下面是小编为大家整理的调查研究是前提,撰写技巧是根本——撰写提案过程中几点心得和体会,供大家参考。
调查研究是前提,撰写技巧是根本——撰写提案过程中的几点心得和体会
撰写提案是政协委员履职参政的一个重要渠道,提案的数量反映出委员履职参政的积极态度,提案的质量反应的是履职参政的能力和水平,每五年一届的委员履职经历告诉我们,无论还有多少事情等着我们去做,既然做了委员,有一件事情就必须去做,那就是提案的写作。因为履职,也为尽职,撰写提案成为天职。
一个好的、上佳的、高质量的提案,其产生的过程一定是深入实际,深入实地,调查取证,研究论证的过程,这是前提,是保证。然后,撰写技巧就成为提升提案质量的关键因素。由于受文化水平和自身理论素养的制约或限制,我只能谈一些我个人的些许观点和体会,48个字:选题赶早,急忙难觅;
大题小做,一事一议;
换位思考,综合考虑;
反复推敲,节约文字;
科学严谨,立论上细;
关爱社会,提案永续。
一,选题赶早,急忙难觅
中国有句老话:“踏破铁鞋无觅处。”此话用来提案选题再贴切不过。我自身有过这样的经历,全会即将召开,也知道该撰写提案了,时间,笔和纸都预备好了,写什么字会写,可写什么事却不知道了。政协是个讲真话的地方,撰写提案不挨憋那是假话。哪怕你是诗人,是作家,字典里的字都会写,总得有题吧,更何况提案,提案,切实不能表面,帮忙不能添乱,还不能上网,上网就容易鱼和熊掌,情况不一样混搭不上。说真话,坦诚的和大家讲,这一年的提案搞得我手忙脚乱,大晚上开车满小市乱穿,划拉题目。车至曲轴住宅,总算是感觉灯下黑,路灯稀疏,赶着撰写出一个《曲轴住宅区间段增设路灯的建议》。
2011年至2013年间。是我做委员期间提案质量,立案率略有进步和提升的三年,年均提出提案三件,涉及的内容开始宽泛,提案的撰写不再手忙脚乱,没有具体的经验,但是有一个具体的感悟和体验:急和忙,急急忙忙,匆匆忙忙是撰写不出上佳的提案的。提案一定要选在不忙的时候撰写。平日里,始留意,听到看到有记忆。不忙时,就选题,悠悠闲闲不着急。例如我在2012年度提出的《香山花园暖房子工程》和同年提出的另两件提案,竟然来自散步时听见的街谈巷议,得来竟没费工夫。
二,“大”题“小”做,一事一议
提案的撰写比较忌讳小题大做。本就一个题目,一件需要承办的事,一旦做大,极容易牵扯多个领域或多个部门,最终导致建议不具体。无法交办和承办扯皮。早些年,我本人撰写的提案虽然费力,也是时常被毙。其中就因为本来提给环保的,写着写着扯到城建,又拐到爱国卫生领域里了。后来经过参加二次大规模的培训,总结悟出一个自己能约束,指导自己的一个小小道理,就六个字:“为了谁,提给谁”。“为了谁”是素养,“提给谁”是技巧。
大约在2002年前后,我本人曾经利用政协提案这个分量很重的话语权帮朋友说事,或通过提案解决自身的问题。结果是什么呢?不予立案,立马被毙,连题目都没有到目录里面去。有过如此教训和经历,让我深深体会和感悟至极的是,撰写提案为了谁不是小事。心底无私天地宽,选题容易面也宽。一旦跳出自我,跳出本职,本岗的小社会,小圈子,提案素材大有收集,提案工作大有可为。
提给谁是技巧。2013年我提出的《关于我县旅游沿线,途中景点,起名命名的提案》,涉及全县一个“大旅游,大景区”的概念。题目很大,一旦大题大作,一下子涉及北片,南片,东片,中片的众多乡镇,旅游,林业,文化等众多部门。尽管内心心有不甘,还是本着提给谁的撰写原则,文字上回避出现沿关山,沿铁刹山,沿老边沟,沿本桓公路,沿美丽乡村的字眼,承办直指旅游局,5月12日,旅游局做了系统,准确,科学,明确的答复。
三,换位思考,全面考虑
比如2012年提出的《香山花园暖房子工程建议》,一开始提案的构思是想把全县的老旧小区,弃管小区统统的网罗进去,后经换位思考,发现这是理想,超现实主义。一个发展中的本溪县,政府的财力不足以瞬间处处实施暖房子,换位之后,觉得自从花窖老区实施带帽,穿衣之后,近在咫尺的香山一期形成视觉差异,香山二期竣工在即,视觉彰显更大差异,因而暖房子提案只提香山老区。同时也实现了当年立案,当年承办。还有些提案虽然涉及不到很大的财力,仍然需要换位思考。例如我本人拟于今年全会提出的一个选题,香山环路的减速带,民怨很大,夜静时分,重车通过,咣当作响。花窖,香山小区环减速带周边的十几幢居民无法正常入睡。换位之后,十字路口没减速带出行安全又出现重大隐患,如果提出来,肯定是一个公说公有理婆说婆有理的提案,这就需要提案者本人全面思考问题。因而我把它做为备选选题,尚在考虑,有没有双方都能接受的解决方案,否则,即使提出提案,立案做为第一环节都是一个争议提案。
