所有乡镇和基层单位,重点关注农村工作、人民群众权益保护、基层党组织建设、干部职工作风等问题。
2.调查对象:调查对象主要包括各级党员干部、乡镇干部、农民工、农村居民、企事业单位干部职工等。
3.调查方法:采用问卷调查、座谈会、暗访等多种方式相结合,以全面深入的方式了解群众需求和意见。
4.组织安排:
(1)成立大兴调查研究小组,由纪委监委机关领导亲自担任组长,各部门、县直机关纪委监委办公室的同志参与。
(2)明确任务分工,搭建通讯桥梁和信息平台,确保调查研究的顺利进行。
(3)将调查研究任务分派给各部门、各乡镇、各基层单位,明确责任,确保全面覆盖。
(4)制定详细的调查计划和工作方案,按照时间节点进行有序推进。
三、调查结果的处理和利用
1.资料整理:各部门、各乡镇、各基层单位负责将调查材料整理归档,并向大兴调查研究小组报告。
2.分析研究:大兴调查研究小组根据调查结果,组织专题研究,形成调查报告和结论。
3.提出建议:根据调查研究结果,在充分调研各方意见的基础上,向县委、县政府提出改进政策和措施的建议。
4.宣传推广:将调查研究的结果与建议进行宣传,广泛征求群众的意见和建议,形成民意共识。
四、工作保障措施
1.加强组织领导:县纪委监委机关各级领导要高度重视大兴调查研究活动,加强组织协调,确保调查工作的顺利进行。
2.完善机制制度:出台制度文件,明确调查流程和责任分工,建立健全调查研究的工作机制。
3.加强培训指导:对参与调查研究活动的干部进行培训指导,提高调查研究水平和工作效能。
4.加强宣传引导:通过各种媒体途径,大力宣传调查研究活动的目的和意义,引导广大干部群众积极参与。
五、工作效果评估
根据调查研究活动的实际情况,制定并实施工作效果评估方案,对调查结果和提出的建议进行评估,从而为今后的工作提供有益借鉴和改进意见。
以上实施方案为XX县纪委监委机关关于大兴调查研究的具体
实施方案,旨在通过调查研究,深入了解群众需求,提出合理有效的政策措施,为县域经济社会发展提供有力支撑和保障。六、推进工作的具体措施
1.加强调查研究活动的组织和协调。在活动开始之前,成立调查研究小组,明确小组成员的职责和任务,并制定详细的调查计划和工作方案。同时,加强与各部门、乡镇、基层单位的沟通与协调,确保活动的顺利进行。
2.制定问卷调查方案。根据调查需要,制定问卷调查方案,明确调查事项和问题,并确保问题的科学合理性和针对性。问卷调查采取匿名方式,以保证被调查对象的回答真实可靠。
3.组织座谈会和暗访活动。除了问卷调查外,还可以组织座谈会和暗访活动,与群众面对面交流,深入了解他们的真实感受和诉求。座谈会可以分别针对不同群体进行,以听取不同群体的意见和建议,为政策的制定提供参考。
4.加强信息收集与整理。通过调查问卷、座谈会、暗访等方式,收集有关群众意见和建议的信息,并及时进行整理和归档,确保调查结果的准确性和完整性。同时,要加强信息的科学分析,从而更好地发现问题和提出解决方案。
5.组织专题研究和分析。根据收集到的信息,调查研究小组组织专题研究和分析,深入剖析问题的本质和原因,并提出改进和解决的措施。要充分发挥纪委监委的职能作用,重点关注党风廉政建设和干部作风问题,确保全县的廉洁风清和稳定发展。
6.提出改进和完善政策措施的建议。根据调查研究的结果和分析研究的结论,调查研究小组向县委、县政府提出改进和完善政策措施的建议,为乡村振兴和县域经济社会发展提供有力支持。
7.加强宣传报道。在调查研究活动结束后,要及时宣传活动的成果和意义,通过报纸、电视、广播等媒体途径,向广大干部群众宣传调查研究活动的结果和建议,引导广大干部群众积极参与,形成民意共识。
六、工作预期和效果评估
1.预期效果:
通过大兴调查研究活动,能够深入了解群众最关心、最直接、最现实的需求和问题,为制定针对性的政策措施提供依据;能够发现和解决一些群众反映强烈的问题,推进乡村振兴和县域经济社会发展;能够提高干部职工的工作积极性和工作效能,促进党风廉政建设和干部作风的进一步改善。
2.效果评估:
在调查研究活动结束后,要对活动的效果和成果进行评估,包括调查结果的准确性和全面性,以及提出的建议是否得到采纳和实施。评估结果将作为今后工作改进的重要参考,为进一步提高工作水平和工作效能提供有益借鉴和改进意见。
七、全员动员和落实
1.全员动员:在推进调查研究活动的过程中,要加强全员动员,引导和激励全体工作人员积极参与,发现问题和解决问题,推动调查研究活动取得实效。
2.落实责任:明确责任分工,强化工作考核和督促,确保各部门、乡镇、基层单位相互配合,全力以赴推进调查研究活动。
3.加强宣传引导:通过各种媒体途径,积极宣传调查研究活动的目的和意义,引导全县干部群众积极参与,形成全社会的共识和共振。
总之,本次大兴调查研究活动是为了深入了解群众需求、解决基层问题、促进县域经济社会发展而开展的一项工作。通过充分调研,准确把握社情民意,为制定合理有效的政策措施提供依据,推动乡村振兴和县域经济社会发展。大兴调查研究活动需要我们广大干部群众的共同努力和支持,相信在各级领导的正确领导和指导下,我们一定能够取得积极的成果和效益。
篇二:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
纪检监察室廉政风险点及防控措施-纪委廉政风险防控标题:纪检监察室廉政风险点及防控措施-纪委廉政风险防控引言概述:纪检监察室作为党风廉政建设的重要组成部分,承担着监督党员干部廉洁自律的重要职责。然而,由于工作特殊性和权力集中性,纪检监察室也存在一定的廉政风险点,需要采取有效措施加以防范和控制。本文将从纪检监察室廉政风险点及防控措施的角度进行探讨。一、组织结构风险点及防控措施1.1纪检监察室内部组织结构不完善1.2权责不清、监督不到位1.3信息闭塞、沟通不畅二、工作程序风险点及防控措施2.1工作流程不规范2.2决策程序不透明2.3处理案件不及时、不公开三、人员素质风险点及防控措施3.1人员素质不高、廉洁意识淡薄3.2人员操守不端、容易受到外部干扰
3.3人员素质不匹配、团队协作不畅四、资金管理风险点及防控措施4.1资金使用不规范、流向不透明4.2财务管理混乱、易发生腐败问题4.3资金监管制度不健全、容易产生漏洞五、监督机制风险点及防控措施5.1监督不到位、监督手段单一5.2监督对象不受约束、容易逃避监督5.3监督机制不健全、容易出现失职情况结语:在纪检监察室廉政风险防控工作中,要加强组织结构建设,规范工作程序,提高人员素质,加强资金管理,健全监督机制,全面提升廉政风险防控水平,确保党风廉政建设取得实效。希望各级纪检监察机关能够认真贯彻执行相关措施,加强廉政建设,为党和人民做出更大贡献。
篇三:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
**镇廉政风险点排查防控工作第三阶段安排(5篇范例)
第一篇:**镇廉政风险点排查防控工作第三阶段安排
**镇廉政风险点排查防控工作第三阶段安排
根据县纪委《**县廉政风险点排查防控工作实施方案》(新和纪字?2012?18号)的文件精神,结合工作实际,将廉政风险点排查防控工作与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点工作相结合,扎实开展廉政风险点排查防控第三阶段工作。
一、时间安排
从2012年6月1日开始,至6月30日结束。
二、工作目标
1、针对第二阶段查找出的风险点,从权利分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。
2、建立完善有关制度规定、议事规则、办事流程。
三、工作要求
(一)廉政风险点排查透彻
领导干部带头排查和自查,从自身出发,从所在岗位出发,认真排查廉政风险点,增强廉政风险防控主动性,确保廉政风险点排查工作落到实处。在查找风险点的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,划分为高、中、低三个风险等级。并对查找出的问题和薄弱环节逐一梳理登记,张榜公示。通过公示,看风险点查找是否准确无遗漏,是否真正做到了不漏1岗、不缺项,为下步工作奠定基础。
(二)落实工作责任,分级防控廉政风险
以镇党委书记为“第一责任人”,主动担负领导责任。主要领导负责防控本镇高风险等级的廉政风险,社区(村)书记、主任成员负责防控各单位的高风险等级的廉政风险。按照“一岗双责”的要求,各负其责,分级防控,将廉政风险防控责任落实到岗位和个人,要按照“上追一级”的原则落实责任制,形成人人防控风险,全员防控风险的良好氛围。
(三)建立廉政教育的长效机制,营造风清气正的良好环境,切实增强党政干部防控廉政风险的自觉意识
把防控廉政风险融于反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,贯穿于第三阶段工作的始终,把建立廉政教育长效机制作为防范廉政风险的第一道关口。突出抓好警示教育、权力观教育、党纪政纪条规教育等活动。以“转变作风、服务群众”活动为载体,充分发挥廉政文化建设的感染力、影响力和潜移默化的渗透力,让广大党政干部看到廉政风险的潜在危害,认清防控廉政风险的重要意义,增强遏制风险、防控风险的自觉意识。
(四)建立健全制度规定,构建防控廉政风险的制度体系
逐渐完善各项防控措施,制定和完善相关的制度规定。在完善各项防控措施的同时,做到“五个到岗”,即:排查到岗、责任到岗、措施到岗、承诺到岗、联防到岗;由各岗位人员对联防措施做出公开承诺,并按照分级管理、分级负
责的原则,落实各级领导连带责任,把党风廉政建设责任制落实到具体岗位。
对现有制度重新筛选分析,对因没有制度、无法规范执行的,着手制定相关制度;对制度设计不合理、不科学,容易引发廉政风险的,已及时修改完善。重点围绕“三重一大”事项决策,建立健全民主决策、科学决策的制度体系;围绕领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督十项制度,建立健全监督权力运行的制度体系;围绕一项权力建立一项制度的要求,把规范权力运行制度作为防控廉政风险的重要措施,进一步加大了贯彻执行的力度。
(五)优化工作流程,促进权力规范、高效、公开运行
对现有岗位和单位的工作程序、业务流程、管理方式进行缜密的分析研究,重点解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强,自由裁量权过大、行政效率低下等问题。对合理的业务流程予以保留,对有所缺失的业务流
程进行完善,对不够科学、容易诱发腐败问题的业务流程要进行流程再造。各社区(村)的流程再造工作,要按照标准严格、程序严密、运行规范、公开透明、高效快捷、配置科学的原则,重新建立权力运行的流程,并在实际工作中不断地检验、改进、完善,成为防控廉政风险的坚强屏障。
第二篇:廉政防控第三阶段安排
乃木河管护站构建防控廉政风险的制度体系
根据局廉政风险防范管理工作领导小组的安排和部署,我单位于是5月21开始进行廉政风险防范第三阶段工作,围绕第二阶段中排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地制定和健全管理机制,规范管理流程,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,达到权利运行过程中的精致化管理。
一是制定和完善相关的制度规定。在完善各项防控措施的同时,做到“五个到岗”,即:排查到岗、责任到岗、措施到岗、承诺到岗;由各岗位人员对防控措施做出公开承诺,并按照分级管理、分级负责的原则,落实各级领导连带责任,把党风廉政建设责任制落实到具体岗位。
二是对现有制度重新筛选分析,对因没有制度、无法规范执行的,着手制定了相关制度;对制度设计不合理、不科学,容易引发廉政风险的,已及时修改完善。重点围绕“三重一大”事项决策,建立健全民主决策、科学决策的制度体系;围绕领导干部述职述廉、群众评议、民主测评、谈话询问等十项党内外监督制度,建立健全监督权力运行的制度体系;围绕一项权力建立一项制度的要求,把规范权力运行制度作为防控廉政风险的重要措施,进一步加大了贯彻执行的力度。
三是对现有岗位和单位的工作程序、业务流程、管理方式进行缜密的分析研究,重点解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强,自由裁量权过大、行政效率低下等问题。对合理的业务流程予以保留,对有所缺失的业务流程进行完善,对不够科学、容易诱发腐败问题的业务流程要进行流程再造,并在实际工作中不断地检验、改进、完善,使之成为防控廉政风险的坚强屏障。(于明海)
第三篇:《廉政风险点排查防控工作问责制度》
廉政风险点排查防控工作问责制度
(一)为落实岗位廉政风险防控责任机制,确保风险防控措施制度得到有效落实,及时化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为,特制定本制度。
(二)问责坚持以下原则:
1、谁在岗谁防控,谁主管谁监督;
2、实事求是,客观公正;
3、严格监管,纠正偏差;
4、教育与惩处相结合。
(三)问责的形式为批评教育、责令写出书面检查、通报批评、诫勉谈话、岗位处置、纪律处分。
1、批评教育。由街道纪工委视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、责令写书面检查等。
2、通报批评。通过内部明电或党内通报等形式在街道内部进行批评。
3、诫勉谈话。指派专人与相关人员谈话,指出存在的问题,帮其分析问题的性质、原因以及在居民群众中造成的不良后果,并提出整改要求或今后努力方向。
4、岗位处置。经街道党工委研究决定,对相关人员作出停职检查或岗位调整的处理。
5、纪律处分。涉及违纪违法的,按有关规定立案查处。
(四)对不履行或不正确履行岗位廉政风险防控工作责任制有关规定,有下列行为之一的,视情节轻重给予相应的处理。
