下面是小编为大家整理的2023年度在全区“五型”政府建设动员部署会议上讲话(全文),供大家参考。
同志们:
为贯彻落实省政府、市政府关于开展“五型”政府建设动员部署会议精神,对全区“五型”政府建设进行广泛动员和全面部署,最大力度把工作要求逐步传导,迅速形成“五型”政府建设的浓厚氛围和强大声势,经研究决定,我们今天召开全区“五型”政府建设动员部署会议。市政府高度重视“五型”政府建设工作,第一时间进行了安排部署。今天,*市长百忙之中莅会指导,既体现了市政府对贯彻落实全省“五型”政府建设行动自觉和责任担当,更是对我们抓好五型”政府建设的鼓舞和鞭策。等下,*市长、*书记将作讲话,对开展“五型”政府建设提出更高要求,请大家抓好贯彻落实。下面,我就开展全区“五型”政府建设,强调三点意见:
一、要深化思想认识,切实增强推进“五型”政府建设的思想自觉和行动自觉
******指出,新时代要有新气象,更要有新作为。这也是对政府工作提出的更高要求。我区作为全市首个获批的国家级开发区,从成立之初到不断发展壮大,得到了党中央、国务院的特殊关怀,得益于省委、省政府和市委、市政府的坚强领导。对此,我们一定要站在全局的高度,把握“五型”政府建设的重要性:
首先,这是从更高层次贯彻******对江西工作重要要求,全面落实省委、省政府决策部署的必然要求。省第十五次党代会明确提出从更高层次贯彻***重要要求,并确立24字工作方针,提出了把推动江西高质量、跨越式发展作为新时代江西的首要战略,为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵的新画卷厘清了思路、规划了路径,明确了举措。******对江西工作重要要求,省委、省政府为我们擘画的宏伟蓝图,必须靠全省干部群众的共同努力才能实现。这对全省政府自身建设提出了更高要求。3月30日,省政府*省长深入井冈山调研时要求,要大力弘扬跨越时空的井冈山精神,持续造就高质量跨越式发展的燎原之势,强调**要在“五型”政府建设中创造经验、作出表率。对此,我们要站在更高的角度,充分认识到推进全区“五型”政府建设是从更高层次贯彻******对江西工作重要要求,推动省委省政府决策部署落地见效的必然要求。
第二,这是落实市委、市政府重大部署,推进**高质量跨越式发展,共绘新时代江南望郡金庐陵美好画卷的必然要求。市第五次党代会提出了新任务,作出了八个“大力推进”的工作要求,对我们井开区提出了更高目标和要求。当前,虽然我们在国家经开区综合发展考核、全省开发区考核中排位靠前,但面对周边开发区、县市区咄咄逼人的发展态势,要实现争先进位的压力比较大。对此,我们推进“五型”政府建设,就是要不断增强求质量、谋跨越的强烈紧迫感和危机感,保持清醒头脑,努力把市委、市政府确立目标任务,转化为我们的“施工图”“进度表”,推进市委、市政府决策部署落地生根,加快我区高质量跨越式发展。
第三,这是深化作风建设、优化营商环境的必然要求。省第十五次党代会提出,要努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。我们作为全市对外开放的主平台,更要以更高的责任担当,推进服务效能全国领先改革。当前,我们的政务环境仍存在不少“软钉子”,“企业开办难、项目落地难、群众办事难”问题没有得到根本缓解,“门好进、脸好看,事还是难办”问题有所显现,尤其是服务效能改革与市委、市政府的要求还存在一定差距。我们推进“五型”政府建设,就是坚持问题导向,刀刃向内自我革命,不断加强作风建设和提升服务效能。
二、狠抓重点,扎扎实实推进“五型”政府建设
推进“五型”政府建设,必须狠抓重点、狠抓关键,确保“五型”政府建设有载体、有成效。《方案》明确了全区“五型”政府建设的基本原则和重点任务。请大家对照方案抓好落实。这里我强调几个关键,就是“五个争做”。
