篇一：政协人大提案
市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（a类），占总数的315%；
正在解决或列入规划逐步解决的有49件（b类），占总数的575%；
列作参考的有5件（c类），占总数的1%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的783%；
表示基本满意的19件，占政府承办件的217%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（a类），占建议总数的716%；
正在解决或列入规划逐步解决的有45件（b类），占建议总数的268%；
一时难以解决的有6件（c类），占建议总数的16%。从反馈情况看，总体满意率达100%。
市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入年度工作计划，与其他年度重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。
为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；
办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；
办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。
完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、b类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；
针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。
通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。
年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；
对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。
篇二：政协人大提案
全国政协提案范文全国政协提案工作基本程序有些
一、政协提案：政协提案是参加政协的民主党派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。这是政协履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能的重要形式和途径。只有参加政协的单位(民主党派、工商联，人民团体，专门委员会)和政协委员才有资格提出提案。
政协提案是向政协全体会议或常务委员会提出的，表明提案是参加政协的单位和政协委员行使民主权利的一种有组织有领导的行为，而不是单位和个人直接面对承办单位的行为。
根据政协全国委员会提案工作条例的规定，提出提案一般有四种形式：一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案。二是政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案。三是参加政协的各党派和人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。
政协提案须经提案委员会审查立案后，才能成为正式提案，不是一提出就是提案。提案委员会是政协大会和常务委员会授权于并行使审查提案职责的工作机构，是代表政协大会或常务委员会受理审查提案的工作机构。
中共中央办公厅、___办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作___》指出，办理好政协提案是各级___的重要职责。各地区各部门一定要从___事业长远发展的高度，进一步深化对政协提案办理工作重要意义的认识，把做好这项工作作为一项重要政治责任，摆在更加突出的位置，采取切实有效措施，努力推动政协提案办理工作迈上新台阶。
二、政协提案办理工作流程
根据政协提案工作办理要求，力求工作规范、高质高效，这也就决定了要有一个严谨的办理工作流程。
（一）、政协提案的交办
1、集中交办：政协全委会闭幕后，政协提案委员会的任务是：
（1）将会议期间征集到的委员提案进行分类登记；
（2）审查立案，并摘编出重点提案，经政协**会议确定后集中移交到区委办和区政府办办理；
（3）对涉及重大问题的提案，提请**会议或政协常委会审议作为建议案，送区委、区政府；
（4）在交办过程中，要做好交接手续。
2、会议交办：区委办、区政府办接到政协会议期间提出的提案后，一个月内召开有承办任务的单位和部门领导、经办人员参加的专题会议，进行安排部署：
（1）提出办理工作的时限和要求。
（2）特殊情况也可采取会中办理。
（3）对涉及两个单位以上承办的提案，应该明确牵头单位，协办单位要积极配合，及时将会办意见书面告知主办单位，以便共同做好办理工作；办理结果由主办单位起草，并负责答复。如工作需要，也可联名答复；
（4）对重点提案实行区分管领导领办制度。
（5）办理交接手续。
3、通知交办：对闭会期间提出的提案，提案委进行及时地审查，对符合要求的提案经立案后，以书面通知形式交办。交办单位要及时交给承办单位办理。
（二）、政协提案的承办
1、认真清点登记：各承办单位接到交办提案后，一要认真地清点，并进行逐件登记。二要核实交办是否准确；对不属于本单位职责范围内的办理提案，应向交办单位以书面形式说明理由，并在接到提案之日起5天内退回交办单位，不得自行转给其他承办单位。规定时间内未退回提案的，该单位要书面向区委办、区政府办和区政协提案委说明原因。
2、向分管领导报告：登记后的提案要逐件填写公文处理单，提出拟办意见和办结时限要求，送分管领导或主要负责同志批示后组织实施。
3、制定实施方案：各承办单位对接到的提案要及时地进行研究，召开专门会议进行部署，并制定办理计划和实施方案。
4、明确办理责任：各承办单位要责成专人具体负责承办工作，明确责任，按时办结。对确定的重点提案，承办单位一把手要亲自抓，并组织专门力量，抓好落实。
5、领导初步审核：承办单位领导要对提案办理的实施方案和办理结果进行初步审查，对答复函件的内容、格式要逐件审核，严格把关。对超越职权范围无法处理的问题，应按隶属关系向上级主管部门请示后，再答复提案人。
6、协商征求意见：对办理难度较大的提案，承办单位要主动约请和走访委员座谈协商，共同研究办理；对党派、团体、政协专门委员会提出的提案应在答复前征求意见。
7、形成书面答复：承办单位对大会期间的提案，应在3个月内办理完结；对闭会期间的提案，应在2个月内办理完结；并按规定的要求将办理结果以书面的形式答复提案人。
（1）对委员联名提案，办理复文寄送第一提案人；
（2）对党派、人民团体、政协专门委员会的提案，办理复文寄送提案单位；
