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纪委书记在全县纪检监察干部队伍建设培训班上的讲话
临近年末，各项工作都很忙。但大家知道，干好工作，靠的是人，高质量纪检监察工作开展靠的是高素质纪检监察干部队伍。最近，省市纪委监委相继举办纪检监察干部队伍建设暨干部监督工作研讨培训班，任正晓书记和杜新军书记都围绕干部队伍建设作了重要讲话。按照省市要求，根据工作需要，在年终各项工作都十分繁忙的情况下，举办这个培训班，既邀请市纪委监委领导为我们授课，又组织大家观看廉政教育片，还要进行知识测试，内容宽泛、形式丰富，足见重视。希望大家珍惜这次培训机会，认真学习领会，抓好贯彻落实，达到学思践悟、知行合一的效果。下面，结合任书记和杜书记讲话精神，我和同志们交流三点想法：
一、提高站位，充分认识建设高素质纪检监察干部队伍的重要性纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，肩负着协助党委推进全面从严治党的重大政治责任。广大纪检监察干部作为行使公权力的公职人员，能力和素质如何，直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系着人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。我们要立足新形势下出现的新情况、新问题、新变化，从纪检监察工作在经济社会发展大局中的重要地位、履行党赋予的重要使命出发，深化对干部队伍建设重要性的认识。
（一）建设高素质纪检监察干部队伍，是围绕中心服务大局的必然要求。围绕中心服务大局，是党政机关的纪律要求，是纪检监察机关的重要职责，也是纪检监察干部在探索中国特色反腐倡廉道路中取得的基本工作经验。围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。纪检监察机关和纪检监察干部对此都要有清醒的认识、准确的把握，要紧扣中心和大局的要点、找准围绕和服务的重点、站稳发展和为民的落点，聚焦重点项目建设抓纪检，聚焦支柱产业发展抓纪检，聚焦民生福祉改善抓纪检，聚焦社会和谐稳定抓纪检。纪检监察干部要主动扛起围绕中心服务大局的重任，始终把践行“两个维护”作为根本政治任务，做到县委中心工作在哪里，纪检监察工作就跟进、服务、保障到哪里，把县委的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面，目标同向、行动同步、工作合拍，实现党风廉政建设与经济社会发展“力度统一”。
（二）建设高素质纪检监察干部队伍，是实现纪检监察工作高质量发展的必然要求。高质量发展是党的十九大作出的重大部署，也是我们党不忘初心、牢记使命的时代要求，同时对纪检监察工作也提出许多新要求。比如，对加强政治建设的要求更加深入具体，对纪检监察机关强化政治监督提出更高要求；
监督第一职责越来越重，执纪执法标准越来越高，对纪检监察干部纪法双施双守的能力提出更高要求；
反腐败斗争压倒性胜利已经形成但形势依然严峻复杂，对我们一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”提出更高要求；
对深入推进治理体系和治理能力现代化作出部署，对我们一体推进三项改革、“三转”提出更高要求等等。纪检监察机关承担着全面从严治党的重要责任，高素质的纪检监察干部队伍是推动纪检监察工作高质量发展的基础和保障，能不能建设一支高素质纪检监察干部队伍，直接关系到能否高质量完成职责任务，关系到管党治党的实际成效。我们只有与时俱进加强高素质纪检监察队伍建设，才能更好地适应新时代新形势新任务对纪检监察工作提出的新要求，才能确保把纪检监察工作高质量发展的各项部署落到实处。
（三）建设高素质纪检监察干部队伍，是巩固纪检监察体制改革成果的必然要求。国家监察体制改革后，纪检监察机关全面履行党内监督和国家监察双重职责，依规依纪依法行使监督检查和审查调查等重要权力。这些权力用好了，可以使纪检监察队伍少出问题或者不出问题，维护党的先进性和纯洁性；