1、对关于党纪、政纪建设、岗位廉政风险防控的部署、要求、重要文件、政策法规,不及时传达,不认真组织学习,不研究部署,不贯彻实施的。
2、责任领导对干部职工廉洁从政情况不经常了解掌握,实时监控,发现问题不及时批评、告诫、督促其纠正的。
3、对岗位廉政风险防控工作不认真对待,以种种名目、理由,予
以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的。
4、不认真履行岗位职责,失职失查,致使出现违纪违法倾向,或已发生违纪违法行为的。
5、授意、指使、强令下属人员违反法规、政策,违反岗位职责弄虚作假的。
6、对不落实风险防控措施,监督不力,发生廉政问题、监管事故的。
第四篇:卫生局廉政风险点排查防控工作实施方案
阿克苏市卫生系统开展廉政风险点排查防控工作实施方
案
为认真贯彻落实中央《建立健全精神,进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全各项有效的风险防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制。根据上级安排从2009年2月至2009年7月在全县卫生系统范围内开展
“三个廉政风险点”(思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险)管理工作。为确保工作的顺利进行,特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕加强作风建设和完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设。坚持把反腐倡廉建设贯穿于经济社会发展和卫生工作的各个领域。实施廉政风险点管理的出发点和落脚点是保护干部,体现党的以人为本理念。在党风廉政建设工作中,以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,以腐败现象易发多发的重要领域和关键环节为突破口,加强惩治和预防腐败体系建设,针对容易发生不廉洁问题,存在廉政风险的薄弱环节,深入查找领导干部在思想道德方面、制度机制方面、岗位职责方面存在的廉政风险点,进一步采取有效措施加以监控,将风险点作为监控点,逐步将风险点变为安全点,最大限度地降低廉政风险,—1—
有效预防腐败行为的发生,促进反腐倡廉制度的完善和工作机制的创新,构建一个全面覆盖、层层管理、重点防
控、责任到人的风险防控体系,探索一条科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子,建设一支政治过硬、业务精通、廉洁奉公、作风优良的干部队伍,为施甸经济实现跨越式发展和全县卫生工作取得优异成绩提供坚强的组织和纪律保障。
二、组织机构
为加强对风险点管理工作的组织领导,全面推进卫生系统廉政风险点管理工作取得实效,成立施甸县卫生系统廉政风险点管理工作领导小组:
组
长:段立忠(卫生局党委书记)副组长:蒋开焱(卫生局党委副书记、局长)成
员:尹成波(卫生局副局长)
李栋国(卫生局副局长)段志陵(卫生监督所所长)徐绍俊(县人民医院院长)杨
明(县中医医院院长)段从伟(县疾控中心主任)杨品一(县妇幼保健院院长)杨
浩(卫生局纪检联络员)15个乡镇卫生院院长
领导小组下设风险点管理办公室在卫生局办公室,由杨浩兼
—
2—
任办公室主任,负责组织开展好各项日常工作和抓好具体工作。
三、实施范围和内容
1.实施对象。查找廉政风险点对象:实职副科及其以上领导干部,局机关内设科室科室长和所属二级单位领导班子成员、科室长、财会人员及项目资金管理工作人员。
2.实施重点。把廉政风险点查找活动贯穿于事前、事中、事后等各个环节,坚持贯彻预防为主,突出事前防范,加强制度预防,有效地防范各种风险。
3.实施内容。风险点排查紧紧围绕思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面来开展。思想道德风险是指个人在坚定理想信念,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险;制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险;岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。
四、工作措施及时间安排
(一)学习动员(时间安排:2009年2月20日—3月10日)。各医疗卫生单位要认真组织干部职工学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、党的十七大报告中关于加强领导干部作风建设的内容、《党章》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等方面重要内容,进一步统一
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思想,提高认识,充分认识加强干部作风建设的重要性。消除“三种错误认识”,增强“三个意识”:一是要消除“风险离我很远、与己无关”的意识,增强危机意识。每个有权力的岗位都有可能产生腐败,不仅重点机构和重点岗位存在廉政风险,每一个岗位都存在或多或少、或强或弱、或明或暗的风险环节,这就是腐败风险;二是消除“因为有风险就裹足不前”的畏缩思想,增强进取意识。让干部职工认识到开展风险管理的根本目的是促进工作健康发展,保护干部健康成长,让大家放心、放手工作;三是消除“冒风险行事”的侥幸心理,增强廉政意识。查找风险点,从某种意义上说,无异是将自己手中的权力“晒”之于众,包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”,查找风险点,制定相应的防范措施,就是对这些权力的制约和限制,但同时更有利于保护我们的干部,让干部职工看清自己身边的“高压线”,不越“雷池”。各参学对象要通过学习,结合实际认真撰写读书笔记和心得体会。其中,实职副科及其以上领导干部要把心得体会上报县风险点管理办公室,各医疗卫生单位领导班子成员要把心得体会上报卫生局风险点管理办公室,其他人员的心得体会交本单位备案。
(二)查找廉政风险点(时间安排:2009年3月11日—4月10日)。风险点找得准不准,是实施廉政风险点管理的关键所在。各医疗卫生单位要结合实际认真分析“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等部位的薄弱环节,以部门为单位在实施
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对象中全面开展“风险点在哪里?”、“风险点有哪些?”、“风险点是什么?”的查找工作。在查找廉政风险点的过程中要做到三个结合,即自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部
查找相结合。廉政风险防范管理要避免流于形式,自己找不准,就互相找,部门找不准就上级查,自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。
1.内部排查。一是单位领导班子成员、二级单位班子成员及科室长从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面进行廉政风险点查找分析,提出防范措施,报卫生局风险点管理办公室。二是以局机关、内设科(室)、所属二级单位为单位,结合各自的工作职能特点认真查找风险点,并将排查出来的风险点认真梳理、分析,提出对应的防范措施,由各单位负责人签字认可后,报卫生局风险点管理办公室。
2.互相查找。各医疗卫生单位单位内设科(室)、单位与单位之间要本着真诚帮助,有效防范、共同提高的目的,认真负责的进行查找,多提意见、问题。
3.外部查找。在外部查找上,要与贯彻落实“六项制度”、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》相结合,通过设置征求意见箱、发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会、召开民主生活会等形式,结合廉政风险点防范管理进行查找。
(三)确定廉政风险点(时间安排:2009年4月11日—5—
5—
月10日)。各医疗卫生单位要对“三个方面”产生廉政风险的可能性或概率及其损害程度进行分析研究,对可能产生问题的环节进行甄别,确定出廉政风险点,为实行重点监控提供依据。主要措施:
1.各医疗卫生单位领导班子成员将查找出来的风险点认真分析评估,提出评估意见后,交卫生局党委综合评估决定。
2.各医疗卫生单位(含内设各科室)对查找出来的所有风险点进行梳理、筛选,确定后,把重点科室、重点岗位、重点环节上的廉政风险点进行造册登记,由卫生局分管领导参加评估,并提出本单位评估意见,最后交卫生局党委综合评估决定。
3.开展社会调查,由各医疗卫生单位通过走访部分服务对象、人大代表、政协委员或是发放问卷表、举行座谈会等方式进行评估。
4.报卫生局党委进行评估审定。
5.局党委确定的全系统的廉政风险点报县廉政风险点管理试点工作领导小组进行评估审定。
6.根据综合上述评估意见,各医疗卫生单位按照分级管理确定风险等级,并进行备案。
7、针对查找出来的风险问题,制定切实可行的整改措施。
(四)狠抓落实求实效(时间安排:2009年5月11日—7月10日)。一是抓住重点,建章立制。各医疗卫生单位要依据登记备案的廉政风险点,狠抓整改措施的落实。要通过认真分析研
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究新时期党风廉政建设的形势特点,对备案的廉政风险点要建立、修订和完善相关的制度加以预防,对容易发生问题的重点部位和重点环节,要进行重点监控,形成长效机制,实行跟踪监督。各参与对象要结合各自的整改措施切实抓好整改,不走过场,力求取得实效。(各医疗卫生单位须将本单位及班子成员个人的整改落实情况书面上报卫生局风险点管理办公室)。二是积极探索,创新工作。把廉政风险点管理作为党风廉政建设的一项重点工作来抓,在工作中认真总结好的经验和做法,努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法,积极开展廉政风险防范预警机制的研究与探讨。从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面,认真查找干部廉政风险点,积极探索防范管理的有效措施。对可能发生的腐败行为实施有效控制,加大从源头上预防腐败工作的力度。三是严格考核,监督实施。将廉政风险防范管理考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评中,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。典型引路,逐步把风险管理延伸到全县每个医疗卫生单位的各个岗位,最大限度地降低廉政风险,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,及时启动“杀毒软件”,及时化解风险,为干部筑牢保持清正廉洁的“防护网”和“防火墙”。卫生局廉政风险点管理工作领导小组将加强对本实施方案及配套措施落实情况的监督检查,及时通报存在问题,对落实不到位、出现问题的单位和个人实施责任追究。
(五)总结验收。(时间安排:2009年7月11日至30日)。
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卫生局廉政风险点管理办公室和各医疗卫生单位要及时对
前期工作进行回顾,对工作所取得的成效进行重点总结,把各开展工作的主要做法和亮点作为经验进行认真归纳,对需要在以后的工作中完善和提高的方面进行仔细分析,形成开展工作情况上报。卫生局廉政风险点管理工作领导小组组织召开总结大会,进行检查验收。
五、工作要求
一是加强组织领导。各医疗卫生单位负责人要高度重视,加强领导,及时成立相应的领导机构、制定实施方案。认真总结和检查落实风险点管理工作的进展情况,加强宣传报道,大力宣传本单位贯彻落实廉政风险点管理的好措施、好经验、好办法。对在工作中贯彻落实不力,执行不严的,要严肃纪律,进行问责。同时,要结合工作实际,发挥自身优势,利用黑板报、宣传栏、标语等载体,不断扩大廉政风险点管理工作的宣传面,使全体干部职工增强防范风险的意识、切实落实防范措施,确保风险点无风险。
二是按时上报相关材料。各医疗卫生单位要根据每个阶段的时间安排,按时向卫生局风险点管理办公室上报相应的材料并作好本单位的痕迹管理。严禁不报、漏报、迟报等现象发生。
附件:《活动计划表》
附件一表1.个人思想道德风险点排查表
附件一表2.个人互相查找思想道德廉政风险点意见建议表
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附件二表1.单位制度机制风险点排查表
附件二表
2.单位互相查找制度机制风险点意见建议表
附件三表
1.个人岗位职责廉政风险点排查表
附件三表2.个人互相查找岗位职责廉政风险点意见建议表
施甸县卫生系统廉政风险点管理工作领导小组
2009年2月24日
第五篇:廉政防控风险点排查主要内容和防控措施
鹿邑二高廉政防控风险点排查主要内容和防控措施
一、思想道德风险
1.主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,作风漂浮、脱离实际,因
循守旧、形式主义,以权谋私、独断专行等。2.防控措施:
(1)建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行:三级风险岗位的工作人员谈话,局机关由科室负责人进行,学校由校务成员负责;二级风险岗位的工作人员,机关由局分管领导谈话,学校(单位)由主要负责人负责,纪检人员可参加;一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈,分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的,可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次,对存在苗头性、倾向性问题的,要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。(2)建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地(监狱)接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式,对干部职工进行经常性的廉政教育,使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦,形式可以多样,重在实效。
(3)加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联(女职委)的作用,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教师,开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。
(4)加强日常工作生活的监督,通过民主生活会、述职述廉、民主评议等方式,提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。
二、制度机制风险
1.主要表现:未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。2.防控措施:
(1)定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。
(2)监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制。
三、岗位职责风险
1.主要表现:不履行“一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自
律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,收受礼金、礼券、礼品等受贿行为;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。2.防控措施:
(1)建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫,严格执行重要事项议事规则、政务(校务)公开等制度;对涉及中层干部的重点廉政风险岗位,关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。
(2)严格落实招生、教育收费、财务审批、物质采购、工程建设管理等政策规定。
(3)全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性。
(4)加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。
(5)公示风险岗位及防控措施。各学校(单位)要对确定的岗位廉政风险点进行汇总,认真填写《学校(单位)廉政风险防控登记表》,并通过上墙、局域网等方式公开。
(6)建立监督检查机制。廉政风险防范工作重在制度的落实执行,局党委一年至少一次对本系统的制度执行情况进行监督检查,对不执行制度的行为要批评指出,因不执行制度而造成不良后果的,要对有关人员给予相应处理。每年年终,重点风险岗位开展述廉评廉活动,除本学校(单位)干部职工外,邀请管理服务对象代表参加。
篇四:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
**县加强廉政风险防控规划权力运行机制建设实施方案
第一篇:**县加强廉政风险防控规划权力运行机制建设实施方案
**县加强廉政风险防控规划权力运行机制建设实施方案
为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以及省、市加强廉政风险防控规范权力运行工作推进会精神,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步加强对权力运行的监督制约,切实增强预防腐败工作实效,根据南阳市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室《关于印发<南阳市加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案>的通知》,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕行政审批、行政执法、行政管理等重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为重点,以降低廉政风险为目标,建立起预警在先,防范在前的工作机制,着力减少“权力寻租”的土壤,最大限度地降低腐败问题发生的机率,为促进全县经济社会又好又快发展提供制度保证。
二、目标任务
2012年,在党政机关全面推行。同时鼓励人民团体、国有企业、事业单位积极推行;2013年至2014年,初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络;2014年至2015年,廉政风险防控规范权力运行机制基本建立,相关配套制度健全完善,机制运行顺畅,推进预防腐败工作取得新成效。
三、主要内容
运用现代管理学的理念和方法,以制约监督和规范权力运行为核心,突出重要岗位,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处臵等防控措施,通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。廉政风险重点分为三类:一是权力运行风险,重点查找千万权力失控和行为失落的因素;二是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确规定及工作时限、标准、质量等可能导致腐败行为的因素;三是外部环境风险,重点查找外部环境对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(5月23日——5月31日)
各地各单位要通过召开党委(党组)会、中心组学习会、专题民主生活会、干部职工大会等形式,组织广大党员干部认真学习有关文件精神,广泛宣传廉政风险防控工作的重要意义和基本要求,教育引导广大党员干部充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性,切实增强开展廉政风险防控工作的积极性和主动性。要通过学习廉政风险防控有关知识、撰写学习心得、交流心得体会等形式,强化对廉政风险防控工作重要性的认识。新闻媒体要同时跟进,努力营造良好的舆论氛围。
(二)排查廉政风险阶段(6月1日——6月30日)
排查廉政风险点分为六个节点。
1、自我查摆问题。对照国家法律法规、《廉政准则》及行业行规等禁止性条规,认真查找个人在履行职能、执行制度和思想道德诸方面存在的和潜在的问题,逐条开列出自查问题清单。
2、排查廉政风险。把自查的问题与国家法律法规、《廉政准则》及行业行规等禁止性条规开列的自查问题清单相对照,自问自答下列六个问题:“会遇到吗、发生过吗、有发生可能吗、会触犯刑律吗、会纪律追究吗、会产生不良影响吗。”只要出现符合其中“两问”以上特征的情形,即可认定该问题为本岗位的廉政风险点之一,依此类推。
3、同事相互提醒。个人就初步排查的岗位风险点在部门和同事之间征求意见。征求意见采用相互谈心的形式,每人谈心对象不少于5人,谈心记录由纪检组(纪委)或办公室统一保存。
4、部门集体会诊。召开部门会议,集体讨论每个同志的自查情况。
然后,个人根据集体会议提出的意见,修改补充岗位廉政风险点,填写《岗位廉政风险自查表》,由部门签署意见后送主管领导。主管领导召开分管口全体会议,对廉政风险点排查情况进行点评,对查摆不细、不准、不实的,退回重新查摆。
5、组织审定把关。召开领导班子会议,对各岗位廉政风险点逐一分析、确认,审定后向部门负责人反馈,部门负责人将本部门全部岗位廉政风险点汇总并剔除相同部分,即为本部门的风险点,然后填写《部门廉政风险点辨识及评估表》。
6、排查结果公示。领导班子将审定后的《部门廉政风险点辨识及评估表》张榜公示,接受单位干部职工评判。根据群众提出的意见进一步修改完善,形成相对确定的岗位廉政风险点。
(三)风险评估阶段(7月1日—7月31日)
1、风险点评估。风险点评估是判定和确认岗位、部门风险等级的基础性工作。分为自我评估、部门评估和会审评估三个节点。
(1)自我评估。个人将本岗位确定的风险点逐一填入《岗位廉政风险点辨识及评估表》,运用“是非六问法”的后“三问”,对《岗位廉政风险点辨识及评估表》中所列风险点逐一作出明确回答。对“会触犯刑律”的判定为一级风险点;对“会纪律追究”的判定为二级风险点;对“会产生不良影响”的判定为三级风险点。将判断结果对应填入《岗位廉政风险点辨识及评估表》,完成自我评估。
(2)部门评估。对本门的《部门廉政风险点辨识及评估表》中所列风险点逐一进行登记评估,完成部门评估栏中的全部项目内容的填写。其所属人员依据部门评估结果选择性地对应填写《部门廉政风险点辨识及评估表》,完成部门评估。
(3)会审评估。召开领导班子会议,采用“综合分析法+历史案例分析法”逐一进行综合评定。
2、岗位、部门风险等级评估。依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照高、中、低三个等级,将岗位分为一级、二级、三级三个风险管理类别,其风险等级依次降低,即一级风险度最高,三级风险度最低。
(四)制定防控措施阶段(8月1日—8月31日)
主要任务是:
优化工作流程,完善工作制度,建立防控机制。做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点,以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。
(1)优化工作流程。各单位要依据职能,对本单位行使的行政管理权、行政审批权、行政执法权进行认真清理,编制权利目录清单。在此基础上,围绕决策、执行、监督三个环节,对原有工作程序进行认真梳理,分析查找可能导致腐败行为的环节和部位,以合法、创新、实效为基本原则,重新制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图,分别制作成版面,在单位、部门醒目位臵悬挂张贴。个人照片、姓名、职务、岗位职责、主要风险点、防控措施行装信息也要制作成公示牌,摆放在办公桌上,接受监督,最大限度堵塞权力运行监管漏洞。
(2)完善工作制度。以落实和修订完善现有制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,根据不同的廉政风险等级,从民主决策、岗位职责、程序监控、干部管理、职务消费和责任追究等方面,制定出有针对性和可操作性的制度规定,装订成册,形成单位廉政风险防控制度体系。对风险等级较高,干部群众评议关注多、反映多的重点岗位,要建立完善定期交流轮岗制度,深入研究探索交流轮岗和岗位竞争措施,积极开展竞争上岗。按照制度面前没有特权、制度约束没有例外的要求,建立保障制度有效执行的科学机制,增强制度执行力。重点岗位负责人要定期向本单位干部职工进行述职述廉,对遵守《廉政准则》等情况进行汇报,并采取民主测评方式进行评议。
(3)建立防控机制。各单位要通过设立举报箱、举报电话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主测评等形式,加强对各风险岗位行政行为、制度机制落实、权力运行全过程的动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,并根据问题性质和情节轻重,进行相应处理,防止可能出现或正在演变的腐败问题的发生。对群众有举报、社会有反映的,或不按规定落实廉政风险防控措施情节轻微的,或在民主测评群众满意度较低的情况,采取询问函、信访约谈、领导谈话、重点提醒等形式进行警示。对于经警示提醒仍未改正或改正不彻底、存在廉政风险情况比较严重的,采取告诫劝勉、纠正偏差等形式进行
纠错。对通过诫勉纠错仍未改正或改正不彻底,存在廉政风险情况严重的单位和个人,采取限期整改、强制履行等形式对整改工作实施督办。对于经廉政风险防控提醒、纠错、整改后,仍出现违纪违规问题的,由纪检监察机关依纪处理,构成犯罪的,由司法机关依法处理。
(五)督促检查阶段(9月1日—9月30日)
各地各单位对廉政风险防控规范权力运行机制建设工作进行自查,重点是差距分析,量化效果,进行自我评估。县惩防办将组成督查组对各地各单位工作开展情况进行督查。
(六)总结提高阶段(10月1日——11月10日)
各地各单位要及时召开总结大会,对全面实施廉政风险防控的各阶段工作进行总结。要把廉政风险防控规范权力运行机制建设的检查考核纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核之中,把考核结果作为奖励、评先、评优的重要依据。要切实抓好廉政风险分级管理、预警提醒、纠错问责等制度的落实,进一步研究探索廉政风险防控的长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地各单位要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制结合起来,形成主要领导负总责,主管领导具体抓,纪检监察机关负责协调推进,群众积极参与,内外监控、多方联动、上下协同的工作机制。