（3）对涉及面广，情况复杂，不能在限办时间内办理完的提案，应向交办单位报告，经同意后适当延长办理时间；但最多不能超过1个月，同时要向提案人作出说明，待办结后再作正式答复；
（4）对确定为在媒体上进行承诺答复的重要提案，承办单位一把手要高度重视，积极准备，做好答复；
（5）对政协提出的建议案，应由区委办、区政府办根据承办单位的办理情况，以文件形式向政协常委会作出答复；
（6）所有办理复文一式三份，分别送政协提案委、交办单位和提案人。
8、征询办复意见：
（1）承办单位应主动征询提案人对办理复文___；
（2）提案人应对办理结果提出意见和建议，是否满意进行签字。
（3）对办理不满意的提案，承办单位应重新研究作进一步办理，并再将办理结果再次给予书面答复。
（4）对建议和提案的答复，应做到事实准确、内容完整、文字精炼、语气诚恳。答复应按统一规定的格式打印，并加盖承办单位印章。
9、领导审核签字：各承办单位对办理完结后的提案，应根据提案人___和建议，作进一步的补充和完善，并按规定的答复格式和要求，草拟正式的答复函函件，送单位分管领导审查后，由一把手对办理结果审签；同时要送区委、区政府分管领导审查把关签字。
10、移送交办单位：各承办单位对办理完结的提案要及时送交交办单位；区委办、区政府办对移送的提案要按已经解决或基本解决（标A），正在解决的（标B），已列入计划解决的（标C），因受条件限制目前不能解决而作解释说明的（标D），并进行分类汇总，写出年度办理政协提案的情况报告和建议案办复情况报告送政协提案委员会。
（三）、政协提案的催办
在提案办理过程中，政协提案委员会和交办单位要定期和不定期地以书面或电话等方式，对承办单位的办理进度和办理质量情况进
行催办和检查，并通报办理工作进展情况。对办理提案多，难度较大的承办单位，要重点进行催办和检查。
（四）、政协提案的督办、查办
政协提案委要加强与交办单位的协作，不断加强对承办单位的督促检查，特别是要将办理难度较大的提案作为检查重点，开展提案办理全程联合检查。
区政协常委会要加强联合监督，定期对区委、区政府领导批阅的提案、**会议集中督办的提案以及民生关注的热点提案进行跟踪督办，并在区公示电子显示屏上，对提案办理动态、效果以及承办单位的好做法、经验进行公示。
（五）、对政协提案办理的评议
在提案办理基本结束后，由政协提案委牵头，组织提案人、提案委成员，邀请区委办、区政府办负责人和有关人员，对承办单位办理提案情况进行评议，满意率不达60%的，建议承办单位重新办理，评议结果以政协正式文件进行通报。
（六）、办理政协提案情况的通报
每年度提案工作后结束后，各承办单位要认真总结经验，并写出书面总结，分别报送区委办、区政府办、区政协提案委；区政府应将每年度办理政协提案的情况在区政协常委会上予以通报，并对办理建议案、提案工作做出显著成绩的承办单位给予表彰奖励。
（七）、存档
1、承办单位在提案和建议办结后，应根据文书立卷、归档的有关规定，及时阅卷存档。
2、区政协提案委员会对办结完后的提案和建议的相关文件，分年度进行立卷归档。
（八）、提案办理工作报告
1、政协提案委员会起草年度政协提案办理工作情况报告。
2、由政协提案委员会在下一年度政协全会上报告上年度提案办理工作。
3、会议期间，对政协提案进行收集、、登记、审查、立案，并向大会报告上述工作情况。闭会后继续收集和办理。
此次会议建议的主要议程包括：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告等;列席中华人民___第十二届全国人民___第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总则草案。
农工___将向全国政协十二届五次会议提交39件提案，建言内容涉及医药卫生、环境保护、生态建设和人口资源等领域。其中医药卫生领域一直是农工___持续关注的重点。生态环境保护也将是农工___此次建言的重点，今年将提交《关于精准治霾，科学施策，确保实现“气十条”阶段性目标的建议》等提案。
民革中央将向全国政协十二届五次会议提交10篇大会发言和33件提案。建言内容不仅涉及“三农”、社会和法制、医疗、养老、环境、教育等社会民生问题。
今年民革中央拟提交大会的提案重“量”更重“质”，包括《关于进一步推进金融精准扶贫的提案》、《关于加强海洋生态修复立法的提案》等。
人民政协的界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式，也是政协会议的组织形式，反映了爱国统一战线的各个组成部分。分别为：
一、党派：中国共产党、中国___革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、无党派民主人士、中国___青年团、中国民主促进会、中国农工民主党、、中国致公党、台湾民主自治同盟。
二、人民团体：中华全国总工会、中华全国民主妇女联合会、中华全国民主青年联合会、中华全国合作社联合总社、中华全国工商联、中国人民救济总会。中国___教协会、中国佛教协会、___革新筹备委员会等。
三、农民。
四、少数民族。
五、教育、文艺、自然科学、新闻出版、社会科学、自由职业、医务、体育界。
六、华侨。
七、特邀。
七届全国政协原设有32个界别。八届全国政协增设了“经济界”，又将原来的“港澳同胞界”分为“香港同胞界”和“澳门同胞界”，故八届全国政协共有34个界别。
九届全国政协的界别虽然还是34个，但个别界别的名称发生了变化，如“香港同胞”界改为“特邀香港人士”界，“澳门同胞”界改为“特邀澳门人士”界，反映出已经和将要变化的香港和澳门的历史地位；农林界改为农业界，一字之差显示了政协委员参政议政的天地更加广阔。
作为爱国统一战线组织，十届全国政协共有34个界别，包括中国共产党、中国___革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、、台湾民主自治同盟、无党派人士、中国共青团、全国总工会、全国妇联、全国青联、全国工商联、中国科协、全国台联、全国侨联、文化艺术界、科技界、社科界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会
保障界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士以及特别邀请人士。
参考：
参考：
政协提案是参加政协的党派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。”
根据《政协全国委员会提案工作条例》的规定,提出提案一般有以下四种形式：
一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案.
二是政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案.
三是参加政协的各党派和人民团体,可以本党派、团体名义提出提案.
四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案.