一旦滥用，出现执纪执法者违纪违法的问题，不仅透支纪检监察机关的信用，破坏党的建设，更会让人民群众质疑党设计的自我监督机制，质疑改革成果，对党的执政基础造成重大影响。纪检监察干部是管党治党的专责队伍，当前队伍变大、人数增多，面对一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革的新形势、新任务、新要求，本领恐慌是纪检监察干部队伍建设亟须解决的突出问题，现在纪检监察干部在如何履行好监督首责，特别是做细做实政治监督上还存在不敢不会的问题。加强干部队伍建设，就是要理清纪检监察机关职责，聚焦主业主责，正确履职尽责，切实肩负起执纪监督问责和监督审查处置的责任，既要转作风，又要转职能、转方式，推进更高水平、更高层次的“三转”。我们只有以自我革命的精神加强队伍建设，坚决克服队伍建设中存在的问题，才能化解自身面临的风险挑战，才能巩固党的执政基础，确保党的事业兴旺发达。
（四）建设高素质纪检监察干部队伍，是强化修养树立形象的必然要求。党的十八大以来，******对纪检监察队伍建设提出了一系列明确要求：从提出“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，从“忠诚干净担当”到“让党放心、人民信赖”，从提出“谁来监督纪委”的问题，到强调探索解决“灯下黑”，再到要求“清理好门户”，这就意味着纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，必须把权力关进制度的笼子，自觉接受党和人民的监督，为全体党员干部做出表率、树立形象。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设，确保纪检监察干部“十分纯洁、十分忠诚”“敢于亮剑、敢于斗争”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
二、保持清醒，正确对待纪检监察干部队伍建设存在的突出问题近年来，县纪委监委以深化纪检监察体制改革为契机，以建设忠诚干净担当的干部队伍为目标，突出加强政治建设、能力提升、从严管理，着力打造政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍，能力素质持续提升、整体形象持续提升、群众满意度持续提升，为推进全面从严治党、净化全县政治生态、营造干事创业的良好环境作出了积极贡献。我们这支队伍县委是信任的，人民群众是认可的，是能打硬仗的。但同时要清醒地看到，纪检监察干部队伍建设面临许多新的历史机遇和严峻考验。主要表现在：党对纪检监察干部队伍的要求更高，“任务更重了”；
纪检监察机关职责任务不断拓展，权限手段不断丰富，“权力更大了”；
监督对象全面覆盖，“范围更广了”；
用法治思维和法治方式开展工作，“要求更严了”；
对纪检监察干部的围猎越来越多，“风险更大了”。在这种新形势、大背景下，我们纪检监察干部队伍建设还存在很多不适应、跟不上的问题。
（一）政治站位不够高。有的在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上有差距，把握精神实质不够精准、浅尝辄止、学用脱节；
有的纪检监察干部“两个维护”的立场、态度是坚定的，但是能力欠缺，“忠心耿耿、不知咋整”，政治监督大而化之、不具体、不聚焦；
有的对纪检监察政治机关的根本属性认识不深刻，政绩观存在偏差，没有真正地从政治和大局来审视工作，重执法轻执纪、重办案轻监督，对突破经济问题眼前一亮、对深挖政治根源动力不足；
有的不善于从政治上把握问题，不能从政治高度看待执纪办案安全问题，不善于做深入细致的思想政治工作，开展“同志式”“帮助式”审查调查的能力显得不足。从整体上看，我们要把自己真正锻造成为党领导下的管党治党的政治机关，成为新时代的思想政治工作者，还需要下更大功夫。
（二）本领素质不够硬。有的同志从系统外部调入，缺乏纪检监察经验；
转隶的同志长期在政法机关工作，对抓早抓小和“四种形态”的原理和运用认识还不够；
一些过去长期在纪委工作的同志，对法律的把握运用存在不足，特别是法治思维和证据意识不强，取证质量不高；
有的同志工作存在惯性思维，创新能力不足，凭经验办案办事的情况还较多；
还有一些干部仍然不适应工作节奏，不能自如地运用纪法两种语言，不能很好地适应相互转换的工作方式。尤其是派驻机构，采用带编划转方式进入，人员来自不同的单位，多数没有纪检监察工作经历，业务能力和政治素质各不相同，“本领恐慌”问题更为凸显。现在，我们虽然在搞全员培训，但个别干部以工作忙为由，漠视培训、逃避考试，实际效果与预期相差较远，一些应知应会的没有做到必知必会。还有一些中央纪委国家监委、省市纪委监委制定的法规文件、工作通报、动态信息，都是通过内网发给我们，但有些同志把内网电脑当摆设，不能充分利用资源，一次都没看过里面的内容。×的点击量高的最多也只有上千次，这说明很多同志还没有养成从各个渠道、各个方面自觉学习、主动学习的习惯，能力素质怎么能提高呢？！
