下面是小编为大家整理的在全县田长制工作推进会上讲话(精选文档),供大家参考。
同志们:
全面推行田长制,是从严保护耕地、确保粮食安全的迫切需要,是健全制度体系、压实各方责任的重要抓手。会前,我作为市总田长,在**村进行了巡田。紧接着,我们召开全县田长制工作推进会,目的是深入学习贯彻******关于耕地保护的重要论述,全面落实中央、省、长沙市相关会议精神,加快推行田长制,研究部署下阶段我县田长制重点工作,推动田长制工作再加力、再升温,加快构建耕地保护工作新格局。
刚才,**镇、**镇作了典型发言,都讲得很到位,一些好的经验做法,值得大家学习借鉴。**同志就田长制开展情况及下阶段田长制工作作了具体安排,讲得很全面、很有针对性,请大家抓好落实。去年,我们探索推行田长制,建立了一套工作体系,有效提升了耕地保护精细化水平,实现了全年耕地“零违法”,获得了省政府真抓实干表扬激励。对此,县委给予充分肯定。下一步,总的要求是:深入贯彻******关于粮食安全和耕地保护系列重要指示批示精神,坚定不移贯彻新发展理念,健全田长制工作体系,全面提升耕地保护精细化水平,确保全县耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量等别有提升,实现耕地“非农化”“非粮化”零新增,奋力打造田长制的“**样板”,以实际行动贯彻落实好党的二十大精神。下面,我就田长制工作,再强调三点意见:
一、要扛牢全面推行田长制工作的政治责任
全面推行田长制,是落实最严格耕地保护制度生动实践。同志们要进一步提高政治站位,扛牢政治责任,抓紧抓实田长制工作。
首先,这是落实中央部署的务实行动。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视耕地保护工作,创造性提出了一系列新思想新论断新要求。特别是今年全国“两会”期间,***在看望政协委员时强调,耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。**书记主持召开省深改委会议,审议通过《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施意见》,强调全面推行田长制,构建田长责任体系,牢牢守住耕地红线;
***,市委常委会审议通过《关于全面推行田长制严格耕地保护的实施方案》,强调始终把耕地保护摆在重要位置,以“田长制”促进“田长治”。同志们要站在“国之大者”的高度,切实推动各级决策部署在**落地生根。
第二,这是抢抓试点机遇的重要举措。去年7月,**被列为全省自然资源试点。根据试点要求,**要探索推行耕地保护田长制,并给予农村村级经济组织自行开垦耕地等支持政策。同时省里明确,将全面推行田长制等耕地保护举措纳入今年全省真抓实干督查激励,对成效明显的地区,给予专项资金奖励。同志们务必把握发展机遇,用好用活田长制,为**换取更多的“真金白银”,夺得更多的“奖杯奖励”。
第三,这是应对紧迫形势的有力抓手。从耕地现状来看,全县现有耕地***万亩、永久基本农田***万亩,比上轮下达的目标任务分别少***万亩、***万亩。从直接影响来看,省、市给我们今明2年下达了年均恢复耕地***万亩的任务,要求对减少的耕地逐年进行恢复,行动上不整改恢复的,就扣财政资金,还完成不了任务就绩效考核一票否决,同时停批该县市的用地审批,导致项目不能落地,严重影响**社会经济发展。从违法处罚来看,省里对非法占用耕地、破坏永久基本农田、在临时使用的耕地上修建永久建筑、占用耕地拒不复垦等违法行为加重处罚,最高罚66.6万元/亩。这些都给我们耕地保护工作提出了更高要求,同志们必须高度重视。
二、要把准全面推行田长制工作的发力重点
作为全省率先探索推行耕地保护“田长制”的6个试点地区之一,我们必须聚焦重点,改革创新,勇当示范,推动我县耕地保护和粮食安全工作再上新台阶。
一要在“护”上下功夫,严守耕地红线。立足上级下达的***万亩耕地保护底线目标任务,必须确保一亩不少。要坚持规划优先,科学编制耕地保护专项规划,统筹好耕地占用、补充及后备资源管理。要加强用途管制,尤其在项目选址上,要严格把关,尽量不占或少占耕地,对确实无法避免的,要严格落实前期论证和集体审议机制,按照“先补后占、占一补一、占优补优”要求,对合法占用耕地足额保质补充到位。要遏增量消存量,严控新增违法乱占耕地,稳步推进流失耕地整改恢复,确保耕地违法继续保持“零新增”、存量违法占用耕地逐步实现“清零”。特别是今年,耕地整改恢复任务目前完成了***万亩,还有***亩要在10月底前完成整改验收。时间紧、任务重,各乡镇(街道)田长要对标对表,迅速行动,加快整改进度,进度靠后的乡镇,要迎难而上、攻坚克难。