政协提案是政协的参加单位和委员向政协全体委员会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。
政协提案是政协的参加单位和委员特有的一项民主权利。每件提案均需经过提案委员会按提案工作条例的有关要求审查立案才能成立，是一种有组织的行为，具有严肃性；对所反映的问题需进行科学论证分析，具有科学性；需有可操作的具体建议，具有可行性。提案的办理有专门的机构负责，有一套规范的工作程序，要求件件有着落，案案有答复。
根据政协全国委员会提案工作条例的规定，提出提案一般有四种形式：一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案。二是政协全体委员会议期间可以小组或者联组名义提出提案。三是参加政协的各党派和人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。
参考资料：
**年，银监会自觉接受人大监督和政协民主监督，认真负责地做好全国人大议案、建议和政协提案办理工作，全年共承办全国
人大建议和全国政协提案188件，其中建议131件、提案57件，内容涉金融支持国民经济建设，管控金融风险，修改、完善金融法规，国有商业银行改革，机构、业务准入管理，邮政储蓄体制改革，农村金融改革发展等当前经济金融生活中的热点问题。
银监会收到人大议案、建议和政协提案后，会领导高度重视，结合学习贯彻“两会”精神和保持共产党员先进性教育活动，多次听取办公厅关于承办工作基本情况和工作安排的汇报，认真分析议案、建议和提案内容；各承办部门高度负责，认真研究，精心准备，有针对性、实事求是地答复代表和委员，按时保质地完成了议案、建议和提案的承办工作。
管控金融风险是银监会的一项重要职能。银监会把**年确定为银行业案件专项治理年，认真吸收代表、委员意见，全面布置总结案件查防工作，出台了相关规章制度，建立了案件通报和统计制度。各银行业金融机构按要求采取完善制度、开展“拉网式”业务大检查、严肃处理相关责任人和加强思想教育等一系列措施防范案件风险，取得了明显成效。
银监会对代表、委员关于加强对不良资产处置行为的监管、规范对邮政储蓄机构监管等一系列的建议、提案进行了认真研究，在精心准备、深入调研、充分沟通、广泛征求意见的基础上，全面客
观地作了回复。目前，已联合财政部制定并下发了《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》等相关文件，正在修改制定《金融资产管理公司信息披露办法》和《金融资产管理公司违法违规行为处罚办法》等法规；同时还加强了对金融资产管理公司不良资产收购处置项目的现场检查和对资产处置重大项目的持续监管力度，并组织各金融资产管理公司和有关银行对不良资产剥离、管理和处置中的违法违规违纪行为进行严肃查处，对有关责任人严格问责，涉嫌违法犯罪的案件已移交司法机关。银监会努力按照银行业监管标准、理念和手段，对邮政储蓄机构实施了持续性合规监管和风险监管；对邮政储蓄网点进行了清理整顿并纳入规范化管理，积极督促邮政储蓄机构从内部管理上逐步向商业银行转型；积极推进邮政储蓄体制改革，目前正在抓紧做好成立中国邮政储蓄银行方案的设计及相关准备工作；同时积极拓宽邮政储蓄资金运用渠道，鼓励邮政储蓄资金返还农村使用，支持“三农”发展。
银监会新闻发言人赖小民表示，办好议案、建议和提案，既能够反映银监会对人民群众___和建议的高度重视，也是做好银行业监管各项工作的具体体现。**年银监会将按照科学发展观的要求继续做好“两会”议案、建议、提案办理工作，进一步提高办理质量和效率，自觉接受人大监督和政协民主监督，全面履行银行业监管各项职能。
提案委员会是中国人民政治协商会议全国委员会成立最早的专门委员会。全国政协一届一次会议至政协五届五次会议期间为提案审查委员会。六届政协开始，提案审查委员会更名为提案工作委员会，并成为政协的常设工作机构。
自七届政协开始，提案工作委员会按照专门委员会序列改为提案委员会。
政协提案委员会主任主要是主持政协提案委员会日常工作。包括政协提案的征集、审查、交办、督办等，组织召开提案委员会全体成员会议，向政协常委会报告提案工作情况。
提案委员会是中国人民政治协商会议全国委员会成立最早的专门委员会。全国政协一届一次会议至政协五届五次会议期间为提案审查委员会。
六届政协开始，提案审查委员会更名为提案工作委员会，并成为政协的常设工作机构。自七届政协开始，提案工作委员会按照专门委员会序列改为提案委员会。
2018年3月16日，政协第十三届全国委员会常务委员会第一次会议通过，根据《中国人民政治协商会议章程》第四十九条“中国
人民政治协商会议全国委员会根据工作需要，设立若干专门委员会及其他工作机构，由常务委员会决定”的规定，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会设置提案委员会。
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篇三：政协人大提案
2020年人大政协提案建议深化城市环境综合治理建议
近年来，X区随着城市建设的整体发展，城区面貌和环境质量大为改善，城区的功能、品位和特色得到显著提升。目前，X区已实现了市级卫生区的创建目标，但是城市综合环境状况与城区居民期盼还存在一定差距,同时生态城区、文明城区和自主创新示范区的建设，迫切需要通过以创建国家卫生城区为目标、深化城市环境综合治理。
为积极推进城市环境综合治理，课题组通过座谈、走访、参观、考察和资料查阅收集等活动，发现X区自X年实现创建市级卫生区以来，城市市容环境提升与改善的空间还很大，也具备一定的经济、自然、人文和区位优势。
本着积极探索与实践，重在过程的推动，课题组通过调研提出“以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理的建议”。
一、X区城市环境与管理现状
X区自X年被命名为市级卫生城区以来，经济建设、社会发展、环境质量都发生了巨大变化。
经过多年的不懈努力，城市环境面貌得到较大改善。X区以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理有很大的潜力与紧迫性。
X、科技X建设极大提升了环境保护水平。近年来，X
区加快经济结构调整，大力推进科技X建设，打造楼宇经济，提高服务业比重和水平，加大减排力度，严格控制污染，促进绿色循环低碳发展，生态环境保护和治理力度不断加大，为生态文明建设创造了良好的发展环境。