第一,要突出政治引领,争做忠诚的好干部。一是要把政治建设摆在首位。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护******在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。自觉把******对江西工作重要要求作为工作的总纲领、总遵循。严守政治纪律和政治规矩,始终从政治上审视、谋划和推进工作。二是要筑牢忠诚的思想基础。要进一步强化理论武装,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,从更高层次贯彻落实******对江西工作的重要要求,坚持在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列,全面落实市委“五项要求”,深入推进“三大行动”,全区上下要铸就理想信念、践行为民宗旨、不辱使命担当。三是要践行正确的政绩观。要践行以人民为中心的发展思想,大兴调研之风、实干之风,尊重客观规律,尊重群众首创,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对急功近利的“政绩工程”、“形象工程”,多做群众关切的“民生工程”、“民心工程”,尤其要针对全面小康建设中存在的短板和不足,持续加大工作力度,坚决打赢脱贫攻坚战,坚决落实新经济新动能培育行动、集群式项目满园扩园行动、重点项目攻坚等行动,用实实在在的行动和业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。
第二,坚持创新驱动,争做创新的领跑者。一是要牢固树立创新意识。要贯彻落实新发展理念,注重运用市场手段促发展,用改革办法破难题,在思想观念、工作标准上适应新要求。坚持以放眼天下眼光,追求卓越的标准,笃定“三个定位”,对标产业技术国际水平、服务效能全国领先、美丽环境国内一流,来谋划好战略定位、发展目标和工作举措。树立融合发展理念,加快推进产城融合,加快完善生产性和生活性配套。推进“两型三化”园区建设(环境友好型、资源节约型、智慧化、绿色化、服务化),坚决落实新经济新动能培育行动,大力促进信息化与工业化深度融合,深入实施“互联网+”行动计划,加快发展工业互联网,积极培育新技术、新业态、新模式、新产业,打造数字经济新动能。二是要推进运营模式创新。要贯彻落实省、市开发区改革创新精神,以市场化为导向,按照“政企分开、政资分开”的原则,加快推进金庐陵公司市场化运作。积极参与组建全市***亿以上工业产业发展基金,探索成立或吸引社会资本组建“开发建设公司”“产业投资公司”等平台公司,以市场化方式参与开发区基础设施建设和产业发展。三是要加快推进创新平台建设。按照人才高地、研发基地、交流中心“三位一体”功能定位,加快金鸡湖创新小镇建设。当前,要加快做好研发中心、创新中心等前期工作,确保创新大厦年内开工建设。依托电子信息产业研究院,加快建设平面显示、LED照明、生物识别与算法、微电子技术、通讯传输和智能制造等创新中心,聚集相关领域优势资源,增强研发创新能力,形成关键共性技术研发平台,为产业发展提供强大创新支撑。
第三,突出作风保障,争做担当的实干家。一是要践行“担当实干、马上就办”的工作作风。推进“担当型”政府建设,就是要把作风建设与改进工作结合起来,融入到招商引资、项目建设、脱贫攻坚等各项中心工作中去,真正把作风建设抓在实处、见到实效。当前,我们就是要在招商引资上见实效,狠抓签约项目开工建设,加快促进签约项目转化为项目经济;
就是要在项目攻坚上见功夫,加快创成环保、污水处理厂建设,确保年底前投入运行;
就是要在集群式满园扩园计划中见行动,加大土地收储和批而未用土地消化,整体推进西区提质改造,谋划推进金鸡湖新区连片开发,提升园区的建设水平。二是要完善激励机制。要坚持在攻坚克难一线考察和使用干部,强化正向激励;
不断完善考核评价体系,对各部门各项工作进行量化、细化,形成一套完整、客观、灵活的综合评价体系和评价运用体系,激励大家敢担当、敢作为。三是要加大督查调度。下一步,我们将对重点项目、企业帮扶、招商引资、环境整治、脱贫攻坚等中心工作,加大督查,建立常态化督查机制。同时,将充分发挥好约谈、通报的约束作用,倒逼大家求真务实、担当作为。纪检监察部门要把监督检查、目标考核、责任追究结合起来,严惩不作为、不担当、不负责行为。对应该问责而不问责的严肃追究。
第四,着力环境优化,争做发展的服务员。一是要加快服务效能建设。要强化市政府公布的赋权清单对接,确保接得住、接得好、有成效;
