篇一：县委人大工作会议召开
在县十五届人大常委会第一次会议上的讲话
同志们：
今天召开的县十五届人大常委会第一次会议，依法表决通过了部分人大工委室、县政府组成部门主要负责同志的任命决定，这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主要领导人员之后的又一次重要人事任命。在此，我代表县委，对县人大常委会给予县委、县政府工作的大力支持表示衷心的感谢，对新任命的45名同志表示热烈的祝贺！借此机会，我谈三点意见与今天新任命的同志共勉。
一、要充分认识人大的地位和作用，切实增强责任感和使命感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，人大作为国家权力机关，在加强民主政治建设、推进依法治国、促进社会和谐稳定中，担负着极其重要的职责，具有不可替代的作用。
（一）充分发挥人大及其常委会的作用，是党执政为民的本质要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的全部工作的出发点和落脚点，就在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。人大工作是党的事业的重要组成部分，提高党的执政能力、完成党的执政使命，人大及其常委会肩负着重要职责。党的十一届三中全会以来，党中央对加强和完善人民代表大会制度提出了许多具体要求，反复强调要坚持和完善这一制度，要充分发挥各级人大及其常委会的作用。去年11月，省委召开全省人大工作会议，制定了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，明确了加强人大制度建设，发挥人大作用的具体举措。省委作出决定后，县委常委会专门进行了传达学习贯彻，对我县召开人大工作会议提出了具体要求。县人大常委会组织力量进行调查研究，做了很多基础性的—１—
工作。现在我县的人大换届工作已经完成，县委考虑从现在开始，待全区人大工作会议召开后，县委将积极筹备开好县人大工作会议，出台配套措施，对进一步加强和改进新形势下的人大工作提出具体目标要求。我们必须着眼于提高党的执政能力、完成党的执政使命，切实加强和改进人大工作，充分发挥人大及其常委会的作用，与时俱进、扎扎实实做好人大的各项工作。
（二）充分发挥人大及其常委会的作用，是人民群众的重托和期望。人大代表是人民群众的代言人，常委会组成人员是由人大代表选举产生的，体现着全县人民的信任和重托。在当前的社会转型期，各种社会矛盾凸显，人民群众到人大上访、反映问题的越来越多；代表参政议政的热情也非常高，热切期盼人大发挥作用，为群众解难事、办实事、做好事。人大及其常委会必须顺应人民要求，尊重代表意愿，发挥职能作用，下功夫督促解决人民群众关注的热点、难点问题，推进民生改善，切实维护人民群众的根本利益。
二、正确把握人大工作的政治方向，真正代表人民依法行使好各项职权
坚持正确的政治方向，既是人大开展工作的前提，也是人大发挥作用的保障。今后五年是我县抢抓机遇、加速发展、加快转型促进县域经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要发展机遇期，人大及其常委会要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，找准人大工作与促进经济社会发展的结合点和着力点，真正代表人民掌好权、用好权。
首先，要毫不动摇地坚持党的领导。坚持党的领导，是人民代表大会制度的独特优势，是最重要的政治原则，任何时候都不能动摇。自觉用科学发展观统领人大工作，要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。积极发挥
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人大常委会党组和党员代表的核心与表率作用，及时把县委的重大决策和主张通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范。人大常委会审议决定重大事项，形成重大决定、决议，开展重要活动，都要在县委的领导下进行，都要及时向县委请示报告。总之，人大的各项工作包括决定重大事项、监督工作、人事任免工作，都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，这样才能真正坚持好、完善好人民代表大会这一根本政治制度。
其次，要尽职尽责地服务于全县工作大局。人大工作必须服从和服务于党委的中心工作，紧紧围绕科学发展、共建和谐这个大局，突出重点，抓住关键，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步增强服务意识，强化服务职能，提高服务水平。今后五年，全县发展的中心工作是围绕主基调，大力实施工业强县、城镇化带动战略，人大工作必须围绕这个主基调和中心来确定重心。要认真开展监督。强化对法律法规实施中的难点、执法中的薄弱环节的监督，维护社会公平正义。要重点突出对预算编制、执行情况以及财政资金投资建设重大项目的监督，保障经济社会各项事业健康发展。要加强对人民群众关注的住房难、上学难、看病难等切身利益问题和民生问题的监督，切实维护好实现好为广大人民群众的利益。要依法行使好重大事项的决定权。从“一府两院”来讲，凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，要依法提请人大及其常委会讨论决定。从人大及其常委会来讲，要认真搞好视察、检查和调研，根据需要和可能，找准结合点，抓住事关全县经济社会发展的大事，发挥人大密切联系群众、组织动员群众的优势，适时作出决议决定，并切实抓好跟踪检查，保证作出的决议、决定得到及时有效地贯彻落实。要正确处理党管干部原则与人大依法选举、任免的关系。县委提出的人事安排，是在充分发扬民主、集中各方面意见的基础上研究决定的，体现了党组织意图和群众意愿的结合，考虑了领导班子建设与事业发展需要的统一。人大常委会组成人员要
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自觉与县委保持高度一致，把依法行使任免权同顾全大局、贯彻县委意图结合起来，正确行使宪法和法律赋予的神圣职责。切实加强对国家机关工作人员任前、任中、任后监督，不断提高干部的法制观念和依法办事意识，促使他们不断强化全心全意为人民服务的思想，积极为人民办实事、办好事，做人民信赖的公仆。
第三，要富有成效地改善民生。人大工作具有广泛的代表性和高度的集中性，要在监督和解决民生问题上发挥积极作用。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，把关注民生、反映民意、维护群众合法权益贯穿于人大工作的全过程，使监督工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要顺应人民群众求富裕、求公正、求平安的愿望，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进行富有成效的审议和监督，提出关心群众生产生活的意见建议，督促有关部门落实好中央和省州、县改善民生的政策措施，让广大群众共享改革发展成果。要认真做好来信来访和矛盾纠纷调解工作，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制，更好地反映人民群众的利益诉求，统筹兼顾各方面的利益关系，推动人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决。
第四，要充分地发挥代表作用。认真贯彻落实精神，要把发挥代表作用作为基础性的工作来抓，努力把代表的合法权益维护好，把代表的履职条件保障好，把代表的基础作用发挥好。要进一步拓宽代表知情知政的渠道，建立健全保障代表知情权的具体制度，扩大代表对常委会活动的参与程度。要进一步规范和完善议案、建议的审议办理督办工作，提高办理质量。
三、恪尽职守、严于律己、坚持不懈地加强自身建设
今天接受任命的同志，都是担负着事关我县发展改革大局工作的各条战线、各个领域的重要领导职务，大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮发展目标任务的完成，直接关系到人民群众对党和政府工作的评