X、建设“美丽学府、幸福X”成为共识。区委、区政府把建设“美丽学府、幸福X”放在突出位置，纳入X区“五位一体”建设总体布局，作为推动各项工作总抓手，全区上下形成合力，为创建国家卫生城区提供了强有力的组织保障和思想支撑。
X、市容环境综合整治成效显著。经过多年来的市容环境综合整治，区内主干线道路、居民小区、脏乱点位、“城中村”、公园以及重点地区得到了全方位的综合整治，市容环境面貌得到显著提升，区域环境呈现出大气、洋气、清新、靓丽的都市氛围。
X、城市管理考评监管体系不断完善。信息技术、数字技术等手段的运用，加强了监督管理机制。进一步完善数字化城市管理体系，基本实现从人防到技防的转变。城市管理水平和载体功能的提升与完善，为区域招商引资提供了良好的基础条件。
X、旧楼区提升改造面貌一新。X年至X年底，X区连续三年对成片旧楼区进行提升改造，总共有X个小区，X万平方米，X万余户约X万居民受益。总工程量连续三年位居
全市第一，基本实现成片旧楼区综合提升改造全覆盖。制定了《关于进一步加强旧楼区提升改造后长效管理实施细则》，使工程竣工与物业接管实现有效衔接，促使了旧楼区物业管理和社区建设紧密结合，进一步改善了社区环境条件，提高了居民生活质量和生态文明宜居水平，有力推进了社区环境和卫生面貌的整体提升。
二、X区城市环境治理存在的问题
看到成绩的同时，我们必须清醒的看到，X区的城市环境综合治理还存在很大缺口，环境实际状况还未到达公众期待的水平，环境管理还不够规范，还存在诸多问题，卫生城市创建与“国卫”标准还有差距。
X、硬件设施建设需进一步完善。市政、园林、环卫等设施数量不足，布局不合理。公厕数量不足，选址难度大。居民区内环卫设施有待进一步完善，要新建垃圾转运站、公厕等环境卫生设施，更换公共休息座椅、果皮箱等基础设施的资金投入不足。
X、公共环境整治问题突出。“五小”已经成为影响城区环境卫生的重要隐患，占路市场、私开门脸、马路烧烤、无证经营、占路摆卖、违章建筑等问题仍很突出。环境脏乱问题时有发生，一些老问题还没有得到根治。
X、环境基础设施历史欠账多。区域内仍存有多条土路段和老旧道路需要加大改造力度，绿化设施尚需完善。设备
水平不高，布局欠合理，老化破损严重，社区公共基础设施养管班组用房急缺，不仅造成养管保洁功能不能充分发挥，而且带来了一系列的环境卫生和安全隐患问题。菜市场规划建设进程缓慢。
X、城区绿化结构不合理。东强西弱，南好北差，成片林地面积偏少，绿化生态价值有待提高。城区绿化总量和分布还不适应城市发展的需要，热岛现象严重。
X、宣传教育仍需加强。创建国家卫生城区的宣传渠道和平台较少，宣传力度不足；健康教育工作还没有得到应有的重视，控烟工作很难落实；部分市民文明卫生的意识有待提高。
X、食品现场加工制售监管难。超市内主食厨房、菜市场内外食品制售监管职责目前仍有待确定。道路和居民区乱设摊点及脏乱现象严重影响食品安全达标。“除四害”力度小，反复性强，达标难，巩固更难。
三、对策与建议
(一)加强组织保障，强化顶层设计
一是成立由区委、区政府主要领导为组长，相关部门领导为成员的创建国家卫生城区领导机构。
下设区主管部门牵头的创建国家卫生城区指挥部，建立相关工作运行机制，将创建国家卫生城区纳入“十三五”规划，制定创建国家卫生城区时间节点，确定申报时限。
二是在创建国家卫生城区工作中，培养、发现、选拔干部。组织部门在创建国家卫生城区中选拔勇于攻坚克难能干事的干部，为创建国家卫生城区提供强有力的组织保证。
(二)将“以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理的工作”纳入各相关部门的年度绩效考核范围
一是政府与相关单位签订《创建国家卫生城区目标责任书》。采取建立创建国家卫生城区工作目标责任制，考核结果与绩效考核目标体系挂钩。区级各领导按职责分工，分项包干，进一步理顺管理机制，使创建国家卫生城区有计划、有目标、有考核、有督查，切实做到任务落实到部门，责任落实到个人。
二是按照《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》制定的十个方面考核条件，进行详细的任务分解，各职能部门要对照标准进行分析研究，根据职责开展摸底调查，比如城区生活垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率、全年API指数 三是通过多渠道加大宣传力度，吸引公众广泛参与。建立网络平台，进行公众评议，吸纳公众意见，让公众充分参与到创建国家卫生城区中来，特别是学校要增加创卫教育活动，让学生带动家庭，辐射社区及社会。通过X时讯、X有 线等新闻媒体，对创建国家卫生城区过程中出现的典型进行宣传，在全区营造创建国家卫生城区的良好氛围，同时对出现的问题及时曝光，对相关部门的整改情况进行跟踪，多渠道充分发挥舆论的监督作用。 (三)整体推进，差异化提升，渐进达标 月是创建国家卫生城区工作要整体有序推进，按照《国家卫生城市标准》(附件)中的各项标准，步步为营，稳扎稳打；严格落实职能范围内的标准的同时，允许各部门根据实际情况，实现差异化提升，以创建国家卫生城区为目标，渐进达标。 二是要深入了解X市市容园林委近年工作总体思路和对创建国家卫生城区工作的支持程度，按照全市城市建设和发展的总体思路开展创建国家卫生城区工作，确定实现创建国家卫生城区总目标，根据区爱卫办创建国家卫生城区的工作实际进展情况，规划出阶段性目标、任务及工作措施。 (四)加大资金投入，加强城市基础设施建设与管理 一是积极争取市级政策和资金支持，解决城市管理资金不足的问题。 二是政府在年度财政预算中随年度财政收入递增比例，增加区域公共基础设施建设和管理的专项资金投入，为实现创建国家卫生城区，落实长效管理机制打下良好的物质基础。 三是筹措资金渠道多元化，运用市场经济手段和经营城 市的理念，把城市基础设施的建设和管理向市场过渡，可通过服务外包的方式，将城市基础设施建设通过招投标方式外包给市场，公平竞争，好中选好，优中选优。 (五)强化综合管理机制，突破“五小”治理难点 要坚决治理无证照经营现象，彻底整顿中小饮食店和“五小”的生产和经营，改善其卫生状况。创建国家卫生城区过程中，应以繁华地区周边和背街里巷作为治理的重点，对无证照经营、超范围经营和不具备从业条件的坚决取缔，对不达标的企业、单位要限期整改，逐步达标；对“五小”行业，要采取行之有效的方法，制定高标准、长效的管理措施实现突破。 (六)建立健全奖惩机制，强化监督 一是建立合法、合理、便于操作的奖励、晋升体系，调动不同层级工作人员的积极性和创造性，强化责任心，促进依法行政的深入，并形成长效化、常态化的管理机制，保障创建国家卫生城区工作顺利实施。 二是建立城建城管“问责制度”，强化监督整体效应，增强干部责任心，对在创建国家卫生城区过程中不作为的部门和干部得到有力遏止和及时追究。 三是针对当前城市环境治理的难点问题，建议争取市人大或市政府的支持，以法规或规章的形式，以最佳简易的程序，授权综合执法部门的现场处置违法、违章行为的权利。 (七)加强环境污染及病媒生物防治工作 一是大气污染防治要通过网格化管理、部门联动等一系列措施，将空气环境质量提升到国家卫生城区水平。 二是严格食品市场准入标准，加强对食品流通各个环节的监管，加大惩处力度，提高企业的违法成本，确保食品安全。 三是病媒生物防治工作达标，直接关系国家卫生城区的申报。各专业部门要保证人员、经费的投入，彻底解决病媒生物防治设施建设、孳生地治理及化学防治等方面的问题。
篇四：政协人大提案
政协提案范文2020年
下面是精心为大家整理收集的政协提案范文20**年，供大家阅读与参考。
政协提案范文20**年1提案号：13案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议
提案人：王x海
据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的"种不好，不愿种，种不了，管不了"的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转
虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转
合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议：
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻**届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过"公司+基地+农户"产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。
同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决"离土农民"的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要
积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。
政协提案范文20**年2提案号：2案由：发展油茶产业
增加农民收入
提案人：刘x燕
内容：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。20**年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但**年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据2**x年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅
存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖
"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般
市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走
向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问
题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓
励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
政协提案范文20**年3提案号：21案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议
提案人：刘x爱
内容：
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定20**年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政
取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。
篇五：政协人大提案
政协提案20220**有什么政协提案呢?那么，下面是小编给大家整理的政协提案20**相关内容，仅供参考。
篇1提案第20**0018号
案
题：关于进一步健全孤儿保障社会网络体系的建议
提
出
人：民革广东省委会(共1名)
分
类：综合
办理类型：未分派
承办单位：
内
容：
事实无人抚养儿童是指年龄未满18周岁，父母双方不能履行或不能完全履行抚养和监护职责的未成年人，根据《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发〔20**〕36号)规定，对包括事实无人抚养儿童在内的困境儿童应保障基本生活、保障基本医疗、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务等。
省民政厅、省财政厅于20**年3月联合出台了《关于建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度的通知》(粤民发〔20**〕45号)，按每人每月500元的标准，对全省事实无人抚养儿童发放基本生活保障金。而且，省级财政将事实无人抚养儿童基本生活保障资金列入年度预算安排，并已向各地下拨共1亿元20**年度补助资金，是全国在省级层面补助力度较大的省份之一。
虽然广东的事实无人抚养儿童基本生活保障制度经建立，但救助只能让他们免于困顿，仍治标不治本。只有在积极给予他们关怀的同时，也从这一群体产生的原因进行分析，才能找得到真正解决这一社会问题的途径。
一、事实无人抚养儿童产生的背景分析