四,反复推敲,节约文字
唐代诗人贾岛作过一首诗“鸟宿池边树,僧敲月下门。”最初的时候,贾岛的诗作是“僧推月下门”。后来觉得不妥,又改成敲门。一下子这首诗就活起来了,敲门声能否惊醒池边的鸟儿等等,出来很多诗意和后人的想象力。这是推敲一词最生动的解释。
我们的的提案撰写当然不必要像古人写诗那样逐字推敲,但逐句推敲,节约文字还是很有必要的。提案终归是提案,不是文学创作,不是报告。写明案由,提出建议,即为提案。我在撰写提案的过程中也犯一个毛病,习惯有个引子,有个序,弄点华丽的文字,当了二年提案委委员之后发现,提案量很大,提案委审查根本无法顾及任何华丽的序和华丽的语句。直面案由,提出的是什么具体的事,建议部分里有没有具体的建议,语言的华丽对提案的立案没有丝毫的意义,但是逻辑性的语言一定是关键。何来逻辑性的语言,逻辑性强的语言必然来自文字的严密组织和反复的推敲。2012年我提出一个《关于建立校车,警、校双方信息体系的建议》这样一个提案,就由于文字组织疏而不密,逻辑性较差,提给公安交警大队的提案,最后错位到教育局承办。自我总结提案工作时发现,文字量太大就容易跑偏,出现逻辑性错误,文字量太少,又免不了应付的印象,甚至说不明问题,或者是问题说明了,建议却没了。中国还有句老话:自家的孩子就是好。提案撰写也一样,自己刚刚写好的提案咋看都顺眼,咋念都顺嘴,一旦搁置十天八天,和冰箱里的剩菜一样,多少都能感觉出来有点不对味了。我写调研报告也好,写提案也好,更多的采用较笨的搁置法。搁置一段,重新再改,再搁置一段,拿起再改。
五,科学严谨,立论上细
关于提案,最早于10年前,我就想筹划,撰写一个沿本桓公路,沿关门山一路移栽枫树的提案。出发点是好的,号称枫叶之乡的本溪县,把隐匿在山沟沟里的枫树请出来,布满沿线沿路有何不可呢?转瞬间10余年过去,亏得我当年没有去撰写这样一个提案,提了也没人敢办,无人能办,那是对流金淌银的枫叶资源进行资源性的破坏。大自然就是这样,听说过北极有北极熊,南极有企鹅,但永远看不到北极和南极有蝴蝶在飞,因为不具备生存的环境和土壤。枫树枫叶也是大自然的杰作,呆得惯山沟沟,却不一定能做得好行道树,涉及到科学或学科的提案,提也是误,立也是误,除非绝对安全,绝对严谨的条件下提出。因而在我历年撰写的三十几份提案当中,我极力选择民生方面的,熟知的事物展开,科学和学科的提案,人才荟萃的政协自有学科带头人去撰写。
六,关爱社会,提案永续
提案的数量能不能上来,我的撰写感悟很简单,逼就上来,紧就上来,不逼不紧也就下来。提案的质量能不能上来就绝非一逼一紧那么简单了。除了需要一定的理论修养,文字素养而外,更重要的是,对政协工作多一份热爱,对整个社会多一些关爱。好的提案一定出自好的心态。
眼下这个社会,唯一不变的就是变化。就拿提案工作而言,十年前,信、稿纸上写提案,天书草书难规范。近几年,提案用上打印纸,撰写规范才开始。现如今,提案内容上网上,不上质量难上网。撰写提案大不同以往。面对新形势,新变化,一是教育实践,今天的教育是为了明天的实践。二是群众路线,提案撰写不再围绕个人和极少数人的想法,而应围绕公众普遍关心的热点和难点展开。三是严以修身,努力提升自己的政治修养,理论修养。四是谋事要实,提早准备,赶早选题,一旦不急,提案扯皮。总书记系列讲话中的几句话语,一旦深入理解,展开理解,一定是指导政协提案工作上水平,上质量的实践标准和真理。
大家有所不知,我本人毕业于八十年代,八年文化水平。在我历年撰写的十余份调研报告和三十几份提案当中,总是离不开铅笔,铅笔刀,铅笔擦这三样东西,为什么?就是便于改,便于擦,不断的改,不断的擦。其中的辛苦和独处只有我深知。我之所以能坚持下来,不断撰写提案,真是基于对政协组织的热爱,热是动力,爱是源泉,有热就有光,有爱就有提案。衷心地祝愿各位委员撰写本溪县大美的画卷和出彩的提案,祝愿本溪县政协提案工作和提案质量竹子开花,节节提高。