(二)深入宣传发动。要把细致的思想政治工作贯彻于廉政风险防控工作的全过程,把廉政风险防控工作与廉政文化建设紧密结合起来,营造良好的廉政文化氛围,通过广泛宣传发动和深入细致的思想工作,引导干部职工树立“廉政风险离自已很近”、“防范廉政风险是对自己的爱护和保护”、“找不到风险就是最大风险”等观念,形成人人参与、群防群控的氛围。
(三)注重工作结合。按照“立体防控、综合监控、群防群控”的要求,把廉政风险防控机制建设放在全县改革发展稳定和反腐倡廉大局中去谋划,放在党风廉政建设责任制中去部署,放在惩治和预防腐败体系中去统筹推进。要注重把构建廉政风险防控机制与反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处和纠风各项工作相结合,与提升业务
工作水平相结合,与更好履行岗位职责相结合,特别要注重与当前正在深入开展的“转、正、提”活动相结合,把各项目标任务细化到各自的防控机制建设中去。
(四)推进改革创新。在开展廉政风险防控工作的同时,进一步加大改革创新力度,推进公共资源的市场化配臵、公共权力的阳光运行,规范行政自由裁量权的行使,从源头上堵塞漏洞,铲除滋生腐败的土壤。进一步加大工作的针对性和创新力度,努力形成各自的工作特色。
第二篇:加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案
襄建?2012?94号
襄城县住房和城乡建设局
关于印发《加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》的通知
机关各股室、局属各单位:
襄城县住房和城乡建设局《加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》已经局党委研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二0一二年六月二十日
1襄城县住房和城乡建设局
加强廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案
为贯彻落实中央纪委和省委、市委、县委关于加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设的工作部署,积极探索创新预防腐败有效途径,强化对权力运行的监督制约,提高党和国家工作人员的廉政风险防范意识和能力,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,根据《县纪委关于推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见》,制定如下实施方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,坚持“四个重在”实
践要领,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权力运行管理机制,不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平,为打造“幸福襄城”提供强有力保障。
(二)工作原则
1、坚持围绕中心、服务大局。把推动科学发展、促进社会和谐作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的出发点和落脚点,通过规范公共权力运行、提升工作效能、防范廉政风险,服务、保障全县经济社会持续快速发展。
2、坚持以人为本、执政为民。把以人为本、教育为先
2理念贯穿到廉政风险防控规范权力运行机制建设的各个环节,充分体现组织关爱,教育引导党员干部树立廉洁自律意识,自觉防范廉政风险,做到廉洁从政。
3、坚持分类指导、有序推进。从实际出发,区别不同岗位、不同人员的特点,坚持分类指导,分步实施,有序推进。
二、主要内容和实施范围
主要内容:在公共权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节,梳理权力清单、评估风险等级、制定防控措施、加强风险预警、强化考核追究,通过前期预防、中期监控、后期处臵等措施,规范权力运行,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖机关及所属单位所有岗位的廉政风险防控机制。
实施范围:机关各股室及局属各单位。
三、工作步骤
通过努力,二至三年内,初步形成对部门、岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络。
2012年分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(2012年4月上旬)
通过制定工作方案、成立领导小组及办事机构、召开动员会进行部署,举办各种形式的学习培训,使党员干部深刻认识到推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义,不断提高党员干部的风险
意识和忧患意识,增强廉政风险防控的自觉性和主动性。
(二)排查廉政风险点阶段(2012年4月11日—8月)
各股室按照工作岗位层面,围绕关键岗位和重点环节,全面梳理权力清单,逐一排查廉政风险点,确定廉政风险等级,建立廉政风险信息档案库。
1、梳理权力清单。一是编制职权目录。各股室对照法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定,按照“谁行使、谁清理”的原则,摸清权力底数,对岗位权力事项进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、形使依据、责任主体。对依法确定的职权进行分项梳理,编制职权目录,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。二是编制权力运行外部流程图。对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料;通过网络、公开栏、媒体等途径,向社会公开职权目录、权力运行外部流程图和行政裁量权基准,接受社会监督。三是编制权力运行内部流程图。对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,公开权力运行内部流程图。
2、查找风险点。根据各股室职能、岗位职能和工作流程,全面排查廉政风险点,采取自己找、群众提、领导点、互相查、组织评等方法查找风险点:一是查找个人岗位风险。按照全员参与的要求,组织党员干部对照以往履行职责、执行制度等情况,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和生活圈、社交圈等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,重点查找造成权力失控和行为失范的因素。二是查找各股室职责岗位风险。针对单位内部人、财、物管理组织各股
4室对照职责定位等情况,重点查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容及其表现形式。三是查找单位职能风险。认真查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用(以下简称“三重一大”)等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,重点查找因制度缺失、缺陷或执行不到位等可能导致腐败行为的因素。
3、确定风险等级。依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,把廉政风险划分为三级:一级
风险为发生几率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位,以及各股室和岗位存在的共性问题。二级风险为发生几率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规、受到党纪政纪处分的风险。主要涉及不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。三级风险为发生几率较小,或者一旦发生造成的影响程度较低,在单位或岗位内部,通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。
4、实施分级管理。对廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。局党委负责单位的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作,局纪委予以协助。重点突出对高等级风险的防控。各股室要把梳理出来的职权,按照风险发生几率和风险等级进行分类登记、汇总,连同平时掌握的信访举报、5考核检查等相关信息,建立台账,形成廉政风险信息档案库,实行集中规范管理。
(三)制定防范措施阶段(2012年9月—11月)
针对查找廉政风险和评定风险等级情况,分前期预防、中期监控、后期处臵三个方面,制定具有针对性和可操作性的防范措施,对廉政风险防控的整个过程进行系统管理,超前防范。
1、前期预防措施。在前期界定风险的基础上,针对党员干部日常工作中可能出现的风险,综合运用各种手段,做好廉政风险的前期预防。一是加强岗位廉政教育。从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手,积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心交流、民主测评、办事公开等活动,突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德底线。二是大力推进阳光政务。公开办事内容、办事流程、权力依据、办事结果等“清单”,对行政决策、行政执行、行政执法、行政服务、行政监督、主要人事任免、财务管理、大宗物资采购、勤政廉政等事项进行公开。三是建立健全权力分解和制衡机
制。对权力进行科学分解和配臵,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对风险较高的重大事项决策权、干部人事权、资金使用管理权、行政审批权、执法权、监督权等,根据法律规定和实际工作需要,合理分解到若干个部门、岗位和环节,防止权力过于集中。对廉政风险较高的股室、单位负责人、关键岗位人员实行定期轮岗交流,原则上不超
6过五年。规范自由裁量权,防止自由裁量权过大产生廉政风险。
2、中期监控措施。一是形成监督合力。充分整合党内监督、法律监督、专门机构监督、群众监督、新闻舆论监督等资源,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。二是强化科技防控。充分利用现有电子政务设施,依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统,依据权力运行内部流程图,将业务流程优化、程序化,转换成计算机语言在内部网络上运行,逐步将廉政风险点纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控。将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、绩效管理系统的建设结合起来,逐步建立统一的权力监控网络平台。探索运用信息化手段,加强对单位内部行使的人、财、物管理等权力的防控。三是构建长效机制。围绕确保廉政风险防控规范权力运行机制建设相关制度规范落实,抓住权力运行的重点部位和关键环节,针对排查出的廉政风险点,在现有制度体系基础上,以完善民主决策、岗位职责、程序控制为重点,建立健全相关制度规范。四是建立动态管理机制,以为周期,根据情况及时调整廉政风险内容和防控重点。五是建立健全预警机制。加强廉政风险信息采集、分析、反馈、处理,实现对廉政风险的预警和防范。
3、后期处置措施。做好监控结果的运用,针对中期监控发现的问题,按照干部管理权限,视情节轻重分别作出无过错预警、过错预警。对群众有举报、社会有反映的,及时发
7出警示提醒,采取督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处臵措施,化解廉政风险;对发现制度不落实、防控措施不到位的,要及时指出,责成整改;对整改不力、造成后果的,要按照党风廉政建设
责任制有关规定,追究主要负责人和相关责任人的责任。加强动态管理,及时堵塞漏洞,逐步建立健全监督检查、纠错整改和责任追究机制,防止问题扩大化、严重化,避免廉政风险演化为违纪违法行为。
(四)考核总结阶段(2012年12月)
将推进廉政风险防控规范权力运行机制建设作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容,通过专项检查、日常监控、社会评价等方式,对推进廉政风险防控规范权力运行机制建设各项措施落实情况进行评估考核。考核工作与反腐倡廉建设检查考核一并进行。根据考核评估情况,总结推广经验,纠正存在问题,对工作开展好的股室和个人,予以表彰;对组织不力、不负责任、工作开展不认真的,给予诫勉谈话、限期整改;对失教、失察、失管或违规违纪者,给予组织处理或纪律处分。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。成立了加强廉政风险防控规范权力运行机制建设领导小组,局长朱增堂同志任组长,其他局班子成员任副组长,各单位和股室负责人为成员的领导小组,下设办公室。机关各股室、局属各单位要把推进廉政风险防控规范权力运行机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容,认真实施。