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价。希望大家以高度的责任感、使命感，不断强化加速发展的责任意识、紧迫意识和争先意识，倍加珍惜时代赋予大家的重托，不辜负组织对大家的信任，不辜负全县人民对大家的期望，只争朝夕，奋发进取，不辱使命，在各自的岗位上创造新的业绩。县党代会和人大一次会议提出我县今后工作的目标和任务，是我们县委、县政府对全县干部群众的庄严承诺。目标的实现要靠脚踏实地的工作，一件一件地落实，一项一项的兑现。因此，我们必须大力倡导求真务实的精神，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，以实际成果取信于民。在工作推进过程中，要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。各部门、各单位作为政府的组成部分，既要结合实际，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强在全县大局下开展工作的自觉性，在县委领导下，不断强化人大监督意识和政府意识，坚决纠正不顾全局利益和人民利益的本位主义等不良现象。在工作中，我们既要看到成绩，更要发现问题和解决问题，不断深入反思自己在工作方式、服务质量等方面哪些做得不够、需要改进的，要认真梳理，研究对策，制定措施，抓好整改。二是眼前和长远的关系。开展工作既要立足当前，防止空谈误事，又要着眼长远，防止短期行为；既要立说立行，办一些群众看得见摸得着的事情，又要夯实基础，培植后劲；既要有政绩意识、成就意识，又要防止搞“形象工程”、“政绩工程”、劳民伤财工程。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，从协调、开放、可持续的角度，推进各项工作。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，理清思路，落实任务，推动各项工作与时俱进，坚决防止处理历史问题新官不理旧帐的作法，坚决克服四平八稳、安于现状、不思进取、墨守成规的观念和行为。
同志们，政府组成部门承担着我县国民经济和社会管理职能，在联系群众、指导基层、服务社会方面发挥着重要作用，在各项工作上应该有更
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高的标准。因此，我们从自身做起，努力为全县干部群众作出表率。这里，我对新任命的同志再提五条要求与希望，与大家共同遵守：一要勤奋干事。要尽快进入角色，不许有丝毫的懈怠。当前最主要的就是要认真组织干部群众学习领会文件精神实质，准确把握文件要求，研究吃透政策。主要领导要结合实际，深入研究承接省州政策、项目、资金支持，具体地说，就是我这个部门需要做什么、准备什么，要做到心中有数，超前考虑，超前安排部署。要潜下身去，深入基层，联系群众，认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，踏踏实实干工作，做勤奋干事的表率，不能高高在上，脱离群众。二要团结协作。我们每个同志都要自觉服从于县委、县政府工作全局，把自己放在大局中看问题、办事情，部门间要配合协作，形成合力。要有容人之量、让人之度、用人之长的良好素质，尤其是一把手要思想开明、作风民主，要当班长而不当家长，要集思广益而不搞独断专行。三要依法行政。要自觉做到依法办事、依法管理，切实提高依法行政水平，善于在工作中运用法律手段调整各种关系，规范各种行为，处理各种矛盾，解决各种问题。四要自觉接受人大监督。人大对“一府两院”进行的监督，是宪法赋予的权力。作为被人大常委会任命的干部，一定要提高认识，摆正位臵，自觉地把自己臵于人大及其常委会的监督之下，凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请人大及其常委会讨论决定；对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，要坚决贯彻执行，及时报告落实情况；要认真办理大会议案和代表建议意见，虚心听取县人大常委会和人大代表的意见，切实改进工作。对于滥用职权，工作无起色，群众反映强烈的干部，人大常委会有权行使任免职权，依法撤销其职务，收回所授予的权力。希望同志们要正确对待人大监督，自觉接受人大监督。我一直这么认为，一个能自觉接受监督的干部，必定是一个负责任、可信任的干部。五要清正廉洁。我国有句古训叫做“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，廉生威”，这句千古名言，言简理至，—６—
发人深思。我们每一位领导干部在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，要一尘不染，一身正气。同时，还希望大家要带好班子，把班子建设成为“战斗的堡垒”、群众的榜样，带出一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的干部队伍。
同志们，我县当前正处于抢抓机遇、加速发展、推动经济社会跨越发展的重要机遇期，也是我县深入实施“十二五”规划的关键时期，改革发展的任务非常繁重，新任期必须有新作为。希望大家以崭新的姿态和精神风貌，把全部的心思、全部的智慧、全部的力量用在干事创业上，用在为民谋利上，努力为全县经济社会发展实现增比进位、构建和谐**作出新的更大的贡献！
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篇二：县委人大工作会议召开
县委书记在人代会上的讲话
内容务实
精炼到位
县委书记在人代会上的讲话
内容务实
精炼到位
在XX县第十一届人民代表大会第六次会议预备会议上的讲话
（201X年1月
日）
各位代表、同志们：
这次县委人大工作会议是在岁末年初工作比较繁忙的情况下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步加强我县人大制度建设，改进人大工作，促进全县经济、政治、文化与社会建设具有极其重要的意义。201X年以来，全县各级人大组织及人大代表坚持在县委的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，始终着眼于全县经济社会发展大局思考问题、履行职责，始终坚持为民利民的工作宗旨，锐意创新、突破进取，不断提高履职能力和监督实效，依法作出一系列决议、决定和监督意见，促进了全县经济社会又好又快发展，充分展现了新时期人大工作的活力和风采。一年来，从我县人大工作的实践进程看，县委对人大工作是满意的，对各级人大组织及代表取得的成绩是肯定的，对人大干部队伍是信赖的。在此，我代表县委，向全县各级人大组织、人大代表和为我县人大工作做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面，我代表县委就开好这次会议讲几点意见。第一，统一思想、提高认识，切实增强开好会议的政治责任感本次会议是一次团结带领全体与会代表，群策群力，集思广益，共谋发展大计的重要会议。会议将认真听取和审议人大常委会、“一府两院”、财政预决算和国民经济与社会发展等七个工作报告。同时，会议还将依法选举县人大常委会副主任，应该说，开好这次会议任务艰巨，责任重大，对于全县上下进一步统一思想、凝聚力依然艰巨。人大要紧贴县委县政府这些重点难点问题，群策群力、合力攻坚，确保经济社会平稳较快发展。要以县委十二届十次全会确定的“七个新作为”工作任务为重点，以执行力建设为抓手，切实强化工作监督，确保县委、县政府出台的决策部署落到实处，确保各项重点工作有序推进。要深化调查研究，在生态保护、城市建设、现代服务业发展以及扩大社会投资和土地要素制约等问题上，为县委、县政府出谋划策，提出切实可行的意见建议。要进一步振奋精神、鼓足干劲,履职尽责、知责有位，为XX跨越发展作出新贡献。三要加强自身建设，在依法履职上有新水平。人大常委会依法履职的能力和水平，关系到地方国家权力机关的运行质量和效率。要坚持不懈地加强政治理论学习，用科学理论武装头脑、指导工作，把思想理论建设作为加强自身建设的首要任务，努力把人大机关建设成为学习型机关，努力建设一支忠诚于党的事业、忠诚于推进民主法制建设、忠诚于宪法法律、忠诚于人民的人大干部队伍。要坚持不懈地加强制度建设，健全履职机制，根据新形势对人大工作的新需要，着眼于建立长效机制，健全完善相应的议事规则、工作规则、会议制度等，并长期坚持好、执行好，保障人大工作运转制度化、规范化，提高议事质量和议事效率。要坚持不懈地加强作风建设，增强履职实效，始终保持与时俱进的思想作风和奋发有为的精神状态，在民主法制建设上敢于担当、勇于作为，努力形成追求卓越、创先争优、干事创业的良好氛围。要坚持不懈地谋事创业，把情感贴在民心上、把心思用在事业上、把作风落在党性上，确保人大机关和人大干部在促进全县经济社会又好又快发展中发挥积极的作用，作出应有的贡献。
附送：县委书记在保持群众路线教育事迹报告会讲话上的讲话
