下面是小编为大家整理的2023年某区委第二巡察组关于巡察区人大常委会机关办公室情况报告(完整文档),供大家参考。
区委巡察工作领导小组:
根据区委巡察工作统一部署,*年*月*日至*年*月*日,区委第*巡察组对区人大常委会机关办公室(以下简称区人大办)开展巡察。巡察期间,我们召开了巡察动员部署会议,发布巡察公告1份,公布了巡察组办公地点、联系方式,设置了举报信箱。通过座谈交流、列席会议、延伸考察等方式,分别与领导班子及成员、所属干部职工*人进行了个别谈话,查阅了*年以来的党建资料*余份、*-*年记账凭证和会计账簿共*册,全面了解掌握了区人大办的基本情况和“四个落实”等方面存在的问题。现将巡察情况报告如下:
一、基本情况和总体评价
区人大办负责研究和提出常委会年度工作安排和落实措施。负责综合协调和常委会领导同志参加重要活动的组织安排,加强同“一府一委两院”及其他部门的工作联系。负责区人代会、常委会会议、党组会议、主任会议及其他会议的筹备组织和有关文件的起草、印发。负责人大机关财务、资产、人事、档案、办公用品购置等行政事务。组织机关工作人员开展理论学习,做好退休干部职工服务管理工作。负责做好同省市人大及兄弟县区的联系交流,做好对外宣传工作。
总体来看,区人大办能够把贯彻落实党的方针政策摆在政治建设的首位,围绕区人大常委会办公室职责使命和核心职能,贯彻落实中央、省市区重大决策部署,落实全面从严治党主体责任,克服形式主义、官僚主义等不良倾向,落实新时代党的组织路线,领导班子团结有为、干事创业劲头足。但在学习领会上级党组织重要决策部署还有不深不透、传达学习较多。结合本部门单位研究部署较少等问题;
在落实全面从严治党方向、还存在制度不落实、责任体系不完善、风险防控意识不强等问题,在落实组织建设方面存在抓不实、抓不准的问题。
二、巡察发现的主要问题
(一)落实党的方针政策和重大决策部署方面
1.党内政治学习抓得不紧、不实、不深入。区人大班子按照区委统一要求,对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的*精神做了安排部署,但班子成员带头学、带头研究、带头实践的举措较少,照本宣科多、传达文件多、带头研究少,结合工作实际抓落实较少,理论创新与时俱进不够。
2.理论武装抓得不紧。一方面区人大办对***新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的二十大精神及省市区委相关精神的学习理解不深刻,缺乏深度和广度,个别党员学习的积极性不高,效果不佳,存在着以干带学、习惯于用传统思维看问题、凭经验办事,干部中学习的氛围不够浓厚。党员学习积分管理制度坚持的不够好,学习安排不实,检查、评比、公示、通报制度不落实;
一方面区人大办在落实中央省市有关精神方面,传达学习较多,本单位具体落实措施较少。特别是对******视察甘肃系列讲话精神方面传达不够到位,结合实际贯彻落实还不够,不具体。
3.意识形态责任制落实不到位。区人大办对意识形态工作安排部署不具体,传达学习的较多,分析研究落实的较少;
对网络舆情敏锐性不强,缺乏有效的抓手和措施,虽然制定了工作制度,但制度不规范,实用性、可操作性不强;
舆情应急机制不健全,未落实舆情应对处置工作实施方案、应急处置预案,意识形态缺乏长效机制;
方式方法单一,没有具体的抓手;
抓意识形态工作不平衡、不经常,*年—*年意识形态资料较少,一些学习传达资料没有。
(二)落实新时代党的组织路线方面
1.“三会一课”制度落实不到位。区人大办党支部“三会一课”抓得不够好,资料整理不完善,内容不规范,不严谨。近几年,区人大办党员大会贴近机关党员实际,突出政治学习和教育、突出党性锻炼方面抓得还不够,很多学习教育以工带学、安排工作与学习教育相混淆;
支部会议研究支部工作不突出,甚至出现支部会议与行政会议不分的现象;
党小组会议与支部党员大会不分,党小组会议基本流于形式;
党课准备不充分,党课内容贴合形势不紧密,党课形式单一。同时,支部会议制度坚持的还不够,*年—*年支部会议坚持的不够好,会议次数达不到一月一次的要求。
2.支部标准化建设不完善。区人大办党支部作用发挥不足,组织学习的思路不活、方法单一,制定的学习计划不够完整,内容不具体、不完善。学习拘泥于传达文件、照本宣科,致使部分党员学习的兴趣不浓,参与热情不高。支部有些活动流于表面形式,有些质量不高、内容不丰富,一定程度上存在被动应付的现象。
3.阵地建设未落实。根据机关党支部建设标准化要求区人大办未按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,合理建立党员活动室或党员之家。
(三)落实全面从严治党战略部署方面
1.“两个责任”落实不力。区人大办对落实全面从严治党主体责任缺乏谋划,压力传导效力衰减。通过查阅党风廉政建设台账发现,区人大在党风廉政防控方向、没有找到本单位的廉政风险评估点和具体的防控措施;
对党风廉政约谈制度落实不经常、不够好,班子约谈次数不够。约谈内容不规范、以安排业务工作代替党风廉政建设约谈。*年、*年班子约谈记录缺失。
2.工作作风不扎实。一是工作思路还存在一定的局限性,结合实际研究人大工作不到位,过多考虑实际情况、强调客观条件,存在使用主义的倾向,对经济工作研究不深,不透,调研结论的针对性和前瞻性欠缺;