（三）工作作风不够实。有的纪检监察干部不想监督，进取心退化，工作消极应付，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题；
有的纪检监察干部不敢监督、不愿监督，斗争精神不足，在违纪违法行为面前旗帜不鲜明、态度不坚决，怕得罪人、当老好人，甚至还有的为被组织审查调查的干部通风报信；
有的纪检监察干部不会监督，对纪检监察业务不熟悉，又不注意思考，开展工作的思路不清晰，遇到矛盾问题办法不多；
有的工作浮在面上，重部署、轻落实，抓工作不具体、不深入，搞处处留痕，形式主义、官僚主义、不严不实的作风仍然不同程度的存在；
个别同志不思进取，工作不主动不积极，冲劲不足，争先意识不强；
有的对领导安排的一些综合性工作推三阻四，多干一点工作就怨气冲天，认为不该干，干了就是吃亏；
有的干部吃苦耐劳精神不够强，韧劲差，稍微重一点、难一点的工作就有畏难情绪，不是努力克服困难想办法去干、主动去做成做好，而是说自己干不好、不会干，说到底是作风漂浮，怕吃苦、不敢担当的表现；
还有的特权思想严重，说话办事口大气粗、态度生硬、盛气凌人；
有的仰仗纪委干部身份，酒场子稠、热心揽闲事、电话多、帮人送孩子上学、介绍工程、透漏信息，这些问题虽然较前些年有所改观，但依然是禁而不绝，社会反响很不好。
（四）依规依纪依法意识不够强。前不久，中央纪委国家监委以机密件的形式通报了《×年上半年全国纪检监察机关干部监督情况统计分析》，指出不担当不作为“三个有的”、乱作为的“八个环节”“一个此外”问题清单。这些共性问题虽然是针对全国讲的，但在我县也都是不同程度存在的，在主题教育中，我们还专门下发通知要求对照剖析。有的不按规定管理和处置问题线索；
有的在审查调查过程中未严格执行制度规定；
有的搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置；
有的请示报告制度执行不到位，该请示的不及时请示，该报告的不及时报告，或者先斩后奏、备案不及时，等等。在全面从严治党深入推进、纪检监察机关严厉整治“灯下黑”问题的背景下，还会出现这些问题和风险，充分反映出纪检监察干部队伍做到自身正、自身净、自身硬的任务依然艰巨繁重。
（五）干部队伍活力不够足。干部源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系还没有真正地建立起来，系统的打算、长远的考虑不足，存在论资排辈现象；
在选人用人上视野不宽，有时出现“手中无人”“急拿现用”“一将难求”的问题，没有形成科学合理的梯次配备；
干部跨部门、跨系统交流不畅，基本上以“内部循环”为主，与系统外干部交流的通道还没有完全建立或打通，没有保持干部的“一池活水”；
干部内部轮岗的力度不够，一些干部容易被“标签”化，影响了干部的生机活力；
年轻干部发现、锻炼、使用、管理的完整链条有待建立，优秀年轻干部培养和选拔工作需要进一步加强，等等。选拔使用年轻干部是打基础、利长远的事。今年我们招录了10名“90后”年轻公务员，就是优化干部年龄结构的有效举措。造成以上问题的因素很多，既有纪检监察干部自身信念不坚、律己不严的主观因素，也有体制改革尚在进行、制度机制不够完善的客观因素。在今后的工作中，我们要拿出有针对性的措施，逐步把这些问题解决好，为忠诚履职尽责提供坚强保障。
三、精准发力，从严从实建设高素质纪检监察队伍高素质纪检监察队伍是纪检监察工作高质量发展的组织和人才保障，队伍建设事关重要，不能等、不能拖、不能松。总体要求是，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，坚持公道正派、注重实绩、群众公认，以队伍建设高质量为引领，突出政治过硬、本领高强，一体推进政治、业务、作风、纪律建设，着力立标准、树导向、激活力、严管理，努力建设忠诚干净担当的纪检监察铁军，让党放心、让人民群众满意。
（一）以“忠诚”为魂，用政治坚定信念。对党绝对忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因，是纪检监察工作永远立于不败之地的灵魂和生命线。纪检监察机关在“两个维护”上承担着特殊历史使命和重要政治责任，在对党忠诚上必须做到十分坚定、绝对纯粹，不能掺加丝毫杂质。必须把政治标准、政治品质作为选拔使用干部的第一要求，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的选人标准放在第一位，坚持用政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律“五把”尺子量一量，从严核查政治表现，对政治上有问题的一票否决，坚决把那些政治上不合格的人特别是“两面人”“两面派”挡在门外、清理出纪检监察干部队伍，以鲜明的用人导向将忠诚卫士必须对党忠诚的标杆立起来。