跟踪其它市级权限及县级权限的下放工作,做到精准赋权、协同赋权。同时,要加快推进服务效能改革,加快行政服务大厅建设,开展集中审批试点,构建高效的服务平台,提高办事效率。二是要学会做好“加减法”。强化需求导向、问题导向,坚持不懈推进简政放权,进一步做实政府权力的减法、做足责任监管的加法、做优大众体验的乘法、做好交易成本的除法,打造更具有活力的创新创业生态系统。力争2022年底,企业和群众办事“一口受理”率、依申请类政务服务事项网上可办率均达到90%以上。三是要加大企业帮扶力度。巩固和完善企业帮扶制度,探索建立“代办制”,为企业提供“定制化”“保姆式”服务。深入开展“降成本、优环境”专项行动,力戒政策举措落地难、入企帮扶不务实、解决问题不及时等现象,有效降低企业用工、用电、用气、用地、物流、融资等生产经营成本。
第五,守住廉政底线,争做廉洁的表率。一是强化敬畏意识。要始终把清正廉洁作为政治本色,大力弘扬井冈山精神,知敬畏、明底线,努力树立良好的党员干部形象。始终保持对权力、对法律、对组织、对人民的敬畏之心,带头尊崇党章,严守党纪党规,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是完善防范机制。始终坚持民主集中制原则,认真落实领导班子议事制度。各街道、各单位要严格行政决策程序和管理制度,严把重大行政决策制定审查关,规范项目招投标和资金拨付管理,形成完善的工作规范体系。严格执行招商引资评审制度,集体研究。努力构建不敢腐的体制机制。三是锤炼过硬作风。全区上下要自觉遵守廉洁从政各项规定和中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,严于律己、以身作则,做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白。领导干部要率先示范,带头深入招商引资、项目建设、企业帮扶、扶贫攻坚等一线,针对实际工作善于现场解决,敢于及时拍板,及时督促检查,及时调度协调,及时批评指正,带头讲担当、善作为,引领全区上下营造干事创业的浓厚氛围。
三、加强组织领导,建立长效机制,确保“五型”政府建设取得实效
“五型”政府建设是一项系统工程,各街道、各单位要加强领导,压实责任,扎实推进,务求实效。
一是工作责任要明。市政府高度重视此项工作,近期,将组织开展贯彻落实“五型”政府建设的调研督查,查阅相关通知、文件、会议记录等资料,还将抽查部分乡镇(街道)和单位。对此,请各街道、各单位要把“五型”政府建设摆在重要位置。各街道、各单位的主要负责同志是本单位推进“五型”政府建设的第一责任人,分管同志实行“一岗双责”,一级带着一级干、一级干给一级看。牵头单位要积极发挥主导、统筹、协调作用,对所牵头事项进行细化具体化;
责任单位要积极配合,构建一级抓一级、层层抓落实良好格局。
二是效果评价要实。“五型”政府建设成效如何,不能“自话自说”,而要由园区企业和群众说了算。要将“五型”政府建设情况纳入全区绩效考核体系,作为政府和单位主要负责同志年度考核述职的重要内容。坚持奖惩并举,对成效明显的要加大表彰和政策激励力度,对落实不力的要抓住典型严肃问责,使“五型”政府建设的过程真正成为推进高质量、跨越式发展的过程。
三是督察考核要严。坚持“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”,扎实开展督查,重点督查企业和群众反映的突出问题有没有得到解决,承诺的减税降费有没有兑现,项目审批有没有提速,群众办事效率有没有提高。要抓典型,既推树一批正面典型,深入开展“五型”机关、“五型”班子评选活动,更要曝光一批负面典型,增强威慑力。
同志们,时代呼唤担当,奋斗成就梦想,我们一定要在市委、市政府和区党工委的坚强领导下,不驰于空想、不骛于虚声,勇做只争朝夕的行动者、脚踏实地的实干家,坚持以“五型”政府建设为总抓手,不断提高工作水平,为共绘新时代江南望郡金庐陵的美好画卷贡献更大力量!
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