县委书记在保持群众路线教育事迹报告会讲话上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开贾银龙同志先进事迹报告会，追忆廉洁奉公、勤政为民的优秀共产党员贾银龙同志，是我市开展党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，是学习“三个代表”重要思想，提高执政能力，构建和谐新乐的重要组成部分。党的先进性，是党的生命所系、力量所在。先进性就存在于千千万万个象贾银龙同志这样甘于清贫、鞠躬尽瘁、死而后已的共产党员之中。保持共产党员先进性，必须加强党的执政能力建设，这是时代的要求、人民的愿望。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是加强党的执政能力建设的纲领性文件，在工作我们只有象贾银龙同志一样始终坚持为人民掌好权、用好权，才能把提高执政能力的各项要求落实到党的先进性建设和各项工作中去。这次在全市开展的党的群众路线教育实践活动我们的主题是：
认真实践“三个代表”，提高执政能力，构建和谐新乐。近年来，我们新乐市各级党组织和党员干部戮力同心，坚持“富裕新乐、文明新乐、平安新乐”的定位和项目领跑经济的发展理念，发挥区位优势，积极发展经济，使社会得到了全面发展。但是，我们新乐的现状还很不乐观，与和谐社会的目标要求还有很大的差距，所以我们的担子还很重，要做的工作还很多。今天，我在这里就进一步提高党的执政能力构建和谐新乐这个问题讲以下三点。
一、提高党的执政能力构建和谐新乐的重要性和迫切性
构建和谐新乐，就是要建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系，就是要解决新乐经济社会中凸显的各种矛盾和突出问题，把新乐建成政通人和、思想稳定、政治安定、社会有序的新乐，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。
1、构建和谐社会符合人类历史发展的规律。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。构建工业与农业、家务与教育、生产与消费的联合体，在社会利益与个人利益一致的基础上，建立起社会各阶级的融合。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：
“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。我们所处的“社会主义初级阶段”，正是向人的全面自由发展的社会迈进的过程。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”，就是要把马克思的科学社会主义理想逐步变成现实，它完全符合人类历史发展的规律。
2、构建和谐社会是共产党的执政目的。构建社会主义和谐社会，是由我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的，也是社会主义革命和建设的题中应有之义，它既体现了广大人民群众的“最近的目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益。进入新世纪新阶段，我们党要保持先进性、巩固执政地位，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。现在，改革发展正处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益。为了避免可能出现的社会问题，巩固改革成果，推动经济的可持续发展，处理好各方面的利益关系，保持社会的稳定就显的十分重要。
3、构建和谐社会是新乐人民的共同愿望。和谐社会是一个全体人民各尽所能、各得其所和言路畅通、心平气顺、和睦相处的社会。但是，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，经济成分和经济利益日趋多样化，利益阶层和群体的分化组合逐步加快，公民以利益诉求为主的政治参与在日益增长，各种文化思潮、价值观念的冲撞也在不断加剧。特别是我国进入全面建设小康社会的新阶段，社会利益更为复杂，新情况、新问题层出不穷，各种矛盾会集中出现。具体到我们新乐来讲：
一是虽然经过多年地发展，人们生活总体水平有了很大提高，但是由于经济发展的不平衡、个人致富思路的差别，导致全市仍有很多农民的生活富裕程度没有达到预期的目标。全市仍有很多待业人员，广大农民和部分城镇居民仍被排斥在社会保障之外，加快发展的任务和压力十分繁重。
二是虽然我市经济发展和现代化建设取得了很大成就，在全省的总体排位也有了新的提升，但是与一些好的县市相比，我们仍存在很大差距，全市的经济结构还不够合理，部分企业还未走出亏损的怪圈，全市的基础设施建设还不能让广大人民群众满意。所以，提高党的执政能力构建和谐新乐的目标就成为我们当前最主要的任务。
二、提高党的执政能力建设和谐新乐的主要标志
构建和谐新乐，必须调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加快经济发展，切实维护社会稳定。
1、建设和谐新乐，要有一个百业兴旺，统筹协调的发展态势。和谐新乐的核心问题是发展，发展是硬道理。在以人为本的前提下，统筹兼顾，着力实施“工业立市”、“项目强市”、“商贸活市”战略，加强“三农”工作，使我市的经济得到蓬勃发展。但是随着社会的进步，原有的利益格局正在发生深刻的调整和重组，出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益需求，从而使社会关系更为复杂，新情况新问题不断涌现，带来了一系列影响社会和谐的突出矛盾和潜在隐患。如何正确处理各种利益关系，已成为检验我们市委和政府执政能力的一项重要标准。必须认真考虑和兼顾不同群体的利益。这是因为集体和个人之间既存在着共同利益，又有着各自特殊的具体利益要求。为此，一是要调动一切积极因素，增强全社会的创造活力。
二是要教育引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。
三是要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难，把解决好困难群众的生产生活问题提高到增强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来认识。十六届四中全会《决定》强调，要“高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”。我们应采取切实措施，做好下岗失业工人的就业再就业、养老保险、失业保险、医疗保险、“低保“等工作；做好农村的扶贫工作，缩小城乡差别，促进农村经济发展，努力为困难群众编织一个可靠的“安全网”。尽快建立健全社会协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。
2、建设和谐新乐，要有一个政通人和，稳定有序的社会形势。各项改革的不断深入，使许多社会深层次矛盾逐步显露出来，诸如土地征用、农村劳动力进城务工等项工作引发的群众信访不断攀升，特别是土地征用引发信访量大幅度上升。正是在这种背景下，依法及时合理地处理群众反映的问题，切实维护群众的合法权益，已成为我们市委建立稳定、有序、和谐的社会秩序的一项重要政治任务。信访是我国特有的人民群众反映问题的主渠道，加强和改进新时期的信访工作，是我们立党执政的重要保证。做好新形势下的信访工作，必须善于把解决突出问题与全面推进工作结合起来，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，把教育引导群众以理性合法的形式表达利益要求与切实解决群众反映的问题结合起来，尤其要解决好上访群众反映的热点问题和难点问题。要从思想上重视，把做好信访工作作为实践执政为民、密切党和人民群众联系的重要任务来落实，变被动接受来信来访、消极应付来信来访为自觉主动地深入群众、倾听群众呼声，做深、做细、做实群众工作，凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾；要建立重大决策的群众听证会制度，疏通广大群众表达意愿、意见、要求的渠道；要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题；要进一步建立健全信访工作责任追究制度，对处理和解决信访问题不力导致矛盾激化的要追究有关领导的责任；要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。所有领导干部都要加强对信访工作的领导，并亲自解决信访难题，坚持常年接访、定期约访制度，真正把解决和处理群众反映的问题摆到突出位置上。
