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在全县民爆物品安全管理工作会议上的讲话
今天召开全县民爆物品安全管理工作会议，主要是针对当前我县民爆物品安全管理工作中存在的不足和差距，提高思想认识，更新管理理念，强化工作措施，切实从源头上做好民爆物品安全监管工作，坚决有效遏制涉爆案事件的发生，为全县经济社会发展创造良好的社会环境。刚才，焰辉同志对我县2021年民爆物品管理工作和存在的问题2022年的主要工作进行了具体阐述和布置，我完成赞同。我县的民用爆炸物品使用较多，每年用于矿产资源开发、工业生产等方面的爆炸物品使用数量较大，做好民爆物品安全管理工作不仅关系到千家万户的平安，也直接影响到社会和谐稳定。下面，结合我县实际情况和民爆物品安全管理工作要求，我强调几点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强民爆物品安全管理工作的责任感和使命感
民爆物品安全管理工作不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到我县改革发展稳定大局；
不仅关系到社会的和谐，而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象和威信。我们要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，切实强化安全生产责任意识,做到警钟长鸣、严格管理、责任到位,要时刻绷紧安全生产这根弦，及时研究解决安全生产方面的新情况、新问题，把各项规定和制度落到实处，有效避免事故发生，保障人民群众健康和生命安全。要切实增强民爆物品安全管理工作的责任感和使命感，高度重视民爆物品安全管理工作，采取过硬措施、超常规手段，确保民爆物品安全管理不出问题。全县各涉爆企业按照要求，紧抓安全防范不动摇，对民爆物品的购买、储存、审批使用等环节高度重视，强化措施，狠抓落实，做了卓有成效的工作，为我县经济社会高质量发展提供了安全保障。
二、明确任务，突出重点，高度负责地做好民爆物品管理和使用工作
加强民爆物品集中管理和使用，要着力抓好各涉爆矿山企业民爆物品使用服务队的建设，确保各矿山企业管理使用民爆物品的安全。凡涉爆矿山企业民爆物品使用服务队必须按有关规定办事，要进一步建立健全民爆物品专人领物、剩余归库、日清月结、安全防范等一系列安全管理制度，实行安全管理工作人员资格制度，规范和加强日常管理，确保民爆物品管理使用的各个环节程序合法、管理规范、安全便捷。这里要特别强调的是，公安部门对签发的每一批次的民爆物品必须实行跟踪检查制度，凡发现有领取量与实际使用量不相符的情况，该归库的归库，不归库的予以没收，坚决不准民爆物品流散、流失，造成安全隐患，一经发现，要重处重罚。为了使民爆物品安全监管工作做得更好，具体要做好以下几个方面：一要进一步落实矿山企业安全生产主体责任。企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，必须切实负起民爆安全监管全面责任。要按照“权责统一”的原则，严格落实责任追究制度。对因管理不到位、措施不落实、玩忽职守、疏于监管，导致涉爆非法活动，或发生重大爆炸案件和事故的地方，不仅依法严肃查处肇事者，也要实行倒查制、追究监管责任。二要加强民爆物品监控力度，建立健全应急救援体系。各涉爆企业要切实加强对民爆物品的远程视频监测监控，特别是要加快推进民用爆炸物品监管平台和民用爆炸物品井下安全监控平台建设，对本单位的民爆物品要进行登记建档，领进了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有数，绝不能马虎了事。要建立民爆物品评估监控的日常管理体制和机制，实现对民爆物品的动态、有效监控。要及早预防，针对民爆物品存在的涉险问题制定和完善安全事故应急救援预案，并强化预案的宣传和演练。加强对从业人员的应急救援知识的教育培训，让每个员工都知道民爆物品涉险时的应急处置方法，掌握应急救援知识，遇到紧急和突发情况，能够及时采取措施处置，减少事态扩大和人员财产损失。进一步完善有关规章制度，规范基础台账，促进民用爆炸物品管理的规范化、科学化。
三、加强领导，强化措施，不断推动我县民爆物品安全管理工作迈上新台阶
加强民爆物品管理使用，各部门必须加强领导，强化措施，以安全生产的实际行动来推动我县经济高质量发展和社会和谐稳定。一要加强领导，夯实责任。各有关部门及有关单位主要负责人是本地、本单位民爆物品安全监管的第一责任人。各单位负责人一定要认真履行职责，层层落实责任制，一级对一级负责，一级向一级交账，确保各项安全监管工作措施落实到位。同时，要按照“权责统一”的原则，严格落实责任追究制度。各单位负责人必须切实履行第一责任人的职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，夯实责任，分口把关，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，确保不出问题。二要开展检查，消除隐患。各乡镇、各有关部门及矿山企业要严格按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对本辖区、本企业的民爆物品安全开展大检查，重点检查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落实，安全管理人员是否坚守岗位。对检查出的不安全隐患，要及时下发整改通知书，责令限期整改，对拒不矿山企业又不限期整改的，坚决予以取缔和关停，坚决杜绝安全漏洞，严防事故发生。三要严明纪律，严格奖惩。要进一步严明民爆物品管理使用工作纪律，对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位、疏于预防和管理、疏于监督的不作为和失职渎职行为，要严肃查处。特别是对管理混乱、存在严重安全隐患的矿山和企业，坚决停供民爆物品；
对检查中发现有非法购买、使用、转借民爆物品的单位和个人，要依法予以追究责任，决不姑息迁就。
同志们，民爆物品是涉及易燃易爆、有毒有害的物资，涉及民爆行业安全生产工作，是安全生产工作的重要组成部分。民爆物品安全监管工作无小事、责任重于泰山。希望大家严格按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的要求，再添措施，真抓实干，牢固树立大局意识和责任意识，进一步统一思想、密切配合、扎实工作，全力以赴防范各类涉爆案件和事故的发生，全力抓好安全生产工作，促进涉爆行业的安全生产，为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的环境！
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