(一)从调研组在河源市实地调查走访的情况来看，除多数事实无人抚养儿童属第二、三类以外，父母重残(主要是指精神病或聋哑残疾)的占了相当的比例，例如和平县、龙川县、紫金县54名受访儿童中有4名儿童父母均是重度聋哑人，有4名儿童的父母一人聋哑、一人有智力障碍，有1名儿童父亲有精神疾病、母亲弃养，有1名儿童父亲有精神疾病、母亲死亡。而这些儿童多数属于多子女家庭，父母重度残疾的家庭，往往有子女三个(及以上)，由于他们身体的残疾，与人沟通存在障碍，生活无着，加上多子女，家庭经济更是雪上加霜。通过调研发现，父母重残的事实无人抚养儿童家庭之所以产生，主要是受了传宗接代的传统思想影响，一个家族中出现聋哑、疯傻等重度残疾的男性时，即使他本身如何贫困，为了防止他老无所养，家族亲房总会积极帮他张罗成家。这样的家庭生出的子女，除本身可能因遗传带有类似残疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母双方无能力养家而陷入事实无人抚养的境地。
(二)跨省婚姻及事实婚姻的破裂极易产生被弃养的事实无人抚养儿童
改革开放三十多年来，农村年轻劳动力外出务工已成常态，在这
样的大环境影响下，许多青年因打工而结识、成家。这样的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶随即返回原籍，不再联系，而这样的单亲家庭中，父亲或母亲如果发生因病或意外死亡、犯罪**、重残等情况，经济来源断绝，孩子就只能交由年事已高并无劳动力能力的祖父母或外祖父母抚养，成为事实无人抚养儿童。与此同时，即使这样的跨省婚姻或事实婚姻并未破裂，一旦配偶一方发生因病或意外死亡、重残，以及犯罪**、强制戒毒等情况，外省籍的配偶一方或未登记的配偶一方也往往在短时间内即离开，将孩子弃养。
二、实施事实无人抚养儿童基本生活保障制度过程中遇到的问题和困难
(一)认定程序较细致
由于事实无人抚养儿童基本生活保障金的审批手续较为严格，一些事实无人抚养儿童所依附的亲属一时无法找齐相关证明文件，导致他们无法被审批通过，也就无法获得相应保障。如有些孩子存在父母一方在押**、另一方弃养的情况，在孩子需申报基本生活保障时，村干部虽可通过当地派出所查询到其父母之一正在**，但由于其实施犯罪时多在外地、判决通知书未寄送达其户籍所在地，申报时也就因为没有相应的判决通知书复印件而无法获得审批通过;有些孩子符合受助条件，但由于孩子父母未领取结婚证、也未及时上户口，就算有弃养情况发生，也无法获得审批、取得救助。
(二)政策宣传仍未到位
不少事实无人抚养儿童实际上并未上报，原因是村民仍不知有此
政策，村干部未作广泛宣传。例如，河源市和平县受民革组织资助的10名困难学生中，除1人是孤儿、1人是困难家庭子女外，其余学生均符合事实无人抚养儿童受助条件，但在和平县上报的99名事实无人抚养儿童中，仅有5人列入受助名单，剩余3人则未被列入。
(三)法律追究难以执行
根据《婚姻法》第21、25及44条的相关规定，父母对子女有抚养教育的义务，父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。即使是离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务，对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。但从实际情况来看，大部分被弃养的孩子由于年纪尚幼，并无维权能力，而他们的监护人大多是祖父母一辈，法律意识淡薄，也不知道该如何去帮助维权，特别是跨省婚姻家庭的事实无人抚养儿童，大多数都不知道他们的外省籍父(母)亲的家究竟在哪里，维权难度也较大。
一、加大政策宣传
每人每月500元的标准，能较大改善监护人是祖父母、劳动力欠缺的贫困家庭经济现状，使孩子们不再陷于困境。而针对目前不少有事实无人抚养儿童的贫困家庭仍然不大清楚的实际，建议加大对这一政策的宣传力度，使更多符合条件的事实无人抚养儿童能享受到这一政策。一是尽快通过电视、广播等宣传这一政策，通过公益广告，使这一政策家喻户晓。二是通过驻村干部加大宣传。建议结合当前全市开展精准扶贫工作的契机，让驻村扶贫干部加大宣传，同时，使他们
在开展入户调查、扶贫的过程中，对发现的事实无人抚养儿童及时登记上报。三是利用学校这个平台进行宣传。将政策宣传扩大到村一级中小学校，使每个学生都知道有这样的政策，鼓励条件符合孩子及时申报。
二、强化资金监管
一是建议要确保保障金及时发放。对陷于困境的家庭来说，500元的救助无异于雪中送炭，特别在每年开学季，不少事实无人抚养儿童常因上学要交的各类费用问题而面临辍学的困境。为此，对已核准的事实无人抚养儿童，应尽快并及时发放其基本生活保障金，以保障其日常生活及学习需要。二是建议要确保保障金专款专用。要建立相应的监督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并对各县区发放保障金实施不定期抽查，确保专款专用，对私自将保障金挪作他用的部门或个人，严格追责。
三、加大救助力度
正如河源市基层村干部所言，事实无人抚养儿童不仅"孤身"，而且"孤心"，对事实无人抚养儿童的关爱，也应不仅仅体现在发放基本生活保障金上。一是建议扶贫驻村干部关注事实无人抚养儿童。对父母双方均重残，父母一方死亡(或失踪、重残)一方弃养的事实无人抚养儿童，驻村干部应将其纳入重点帮扶对象行列，从生活上、感情上对其进行帮助和关爱;对父母双方一方入狱**一方弃养的事实无人抚养儿童，建议驻村干部在其父(母)刑满释放前也关注、帮助这些孩子。二是每年各类社会团体举办的关爱儿童类慈善活动也应将事实无
人抚养儿童纳入帮扶范围，特别是在助学济困方面。三是建议司法机关对事实无人抚养儿童开展法律援助，司法机关应组织相关律师协助维权，特别是跨省婚姻弃养的孩子，更要通过函件方式，帮助其找到父(母)亲。四是报纸或电视、网络等媒体应开辟专栏，对事实无人抚养儿童生存情况进行报道，让更多人关注、关爱事实无人抚养儿童，并对弃养的父母进行道义谴责。五是针对事实无人抚养儿童"孤心"的现象，由社区服务中心或辖区内社团组织(慈善公益机构)心理医生定期为其进行心理干预和学习辅导，引导他们身心健康成长。
篇2提案第20**0007号
案
题：关于加强过期食品安全管理的建议
提
出
人：朱颖恒(共1名)
分
类：综合
办理类型：未分派
承办单位：
内
容：
民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。近年来，我省食品安全事故频发，尤其是过期食品安全问题日益成为社会各界热议的焦点话题。多年来，我省发生多次超市售卖过期食品、食品银行捐赠过期食品给老人、过期月饼回炉改做成糕点等重大食品安全事件。诸如此类的重大食品安全事故并非偶发，对行业声誉产生了非常恶劣的影响，既对广大人民