3、建设和谐新乐，要有一个解决问题，积极改革的创业气势。一个地方的党委和政府能否维护社会的稳定和谐，能否构建起和谐社会，非常关键的一点就是是否建立了一套有效的社会稳定机制，是否能果断处理突发事件。这几年以来，由各种社会矛盾引发的群体性事件不仅数量增加、规模扩大，而且有的群体性事件组织化倾向明显。此外，由于经济利益驱动造成的人与自然的紧张关系，也引发了一些意外事故。这些问题的存在已经严重影响了全市的社会安定，对我们基层党委和政府的危机管理能力提出了更高的要求。如果让那些群众关注的突发事件一而再、再而三地发生，不仅会严重降低党和政府的威信，也会给群众和社会造成难以弥补的损失。进一步提高党和政府的危机管理能力，及时、有效地处理各种应急事件，是增强党的执政能力构建和谐新乐必须解决的重要课题。为此，对于群体性事件要坚持依法办事、按照政策办事，既要依法维护群众的正当权益，又要坚决维护社会稳定。要建立健全处理群体性事件的协调机制，加强协作配合，形成化解矛盾的合力。要不断加强对新形势下各类群体性事件形成规律的研究，对可能出现的问题，提前采取有效措施，将问题解决在萌芽状态。对于各种犯罪活动、各类社会丑恶现象，要严厉打击。要充分发挥司法等专门机关惩治犯罪、维护稳定的职能作用，不断完善社会治安综合治理工作机制。
三、提高党的执政能力建设和谐新乐的要求
要提高我们的执政能力实现全面构建和谐新乐的目标，对我们党员干部，我在这里提两点要求。
要能够在组织和执行集体决策的过程中，协调好上级和下级、局部和整体、集体和个人的关系。
5、做群众工作的能力。党员干部应该具备做群众工作的能力，善于做群众工作，正确看待和行使人民赋予的权力，真心实意实现好人民群众的切身利益。能够始终保持同人民群众的血肉联系，牢固树立立党为公、执政为民的观念，时刻关注群众的生产生活，及时解决前进道路上出现的各种问题，善于领导群众克服困难并能够为群众创造良好的劳动和生活环境。
一要培养“意”之自觉性。要充分认识自身工作的特点和重要性。这个问题认识清楚了，克服来自上面和下面的压力，保持一腔正气和正义，就有了坚实的基础；坚持原则、按章办事的勇气就有了强大的内在支撑力；内在的信念与革命的豪情就能铸就钢铁般的意志。帮助我们克服怕烦、怕事、怕得罪人等等不良倾向。二要培养“意”之坚定性。要有“咬定青山不放松”的决心，无私无畏的勇气，不畏缩，不退却，坚韧不拔，一往无前，奋发有为。三要增强“意”之自制性。自制性是意志品质的重要方面。党员干部要从内在修养着手，培养自己的自制能力。要慎欲，淡泊明志，不存非分之想，以防贪奢之祸；勤奋工作，不起非分之念，以远安逸之害。要慎微，不轻小事，不亏小节，按章办事，不坏规矩。要慎独，耐得住寂寞，守得住清贫。要从日常小事做起，培养良好得自制习惯。要管好自己的腿，不该去的地方坚决不去；要管好自己的嘴，不该吃的饭坚决不吃；要管好自己的手，不该拿的坚决不拿。
行是根本。“行”是解决能不能的问题，是“知”“情”“意”的最终落脚点。“行”需求真务实。不能摆样子，搞形式，玩“空转”。“行”还应该讲究方法。要多一点调查研究，少一点本本主义；多一点理性思考，少一点经验主义；多一点协调配合，少一点个人主义。“行”更要开拓创新。必须解放思想，更新观念，与时俱进，要有敢为人先的勇气和敢破敢立的胆识，大胆突破陈规，革除陋习，努力探索适应新形势、新任务的科学有效的机制、制度和方法。只有这样，我们的工作才能更加主动，更加富有成效。
同志们，我们提出的“提高执政能力，构建和谐新乐”这一主题，不是一个独立的设想，是与中央精神及省委提出的把石家庄市建成首善之区的思路相一致的，是与我们当前开展的工作相连的，是与开展向贾银龙同志学习相连的。只要我们紧紧抓住提高执政能力全面建设和谐新乐这一目标不放松，就一定能够建成一个法制健全、管理有序、人民富裕、社会稳定的新乐。
篇三：县委人大工作会议召开
乡党委贯彻落实县委人大工作会议精神情况的汇报
一、加大宣传力度，充分认识人大工作的地位和重要性。
随着乡人大组织建设的日益完善，乡人大在基层民主政治建设中的作用越来越明显。新形势下，加强乡人大建设，充分发挥乡人民代表大会、乡人大**团和乡人大代表的作用，对于推动农村改革与发展，维护农村社会稳定，促进农村基层民主政治建设和民主法制建设具有重要的意义，对加快我乡经济发展、实现建设全面小康的奋斗目标也将产生重要的影响。因此，我乡党委从贯彻落实“三个代表”重要思想，维护农村改革发展稳定大局的高度，切实加强乡人大工作，保障乡人大作用的有效发挥。一方面，我们加大了对县委关于加强人大工作的《决定》的宣传，使乡村两级领导和全体代表都了解这个《决定》，增强贯彻落实这个《决定》的自觉性；另一方面，我们组织全体班子成员，认真学习人大方面的有关知识，提高依法领导人大工作的能力。文秘写作网
二、进一步加强对乡人大工作的领导
一是切实把人大工作列入党委的重要议事日程。每年年初，乡党委都研究人大工作计划，定期听取乡人大工作汇报，及时讨论研究人大工作的重要事项。人大**参加乡党委书记办工会和参加乡政府重要会议，重要情况及时向他们通报，使他们知情知政，积极围绕党委工作中心开展工作。二是大力支持人大依法行使职权。凡是应由乡人大讨论决定的重要事项，都依法由乡镇人大审议决定，如全乡经济和社会发展计划、招商引资政策，村务公开政策及乡规民约的制定以及年度财政预算、决算等。三是进一步探索发挥乡人大作用的新途径、新方法，加强对乡人大具体工作人员业务培训和工作指导，积极参加县人大组织的各种培训和学习活动，进一步提高乡人大工作人员的政治业务素质和业务素质。四是进一步规范乡人大选举、监督等工作的运行程序，切实保障乡镇人大依法履行职责，行使职权。五是充分发挥乡人大在决策、监督等方面的作用。乡党委在决定一些重要问题或重要事项时，如重要的人事任免安排，重大事项的决策，事先都听取乡人大**和人大代表的意见。支持乡镇人大依法对政府工作开展视察、调查、评议等活动，重视对人大调查报告和评议意见的使用，督促政府认真落实代表所提建议意见，如对乡人大代表提出的关于加强乡村道路建设和改善敬老院环境的建议，我们进行了认真的落实，先后修建油路44.2公里，修建沙石路63公里，基本上达到了村村通油路，屯屯通沙石路的目标，先后投资近百万元建设了标准化敬老院，使五保老人有了舒适的养老环境，对乡人大代表提出的质询、建议、批评和意见，都进行认真研究办理，及时做出答复或说明，充分发挥了人大代表和人大**团的作用。
三、认真落实乡人大**和人大代表的有关政治、经济待遇
一方面是真诚关心人大代表的生产和生活情况，力尽所能地为人大代表解决工作和生产中遇到的实际困难，积极为人大代表开展活动创造条件，要按照有关文件的规定，乡人大代表每季度活动一次，活动经费列入本级财政的年度预算，同时，要给予人大代表的时间保障，并切实做好其他服务和保障工作，依法保护人大代表的合法权益。二是保障乡人大工作必需的办公、交通、通讯条件及活动场所、活动经费。按照有关文件的规定，我乡人大**的享受乡级正职待遇，并享受同等标准的政治、工作、生活等方面的待遇，乡人大**在工资、奖金及各种福利、补贴方面都达到了有关规定标准。
四、扶持指导乡人大加强自身建设
结合我乡实际，认真谋划进一步加强乡人大自身建设的具体办法。一是充分发挥乡人大代表大会、乡人大**团以及乡人大代表的作用，围绕我乡经济和社会各项事业发展目标，认真履行职责，在维护农村稳定、促进依法行政、推动中心工作开展等方面，努力做出更大贡献。二是指
导乡人大**团认真学习党在农村的各项方针、政策、有关法律、法规和乡人大工作业务知识，主动参与落实乡党委的重大决策和部署，以实际行动树立自己在干部群众中的威信和形象。四是重视加强人大组织建设，及时调整人大**团组成人员，配齐人大工作人员，设立了人大秘书，确保人大组织真正发挥作用。
五、进一步加强党委与人大代表的联系，充分发挥人大代表的作用
一是为代表履行职责提供服务和保障，建立了党委联系代表制度，定期组织代表召开座谈会，就有关问题进行研讨，一方面是定期组织代表开展视察活动，在视察内容上，坚持重点工作与一般工作相结合，在视察形式上，坚持因事而宜与形式多样相结合，在视察方法上，坚持调查研究与开展视察相结合，在视察效果上，坚持交办代表建议、批评和意见与跟踪监督相结合，监督各项工作进展情况。另一方面是定期组织代表开展评议政府部门活动，每年都组织人大代表评议二到三个政府部门，充分发挥代表作用，每年，人大代表参加各种活动的时间都不少于5天。二是提升代表的社会地位，形成全社会尊重和维护人大代表的法律地位的氛围。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，建立和完善人大代表学习培训制度，组织代表学习邓小平理论、党的方针政策和法律法规，使他们更多地了解全局，了解重大事项，做到知情知政，更好地履行代表职责。
六、存在的问题
一是人大代表的素质还有待于进一步提高。这项工作过去我们虽然作了一定努力，但按照于时俱进的发展要求，还有一定差距，需进一步加强。
二是在党委抓人大工作的方式方法上还有待于进一步创新。既要体现党的领导，又要充分发挥人大作用。
篇四：县委人大工作会议召开
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县委书记在县委人大工作会议上的讲话
同志们：
这次县委人大工作会议是县委在我国人民代表大会制度建立50周年之际，党的十六届四中全会刚刚闭幕、省委人大工作会议刚刚结束之后决定召开的一次重要会议。会议的目的就是要全面总结全县人大工作的基本经验，研究新形势下如何开创人大工作新局面，为促进人民代表大会制度的与时俱进做出新的更大的贡献。