(二)突出重点,整体推进。以机关和单位领导班子成
8员为重点,针对行政执法、人事管理、财务管理、办公用品采购、后勤保障等关键岗位和重点人员,着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题。要切实把推进廉政风险防控规范权力运行机制建设融入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,不断推进预防腐败工作向纵深发展。
(三)完善机制,务求实效。要把推进廉政风险防控规范权力运行机制建设与正在开展的“强两基、重民生、转方式、促发展”、“树正气、树形象、促发展”活动有机结合,做到相得益彰,互相促进。要不断探索岗位风险管理与机关绩效管理、日常管理的有机衔接,在全面掌握现有岗位风险点、采取对应性防控措施的基础上,根据职能调整、职责变化和业务增减,探索和建立岗位风险防控机制建设的全过程,要定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题,完善对策措施,逐步建立具有岗位特点、单位特色的廉政风险防控规范权力运行长效工作机制,确保廉政风险防控工作稳步推进、取得实效。
附件:襄城县住房和城乡建设局加强廉政风险防控权力运行机制建设领导小组
9襄城县住房和城乡建设局
加强廉政风险防控权力运行机制建设领导小组
组
长:朱增堂
(县住建局局长)
副组长:白广智
(县住建局副局长)
朱宁医
(县住建局副局长)
姜少华
(县水务管理办公室主任)
岳子振
(县住建局副局长)
杜晓娜
(县住建局副局长)
米伟峰
(县住建局纪工委书记)
闫干亭
(县住建局副主任科员)
张宏伟
(县住建局副科级组织员)
成
员:
李克伟
赵晓民
李惠玲
蔡书旺
卢宝兴
常志刚
张书强
闫留占
宋晓辉
闫国柱
宋群德
赵
刚
胡亚鹏
领导组下设办公室,米伟峰同志兼办公室主任,李克伟、赵晓民、王栋为办公室成员。赵晓民同志任联络员。
第三篇:**镇
廉政风险防控机制建设动员会议
**镇召开关于廉政风险防控机制建设工
作动员大会
6月4日,我镇召开了廉政风险防控机制建设工作动员会议,对2012年镇廉政风险防控机制建设工作进行动员部署。镇全体干部职工、镇直各单位领导、及各村支书、主任等参加了动员会议。会议由镇党委副书记、人大****主持。
会上,纪检书记**传达了中共**县纪委员会办公室印发的<2012>26号文件《**县开展廉政风险防范机制建设实施意见》、中共**县纪律检查委员会办公室印发的《关于深入推进廉政风险防控机制建设工作的通知》,并宣读了《**镇廉政风险防控机制建设实施方案》。
镇党委书记**同志在会上就开展廉政风险防控机制建设工作作了重要讲话:
一要统一思想,深化理解,充分认识实行廉政风险防控机制的重大意义。必须充分认识到加强廉政风险防控机制建设,是深化反腐倡廉实践活动的迫切需要,是顺利推进我镇工作的根本要求,是廉政建设与经济转型紧密结合的有效形式。
二要掌握方法,明确要求,推进廉政风险防控机制建设工作有序开展。要着力抓好廉政风险排查、廉政风险防控和制度保障三个关键环节,努力从源头上预防腐败。紧紧抓住“查找廉政风险”基础不放松,系统梳理职责职权,弄清权
力运行中容易滋生风险的关键环节,对主要部门及重点岗位权力,进行合理配置和必要分解,形成各环节、各层次、各主体之间既相互制约又相互协调的权力运行机制。
三要突出重点,抓住关键,准确把握廉政风险防控机制建设内涵。要突出教育引导,增强风险意识、防范意识。对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题,要及时遏制、督促改正,有过则改,有错即纠,防微杜渐,防止廉政风险演化为腐败问题。把找准风险、制定防控措施落实到各项工作之中,把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中,实现“两促进、两不误”。
我镇作为县纪委确定开展廉政风险管理试点单位之一,我们责任重大,任务艰巨,必须走在全县其他乡镇的前列,抓住重点,突破难点,创出经验,务求取得成效。我们要重点抓好四个方面的工作:(一)全面查找风险点,做好风险防范基础工作。(二)准确评估风险点,制定相应防控措施。(三)有效防控风险点,实施动态跟踪监督。(四)检查评估风险点,修正完善风险防控机制。
最后,**书记强调:廉政风险防范管理试点工作是一项要求严、标准高、专业性强的工作,是一项系
统工程,也是今年我县党风廉政建设一项具有特色的重点工作。我们一定要按照县委、县纪委的部署要求,以坚定的态度、得力的措施、务实的作风,抓出实效,抓出亮点,为推动全县党风廉政建设和反腐败工作进一步开展,做出新贡献,向县委、县纪委交一份满意的答卷!
此次动员大会深化了干部职工对党风廉政建设工作重要意义的认识,深化了对廉政风险防范管理工作重要性和紧迫性的认识。大家一致认为,做好党风廉政建设、强化廉政风险防范管理是推动全镇工作的必然要求,对形成一支“能干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍将产生积极的促进作用。
中共上渡镇委员会2012年6月4日
第四篇:**县第三中学廉政风险防控机制工作实施方案
**×第三中学
廉政风险防控机制建设工作实施方案
为全面推进党风廉政年活动,加强我校“惩防体系”建设,进一步增强全校教职员工的责任意识、风险意识和廉政意识,根据《县纪委关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》和《**县教育局委员会关于印发《教育系统廉政风险防控机制建设工作实施方案》的通知》(金教党发【2012】10号)文件精神,结合我校工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,创办人民满意的教育,以廉政风险排查为基础,以规范教育教学秩序为核心,以建立健全防控制度为保障,不断提高党风廉政建设的科学化、规范化和法制化水平,促进学校教育事业健康和谐可持续发展。
二、实施范围
学校领导班子成员、各处室负责人、级部组长、备课组长及全校教职工,重点是掌握领导决策权、人事任免推荐权、职称评聘权、评优评先权、招录考试权、学籍管理权、财务审批权、物品采购和管理权的领导干部和处室。
三、工作目标
按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,通过查找风险点、制定防范措施、职权清理、风险防控承诺等环节,全面开展廉政风险防范管理工作,到2012年9月底前,初步建立起制度保障、程序规范、技术监控和考核评价等配套体系。通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,逐步建立起比较完善的学校廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制,实现从源头上减少和预防腐败行为的发生,保持学校教师队伍的纯洁性,推动党风廉政建设和预防腐败工作取得新的成效。
四、组织机构
成立以校长**任组长,副校长**、**×、*****任副组长,各处室主任为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组(以下简称防控领导小组)。领导小组下设办公室,由李发祥同志兼任办公室主任,负责廉政风险防控机制建设的组织协调、监督检查和日常事务工作。
五、方法步骤
学校廉政风险防控机制建设从今年3月下旬开始,于9月底前结束,分四个阶段。具体方法步骤是:
第一阶段:动员教育阶段(3月20日—4月20日)
学校成立防控领导小组;制定实施方案;召开教职工动员大会;学习上级文件;举办专题讲座、廉政党课讲授等活动,同时,利用学校网站、电子屏、横幅展板、党建宣传专栏开展宣传,积极营造廉政风险防控机制建设良好氛围。使全校教职工全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义、基本内容、方法步骤,切实增强每一位党员干部职工参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。
第二阶段:自查整改阶段(4月21日—6月20日)
以功能处室为单位,组织召开个人廉政风险点、处室廉政风险点查找大会,依据个人、处室职责,通过自己查、大家提、相互找、领导点、领导小组审核等方式,全面排查个人、处室、学校廉政风险点。填写《廉政风险点查找和防控措施表》,并对廉政风险点查找结果进
行公示,进一步听取各方面的意见,形成风险识别表的初定方案,并做好建档工作。
1、查找个人岗位廉政风险。按照全员参与的要求,组织所在处室的教职工对照履行职责、执行制度和存在问题的情况,认真分析并查找出个人在思想道德、执行制度机制、履行岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险。
2、查找处室级部备课组廉政风险。根据处室级部和备课组长的岗位职责,针对师生管理、招生、考试、教研、物品采购发放、财务管理等环节,查找处室级部备课组在执行落实政策、权限管辖内是否尽职尽责等方面存在或潜在的廉政风险。
3、查找学校和领导班子成员廉政风险。根据学校班子成员具体分管工作,查找学校及班子成员在贯彻落实党和国家方针政策、机构正常运转、办人民满意教育、人事管理、财务、基建等方面存在或潜在的廉政风险。
第三阶段:建章立制阶段(6月21日—8月20日)
在自查、摸清风险点的基础上,进行风险评估。按照“学校处室成员自行初评、分管领导成员复评、领导小组审定”的步骤,依照风险点等级划分标准,对风险点查找情况进行审核,并根据不同类别的风险点制定相应的防范措施,同时建立三级风险等级体系、三级风险评估制度、三级风险防控责任体系,并建立相配套制度体系。
1、三级风险等级体系。发生可能性大,后果严重的为一级风险;发生可能性较大,后果较严重的为二级风险;发生可能性较低,后果较为轻微的为三级风险。
2、风险评估及措施确认制度。对个人风险点的确认。首先由个人针对自身岗位不同类别的风险,依照风险等级制定切实的防控措施,报所在管辖处室初审,并以处室的名义提出初评意见,其次由学校分管领导审校把关,对个人、处室风险点、联谊措施及风险等级进行复审,最后由防控领导小组审核,确认防控措施。具体做法是:教导处审核任课教师的风险防控及措施制定,报×校长复审;教科处审核备课组长的风险防控及措施制定,报×副校长复审;政教处审核级部组长及
班主任的风险防控及措施制定,报×校长复审;总务处审核后勤工作人员风险防控及措施制定,报×校长复审;所有人员风队防控及措施制定终审权限为领导小组。
3、建立三级风险监控责任体系
根据风险级别,划分防控责任,明确责任主体,适时进行监控。一级风险由学校党支部重点监控;二级风险由学校分管领导重点监控;三级风险由各处室负责人监控;被确定为不可能转变为风险的暂不监控。
4、建立健全配套制度体系。
根据风险级别,明确监管责任,建立健全包括谈话预警、责令整改、组织处理、纪律处分在内的责任追究体系。加强内部监管和外部监督相结合,实施有效监管。
第四阶段:巩固总结阶段(8月21日—9月30日)
制定考核办法,认真组织考核,纠正存在的问题,努力形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控管理体系。及时总结经验,为转入下一个循环管理流程奠定基础。个人和处室、级部、备课及班子成员的的考核将纳入党廉政建设考核内容。
六、工作要求
1、领导带头,人人重视,到岗到人,责任明确。廉政风险防控机制建设是党风廉政建设的重要内容,也是党风廉政责任制考核的重要内容之一。特别是学校中层以上领导要以身作则,按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找风险点,带头制定和落实防范措施;要根据分工职责,带头抓好自身和分管处室及的廉政风险防范管理,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一名干部职工。
2、结合实际,全面实施,强化纪律,务求实效。紧密结合学校管理和教学工作特点,把廉政风险防范管理涉及到学校办学的方方面面。要严格按照规定时间和要求完成各项工作;要准确查找风险点,制定防范措施;要把开展工作的情况及时报告校廉政风险防控机制建设领导小组。
二0一五年三月十七日
第五篇:加强廉政风险防控规范权力运行
加强廉政风险防控规范权力运行
近日,达溪镇召开全镇加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作会议。会议总结前一阶段全省廉政风险防控工作,安排部署下一步试点任务,深入推进风险防控工作开展,进一步加强全省惩治和预防腐败体系建设。党委书记吴坦主持会议,纪委书记
出席会议并讲话,陈伦指出,要进一步增强抓好廉政风险防控工作的责任感。中央、中央纪委和省委对开展廉政风险防控工作高度重视,多次作出重要部署,提出明确要求。我镇自2009年以来,廉政风险防控呈现出组织比较有力、工作比较扎实、成效比较明显的良好态势。启动第二批试点工作,目的是进一步积累经验,为在全镇全面开展廉政风险防控打下良好基础、创造有利条件。加强廉政风险防控有利于扎实构建惩治和预防腐败体系,有利于制约监督公共权力规范运行,有利于教育和保护干部。要加深理解和领会,用中央精神和省委要求统一思想,进一步提高对加强廉政风险防控、规范权力运行重要意义的认识,切实增强推进这项工作的责任感和紧迫感。
