下面是小编为大家整理的关于治理重复举报情况调研报告,供大家参考。
******指出,信访是送上门来的群众工作,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。为扎实推进学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,按照市委“一改两为”工作部署和市直机关工委要求,4月,市纪委监委机关成立调研组,采取座谈交流、书面调研、走访基层党员干部群众等方式,围绕我市纪检监察系统治理重复举报情况开展调研,了解情况,听取意见,提出对策,形成专题调研报告。
一、主要做法
2022年以来,市纪委监委在全市纪检监察系统持续开展“重点举报治理百日攻坚”和“深化重复举报治理”专项行动,取得明显成效。
(一)坚持以上率下,压实责任抓落实。市纪委常委会坚决扛起政治责任,集体研究部署,市委常委、市纪委书记、市监委主任刘海泉亲自谋划安排,要求集中力量攻坚解决一批重复信访举报突出问题。委领导带头包片包案,传导责任压力,推动走深走实。市县两级纪委监委领导班子成员主动靠前指挥、积极协调解决问题、认真审核核查材料,确保抓实见效。
(二)坚持跟进督办,精准有效抓处置。精准研判处置,对纪检监察业务范围内的重复举报,采取提级办理等方式“对症开方”;
对业务范围外的,督促有关部门及时处理。市纪委监委制定重点举报件检查督办办法,委领导班子成员带案约访下访,广泛听取干部群众意见,面对面推动化解积访,加强调度督查,及时约谈提醒,坚决防止和纠正“一函了之”“一谈了之”“一核了之”。
(三)坚持严把质量,严格审核抓质效。建立层层把关机制,各县区纪委监委报结的重复举报件,须经市级复核复审、市纪委监委审核同意。专项行动期间,市纪委监委发回补查38件,确保办理质量。坚持及时反馈办理情况,对实名举报的,做到办理前先告知、办理中勤联系、办结后速反馈;
对匿名举报的,在一定范围内采取会议宣布、公示栏公告等形式,公开发布核查情况和结果,多管齐下,有力推动重复举报件化解。
(四)坚持问题导向,举一反三抓治理。针对初次检举控告办理质效不高问题,压实首办责任,从源头上避免和减少重复举报,专项行动期间集中交办初次举报**件,其中**件实名举报反馈满意度达100%。强化与党委政府信访部门的沟通协调,联合对*件倒查问责问题线索进行调查,对存在不担当不作为、失职渎职等问题的**个责任单位(党组织)和**名责任人严肃追责问责,倒逼相关单位改进工作作风、压实信访责任。
二、治理成效
从调研情况看,通过开展专项行动,一批信访积案得以化解,一批群众急难愁盼问题得以解决,基层干部群众一致认为,专项行动工作力度大、敢于动真格、效果显著,解决了一批多年多次信访未能解决的难题。
(一)化解了一批信访积案。全市各级纪检监察机关采取领导包保、分析研判案情、查摆问题症结、因案综合施策等措施,***件重复举报件和**件初次举报件均已办结,其中**%的重点举报息诉罢访,推动一批多年、多头、多层信访举报“案结事了”。**县纪委监委针对**名群众多次反映某社区党委副书记张某向村民收取修路款等问题,成立专班,快查细挖,最终张某被开除党籍、移送司法机关。同时,及时做好回访反馈,**名举报人均表示满意,向该县纪委监察委赠送“秉公办案,为民做主”锦旗,社会反响很好。
(二)探索了一批治理举措。专项行动期间,各地结合实际探索创新重复举报治理有效方式。**区纪委监委建立信访办结“三色单”制度,根据办理时效下达“绿色提醒单”“黄色警告单”“红色督办单”跟踪督办;
纪委监委将思想疏导贯穿信访举报处理全过程,实行“一信三联系”,即收信后核实告知、确定处置方式后向举报人了解情况、办结后反馈查处结果;