多年来，我县县乡两级人大始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和县委中心工作，认真领会县委意图，坚决贯彻县委决策，切实履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，有力推动了我县民主政治建设进程和经济社会协调快速发展。在此，我代表县委，向全县所有从事人大工作的同志们以及所有关心和支持我县人大工作的同志们，表示亲切的问候和诚挚的敬意！
刚才，“一府两院”等各有关方面都结合各自的工作实际作了很好的发言，对人大工作先进单位、优秀人大代表和先进代表小组进行了表彰，泽春主任还代表县人大常委会对几年来的人大工作进行了全面总结。这是经过县委常委会研究确定的，大家会后要进一步认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、要站在加强党的执政能力建设的战略高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。1954年9月15日第一届
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全国人民代表大会第一次会议的召开，标志着我国人民代表大会制度的正式建立。今年9月15日，胡锦涛同志在纪念全国人大成立50周年大会上所做的重要讲话中指出：“在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。”同时还指出：“坚持和完善人民代表大会制度，最根本的就是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”党的十六届四中全会指出：我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设；而加强党的执政能力建设，从根本上解决提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，必须坚持和完善人民代表大会制度。那么，我们应该怎样理解坚持和完善人民代表大会制度对于加强党的执政能力建设的极端重要性呢？
第一，从加强党的执政能力建设的指导思想看，坚持和完善人民代表大会制度是密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。加强党的执政能力建设其指导思想有一条，就是“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”。这也是我们党的执政基础。人大代表分布在社会的各个阶层，只有各级人大在工作中牢记人民重托、倾听群众呼声、反映群众愿望，努力把我党立党为公、执政为民的要求贯彻落实到人大工作的各个方面，才能使我们党得到最广泛的拥护和支持，才能与人民群众紧密融
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合到一起，进而达到巩固和扩大党的执政基础的目的。
第二，从加强党的执政能力建设的总体目标看，坚持和完善人民代表大会制度是我党维护和实现最广大人民群众利益的根本形式。“使党始终成为立党为公、执政为民的执政党”是加强党的执政能力建设的总体目标之一。“立党为公、执政为民”是我党的执政理念，这一执政理念的核心就是“以人为本”，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为治国理政的出发点和落脚点。而这一执政理念，很大程度上要通过人民代表大会制度来体现。因为，无论国家还是省、市，乃至县乡，凡是事关人民群众切身利益的大事，都要通过人大根据人民意愿、集中群众智慧做出决定，从而把党的主张转化为人民群众的意志。
第三，从加强党的执政能力建设的主要任务看，坚持和完善人民代表大会制度是我党实施依法治国方略和保证人民当家作主的基本途径；是我党发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的主要任务是不断提高“五个能力”。“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力”是这“五个能力”之一。人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义民主政治最鲜明的特点和政治文明的重要制度载体。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。要实施好依法治国方略，必须使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。所以，要实施好依法治国方略，欣雅图表打造高品质文档
提高发展社会主义民主政治的能力，必须坚持和完善人民代表大会制度。
第四，从我县的县情实际看，坚持和完善人民代表大会制度，是我县贯彻中央和省、市委精神，建设龙江生态优县、旅游名县、牧业强县的迫切需要和可靠保障。我县十五次党代会提出了建设龙江生态优县、旅游名县、牧业强县的奋斗目标；当前我县经济社会发展正处在艰难的爬坡阶段，能否保持快速发展势头是摆在我们面前的严峻考验，是能否实现党代会确定的奋斗目标的关键。所以，在我县坚持和完善人民代表大会制度，或者说加强和改进人大工作，是我县促进各民族团结、将县委决策转化为全县各族人民共同意志的迫切需要，是实现党代会提出的奋斗目标的可靠保证。
总之，我们各级党委一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想和认真落实科学发展观的战略高度，从改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和巩固党的执政地位的政治高度，从深入实施“畜牧立县”方针，全面建设小康社会的历史高度，进一步深化加强和改进党对人大工作领导的重要性的认识，进一步深化对人民代表大会制度本质特征的认识，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，不断增强坚持和完善人民代表大会制度、关心和支持人大工作的自觉性。
二、要切实加强县乡人大自身建设，增强依法履职尽责的能力
随着社会主义市场经济的发展和民主法制建设的不断推进，县乡人大所担负的任务越来越繁重。为了更好地履行宪法和法律赋予的职责，欣雅图表打造高品质文档
必须切实加强县乡人大的自身建设。
一是切实加强人大干部思想建设。要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。县乡人大必须紧紧围绕县委工作大局和中心工作，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕维护广大人民群众的切身利益，不断开拓进取。坚持党的领导是人大工作必须始终坚持的最重大的政治原则，也是人民代表大会制度和人大工作的一项政治特色和优势。要紧紧依靠党的领导和支持统一思想，紧紧依靠党的领导和支持推动工作，紧紧依靠党的领导和支持来加强自身建设，在立法、监督、决定重大事项和选举任免等工作中，坚决保证党委意图的贯彻落实。要坚决克服人大工作为“二线”、无所作为等消极思想和畏难情绪，牢固树立“人大工作不仅是民主法制建设的第一线，更是经济社会发展的第一线”的意识。要增强大局意识，紧紧围绕全县工作大局，始终服务于全县工作大局。要根据县情实际，按照”为民、务实、清廉”的要求，围绕实施”畜牧立县”方针，大力弘扬求真务实精神，把各项工作落到实处，为维护大局作出积极的贡献。
二是切实加强人大组织建设。要根据人大的工作性质和自身特点，着眼于优化结构、提高素质，不断加强县乡人大的组织建设。要按照上级有关要求，不断优化人大常委会、专门委员会组成人员的结构。要把人大机关干部的培养、使用纳入干部队伍建设的总体规划，通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼等渠道，进一步提高人大机关干部队伍的整体素质。把人大机关干部交流纳入组织部门的干部交流范围，加
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大人大机关与党委、政府、司法机关和群团组织之间干部交流的力度。在人大换届选举或届中补选代表时，要进一步优化代表结构，把那些政治素质好、议政能力强、能代表人民利益的人选为人大代表。要经常组织代表深入了解民情，积极反映民意，做人民的忠实代言人。担任领导职务的代表，要积极参加代表活动，带头履行代表职责。要切实贯彻代表法，维护和保障代表权利，对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表履行职责的行为，要严肃查处。各级人大代表要加强学习，努力提高自身素质和履职尽责能力，及时反映人民群众的呼声并自觉接受监督。乡镇党委要进一步加强乡镇人大工作，高度重视乡镇人大**团的选配工作。乡镇人大**团的活动经费，要按规定列入同级财政预算。