陈伦强调,要全面推进以规范权力运行为核心的廉政风险防控工作。一要改革限权。按照与社会主义市场经济体制相适应的要求,从深化改革入手,加快政府职能转变,削减、限制和转移一些部门权力,着力解决权力干预市场问题。一是深化行政审批制度改革。在近年来全镇取消和下放行政审批权力基础上,进一步减少和调整现有的行政许可和非行政许可审批项目,进一步减少审批层次与环节。二是深化“三公”领域市场运行机制改革。继续探索在公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域引入市场机制,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。三是深化社会组织管理体制改革。进一步明晰政府管理、市场调节、社会组织服务的边界,逐步实现政社分开、管办分离。
二要依法确权。按照权由法定、权责一致的要求,以法律法规为依据,对各项权力加以规范和确认,确保权力来源合法,着力解决权
力取得无据问题。一是依法审核“权力”。对权力开展全面清理,列出权力清单,并予以公布。二是依法界定“权限”。把规范自由裁量权作为权限界定的重点,制定自由裁量权的基准制度,缩小行政自由裁量权的弹性空间。三是依法固定“流程”。严格按照法律法规对权力运行作出的程序性规定,绘制权力运行流程图,规范权力行使。
三要科学配权。按照建立健全科学的权力结构要求,通过科学配置权力,使决策权、执行权、监督权适度分解与平衡,形成既相互制约又相互协调的权力架构,着力解决权力过分集中问题。一是将部门内集中于一个岗位权力分解到几个岗位互相制衡,改变“一口进,一口出”的机制弊端。二是将部门内集中于一个人的权力分解为几个人共同行使,避免因权力垄断滋生腐败问题。三是将系统或部门内集中于某一层级的权力分解为几级共同负责,使权力能够上下衔接,逐级严密运行。
四要阳光示权。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步深化党务、政务、村务办事公开,使权力在阳光下行使,着力解决权力运行中的“暗箱操作”问题。一是深化公开内容。除涉及党和国家秘密以及依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都应向社会公开,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权。二是规范公开程序。适时公开权力事项,征求和收集群众意见和建议,并将整改结果向群众反馈,实现公开的规范化和科学化。三是创新公开方式。既用好传统公开手段,又积极探索运用现代信息手段,实施全方位的立体式公开,确保公开的实效性和覆盖面。四是明确公开时限。坚持长期公开、定期公开、随时公开,增强公开的时效性和常态性。
五要全程控权。按照“全面覆盖,全程到位”的要求,在限权、确权、配权、示权的基础上,综合运用各种手段和措施,对权力运行的全过程施行严格监控,着力解决权力滥用问题。一是强化内部控制。针对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,把各项规章制度健全完善起来,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力。二是强化外部监督。以建立权力运行监督机制为重点,通过受
理行政投诉、信访举报等手段对廉政风险实施动态监控,通过预警告知、函询等处置措施及时纠正工作中的失误和偏差,通过进一步拓宽途径和渠道加强社会各界、人民群众和新闻舆论的监督。三是强化科技支撑。充分运用现代科学技术尤其是信息技术手段,把科技手段融入廉政风险防控、规范权力运行的制度设计和管理流程之中,减少权力运行中人为因素的干扰,不断提高有效预防腐败的能力。
陈伦要求,要切实加强廉政风险防控工作的组织领导。一要落实责任、形成合力。要高度重视廉政风险防控、规范权力运行工作,把它作为构建惩治和预防腐败体系的重要载体,作为保廉洁、促发展的重要政治任务,摆到更加突出的位置。有条件的地区和部门可以先行一步,主动开展这项工作。二要搞好结合、统筹推进。要将廉政风险防控贯穿于日常工作的全过程,与经济社会发展的中心任务结合起来,与党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,与各部门各单位的业务工作结合起来,切实发挥廉政风险防控对经济社会发展全局的服务保障作用。三要强化督查、注重实效。要加强对廉政风险防控工作的监督检查,将其作为落实党风廉政建设责任制和惩治、预防腐败体系建设检查的重要内容。
吴坦在主持会议时强调,各级党委政府要高度重视廉政风险防控工作,把这项工作作为一项重要政治任务,列入议事日程,切实发挥党委政府的主体责任,积极为纪委履行职责创造条件,充分发挥纪委的组织协调作用。要善于抓好工作结合,通过开展廉政风险防控促进中心工作的开展和各项业务工作的完成。要迅速传达贯彻会议精神,进一步增强做好廉政风险防控工作的责任感、紧迫感和自觉性、主动性,把廉政风险防控工作抓出特色、抓出成效。
篇五:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
中共绥阳县纪委办公室
廉政风险防范工作实施方案
根据中共贵州省纪委《关于印发〈关于开展廉政风险防范工作的指导意见〉的通知》(黔纪发〔2011〕9号)和中共绥阳县纪委绥阳县监察局《关于印发〈绥阳县廉政风险防范工作实施方案〉的通知》绥纪通〔2011〕9号文件精神,为切实提高委局机关反腐倡廉建设科学化水平,推进廉政风险防范工作,制定如下方案。
一、充分认识开展廉政风险防范工作的重要意义
廉政风险防范管理是加强领导干部党性修养、弘扬良好作风的必然要求,是加强党风廉政建设的实践中探索出来的预防腐败的新途径、新方法;是推进廉政风险防范管理工作、全面加强反腐倡廉建设的客观需要,也是建立健全惩治和预防腐败体系的实际步骤,有利于形成惩治和预防腐败体系建设工作的常态化机制。委局机关各科室要充分认识开展廉政风险防范工作的重要意义,以更加有力的措施、更加认真的态度、更加负责的精神扎实推进,保证这项工作取得明显成效。
二、开展廉政风险防范的基本方法
开展廉政风险防范,就是要通过建立完备的权责体系来规范权力运行,通过科学有效的管理机制形成对权力的内在制约力。重点抓好风险识别、风险评估、风险应对和风险监督评价四个方面的工作。
(一)认真查找廉政风险点。重点围绕监督制约和规范权力运行,紧密结合本科室的工作实际,突出重要岗位,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面认真查找可能发生腐败行为的风险点,开展权力清理工作。排查廉政风险点,要采取自上而下和自下而上双向结合的方式,从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点。按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级,经组织严格审核把关后,建立廉政风险点台账,在一定范围公示。排查廉政风险应按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准权力风险—公示接受建议—组织审核把关”的流程进行。
排查廉政风险点要突出三个重点,一是重点查找岗位风险,党员干部认真分析查找个人思想道德、履行职责、执行制度等方面存在或潜在的岗位风险和表现形式;二是重点查找内设机构风险,针对管钱、管人、管物以及行政权力行使等重要岗位、重点环节、关键部位,组织内设机构分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或者可能存在的廉政风险;三是结合委局机关特点,重点查找重大项目安排、大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
(二)科学评估廉政风险程度。委局机关各科室要充分利用廉政风险信息,重点围绕投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程招标投标、重要项目管理、劳务管理、用人管理等方面,查找辨识可能发生的各类腐败问题,分析确定腐
败风险发生的几率、影响程度,确定风险级别和治理规划,明确相应管理层次和工作力度,通过风险评估,进一步明确以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,以重点领域和关键环节为突破口,把治理腐败、风险防范和业务工作有机紧密地结合起来,把重大腐败风险的防控和治理作为惩防体系建设重点,进一步明确惩防体系建设的重点领域、关键环节和重要岗位。
(三)制定廉政风险内控机制。在查找、识别、评估腐败风险的基础上,围绕排查确定的各类廉政风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。针对岗位风险,由本人对照与业务工作有关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。针对委局机关可能存在的廉政风险,由党政领导班子围绕决策、执行过程、监督、检查、考核等重要环节,研究制定具体的防控措施和相关工作程序,统一以廉政风险流程图等形式予以公布。
三、建立完善教育、制度、监督、惩处四项基本防控机制
(一)通过廉政风险排查,建立有效的党员干部教育机制。廉政风险排查,主要是针对重点岗位、重点领域和重点环节,通过自己找、相互查、领导提、组织审等步骤,深入查找环境、体制、权力、管理、人员和政策等方面的廉政风险,提出廉政风险防控承诺和具体措施的过程。廉政风险排查的过程同时也是对党员干部进行廉洁教育的过程,要通过广泛深入地开展重温党风廉
政规定活动,把组织领导是否到位、思想认识是否到位、宣传教育是否到位,作为衡量廉政风险排查工作的主要指标,强化反腐倡廉宣传教育。
(二)加强廉政风险防范,把预防腐败融入工作流程。廉政风险防范要落实到具体的制度措施上,既要针对共性廉政风险环节、关键点,突出“领导干部”这个重点,建立起有效制约规范和监督权力运行的机制;也要针对个性廉政风险点,重点在干部人事制度改革领域、政府投资管理领域、财政管理体制领域、行政审批制度改革领域、公共资源配置领域等方面,建立健全具体工作规程和业务流程,把预防腐败的思维和思路融入业务工作的各项制度措施中。
(三)加强廉政风险监控,形成权力公开透明运行机制。推行廉政风险防范管理,要充分运用现代信息技术手段,不断强化对权力运行的实时监督和过程控制。要探索建立有效、管用的廉政风险监控模式。要对各项权力逐一进行清理,建立以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度机制建设为面的廉政风险有效防控模式,将权力运行置于公开透明的动态监控状态下。要把科技和制度紧密结合起来,提高反腐倡廉建设科学化水平。
(四)加强廉政风险处置,完善预防腐败的长效机制。根据廉政风险的危害程度、大小、发生频率等因素,建立廉政风险台账,对廉政风险进行分类管理。对涉及党纪政纪、法律法规的廉政风险,要强化廉政风险预警提示,及时运用提醒、函询等方式
进行预警。对涉及日常管理规范和要求的廉政风险,要强化警示提醒、诫勉督导和责令纠错,将问题处置在苗头阶段。要定期对廉政风险个案进行分析,查找工作薄弱环节,掌握廉政风险发生的原因、条件和规律,有针对性地堵塞漏洞,提高廉政风险防范水平。
四、加强廉政风险防范工作的组织领导
要坚持“突出重点、先易后难、循序渐进、逐步推进”的工作原则,紧紧围绕纪检监察工作特点,突出权力运行的各个环节,根据不同科室、不同岗位的特点,有针对性地提出防范风险的具体要求,切实把查准找全风险点、制定防控措施贯穿始终,密切联系实际,积极探索,不断创新,创造性地开展工作,使风险防范工作取得实效。
(一)切实加强领导。委局机关各科室要把推进廉政风险防范管理作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施;要严格按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,确保预防腐败各项要求落实到实处。
(二)统一思想认识。开展廉政风险防范管理,是对权力的自我约束,需要广大党员干部的自觉参与,只有把党员干部的积极性、主动性调动起来,才能推动这项工作顺利进行。委局各科室要进行广泛的思想动员,使党员干部认清开展廉政风险防范工
作的意义和目的,了解开展这项工作的科学依据和方法,明瞭推进这项工作的目标任务、主要内容、方法步骤和基本要求,从而积极参与,推动工作。
(三)落实相关责任。委局各科室明确专人负责抓此项工作,五月份中旬以前制定详细的工作推进方案,六月至九月全面推开廉政风险防范工作,十月份各部门各单位对开展工作情况进行检查、总结。十一月中旬向县惩防体系建设领导小组正式书面报告工作推进情况。
(四)注重工作实效。委局机关各科室要结合自身工作特点,切实抓好这项工作。要按照贯彻落实科学发展观的要求,确定重点部门、重点工程、重要领域、重要环节和关键岗位,突出抓好权力运行的关键部位和运行环节的廉政风险防范工作,努力把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。
附:廉政风险点查找防范工作流程参考图
篇六:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
廉政风险点排查工作报告3篇
廉政风险点排查工作报告第1篇
根据县纪委关于开展廉政风险点排查工作的总体要求和部署,我乡在组织干部职工认真学习、提高认识的基础上,深查细排廉政风险点,在总结经验教训的同时,提出了加强和改进的意见,现将有关情况报告如下:
一、开展学习教育,提高思想认识
为了认真开展廉政风险点排查工作,我乡把学习教育贯穿在排查工作的始终。组织全体干部反复学习党的十九大会议文件,学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,通过学习,使全体干部深刻认识到:学习是我们开展廉政风险防控的一项政策性警示教育,查找廉政风险点是健全我乡反腐倡廉长效机制的基础和前提。
