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县长在目标管理工作会议上的讲话
同志们：
这次目标管理工作会议，是经县委、县政府认真研究后，决定召开的一次重要会议。主要任务是，总结去年的目标管理工作，分解下达今年的考核目标，动员全县上下进一步细化目标责任，开拓进取，扎实工作，确保完成和超额完成全年的目标任务。今年，县政府对重点工作任务进行了分解，落实了责任人和责任单位。刚才，县政府与各乡镇签订了目标责任书，以法定形式确定了各级各部门的责任目标。希望大家一定要按照会议要求，认真抓好各项目标落实，确保全年任务顺利完成，推动整体工作上台阶。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强加快X发展的责任感和使命感
2021年，全县各级各部门按照县政府统一部署和要求，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持发展第一要务，真抓实干，狠抓落实，勇创一流，较好完成了各项目标任务。这一成绩的取得，是全县上下团结一致、共同努力的结果，是各目标责任单位开拓进取、扎实工作的结果。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我们在目标管理工作中所存在的一些薄弱环节，主要表现是个别单位对目标管理工作重视不够，抓落实的措施不力；
目标考评的机制和办法还有待于进一步健全完善，目标管理工作手段还需要改进和加强等。实践证明，目标管理作为推动工作落实的有效手段，对促进经济社会发展具有重要的保障作用。要完成和超额完成今年的各项目标任务，全县上下必须统一思想，增强加快发展的认识，切实加大目标管理工作力度。在今年的目标制定工作中，我们立足于加快X发展，按照构建富裕文明和谐X的总体要求，结合市定目标和县X届人大一次会议通过的《政府工作报告》所确定的重点工作，坚持积极进取、先进合理的原则，按照自下而上、上下结合的办法，经过了反复的测算与协调，各项目标是科学合理的，经过努力是完全可以实现的，完成各项目标就能够保持全县经济持续快速健康发展。这里我要特别强调的是，在昨天召开的全市经济发展座谈会上，***、X市长对我县的发展提出了新的更高的要求，要求我县在现有基础上，进一步拉高标杆，加快发展，在新一轮竞争中争取主动，率先突破。为此，县政府研究决定，将有关指标进行了科学调整，在原有基础上适当调高了一些，加压驱动，加快发展，确保完成市委、市政府交给我们的任务。全县各级各部门必须发扬“跳起来摘桃子”的精神，必须发扬“夺金牌、争第一”的精神，瞄准更高目标，采取超常规措施，推动X经济社会快速度跨越式发展。我坚信，只要大家团结一致，振奋精神，知难勇进，合力攻坚，就一定能创造性地开展工作，实现我县各项工作在全市乃至全省晋位升级，加快X发展步伐。
二、采取措施，强化目标管理，确保各项工作任务完成和超额完成
目标是各项工作的导向，是我们狠抓落实的重要依据。对于今年的工作任务，《政府工作报告》、县政府第一次全会及相关专业会议已做了具体安排。可以说，目标已经明确，各项工作也正在有序开展。但今年我们面临的形势相当严峻，加快发展的任务艰巨而繁重，必须强化目标责任制管理，加压驱动，开拓进取，全力以赴抓好各项目标任务落实。
（一）要客观分析第一季度经济形势，狠抓重点工作不放松。今年以来，在全县上下的共同努力下，我县经济继续保持了全面持续健康协调发展的态势。但是就我县第一季度经济发展各项指标任务完成情况来看，并不太理想，一些主要经济指标在全市名次靠后。据初步测算，GDP预计完成X亿元，同比增长X%；
限额以上工业增加值X亿元，增长X%，居全市X位；
全社会固定资产投资X亿元，增长X%，全市第X位；
一般预算财政收入X万元，增长X%，全市第X位。可以说，形势十分严峻，丝毫不容乐观，工作稍一松懈或是抓落实不力，全年目标任务就有可能完不成。为此，各级各部门各单位一定要有清醒的认识，对照各自目标找差距、查不足，措施再强化，力度再加大，真抓实干，克难攻坚，迅速扭转不利局面。同时，工作中既要把握全局，又要突出重点，以科学发展观统领政府各项工作，紧紧抓住关系X发展全局的大事，着力解决发展中存在的薄弱环节和突出问题，切实办好与人民群众生产生活息息相关的实事，全力推进各项工作向纵深开展。要重点围绕新农村建设、四大工业支柱产业、招商引资、城镇建设等目标任务，在“快”字上下功夫，在“好”字上做文章，采取超常规措施，苦干实干加巧干，确保完成任务，推动X经济社会发展再上新台阶。