二要在“用”上下功夫,抓好粮食生产。要用好耕地资源,加强农业生产结构调整的引导和监管,确保永久基本农田重点用于发展粮食生产,一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油等其他农业生产,保障粮食安全。这项工作,3月份的县委农村工作会议已经进行了具体安排,要发挥田长制作用,盯紧抓牢“粮食播种面积***万亩以上,粮食总产量****斤以上”这个硬指标,确保完成到位。要抓好耕地流转,支持农田集约化、规模化经营,鼓励新型农业经营主体、社会化服务主体等积极参与农业生产,提高耕地产出效益。要将抛荒治理和恢复耕地紧密结合,各乡镇(街道)要在完成今年任务的同时,提前谋划铺排好未来几年任务,落实好分片包干责任制度,做到挂图作战、对账销号,有序有力推进耕地复耕复种。
三要在“建”上下功夫,推动量质提升。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,抢抓自然资源服务乡村振兴试点机遇,用好村级经济组织自行开垦耕地等支持政策,大力推进土地开发、增减挂钩、高标准农田等项目建设,科学有序开发耕地后备资源,力争今年新增耕地1000亩以上。这项工作,不仅能够创造直接经济效益,还可以为我们项目建设用地提供有力保障,大家要把抓试点与田长制结合起来,实现社会、经济和生态效益三赢。要加强农田水利建设,全面完成****万亩高标准农田建设年度任务,打造1个高标准、高技术、高产量、高品质的粮食生产“四高”综合试验示范区。要加大低产田、水毁田等退化耕地的改造力度,扎实开展新增耕地后期培肥改良,特别是要抓好长沙机场改扩建工程占用耕地耕作层剥离再利用试点,加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局。
四要在“管”上下功夫,创新治理模式。要围绕构建属地管理、分级保护、逐级负责的“一长一员一专职”耕地保护网格化体系,加快完善县乡村三级“田长制”,选优配强镇级督导联络员、专职监管员和村级田长联络员、专职护田员,切实增强源头管理力量,确保责任到人、管护到田,实现耕地保护责任全覆盖。要将“田长制”与“河长制”“林长制”有机结合起来,加强信息共享、联动执法,全面落实“五早五协同”(早巡查、早发现、早预警、早制止、早整改;
党政协同、部门协同、社会协同、奖罚协同、疏堵协同)措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。要把“技防”与“人防”结合起来,充分运用手机APP、遥感、视频监管等信息技术,开发耕地网格化管理平台,实现“天上看、地上巡、网上查”,让耕地保护长出智慧监管的“利齿”。
三、要汇聚全面推行田长制工作的强大合力
同志们作为全县的“关键少数”,要发挥“关键之为”,示范带动广大干部群众投身到田长制工作中来。
一要种好“责任田”。市耕地保护田长制工作领导小组和市自然资源局要发挥牵头抓总、统筹协调作用,切实加强对田长制工作的组织领导,确保“田长制”有名、有实、有效。相关责任部门要各司其职,在耕地保护“护、用、建、管”全过程中,加强资源整合、项目统筹和业务指导。乡镇(街道)要坚决扛起属地责任,特别是在座的乡镇(街道)“一把手”,要亲自研究部署、靠前指挥,带头巡田护田,压实村级一线“瞭望哨”的责任,切实将耕地保护推进到“田间地头”。
二要奏好“大合唱”。全面推行耕地保护“田长制”不是自然资源部门一家的事,需要各级各部门联动作战、协同发力。市耕地保护田长制工作领导小组的成员单位要紧密配合、形成合力,确保“田长制”工作一盘棋推进。要建立健全议事协调工作机制,定期碰头调度,及时研究解决工作中遇到困难问题。宣传部门要强化新闻宣传和舆论引导,发动乡贤、志愿者等社会力量参与到耕地保护中来,形成保护治理的强大合力。
三要用好“指挥棒”。要强化督查考核,严格奖惩兑现,对工作成绩突出的给予表彰,在绩效考核中予以加分,在申报、安排使用耕地保护资金时予以支持;
对工作不力、落实不到位的,该通报的通报、该约谈的约谈;
对严重失职渎职的,依纪依规严肃追责问责。同时,要将“田长制”考核与领导干部自然资源资产离任审计等制度结合起来,作为党政干部综合考核评价的重要依据,真正做到刚性考核、一票否决、终身追责。
我就讲这些。
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