三是切实加强人大干部队伍作风建设。建设一支高素质的工作队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。县乡人大机关担负着当好参谋助手，提供有效服务，确保地方国家权力机关依法履行职能的重要责任。任务艰巨，要求很高。总的来看，县乡人大机关建设和干部队伍是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，必须把加强队伍建设放在十分重要的位置。人大机关要在深入开展“两风”建设工作中充分发挥地方国家权力机关的作用，带头执行“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的各项规定。要不断增强廉政意识，注意克服官僚主义、衙门作风，不断提高工作效率和质量，努力作到贴近经济社会生活实际、贴近人民群众的需要。要大力推进机关效能建设，完善各项工作制度，不断提高人大机关的工作水平。
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三、要突出依法履行职能的重点，不断开创人大工作新局面
创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。要开创人大工作新局面，我们县乡人大必须按照党的十六届四中全会精神，围绕中心，服务大局，勇于开拓，积极探索依法行使权力、正确履行职责的有效方式和方法。
第一，要坚持“四围绕”理清思路。县乡两级人大都要围绕贯彻党的十六届四中全会和省委人大工作会议精神，围绕县委中心工作，围绕我县人民群众意愿和需要，围绕人大工作特点，不断充实和完善人大工作思路。在完善思路过程中，要确立明确的工作目标，要把促进我县改革发展稳定作为首要职责，把加强民主法制建设、推进依法治县进程作为根本任务，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作准则，努力在依法履行职能中创新突破，为我县早日实现全面建设小康社会目标作出新的贡献。
第二，在行使“四权”上要有新突破。一是在行使立法权上要有新突破。省委书记宋法棠同志在省委人大工作会议上强调：“省和哈尔滨、齐齐哈尔、杜尔伯特蒙古族自治县拥有宪法赋予的立法权，一定要结合实际创造性地开展工作，抓紧制定一批特色鲜明、切实管用的地方法规”。我县在地方立法工作上取得了一些成绩，制定了《自治条例》和9部单行条例。在今后的立法工作上，我们一方面要对已经不适应时代发展要求的条例进行修改完善，另一方面要抓住时机、制定规划，制定一些新的地方法规。二是在行使监督权上要有新突破。要高度重视和支持县乡人大通过法律监督、工作监督和对国家工作人员的监督，保证党的路线、方针、政策和地方党委决策的落实。凡是涉及人
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大监督的重要事项，应尽量避免党政联合发文。人大及其常委会要依法强化监督力度，敢于监督、善于监督，促进行政机关依法行政、审判和检察机关公正司法。要把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，加强个案监督，对群众反映强烈和影响较大的典型案件公开处理，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为和以言代法、以情枉法、以权压法的问题。要以依法行政、公正司法为主要内容，进一步健全监督机制、完善监督制度，运用执法检查、代表视察、质询、特定问题调查等监督手段，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促它们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是在行使重大事项决定权上要有新突破。县乡党委要支持县乡两级人大依法行使重大事项决定权，努力实现党的重大决策科学化、民主化、法制化。县乡两级人大要紧紧围绕党委中心工作，抓住带有根本性、全局性、长远性的问题，组织力量进行调查研究，广泛征求意见，及时作出决议或决定。“一府两院”要及时向人大搞好专题工作报告，对人大形成的决议或决定要认真组织实施。四是在行使人事选举任免权上要有新突破。认真贯彻中央及省、市委关于干部任免的有关规定，凡应由人民代表大会选举或者人大常委会决定任命的领导干部人选，县委在提名前征求人大常委会党组意见；在人大酝酿候选人或审议人事任免案时，认真对待人大代表和常委会组成人员提出的不同意见，并作出解释和说明；尊重和维护人大选举和人大常委会表决结果。凡应由人大常委会依法任免的干
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部，应在作出任免决定之后方可对外公布。人大及其常委会选举和任命的干部在任期内应保持相对稳定，对确需调整的，要严格履行法律程序。县乡人大要在党委领导下充分发扬民主，严格依法办事，完善和推行干部任前法律知识考试、公示及离任经济责任审计等各项制度。
第三，在各级人大代表依法执行职务上要有新作为。大力宣传和贯彻执行《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。各级人大代表要密切联系群众，倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实发挥党和国家联系群众的桥梁作用，畅通人民群众表达意愿、实现有序政治参与的渠道。要进一步规范人大代表的活动方式，引导和发挥好人大代表依法履行职责的积极性。要在深入调查研究的基础上，积极主动地、实事求是地提出建议、批评和意见。县人大常委会要探索完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民等制度；探索建立代表公示、接受选民评议监督、辞职、罢免等制度。县乡人大要组织代表开展经常性的“尽职责、树形象、作贡献”活动，定期表彰奖励优秀代表和代表集体。
四、进一步加强党对人大工作的领导，为县乡两级人大依法履行职能提供保障
加强和改进党对人大工作的领导，是人大行使职权、发挥作用的根本保证。所以我们县委以及基层党委、各有关单位都要把人大工作纳入重要议事日程。
一是要建立健全党委对人大工作的领导制度。县委今后每届任期内至
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少要召开一次人大工作会议，确定工作思路、目标和任务；每年至少要听取一次人大工作汇报，检查年度工作目标和任务落实情况，及时研究解决人大工作及其自身建设遇到的困难和问题；要确定一名负责联系人大工作的县委领导，拿出足够的时间和精力联系和指导人大工作；县委召开有关重要会议或组织相关重大活动，要安排人大专门委员会、常委会工作机构负责人参加。各乡镇党委每年至少要听取一次人大工作汇报，研究解决乡镇人大工作中存在的困难和问题。
二是要协调好人大和政府、“两院”之间的关系。要按照党委“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，支持其依法行使职能，保证国家权力、行政、审判、检察机关依照法定职能各司其职、各尽其责、相互支持、协调一致地开展工作。实施重大决策调研、转向和重点工作推进，要注重发挥人大常委会的整体功能，避免人大工作行政化、部门化。人大常委会召开的会议，依法组织的视察、检查和调查等项活动，政府、法院和检察院有关领导要按时参加，听取意见。行政机关、审判机关和检察机关及其工作人员要自觉接受人大的监督，主动向人大及其常委会报告工作，认真执行其决议、决定，落实人大及其常委会在审议中提出的建议、批评和意见，不断提高行政和执法水平。
三是要充分发挥人大党组的核心作用。人大常委会党组要自觉接受县委领导，对县委负责，主动报告和请示工作，围绕县委的中心工作提出人大年度工作任务，研究解决人大工作中的重大问题，及时向人大及其常委会传达县委的重要决策和工作部署，确保在人大工作中贯彻
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执行。人大常委会党组成员及人大常委会组成人员中的党员在立法、监督、决定重大事项和选举任免等工作中，要带头贯彻执行党的路线、方针、政策和县委决定。