（二）以“学习”为上，用知识武装头脑。学习，是一个人提升能力素质的重要途径。***总书记说：“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”事实证明，中国共产党也是在学习中发展进步的，作为维护党纪政纪的纪检监察干部，更应该通过坚持不懈地学习，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚。必须始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式来看待，树立良好的学风，勤于学习、善于学习。要继续开展“双周”大讲堂和全员培训工作，聚焦中央纪委国家监委制作印发的纪检监察干部培训系列课程光盘和三本讲义口袋书，对应知应会的知识必须做到必知必会，在此基础上，通过采取随机抽考、全员考试等必要的手段，检验学习效果。学习不能只依靠集体学习，要立足个人实际，有针对性地强弱项、补短板，既向书本学，又向实践学，既学习常规的纪检监察业务知识，又学习党纪党规、法律法规，以学习补齐知识短板，克服能力不足、本领恐慌、知识落后的问题。要紧跟时事政治，时时关注新闻联播、党报党刊等重要资讯，与党和国家的发展同频共振；
时时关注中央纪委国家监委、省市纪委监委及各级党委的报刊、网站，了解系统内部的大事要事，对召开的重要会议、发布的重要文件、通报的重要信息，上级领导对纪检监察工作作出的批示，都要及时学习贯彻，形成自觉主动学习的良好习惯。
（三）以“责任”为纲，用担当正风肃纪。古人所说的“天下兴亡，匹夫有责”，倡导了勇于担责、敢于担责的气魄。社会的进步和发展离不开责任，作为执纪问责的纪检监察干部，更是应该明白责任重于泰山，时刻不忘自己身上肩负的艰巨任务和正风肃纪、为国为民的责任。要树立正确的权力观念，管好权力、守好职责，慎用权力、担当作为。要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，坚持从自我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要不畏强权、秉公执纪，面对腐败，要敢于监督、敢于问责，敢于亮剑，面对强权，要不畏惧、不退缩、不妥协。在执纪问责的过程中，要树立高度负责的工作态度，对于“庸、懒、散、奢、腐、贪”等问题，要做到“全覆盖、零容忍”。要不断提升斗争本领、增强斗争精神、锻炼斗争意识，不畏阻力、不畏压力，坚决同违法违纪行为作斗争，狠刹歪风邪气，在知行合一中主动担当作为，不断追求“我将无我、不负人民”的最高人生境界。要经常自我净化、自我革新，随时发现和清除思想上的灰尘和污渍，常思律己之益，常思放纵之害，高筑精神净地，常行廉洁之路，才能真正做到“打铁必须自身硬”。
（四）以“纪法”为据，用规范约束权力。党的十九大报告提出：“深化国家监察体制改革，要加强我们党对反腐败斗争的统一领导，把党执纪与国家执法有机贯通起来，进一步推动反腐败工作法治化，形成党内监督和国家监督、依规治党和依法治国的有机统一”。因此，法纪思维是对新时代纪检监察干部提出的新要求，其核心是规范和约束监督执纪中的权力运行。纪检监察干部在面对老问题和新现象时，必须顺时应势、固本强基，快速完成执纪思维向纪法思维的转变，快速具备运用党章党纪党规和宪法法律法规“两把尺子”的能力，快速提升纪法贯通和法法衔接的效果，自觉养成严格执行党纪处分条例和依法行使监察权习惯，依法依规依纪开展执纪审查调查工作，切实提高新时代运用法治思维监督执纪的能力本领，真正成为既懂纪又懂法的“全科医生”，确保党纪国法“双剑合璧”效应充分发挥。