二、认真查找廉政风险点
党员干部是廉政风险防范管理工作的主体,在每名干部自己查找风险点的基础上,坚持全员参与,突出重点。突出领导班子及成员、科级干部以及关键岗位的工作人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。党政领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,坚持分级管理、分级负责的原则,党政主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,切实履行"一岗双责",带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,签订《廉政风险防范承诺书》,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。全乡每个人都结合实际,由上到下、由整体到个人,根据每个岗位的不同特点,采取"自己找、大家提,组织点、相互帮"的方式,认真查找风险点,克服避重就轻,敷衍了事的思想认识,认真填写《廉政风险和自我防控承诺表》,并形成自查自纠报告,做到边查找边改进,通过查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患,进一步完善制度措施,进行有效防控,切实追求每个工作环节的实效。
三、开展风险评估
乡召开领导小组会议,针对领导班子、部门查找出的廉政风险点进行专题研究,遵循就高不就低的原则,按照风险等级、从高到低设定一级、二级、三级三条评估线,逐一确定廉政风险等级,并经严格审核把关和登记汇总后,在公示栏1内进行了公示。
下一步,我乡将在自查自纠的基础上,明确风险责任,制定具体的风险防范管理工作措施。通过开展廉政风险点防范管理工作,结合工作特点建立起一套预防腐败的科学管理体系,建成一套制度化、规范化的长效管理机制,确保我乡廉政风险防范管理工作取得实效。
廉政风险点排查工作报告第2篇
***自然资源局紧紧围绕土地和矿权审核审批、规划计划、补充耕地、执法监察等工作的各个环节,在个人思想道德风险、岗位职责与工作环节风险、外部环境风险等4个方面认真排查,经排查主要存在以下几个方面的廉政风险点:
一是土地和矿业权报批中违法违规、索贿受贿的问题,特别是农用地转用、土地征收、土地供应和矿业权新立、转让、变更申报过程中违反程序、违反政策、弄虚作假等问题;
二是违反招标拍卖挂牌规定出让、转让土地和矿业权、徇私舞弊等问题,特别是规避"招拍挂"方式、违规设定底价、不按规定信息公开和泄密等问题;
三是滥设前置条件出让土地使用权,暗箱操作,以权谋私等问题;
四是擅自修改调整规划、改变土地用途,违反管理制度,不按有关规定收取地价款,造成国有资产流失等问题;
五是土地调查、土地确权登记发证违规操作、弄虚作假等问题;
六是土地整理复垦项目工程招投标、资金拨付审核、工程验收等环节存在问题;
七是土地估价、矿业权有偿出让转让、资源储量评审和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通,弄虚作假等问题;
八是土地、矿产违法案件查处中瞒案不报,压案不查,失职渎职,滥用职权乱办案,谋取私利等问题;
九是在土地使用权、矿业权有偿出让、转让评估中与中介机构、委托方互相串通,弄虚作假;
十是在土地出让收入和矿产资源补偿费以及矿业权价款的管理中,擅自批准减免、缓缴谋取私利以及截留、挪用等问题;
十一是违反专项资金使用管理规定,套取资金、"账外账"、小金库、贪污
挪用等问题。
廉政风险点排查工作报告第3篇
为贯彻落实全面从严治党要求,强化监督制约和规范权力运行,近日,市编办出台了《廉政风险排查防控工作实施意见》,进一步加强廉政风险防控管理,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,着力打造"阳光编办"。
一是加强领导、落实责任,把握权力运行"易感点"。成立以办主要负责同志为组长,各科室、单位负责同志为成员的廉政风险排查防控工作领导小组,加大廉政风险排查防控工作的组织、协调和实施力度,把廉政风险防控与岗位职责、日常工作和重点改革相结合,及时制定防范措施,逐步建立超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系。
二是突出重点、兼顾全面,查找岗位职责"风险点"。建立健全以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制,通过"结合工作自身查、学习交流互相查、召开会议集体查"的方式方法,积极查找梳理全办各科室、单位在业务流程、制度机制、外部环境等方面的风险点,研究制定了《滨州市编办廉政风险排查防控工作台账》,共查找风险点38条,制定具体、切实可行的防控措施和办法69条,真正把廉政风险防范覆盖机构编制管理工作的各个环节。
三是强化监督、确保实效,筑牢思想意识"防火点"。
办主要领导与分管领导之间、分管领导与分管科室之间签订《全面从严治党责任书》,进一步明确责任目标,增强廉政风险防控责任意识。通过组织巡查、明察暗访、查阅资料、召开座谈会等多种形式,加强对各科室、单位工作推进情况的指导检查,推动廉政风险排查防控各项工作的落细落实。同时,将廉政风险防范工作与目标管理考核紧密结合,对存在"走过场"、"马虎应付"现象的科室、单位,按照党风廉政建设责任制有关规定,严肃追究相关人员的责任,树立勤政务实、廉洁高效的机关形象。
篇七:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
关于在全镇推行廉政风险排查防控工作的实施方案
为了贯彻落实好县纪委《关于在全县推行廉政风险排查防控工作的实施方案》,切实加强我镇廉政风险的防范和控制,有效提高我镇预防腐败的能力和水平,逐步建立廉政风险防控长效机制,现结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、工作思路
以开展纪律作风整顿活动为契机机,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,突出重点、扎实推进,务实求效,以查找廉政风险点为抓手,以落实廉政风险防控措施为落脚点,紧紧抓住落实好党风廉政建设责任制这条主线,通过控制好业务流程、监督渠道、预警机制三个环节,建立和完善全镇廉政风险排查防控长效机制。
二、工作方法及步骤
1、组织动员阶段。通过召开全镇干部动员大会,统一思想,提高认识;通过组织学习、培训、专题讲座等形式广泛宣传,提高广大党员干部参与廉政排查防控工作的积极性和主动性;密切联系实际,建立X镇廉政风险排查防控领导机构和专门的工作机构,确保此项工作顺利圆满完成。
镇成立工作领导小组对全镇廉政风险排查防控工作进行组织、协调和指导
2、排查阶段。严格按照《操作细则》的要求,梳理职权清单,绘制权利运行流程图;查找好廉政风险点;根据诱发风险发生的因素,发生的原因,和可能造成的损失划分风险类型,并制定相应的防控措施;综合多方因素,制定好风险等级,将风险排查防控监督情况登记汇总。
3、建立和完善防措施阶段。要对照排查出的廉政风险点,通过梳理职权、规范程序,建立和完善相关制度,促进行政权力规范运行,使权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位。要在深化行政审批制度改革的基础上,抓好公开业务流程和相关制度,拓宽监督渠道,畅通廉政风险防控信访举报和信息反馈渠道这三个环节,接受社会各界的监督。要加强监督检查,切实抓好各项制度的落实。
4、总结阶段。对廉政风险排查防控工作进行认真总结,在实际工作中不断检验和完善廉政风险排查工作,逐步建立一套完整的廉政风险防控机制。在廉政风险排查防控工作结束后,对工作中的具体做法,成功经验,存在的问题以及对今后的工作建议进行认真总结。
三、工作目标
1、树立好全镇党员干部廉政风险防控意识。通过广泛宣传廉政风险防控工作的重要性和必要性,提高广大干部职工对开展廉政风险工作重要性和紧迫性的认识,牢固树立“不查风险就是最大的风险”的风险意识,树立“不防控风险就是最大
的失职”的责任意识。准确把握什么是廉政风险,康政风险查找的方法程序,调动广大干部职工自觉参与到权力清理、风险查找工作中来。
2、做好廉政风险防控的排查工作。认真清理本单位的各项权力,准确编制各项权力的职权清单、职权目录、权力运行流程图,认真分析本单位所有岗位及权力行使所有环节中容易产生不廉洁行为或影响工作绩效的风险点,制定切实可行的廉政风险防控措施。
3、建立健全镇廉政风险防控机制。对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节、重要人员有针对性制定严密地防范风险的具体措施,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演交为违纪违法行为,适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度,着力形成以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防控机制。
篇八:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
纪检监察室廉政风险点及防控措施-纪委廉政风险防控标题:纪检监察室廉政风险点及防控措施-纪委廉政风险防控引言概述:纪检监察室是党和国家机构中非常重要的部门,负责监督党员干部的廉洁自律和纪律执行情况。然而,由于工作的特殊性和敏感性,纪检监察室也存在一些廉政风险点,需要采取有效的措施进行防控,确保廉政风险不断降低,保持纪检监察室的廉洁形象和权威性。一、组织机构设置方面的风险点及防控措施:1.1风险点:组织机构设置不合理,导致职责不清晰,监督不到位。1.2风险点:组织机构职责交叉重叠,容易产生腐败漏洞。1.3防控措施:合理规划组织结构,明确各部门职责,确保监督全面到位。1.4防控措施:建立健全内部监督机制,加强对各部门之间的协调和配合。二、人员管理方面的风险点及防控措施:2.1风险点:人员选拔任用程序不规范,容易产生腐败问题。2.2风险点:人员素质不高,廉政意识淡薄,容易受到外部诱惑。2.3防控措施:建立严格的选拔任用制度,确保人员素质和廉政意识。2.4防控措施:加强对人员的廉政教育和培训,提高人员的廉政意识和抵御腐败能力。三、工作流程管理方面的风险点及防控措施:
3.1风险点:工作流程不规范,容易产生腐败漏洞。3.2风险点:审查调查程序不严谨,容易导致错案。3.3防控措施:建立完善的工作流程管理制度,确保工作程序规范。3.4防控措施:加强对审查调查程序的监督和检查,确保程序的严谨性和公正性。四、信息安全管理方面的风险点及防控措施:4.1风险点:信息泄露风险较高,容易被利用进行腐败活动。4.2风险点:信息管理不规范,容易导致信息混乱和错乱。4.3防控措施:建立健全的信息安全管理制度,确保信息的安全性和保密性。4.4防控措施:加强对信息管理的监督和检查,确保信息的准确性和完整性。五、监督检查管理方面的风险点及防控措施:5.1风险点:监督检查不到位,容易产生监督漏洞。5.2风险点:监督检查程序不规范,容易导致监督失效。5.3防控措施:建立严格的监督检查制度,确保监督全面到位。5.4防控措施:加强对监督检查程序的监督和检查,确保程序的规范性和有效性。结论:纪检监察室廉政风险点的防控工作是一项长期而艰巨的任务,需要各级纪委廉政部门和纪检监察室的共同努力。只有不断加强风险防控意识,建立健全的制度机制,才能有效预防和遏制廉政风险,保持纪检监察室的廉洁形象和权威性。
篇九:x县纪委监委关于在全县开展廉政风险点排查工作方案
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县纪委廉政风险防控管理调研分析材料
县纪委廉政风险防控管理调研分析材料
廉政风险防控管理是指各部门、各单位通过廉政风险排查和评估,确定廉政风险点及风险等级,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,有效防范和控制不廉洁行为发生的工作制度。以来,党中央、中央纪委就加强廉政风险防控管理多次作出部署,市县纪委为了更加深入细致地开展好廉政风险防控机制建设工作,进一步增强全县广大干部职工抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。根据省市纪委监察局《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》文--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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件要求,及时印发了中共县纪委、监察局《关于开展廉政风险防控管理工作实施方案》和《县廉政风险防控管理工作考核评估办法》,督促各单位、各乡镇认真学习十八大、全国两会、中央和省、市关于反腐倡廉建设的一系列方针政策和重大部署,积极推进廉政风险防控管理工作。近期,县纪委监察局坚持理论联系实际,学习与调研相结合的工作方法,深入到各单位、各部门对廉政风险防控机制建设方面的现状和存在问题进行调研,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况粗浅的分析如下:
一、现状及分析