**、**市纪委监委针对性制发纪检监察建议书,督促及时高效办理,下大力气化解重复举报。
(三)解决了一批群众诉求。围绕“民有所呼、我有所应”,专项行动期间,各级纪检监察机关共推动解决群众急难愁盼诉求**个,挽回经济损失****余万元。据统计,***件实名重复举报件办理反馈后,大多数反映人感到满意,打开了“心结”。***县纪委监委针对某村*名群众**余次反映该村支部书记陈某收受好处、骗取安置房及补偿款等问题,全面开展核查,最终清退了其为儿子及直系亲属违规申报获取的**套拆迁安置房、***多万元补偿款,陈某被开除党籍和公职、移送司法机关,圆满解决举报人诉求,群众十分满意。
(四)完善了一批规章制度。全市纪检监察机关坚持边治理边总结,不断深化规律性认识,把经验成果转化为长效机制。专项行动期间,制定出台《**市纪检监察机关处理初次检举控告工作办法》《**市纪检监察机关处理检举控告闭环管理工作办法》等5项制度,县(区)纪委监委共制定**项制度,着力建立健全长效机制。
三、存在问题及原因
总的看,全市治理重复举报专项行动成效明显,但调研也发现一些不足:一是信访举报办理质效有待提升。处置不精准、核查不深入、办理不及时、处理不到位问题时有发生。如某市纪委监委在复核复审下级报送的重复举报办件中,先后对十多件报送件提出退回补查、重新处理的意见。二是职能单位协同作用发挥尚不充分。一些信访部门“孤军奋战”,相关职能部门各自为政乃至推诿扯皮,导致重复访、越级访。如某县一村干部非法占地建房,因相关职能部门不作为,信访人长达6年时间不断上访。三是少数群众诉求尚未完全解决到位。调研发现,部分重复举报往往夹杂个人利益诉求,有的纪检监察机关处置时就事论事,没有督促解决好个人诉求,导致“案结事未了”“结案仍在访”。
深入分析问题产生的原因,主要有:一是政治站位不够高。少数基层纪检监察机关未能从巩固党的长期执政地位、推进全面从严治党的政治高度看待重复举报治理工作,思想认识还不够到位。二是为民情怀不够深厚。一些党员干部人民立场站得不够稳、为民解难的责任感使命感不够强,有的主动与信访群众面对面沟通不够,政策宣讲、明理释法上有欠缺。三是工作作风不够严实。个别党员干部办理群众信访举报浮于表面、粗枝大叶、消极应付,有的甚至对初次举报久拖不决、久办无果,调查核实不深不透,处置问题简单粗糙。
四、对策建议
(一)提高政治站位,始终坚持人民至上。全市各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的二十大精神,切实提高政治站位,坚持人民至上,突出问题导向,注重把深化重复举报治理与服务保障安全稳定的社会环境结合起来,从群众信访举报的“小问题”中把握“大政治”,做到执纪执法为民、纠风治乱为民,有效解决群众“急难愁盼”,切实提高纪检监察机关公信力。
(二)强化源头治理,用心办好初信初访。进一步压实首办责任,把提高初信初访办理质效作为遏制信访增量的有力抓手,实行处理初次检举控告闭环管理,变群众信访“第一站”为“终点站”。扎实做好实名检举控告沟通反馈工作,以适当方式公开反馈问题典型、群众反映强烈的匿名举报处理情况,力争“案结事了”。加强与党委和政府信访部门等单位的协作配合,开展联合调查、联合处置、联合反馈,尽最大努力化解重复举报。
(三)加强宣传引导,耐心细致解疑释惑。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,坚持在把群众举报受理好、把举报线索处置好的基础上,注重在前端加强与群众互动,为信访群众解疑释惑,向群众讲清楚纪检监察机关受理什么、不受理什么,指明解决问题路径办法,从源头上有效减少重复举报,提升信访举报受理工作质效。
(四)改进工作作风,不断深化治理效果。坚持三严三实,大力弘扬求真务实作风,带着感情、带着责任做实做细信访举报工作。深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律,对标“积极主动、精准深入、规范高效”标准,综合运用法律、政策、经济、行政等手段以及教育、调解、疏导等办法,既坚决整治群众身边腐败和作风问题,又着力解决好群众合理诉求,不断提高群众获得感幸福感安全感,厚植党的执政基础。
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