四是要为人大工作创造有利条件。县乡两级政府要保证人大办公经费，把人大代表活动经费纳入财政预算，保证及时足额到位；人大代表活动经费要随着今后财政收入增加逐步增加。保证人大及其常委会重大活动和重要工作所需专项经费；支持人大常委会机关加快信息化建设，逐步改善办公条件。各级党组织和国家机关要高度重视、规范和加强人大代表建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量。党委、人大、政府和法院、检察院都要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。代表在进行视察、检查和调查时，代表所在单位要为代表活动提供方便。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是推进社会主义政治文明建设的重要内容。进一步加强和改进党对人大工作的领导，是巩固党的执政地位的必然要求。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，振奋精神，齐心协力，扎实工作，努力把全县人大工作提高到一个新水平，为促进经济加快发展、社会全面进步和早日实现全面建设小康社会目标做出新的更大的贡献。
篇五：县委人大工作会议召开
县委书记在县人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话
各位代表、同志们：
县第十五届人民代表大会第四次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,已经圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了;会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,依法选举产生了县人民政府县长和3名副县长;这是全县人民政治生活中的一件大事和喜事;这次会议是一次民主团结、凝聚力量、鼓舞斗志的大会;这对于进一步团结和动员全县各族人民,深入贯彻落实科学发展观,加快科学发展、转型发展进程,必将产生积极而深远的影响;在此,我谨代表中共县委,向大会的成功召开,向新当选的县长同志和副县长同志、同志、同志,表示热烈的祝贺向为大会付出辛勤努力的全体代表和同志们,致以亲切的慰问
今年以来,我们努力克服金融危机对实体经济带来的影响,积极应对冬春连旱等自然灾害,抢抓机遇促增长,集中突破上水平,改善民生保稳定,全县经济社会在克服困难中继续保持了平稳较快发展的良好势头;天平铁路、热点联营等一批新建项目全面开工,60万吨煤制甲醇项目年底可联产试车,电厂二期、20万吨二甲醚等项目前期工作取得了实质性进展,工业经济在煤电市场低迷的大环境下,运行的质量和效益稳步提高;"一城六镇"统筹城乡发展示范区扎实推进,神水路蔬菜示范带建设取得了明显成效,核桃、药材等区域特色产业开发步伐进一步加快;"四馆两中心"即将全面竣工,"三城联创"活动有序推进,"一线两场三桥"环境整治工作取得阶段性成效,莲花台等旅游景区建设进程不断加快;10件实事即将全部办结,一批关系人民群众切身利益的上学、看病、饮水、行路等问题得到有效解决,民生民计条件进一步改善;高考又一次取得了新的成绩,实现了自恢复高考制度以来考入清华、北大零的突破,总上线人数首次突破千人大关;科技文化、医疗卫生等社会各项事业协调发展,维护社会稳定、安全生产形势基本稳定;预计到8月底,全县规模以上工业增加值可完成亿元,同比下降%,降幅正在逐步缩小；固定资产投资完成亿元,增长50%；大口径财政收入亿元,增长%；地方财政收入亿元,增长%；社会消费品零售总额亿元,增长%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入达到8500元和2120元,分别增长%和%；万元工业增加值能耗下降9%;这些成绩的取得,得益于广大干部群众的共同努力和顽强拼搏,得益于广大人民代表的依法监督和大力支持;
一年来,县人大及其常委会在县委的正确领导下,围绕中心,服务大局,为促进全县改革、发展、稳定做出了突出贡献;一是监督力度不断加大;紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题,积极创新监督方式,切实增强监督实效,促进了"一府两院"依法行政和公正司法；二是决定重大事项有了新突破;审议和决定了2009年"611"计划等一批涉及全县经济社会发展的重大事项,促进了决策的民主化、科学化；三是人事任免工作不断完善;在完善任免程序、开展任后监督方面进行深入探索,从组织上保证了各级国家机关的正常运转；四是代表工作不断改进;切实保障代表权益,注重提高代表素质,支持代表加强与人民群众的联系,较好地发挥了代表作用；五是自身建设全面加强;人大常委会组成人员的整体素质和履职能力有了新的提高,人大机关干部队伍的结构进一步优化;对县人大及其常委会的工作,县委是十分满意的,也是充分肯定的;在此,我代表中共县委,向县人大常委会、各级人大代表和人大工作者,表示衷心的感谢
下面,我就做好今后一段时期工作,进一步加强人大及其常委会的工作,讲三点意见;一、认清形势,坚定信心,切实做到推动发展不松劲
圆满完成今年的各项目标任务,对于顺利实现"十一五"规划具有十分重要的意义;当前,全县经济社会发展的基本面虽然在企稳向好的势头中更加明朗,但是经济运行中的一些不利因素仍然较多,我们面临着时间紧、任务重、压力大的严峻形势;从不利因素看,由于我县工业结构单一,抗御风险能力比较弱,工业经济下行的趋势还没有从根本上得到扭转,煤电产业下滑形成的较大缺口其它产业难以弥补,势必对全县发展造成较大影响;前半年持续干旱,秋粮减产已成定局,加之市场影响农民工收入明显减少,农民增收难度进一步增大;今年,喜迎建国60周年等节庆活动相对集中,受一些不安定因素的波及和影响,一些矛盾纠纷和信访问题短时期内还难以得到彻底解决,维护社会稳定的任务比较艰巨;从有利方面来分析,中央、省、市出台和制定的一系列应对危机、保增长、扩内需、调结构的政策措施,将在今后一个时期持续发挥作用;从当前来看,煤炭市场由持续低迷开始逐步回升,用电量较年初有了明显增长,煤炭等重点工业品价格逐步上升,销售市场呈现恢复性增长;中央新增投资的一批项目已全面启动实施,一批过亿元项目都取得了明显进展,将为保持经济增长发挥重要的拉动作用;特别是市委、市政府配强配齐了县委、县政府班子,为我们提供了坚强有力地组织保障;整体来看,做好后四个月工作,仍然是有利因素多于不利因素,机遇大于挑战;全县上下要正确把
握形势,充分发挥优势,坚持既定发展思路,扭住既定发展目标,攻坚克难促增长,集中力量求突破,竭尽全力惠民生,千方百计保稳定,确保实现年初确定的各项目标任务;攻坚克难促增长,就是要抢抓一切机遇,克服一切困难,顺利实现两位数以上的增长目标;要把项目建设作为促增长的根本保证,全力开展项目建设集中攻坚活动,确保138个50万元以上重点建设项目全面或超额完成年度建设任务;特别是对尚未开工或未取得实质性进展的重大项目,要抢时间、赶进度,力争尽快开工建设;要把招商引资作为促增长的有效途径,紧盯已签约项目和在谈项目,积极做好第二十届"西交会"参会各项准备工作,主动寻求对接点和合作伙伴,力争在煤化工、旅游三产等项目开发上取得新突破;要把工业经济作为促增长的强大引擎,加强对煤炭、电力等重点行业和企业的协调服务,努力推动工业经济快速回暖;要把合理把握财税征收力度作为促增长的有力保障,按照国家有关财税政策,既要做到应收尽收,又要对一些受金融危机冲击较大的行业企业尽可能多地给予扶
持,最大限度地提升经济发展后劲和活力;集中力量求突破,就是要凝心聚力,攻坚破难,努力在市委、市政府提出的"六个集中突破"上下功夫、见实效;要积极做好电厂二期前期工作,力争60万吨煤制甲醇、陈家沟煤矿选煤厂年内建成试车,全面完成黄庄煤矿、热电联营等项目年度建设任务;要加强协调,搞好服务,加快天平铁路、安马路、污水处理厂等项目进度,做好天平、宝平高速公路的前期工作;要抓好28个统筹城乡发展试点村社及"五区一移民"建设工程,加大农村沼气、退耕还林基本口粮田建设力度,提前做好蔬菜基地、全膜玉米地块预留等前期工作,拓展劳务输转渠道,不断增加农民收入;要进一步深化"三城联创"和"一线两场三桥"环境整治活动,全面完成县城总体规划修编和城市规划展览馆、街路改造提升工程建设任务,加快来神山生态园建设进度,力争顺利通过国家级园林县城创建验收;要加快莲花台环形道路建设、米家沟生态园续建等工程进度,进一步完善景区服务功能,全力做好"十一"黄金周游客接待工作;要全力做好经济社会发展典型的完善提高,确保在全市年终工作督查中能够推出一批拿得出、叫得响的好典型;竭尽全力惠民生,就是要把民生工作当作最大的政治、最大的政绩,把群众满意作为最高标准,把省上确定的12件实事和市、县确定的10件实事一件一件落到实处;要加快学校布局调整,完成皇甫学校扩建任务,让更多的学生享受到优质的教育资源;要加快全国中医先进县创建步伐,严密防控甲型h1n1流感疫情,积极推进新型农村合作医疗门诊统筹试点,力争尽