县位于陕北与关中的结合部,北与黄帝陵相接,南与印台区相邻,210国道和包茂高速川经而过,全县有10万人,辖9个乡镇,63个县直部门。截至目前,全县各乡镇、各部门廉政风险防控管理工作已全面启动,已经成立机构,制定方案,全面进行廉政风险排查,全县56个部门、9个乡镇,已全面完成排查,共排--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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查出一级风险点421个,二级风险点937个,三级风险点1042个,并制定出相应的防控措施,措施中明确各项工作的规范程序、办事环节,进一步完善了党务、政务、村务公开制度。
当前县廉政风险主要表现为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险。导致风险产生的原因是多方面的。具体表现:一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造,没有树立正确的权力观、政绩观、利益观,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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成权力失控和行为失范等廉政风险。四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。六是制度的执行力不佳。把权利关进制度的笼子,笼子的经纬线好比各项制度,编制的经线纬线缺一不可,权力将乘缝而出,笼子将不笼子。现在笼子即制度基本健全,经纬线不紧即执行力不佳将会影响笼子的牢固性即廉政风险防控的总体管理工作。
二、主要做法和取得成效
县廉政风险防控管理工作有效促进了惩防体系建设,下发的全县和农村两个《关--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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于开展廉政风险防控管理工作实施方案》及《县廉政风险防控管理工作考核评估办法》,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了全县廉政建设工作格局,同时,通过对权力运行实施有效监督,已带来了“以廉促政”的联动效应。通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全县形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。基本摸清了县廉政风险底数,为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。
主要做法:坚持惩治和预防并重,从权力转化为利益的主要表现形式和载体入手,结合具体领域和岗位实际,从廉政风险可能存在的前期、中期、后期三个环节,加强对权力运行的全过程监督,改变以往对大案、要案发生后的结果反腐,真正扭转为从“堵”到“疏”、从“惩”--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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到“防”的工作方法。具体是:1、建立组织,完善机制。县廉政风险防范管理工作由县党风廉政建设责任制工作领导小组负责,统一领导,办公室设在县纪委办。各乡镇、各部门也成立相应的组织机构,主要领导任组长,制定了切实可行的工作方案,全面推进廉政风险防控管理工作。领导班子及其成员认真履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,制定和落实防控措施,抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作,确保各项工作落到实处。2、找准风险点,制定防控措施。查找廉政风险是将权力公开化的行为,一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行,然后考评风险等级,最后制定并落实防控措施。一是查找领导岗位风险。重点查找即:重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节,--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。四是根据查找的廉政风险点的数量和严重程度,考核评估风险等级,同时结合实际,制定科学的防控措施并严格进行落实。3、加强廉政风险教育,提高廉政风险意识。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。一是要做到过程和结果并重。防控是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式,使党员干部对违反党纪条规行为的性质、后果了然于心,从而提升廉政教育--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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的渗透。4、加强廉政风险监督,形成良好的监督体制。以开放的思路、科技的手段,拓宽防控体系工作的空间。要加大公开力度,按照公开是原则、不公开是例外的要求,大力推进党务、政务、办事公开。要根据廉政风险点的数量和严重程度,对不同岗位实行风险定级,分类管理。岗位廉政风险等级、风险点及制定的预控措施要通过各种渠道公示、公开。同时结合实际,制定防控措施,发挥第三方监督的作用。探索建立重要部门、重要岗位向监管服务对象述职述廉制度,充分发挥社会各层面、各方面代表,尤其是利益相关人的作用,进一步畅通监督渠道,充分发挥外部监督在风险防控体系建设中的作用。5、完善各项管理制度,推进廉政风险防控建设。建立健全防控长效机制、制定了防控措施和评价评估系统,推进廉政风险防控体系建设。一是完善考核机制。将岗位廉政风险防控机制建设作为推进惩防体系建设的重要抓手,作为落实党风--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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廉政建设责任制的主要内容,在党风廉政建设责任制考核中加以体现,增加持续完善的动力。二是强化纠错机制。通过加大公众参与力度,及早发现不良倾向和苗头,及时纠正存在的问题。三是加快推进行政体制改革。岗位廉政风险的产生,离不开行政权力的土壤。进一步规范了公职人员自由裁量权的行使,营造有利于岗位廉政风险防控的社会环境。
取得成效:一是突出党风廉政建设工作重点,在提高党员干部廉政意识上取得了成效。坚持将反腐败工作职责落实到全县各乡镇、各部门,任务分解到具体部门、具体岗位和具体人身上的同时,要求各乡镇、各部门结合本单位廉政建设的实际情况和有关规定,分别确定具体廉政风险,同时制定防控措施,严格执行责任追究制,提高了领导干部的风险意识和廉洁自律意识。二是制定明确的行为规范,在促进制度创新上取得了成效。按照要求结合实际,创新制度建--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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设,制定了全县、农村《关于开展廉政风险防控管理工作实施方案》及《县廉政风险防控管理工作考核评估办法》等文件,全县56个部门、9个乡镇,已全面完成排查,共排查出一级风险点421个,二级风险点937个,三级风险点1042个,并制定出相应的防控措施,措施中明确各项工作的规范程序、办事环节,进一步完善了党务、政务、村务公开制度。使广大党员干部群众明确了什么可为、什么不可为,避免或减少了廉政问题的发生。三是严肃纪律加强考核问责,在加强队伍建设、权力公开阳光运行上取得了成效。县把廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,各乡镇、各部门每半年书面报送一次工作进展情况报告,年终进行一次检查全面考核,考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。对不认真开展廉政风险防控管理工作,搞形式主义的,要严肃批评,限期整改。对因工作不力,导--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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致廉政风险升级或转化为严重问题的,按照有关规定追究党纪政纪责任。
三、存在的问题
一是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公共权力和履行职责的过程中以权谋私的可能性。廉政风险防控机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视,没有认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对廉政建设“说起来重要,做起来不要”。造成个别些乡镇和部分部门对廉政风险防控管理工作还不够重视,认识不高,宣传力度不大,办法不多。
二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。部分乡镇和部门由于没有实质性的廉政风险防--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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控机制工作方案安排不周,培训不到位,单位内部科室负责人认识不清,操作困难;没有认真开展此项活动,风险点排查不细,防控措施不够有力;导致难以从源头上预防腐败的发生。还有部分乡镇和单位不执行制度规定,不按时上报材料,有些上报的材料内容空洞,敷衍了事。
三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制,对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用,方法运用得当,掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来,形成了固有的思维模式,工作中沿用老的办法,只要完成任务,不讲完成质量。特别是社会的发展,许多的腐败行为更难发现,有的运用高科技手段进行腐败。有些乡镇和部门风险排查时没有严格按照法律法规和原机构“三定”方案,权力底数不清;防控措施中反映出:监督不力、责任不明等问题,特别是缺乏科学有效、监管有力的手段和措施。
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四、几点意见及对策:
加强学习,提高党员领导干部的思想认识。及时解决认识上的误区,把廉政风险防范管理工作与实际工作紧密结合,树立“时时有风险、事事有风险”的理念,把各项部署、工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位。
加大宣传,提升查找岗位风险的工作力度。继续创新宣传载体,采取多种形式和方法,进一步加强各项制度的执行力度,理清法定职权,查找岗位风险,真正把权力关进制度的笼子,努力营造廉政风险防控管理宣传工作氛围,扩大和提高干部职工对开展此项工作的知晓率和参与度,提升查找风险的工作力度。
严格监督,建立健全各项管理机制。一是强化管理,从暴露出问题案件中发现风险,举一反三,宣传教育,强化管理,预报预警,堵塞漏洞;二是建立廉政风险指数评估体系,对廉情信息,采集分析,评估风险等级,制定防控措施,对廉政风险进行有效管理,真正建立健全--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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领导组织机制、宣传教育机制、动态管理机制、预警预报机制、考评整改机制、监督检查机制;三是加强监督,及时发现权利运行中出现的出轨行为,依托惩处威慑力,警示教育党员干部“不出事”,从而促使党员干部珍惜岗位,爱惜权力,不敢腐败、不想腐败,“干成事”而“不出事”。
科学检验,正确考核分析评估廉政风险管理工作。廉政风险管理是一项复杂工程,长期任务,防控措施的科学完善需要一个实践、认识、再实践的过程。对廉政风险防控排查是否彻底,风险识别是否准确,防控措施是否符合实际,是否得到落实,防控效果是否达到预期,干部群众是否满意等进行全面检验,发现问题并及时改进,使廉政风险防控管理工作,走上螺旋式上升的良性发展轨道。完善管理,促进权力公开阳光运行,各项工作全面落实。完善各项管理制度,按照《关于开展廉政风险防控管理工作实施方案》及《廉政风险防控管理工作--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------
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考核评估办法》等文件精神,确定重点岗位、重点领域和重点环节,突出抓好拥有行政处罚、行政审批、行政执法及人、财、事、物管理等关键岗位,用制度来管理人约束人,把权力关进制度的笼子,着力解决各级、各部门涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题,以重点带全面,不断有序推动廉政风险防控管理工作向纵深发展。
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