群众的身体健康构成严重威胁，也引起了社会伦理道德的危机，大量过期食品的不当处理将恶化环境污染，并对食品产业的良性发展造成巨大冲击。过期食品的处置问题逐渐成为食品安全管理中的难点和盲点，究其原因主要有如下几方面：
(一)思想意识有待提高。社会诚信水平总体上还需要进一步提高，一些不讲诚信、不讲道德的问题在不同行业都时有发生，食品行业同样如此。有些食品生产经营者为获取非法利益，甚至故意销售过期食品，带来了不容忽视的食品安全隐患。
(二)监管执法仍需改进。过期食品安全监管工作仍相对滞后，存在着不少薄弱环节。现行法律法规对超过保质期食品仅规定了禁止经营、退出市场、做好相关记录等，并未涉及实质性的处置，如销毁。在执法环节也存在执法不严，处罚不重，违法犯罪成本低等情况。
(三)产业发展还需规范。近年来我省食品产业发展速度过快，但由于准入门槛低等原因，食品企业大多规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低，尤其对过期食品的处置尚未形成联动和长效机制，在食品的可溯源系统塑造、过期食品专用销毁场地建设、过期食品大数据处理等方面有进一步改进的必要。
针对上述过期食品安全管理存在的问题，因此建议：
(一)强化治理，严厉打击过期食品安全违法行为。建议省内各市、区、镇以零售业和餐饮业集中地为重点地区，以大型超市、便利店、学校食堂、企事业单位食堂等为主要对象，加大对过期食品的监督检查力度，规范过期食品处置管理制度，严查过期食品退货记录及索证
索票制度落实情况，严厉打击销售、赠送、随意扔弃过期食品的行为。将专项整治常态化，对过期食品违法犯罪行为从严从重处罚，增加食品违法成本。同时，应进一步提高经营单位对过期食品自行销毁的证据保管，明确临近过期食品的标志说明，规范临近过期食品的促销和赠送行为。
(二)扶持企业，加强食品流通领域的信息化平台建设。针对当前食品行业鱼龙混杂、管理困难、过期食品回收困难等状况，应着力扶持一批大型食品生产、配送、零售、回收企业，尤其应大力培植有实力的食品连锁企业，以规模化及集约化来实现全产业链的资源整合。尤其要重点支持生鲜食品的电商平台发展，利用大数据平台和高效的物流系统，解决过期生鲜食品的集中处理问题。建议以食品流通领域的信息化建设为突破口，鼓励食品连锁零售企业采用技术先进的采购、配送、结算、退货等系统，实现食品全流程监控和可溯源的大数据管理，令过期食品无处藏身。有大型连锁便利店便采用了国际领先的自动退货系统，及时高效地显示、回收、处理了过期食品和临近过期食品，但由于这套系统费用过高，小店难以购买。政府部门在深入调研的基础上，可以适当扶持、推动、津贴此类信息集成系统的广泛应用。
(三)固本清源，加快过期食品集中销毁的基础设施建设。精准发现和快速收集过期食品只是问题的一方面，如何高效、低成本、无污染地集中销毁过期食品则是另一难点。对集中回收和处理过期食品的零售和物流企业实行适当的补助政策，构建有利于过期食品快速回收
的物流系统，并着力兴建多个专用于销毁和掩埋过期食品的处理基地，利用现代科学技术把过期食品转化为再生能量，如肥料、饲料、发电等，实现变废为宝。广州食品报废销毁中心就是一个集中处理过期食品的好例子，可以在进一步完善的基础上向省内各市、区、镇复制推行。
(四)加大宣传，设立过期食品有奖举报制度。在强化市场监管的同时，应广泛宣传，利用报纸、电视台、网站等宣传媒体，加强对过期食品安全工作的综合报道，以群众喜闻乐见的方式宣传食品安全的重要性，提高群众对过期食品安全的重视程度，引导群众参与到维护食品安全的工作中来。同时，应进一步完善奖励机制，对举报有功人员进行现金奖励，鼓励生产经营单位和食品销售企业的内部人员举报，从而发动人民群众来监督，使违法者无可遁形。
篇六：政协人大提案
2020年政协委员提案精选
20**年政协委员提案绝大部分都是关于民生的，那么，下面是我给大家整理收集的20**年政协委员提案精选，欢迎阅读参考。
20**年政协委员提案精选1婴幼儿早教班问题亟待重视
提案人：**x
【案由】
近年来，国内外的教育专家对早教的研究显示，婴幼儿阶段对孩子智力的启蒙和开发都是相当重要的。在东胜婴幼儿教育的重要性也越来越引起了人们的重视，然而由于目前婴幼儿教育方面管理不健全，使得婴幼儿早教班教育不规范，发展不平衡。
【建议】
一是政府应当增加公办婴幼儿早教班数量。
二是对婴幼儿早教班师资进行定期考核和培训。
三是制定婴幼儿早教班收费标准。
四是对婴幼儿早教班进行考核，保证婴幼儿教学质量。
20**年政协委员提案精选2关于大力发展城乡结合部蔬菜大棚促进农民增收的建议
提案人：**x
【案由】
因地制宜、科学规划、积极合理利用我区城乡结合部闲置土地，1加大蔬菜大棚建设力度，努力发展我区反季节蔬菜种植，协调解决蔬菜季节供应缺口，对促进我区蔬菜产业发展，打造特色产品，提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。
【建议】
1.政府加大重视，多部门联合，尽快摸清我区基本情况，同时出台符合我区蔬菜产业发展的优惠政策。
2.加大投入，转变投入观念，把有限的项目资金投入到刀刃上，资金的投向要从过去的种子、化肥补助以及生产补助转向基础设施设补助。比如灌排水系统工程、建造钢架大棚、配置遮阳网、防虫网等设施上，使项目资金能连续使用，提高生产效益，减少投资成本。
3.加大宣传，搞好引导、服务指导工作。党政部门要把"口号变成干实事"，使农民切实感受到"耳听为虚，眼见为实"的效果，让农民真正从小农经济思想的束缚中解放出来，使之从常规的家庭式种植走向集约化、规模化、市场化、有机化生产，提高产品市场竞争力。
4.加强技术指导。反季节蔬菜，技术性强，管理
20**年政协委员提案精选3关于进一步推动体育产业发展的提案
提案人：张**
【案由】
(一)健身休闲产业经营领域狭窄。
(二)市民健身休闲消费意愿不强。
(三)竞技体育市场化程度不高。
【建议】
(一)大力发展体育健身市场。
(二)加强体育健身服务业发展。
(三)努力开发体育竞赛和体育表演市场。
(四)加强人才队伍建设。
篇七：政协人大提案
天津市红桥区人民政府办公室关于红桥区2020年人大代表建议和政协提案办理工作安排意见
文章属性
【制定机关】天津市红桥区人民政府办公室
【公布日期】2020.02.27?