（五）以“创新”为措，用科技强化能力。当前，信息化技术日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，给纪检监察工作带来许多新的机遇和挑战。特别是大数据、融媒体等新事物，为监督检查工作提供新的手段。经济在发展，时代在变迁，纪检监察干部要善于拥抱新技术，决不能故步自封。要善于借助科技的力量，用科技手段对监督检查工作进行升级改造，为纪检监察工作插上科技的翅膀。要顺应时代潮流，主动适应、积极引领，用好信息化、大数据等现代手段，解决好传统工作模式带来的“人海战术”“效率低下”“重复劳动”等弊端。纪检监察干部要以改革创新深化“三转”，提升开拓创新能力，使纪检监察工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，切实解决新时代纪检监察工作面临的新挑战。
（六）以“实干”为先，用绩效选人用人。坚持在实践中发现干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，多考虑“该用谁”，而不是“谁该用”、轮到谁了，不搞论资排辈，不搞平衡照顾，做到实干创实绩、有为才有位。要巩固和深化“凭德才用干部、以实绩看德才”，要坚持“干”字当头，引导“苦干”、“实干”、“巧干”、“快干”精神，树立创先争优、勇于竞争理念，荡涤比资历不比能力、争排位不讲贡献的习气，让干不了的靠边站、能干事的上快车道，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的，是绝不会让老实人吃亏的。要持续开展“纪检监察干部之星”月评选活动，通过每月选树一批纪检监察系统荣耀之星，进一步涵养正气、提振志气、昂扬士气，充分展现纪检监察干部良好精神风貌，推动形成良好的选人用人风气。
（七）以“严管”为要，用监督营造氛围。严管就是厚爱，而且是更高层次的厚爱。管干部一定要严字当头，只有在纪检监察队伍管理上带头体现严的要求、严的作风，才能在全县形成正面引导效应。我们要把从严管理作为队伍建设的重中之重，管思想、管工作、管作风、管纪律，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，着力营造严的氛围。要做实做细日常监督，一体推进纪检监察系统“不敢腐、不能腐、不想腐”，带头推进以案促改制度化常态化，坚决防止“灯下黑”。组织部、干部监督室、机关党委要形成监督合力，织密织牢监督网，对干部既要严管也要厚爱，建立正向鼓励体系。要经常性开展谈心谈话，干部有了思想问题、遇到工作难题、生活发生困难时，组织要主动及时出面，帮助解决实际困难。特别是要坚持“三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大纪检监察干部轻装上阵、撸起袖子加油干，严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害纪检监察干部的行为，为纪检监察干部及时澄清正名，切实保护干部忠诚履职、干事创业的积极性，真正使政治过硬、品行端正、本领高强的优秀干部人尽其才。
（八）以“群众”为本，用行动维护民利。基层纪检监察机关的工作，大量都是与群众面对面的工作。有没有坚持群众观点、能不能站稳人民立场是能不能做好纪检监察工作的关键所在。党章规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”纪检监察干部要涵养为民务实的情怀，做人民群众的贴心人，在信访接待、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作中，要把调查研究作为基本功，融入到群众当中听民声、问良策，摸透真实情况，认真分析研究，切实找到**难题的办法和“钥匙”。要牢固树立以人民为中心的思想，以党章党规党纪和宪法监察法为准绳，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么的原则，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，维护群众切身利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同志们，新时代呼唤新担当新作为，建设高素质纪检监察干部队伍责任重大，使命光荣。让我们以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以更加忠诚坚定的态度，更加严谨优良的作风，更加务实高效的举措，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的纪检监察铁军，努力开创我县纪检监察工作新局面，强力助推全县经济社会持续高质量发展！谢谢大家！
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