快开工建设县中医院门诊楼和东华镇卫生院灾后重建工程;要进一步完善和落实就业扶持政策,做好大中专学生招考安置工作,力争大学毕业生就业率达到80%以上;要加快农村安全用水、危旧房改造、扶贫开发等工程进度,完成神峪南梁等3个边远山区村社自来水入户工程,使农村自来水入户率达到90％以上;要进一步加强市场监管,不断整顿和规范市场秩序,保持重点生活必需品价格稳定;要加快东关、安口等廉租房建设进度,力争在11月底前全部入住;要加快文化体育事业发展,实施"农家书屋"、"一村一场"体育设施建设、广播电视"村村通"等工程,国庆节前建成"四馆两中心";要严格落实城乡低保、大病救助等政策,全面完成残疾人危房改造和农村计生两户安居工程,有效解决弱势群体的生产生活困难;千方百计保稳定,就是要把稳定作为第一责任,以确保建国60周年大庆期间社会稳定和绝对安全为目标,全力维护社会稳定;严格落实县委常委包抓安全生产和各级领导干部"一岗双责"制,集中开展节前安全生产大检查活动,切实加大煤矿、非煤矿山、道路交通、建安市场、易燃易爆物品和公众聚集场所安全隐患排查力度,努力将各类隐患消除在萌芽状态,坚决防止和杜绝重特大事故发生;要切实抓好节能减排、塌陷治理和环境保护,确保人民生命财产不受损害;要扎实细致地做好矛盾纠纷排查调处工作,加大重点对象监管力度,及时了解掌握基层动态;要坚持打防结合、预防为主的方针,集中整治突出治安问题,严厉打击各类违法犯罪活动,确保矿区社会和谐稳定;二、发挥优势,积极进取,努力做到履职尽责不停步
人民代表大会制度是我国的根本制度,也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式;实现今年各项目标任务,不仅需要各级党委、政府齐抓共管、狠抓落实,各级人大组织和人民代表也责任重大、责无旁贷;因此,各级人大及各位代表,要在进一步提高自身素质,发挥职能作用上下功夫;一要牢记使命,服务大局,切实发挥"主人翁"作用;人民是国家的主人,人民代表代表着人民的意志;各级人大和广大人民代表要牢记使命,把围绕中心,服务大局作为基本要求;人大及其常委会一定要始终把握好人大工作的政治方向,坚持和依靠党的领导,认真履行好宪法和法律赋予的各项职权,把党委意图转化为国家权力机关的意志和广大人民的自觉行动;要着眼服务发展大局,围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题,深入开展调研,积极建言献策;要着眼提高监督实效,进一步规范监督程序,完善监督机制,依法加强对"一府两院"及其工作人员的工作监督和法律监督,促进依法行政、公正司法;要正确把握和处理好加强人大
监督与支持"一府两院"依法行使职权的关系,把监督与支持有效结合起来、有机统一起来,在强力监督中体现大力支持,在大力支持中实施强力监督;要切实加强人大自身建设,不断强化人大及其常委会依法、公正、高效、为民的良好形象;各级党委要切实加强对人大工作的领导,积极支持人大开展工作;各级政府要积极接受人大的法律监督和工作监督,认真解决人大工作中的困难和问题,为人大依法行使职权创造条件;二要凝心聚力,增进共识,切实发挥"主心骨"作用;人民代表来自群众,代表群众,联系群众,既是代表人民决定政府工作大政方针的主人,又是宣传贯彻全县重大方针政策的主体;各位代表要把宣传贯彻县委、县政府各项思路目标、政策措施作为首要任务,充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势,积极、准确、有效地传达到基层,传达到社会各个层面,努力把宣传落实的过程,变成统一思想的过程,变成凝心聚力的过程,变成促进发展的过程,使县委、县政府的工作主题成为群众的共同意愿,提出的工作目标成为全县上下的共同追求,落实的工作举措成为大家的共同行动,进一步团结和鼓舞全县干部群众,积极面对困难复杂的形势,坚定攻坚克难的必胜信心,形成克难奋进的生动局面;三要模范带头,应对挑战,切实发挥"生力军"作用;人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间,更要体现在日常工作中,体现在各自岗位上;人大代表中,大部分是乡镇、部门和重点企业的负责人或骨干力量;"抢抓机遇促增长,集中突破上水平,改善民生保稳定"是今年全县工作的主线,也是人大代表履行职责、发挥生力军作用的重要阵地,大家一定要积极主动,带头落实县委、县政府确定的各项目标任务;按界别来讲,农村地区的代表要在核桃、肉牛、药材、蔬菜产业开发、勤劳致富上当先锋,企业代表要在建立现代企业制度、技术创新、管理创新上下功夫,机关代表要在转变政府职能、提高服务水平和工作效率上做榜样,领导代表要在立党为公、执政为民、勤政廉政,促一方发展
、保一方稳定上尽责任,以一流的工作,创一流的业绩;四要联系群众,构建和谐,切实发挥"连心桥"作用;人大代表上接党委政府,下联人民群众,在密切党群关系中有着不可替代的重要作用;大家一定要充分发挥这一优势,担当起县委、县政府联系群众的桥梁和纽带;广大代表要切实当好反映社情民意的"情报员",倾听人民呼声,了解人民意愿,积极向县委、县政府反映人民所思、所想、所盼；要切实当好人民利益的"维护员",积极配合县委、县政府解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题；要切实当好矛盾纠纷的"调解员",努力化解社会矛盾,营造和谐民风,维护社会稳定;
三、鼓足干劲,真抓实干,务必做到落实标准不降低
当前,距离年底只有四个月时间,如何确保完成年初确定的各项目标任务,关键是要进一步地振奋精神,鼓足干劲,狠抓落实;一要进一步突出重点,明确任务;前8个月,我们虽然在全国经济形势不景气的大环境下保持了良好的发展势头,但是还有一些指标没有赶上进度要求,一些项目尚未开工建设,一些工作还有较大差距;当前,查漏补缺、加快进度、争先进位成为我们工作的中心和主要任务;全县上下要紧紧围绕年初三级干部大会确定的发展思路和目标任务,对照"611"计划,认真进行梳理,找出薄弱点、找准突破口,集中主要精力,下功夫来做这一方面的工作;越是在时间紧、任务重的时候,我们越要更加重视和处理好当前与长远、整体推进与重点突破等方面的关系,切实防止顾此失彼、拈轻怕重等现象的发生,既要确保今年各项目标任务的完成,又要兼顾明年乃至今后的工作,保持各项事业的协调性和可持续性；既要集中全力确保市、县确定的典型培育工作有形象、有特色、有成效,又要保持其它各项工作上台阶、上水平、争一流,实现重点突破,整体推进;二要进一步改进作风,务实苦干;作风是落实的保证,作风是事业成败的关键;我们要继续深入开展机关单位干部作风集中整顿活动,扎实抓好整改落实,下功夫解决当前干部队伍中普遍存在的"慢"、"混"、"散"、"满"、"浮"、"懒"、"庸"、"差"等突出问题,进一步树立形象,提高效率,形成合力;要务实苦干,全县八个重点工作领导小组组长要深入一线,乡镇部门负责人要蹲在一线,紧盯重点岗位和关键环节,上手解决问题,上手落实任务,上手推进工作,以苦干实干求实效;要大力倡导雷厉风行的作风,对县委、县政府的安排部署和工作要求,要不讲条件,先干后说,迅速落实;各级领导干部都要牢固树立"无功就是过、平庸就是错"的思想,多谋事、多干事、多成事,努力以有为争有位;三要进一步强化责任,严格考核;权力就是责任,落实就是义务,权力是人民赋予的,我们就要对人民负责任;各级干部都要进一步增强为民用权的责任感,把责任体现在为群众所办的每一件工作上,把义务落实到实现年初既定的各项目标任务的过程中;要进一步强化落实的责任,对如何完成今年的目标、如何办好为民实事、如何抓好典型培育,各级领导干部都要做到胸有思路,干有措施,抓有成效;要进一步加强督促检查,继续坚持"三去三来"、成果倒逼和季度督查打分排名等制度,推动工作落实;要进一步加大考核力度,对年初签订的各项目标管理责任书,县委、县政府将在年底严格考核,兑现奖罚;对未完成项目建设、安全生产、节
能减排、环境保护、计划生育等责任书要求的部门和乡镇,要严格执行"一票否决";对联系包抓的县级领导和县直部门,实行与乡镇和村社捆绑考核的机制,全程问责问效,同奖同罚;四要进一步团结奋进,开拓创新;团结就是大局,团结就是力量;我们要进一步坚持和弘扬团结奋进、开拓创新的优良传统,坚持民主集中制的原则,团结一切可以团结的力量,形成推进科学发展、转型发展的强大合力;县委将充分发挥全县政治核心和领导核心的作用,有力调动各常委工作的积极性、主动性和创造性,履行好总揽全局和协调各方的职责,放心放手地支持人大、政府、政协和全县各级党政组织创造性地开展工作;全县各级党政组织要牢固树立"全县一盘棋"的思想,顾全大局,全力以赴,切实把各自的职责发挥好、履行好,努力营造一种倍加顾全大局、倍加珍视团结,同心同德、合力攻坚的良好干事创业氛围;各位代表,同志们,新的形势催人奋进,新的使命光荣神圣;让我们在新一任县委、县政府的正确领导下,牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的职责,顽强拼搏,努力工作,开拓前进,全面完成今年各项工作,向全县人民交一份满意的答卷,以优异的成绩向建国60周年献礼
谢谢大家;
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