二是区人大办对党员干部的管理抓得不紧,要求不够严格,没有严格执行上下班签到制度,个别干部遵守机关各项制度和工作纪律还需进一步提高。
(四)落实主题教育整改方面
推进主题教育常态化制度不够。区人大办主题教育坚持的不够好,在巩固成果、整改落实方面有松懈思想,“不忘初心、牢记使命”常态化制度化坚持的不够,学习的系统性不强,缺乏有针对性的办法和措施。比如:在“主题教育资料管理方面缺乏有效的监管措施,相关资料保存不完整,缺少“不忘初心、牢记使命”实施方案、工作总结、心得体会、常态化制度、整改台账等。主题教育未能形成常态化制度化的长效机制,与实际工作结合不紧密,学用脱节,呈两张皮的现象。
三、意见建议
(一)落实党的方针政策和重大决策部署方面。一是强化政治建设。区人大办要把政治建设摆在在重要的地位,进一步提高政治站位,强化政治引领,不断提高班子的政治引导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,特别是要把民主生活会、组织生活会作为政治建设的重要内容来抓,进一步强化政治意识,严格规范组织运行。二是抓好理论学习。思想理论学习作为工作的重点任务来抓,持之以恒,常抓不懈。通过政治理论学习来提高自身的思想认识与理论涵养,坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,切实把贯彻***新时代中国特色社会主义思想与深入落实***总书记视察甘肃重要讲话精神结合起来,切实把理论知识转化为实践的动力,推动各项工作落地成效。三是抓好意识形态工作。面对新形势和新要求,区人大办应从政治把握能力、问题分析能力、责任担当能力、服务人民能力、服务大局能力、创新能力六个方面落实意识形态工作,靠实责任,完善机制、不断提升领导干部的意识形态工作本领。班子成员要积极履行一岗双责,分管领导要充分发挥中枢神经的作用,统筹协调,承上启下,既要出好点子、理清思路,又勤于沟通,补齐短板,采取有效的措施,细化责任分工,积极协调,努力克服“不想抓、不屑抓、不会抓”的倾向,有效形成党委主动抓、经常抓、合力抓意识形态工作的良好格局。
(二)落实新时代党的组织路线方面
区人大办要进一步完善党组织建设的工作机制,强化党支部在党员教育、管理、监督和服务的工作职责,切实增强党支部的凝聚力。一是落实好“三会一课”。健全完善党员管理和学习的长效机制,完善党员培训和管理工作,通过抓基础、抓日常管理,落实好“三会一课”各项制度,做到务求实效,杜绝走形式、放空炮、不务实的现象。二是严格规范组织生活。党支部要结合单位实际,按照规定程序和步骤,做好组织生活会意见征求和谈心谈话、座谈交流等工作,认真查找、**和影响制约本单位组织生活会制度落实的重难点问题,切实把原因分析透彻、把各种措施落到实处、把工作做到位,促进民主生活会、组织生活会制度质量不断得到提高。
(三)落实全面从严治党战略部署方面。一是要发扬扎实的工作作风。区人大办要发扬学习钻研、开拓进取、创新突破的精神,在推进优良学风方面重点谋划,制定有效的措施,要用***新时代中国特色社会主义思想来指导自己的思想和行为,不断克服自满自足、不求进取、贪图安逸的思想,以良好的工作作风和人格力量取信与干部群众,充分发挥党员先锋模范作用。二是要严格落实主主体责任。要切实把党的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,全面履行工作职责,做到抓早抓小抓细,防微杜渐。进一步强化主体责任意识和“第一责任人”的职责,健全责任体系,强化组织领导,日常监督;
抓好民主生活会制度,对照在理想信念、工作作风、廉洁自律等方面的问题做深入刨析,让咬耳扯袖红脸出汗成为常态;
认真结合本单位实际制定科学的约谈工作制度,全面把握约谈工作要求,有效利用好各类约谈方式,真正使约谈工作成为推动管党治党、反腐倡廉、促进工作的有力抓手;
制定结合本单位实际的预防腐败体系建设实施方案,严格落实党风廉政建设目标责任制的落实情况;
严格落实领导干部年终“三述”报告工作制度。
(四)落实主题教育整改方面。狠抓“*”。区人大办要紧紧围绕本单位的中心工作,逐项对照检查,对存在的管理措施不严、虚化弱化等问题,制定有效的对策。党员干部要突出问题导向,结合具体工作实际,查找自身存在的问题和不足,真正把学习教育转化为实践的内生动力。
(五)执行财经纪律和财务制度方面
1.强化管理意识,切实加强对财务工作的指导。一是认真组织学习国家财经法规和“中央八项规定精神”,增强财经法制观念,防止违规行为的发生。二是严格落实重大事项集体研究决策机制,并定期听取财务收支情况汇报,从源头及时发现和解决问题,防患于未然。
2.加强专业培训,提高财务人员业务水平和综合素养。一是财务人员要不定期的参加专业培训,努力提高自身的综合业务水平;
二是提升管理意识、服务意识、大局意识和理财意识,加强自身道德修养。
3.建立健全内控制度,完善财务管理机制。一是结合本单位实际建立科学合理、内容详实的财务管理体系,规范资金运行,防范资金风险。二是完善资产管理制度,资产的购置、处置要严格履行相关程序,及时进行账务处理。三是联合纪委监委、财政、审计等部门监督单位财务活动,确保资金运行的真实性、合法性、效益性。四是建立下拨资金监管的长效机制,对下达基层的专项资金实行全过程跟踪管理,保证资金监管工作规范且有章可循。
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