【字
号】
【施行日期】2020.02.27?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】民政,卫生医药、计划生育综合规定,经济运行
正文
天津市红桥区人民政府办公室关于红桥区2020年人大代表建议和政协提案办理工作安排意见
红桥政办函〔2020〕1号
各有关单位：
天津市十七届人大三次会议和十四届政协三次会议及区十七届人大六次会议和区十四届政协四次会议期间，人大代表和政协委员为红桥区的建设和发展集思广益，建言献策，提出了许多有前瞻性、针对性和可操作性的建议和提案，对区政府及各承办单位履行职责，改进作风，实现决策的科学化和民主化具有十分重要的意义。为贯彻落实区政府第131次常务会议精神，提高建议提案办理的满意率和落实率，制定2020年人大代表建议和政协提案办理工作安排意见如下：
一、建议提案的基本情况
今年红桥区共接收天津市十七届人大三次会议和十四届政协三次会议期间建议
提案件共16件，其中接收市人大建议14件，市政协提案2件，由红桥区主办件3件，会办件13件。我区将按照市政府建议提案办的统一要求和市政府第90次常务会议具体部署，有组织、有计划、有步骤、有标准、有落实地开展办理工作，并严格按照办理流程指南完成各项工作。区十七届人大六次会议和区十四届政协四次会议期间，共收到由区政府及有关部门办理的代表建议、政协提案210件，其中人大代表建议85件，政协提案125件。建议和提案涵盖了我区经济发展、城市建设、城市管理和社会各项事业发展等诸多方面，创意新颖、中肯可行，代表建议和政协提案大多是在深入调研的基础上提出的，集中反映了人民群众的真实意愿和切身利益，体现了人民群众的迫切要求。在这些建议、提案中，经济、财政、科技工作方面38件，其中代表建议13件，政协提案25件，占总数的18.1%；城市建设和管理方面57件，其中代表建议32件，政协提案25件，占总数的27.2%；教育、文化、卫生和体育方面62件，其中代表建议16件，政协提案46件，占总数的29.5%；公安、交通、民政、人力社保、街道工作方面53件，其中代表建议24件，政协提案29件，占总数的25.2%。按照工作职能和管理权限分别涉及29个承办单位。
二、办理工作的基本思路
2020年是全面建成高质量小康社会和十三五规划收官之年，也是红桥在新时代新起点上坚持生态立区、教育兴区、土地强区，走好内涵式、集约型、绿色化高质量发展之路的重要一年。各承办单位要切实加强对办理工作的组织领导，将办理工作与本部门当前的工作紧密结合起来，通过办理建议提案，推动工作促进发展。在办理工作中，要坚持重实际、重效果的原则，实行抓重点、促全面，加强与代表委员的联系，诚心诚意听取意见，在解决实际问题上下功夫，高标准、高质量、高效率地做好办理工作，有力推动红桥经济社会高质量发展。
三、建议提案的办理要求
（一）提高政治站位，强化组织领导
办理代表建议和政协提案是一项政治性很强的工作，是区政府及政府各部门自觉接受人大法律监督、政协民主监督的重要职责和任务，是改进和加强政府工作的重要举措，是提高各级干部行政水平的重要途径。各承办单位一定要站在讲政治的高度，切实加强对建议提案办理工作的组织领导，坚持“一把手”负责制，一把手要亲自走访人大代表和政协委员，进一步听取意见，研究解决问题的方法,定人员、定要求、定时限，一级抓一级，确保各项工作落到实处。要不断提高办理效率和水平，做到事事有着落，件件有回音，努力提高办复率、解决率和代表、委员的满意率。
（二）强化制度规范，拓宽沟通渠道
历年的办复期限自交办之日起，办复期三个月。虽然目前疫情还未结束，但各承办部门在办理过程中，可采取电话、电子邮件、寄送材料等非面商交流方式，积极为代表委员履职提供便利，创造条件。承办建议提案5件以下的单位，应在3月底以前完成；6件以上10件以下的单位，应在4月底以前完成；10件以上单位应在5月底以前完成。全区办复期截至日为5月底。各承办单位要进一步完善内部运行制度、协商办理制度和答复制度，确保办理时责任明确，协商充分，答复时快速及时、明确具体。要积极探索新形势下做好办理工作的方式方法，使建议、提案办理更具针对性。要举一反三，力求办理一件建议、提案，解决一批问题，推动一方面工作。
（三）抓住办理重点，强化督办落实
以提高答复率、落实率和满意率为根本落脚点，着重做好重点建议提案和人民群众特别关注的热点、难点问题的办理。每位区政府领导对涉及分管条口的建议提案要逐件进行审阅，明确1-2件建议提案作为今年的重点件亲自督办落实。各承办单位对区政府确定的重点督办件和区人大、区政协领导的包办件，务必认真办理，主要领导要深入调研掌握实情，做好跟踪协调，加快办理速度，做到有计划、有沟通、有措施、有结果，还要注重建议提案好思路、好点子、好方法的吸收采纳，通过办理好重点建议提案，起到以点带面和辐射示范的效果。对代表和委员多年提、反复提的问题，要认真研究，深刻反思，以求实的态度做出明确解答，下大力气解决问题，让代表委员满意、让人民群众满意。
（四）健全工作机制，增强办理实效
各承办单位要围绕交办、办理、督办、落实等各环节创新思路招法，采取形式多样的沟通方式，准确掌握代表委员提出建议提案的背景、初衷和要求，有针对性提供多种解决问题的途径和方法供代表委员选择。要积极采纳代表委员合理化建议，既要抓好具体事项的落实，又要善于从建议提案中发现规律性问题，切实改进工作。要进一步完善考评机制，以组织保障有力、制度执行严格、办理程序规范、落实效果明显、积极创新争先等为重点内容实施考评，促进办理质量水平不断提升。
四、今年区政府重点督办10件建议和提案
为了促进办理工作落实，经研究决定以下10件作为今年区政府重点督办件：
（一）孙文普代表提出的“关于加快推进光荣道科技产业园区建设问题的建议”（代表建议第12号）由区科技局承办
（二）何文晖代表提出的“关于尽快开放水木天成中心园的建议”（代表建议第17号）由区城市管理委承办
（三）刘利君代表提出的“关于加快建设保康路和保康中路的建议”（代表建议第24号）由区住房建设委承办
（四）戈立新代表提出的“关于加大食品安全宣传力度的建议”（代表建议第44号）由区市场监管局承办
（五）徐长青代表提出的“关于筛查我区残疾人状况落实居家托养服务补贴的建议”（代表建议第82号）由区残联承办
（六）曹晖委员提出的“关于我区招商引资工作的几点建议的提案”（政协提案第16号）由区政府合作交流办承办
（七）张桓委员提出的“关于推进学校体育场馆开放的提案”（政协提案第69号）由区教育局承办
（八）李金胜委员提出的“关于加强社区健身设施维护管理的提案”（政协提案第97号）由区体育局承办
（九）纪卫东委员提出的“关于子牙河南路快速路立交桥下的新红地道出口通行标志施划和交通信号灯设置不合理的提案”（政协提案第104号）由红桥交警支队承办
（十）爱新觉罗.竹溪委员提出的“关于结合社区内老人较多、行动不便、做饭困难问题，建议兴办‘社区老人食堂’，为老年人就餐提供方便提升养老服务水平的提案”（政协提案第120号）由区民政局承办
2020年2月27日