（二）要层层分解目标，实行目标管理责任制。各级各部门各单位都要将县政府下达的各项目标任务进行层层分解，细化量化到具体责任单位、具体责任人和具体经办人，自上而下逐层落实责任，做到领导有责任，部门有目标，人人有任务，加压驱动，扎实推进，确保完成。需要强调的是，各级各部门一把手作为第一责任人，要从年初的目标确定、年中的目标督查、年底的目标考评，都要亲自过问，重点安排，狠抓落实。通过分解目标、落实责任、严格考核，一级抓一级，把目标责任当成军令状，定期对照目标找差距，对照目标出实招，使目标管理成为落实决策、推动工作的重要手段，确保本单位目标任务圆满完成。
（三）要密切配合，通力协作。各级各部门各单位一定要牢固树立“全县工作一盘棋”意识，正确处理局部和全局之间的关系，自觉做到局部利益服从全局利益。工作中，要时时处处从X发展大局出发，发扬团结协作精神，密切配合，相互支持，通力协作，齐抓共管，形成合力，不折不扣落实各项目标任务，搞好“大合唱”，打好“总体战”，为确保完成全县目标任务做出应有的贡献。决不能只强调客观因素，不讲主观努力，遇到问题推诿扯皮，以至于干扰工作，影响全县目标任务的顺利实现。
（四）要加强监督检查。目标定得再好，得不到落实，就是一纸空文。县政府目标办作为全县目标管理工作部门，要进一步完善督查和考评制度，切实把目标管理各项工作落到实处。各级各部门也要进一步加大管理力度，建立健全促进工作的监督机制，实行月检查、季分析、半年初评和抽样检查，坚持定期检查与不定期检查相结合，明察与暗访相结合，强化日常督查，重视一线督导，现场查验效果，一个步骤一个步骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，做到事事有着落，件件有结果，坚决避免出现工作棚架现象。同时，要通过有效的督导检查，及时发现并研究解决各项目标任务落实过程中存在的突出问题，扎实推进各项工作的顺利开展，确保全县目标任务的实现。
（五）要严格考核制度。要健全目标考核办法，简化考核程序，正确使用考核结果，不断提高考核目标的质量和效率。县政府目标办和各级各有关部门都要定期搞好目标执行情况分析和信息反馈，广泛征求意见，调查核实情况，多方论证效果，确保考核结果客观公正、真实可靠。要严格按照目标考核结果奖优罚劣，奖勤罚懒，对措施有力、成效突出的先进单位给予通报表彰，对工作落后的单位给予通报批评，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题。
（六）要优化发展环境。良好的发展环境是保证圆满完成各项目标任务的重要条件。从现实情况来看，环境不优的问题仍然严重影响着我县经济的发展。在不久前召开的县政府第一次全会上，就这个问题我已作了强调，这里不再重复。我只想重申一条：谁跟企业过不去，政府就跟谁过不去。各级各部门必须引起高度重视，采取切实有效措施，增强服务意识，提高工作效率，为顺利完成目标任务创造良好的发展环境。
三、加强领导，严明政纪，狠抓落实
一要加强领导。目标能否有效实施，领导是关键。各级各部门各单位必须把县政府下达的目标任务作为一把手工程来抓，摆到突出位置，列入重要议事日程。主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，遇到问题现场研究解决，着力推动目标任务完成。各级领导干部在目标实施过程中，要以身作则，率先垂范，深入一线，亲自抓，负总责，明确目标任务、明确攻坚难点、明确措施办法、明确时间进度、明确责任人员，思想到位、跟踪到位、督导到位和服务到位。各级各部门各单位一定要将县政府下达的各项目标任务在本单位、本系统层层分解，并建立完善科学的管理体系，一级抓一级，层层抓落实，确保完成。
二要严明政纪。对于县政府部署的各项任务，各级各部门必须严格按照要求，认真贯彻执行，保证落到实处。决不允许自行其是，搞上有政策、下有对策。要坚决查处有令不行、有禁不止行为，真正做到政令畅通，提高执行力，确保各项工作取得实实在在的成效。
三要真抓实干。各级各部门要以正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，把创新精神与求实作风有机结合起来，脚踏实地不浮漂，埋头苦干不张扬，多干打基础、管长远、惠民众的事，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，维护党和政府的良好形象。要从X发展的大局出发，树立争第一、拿金牌的思想，为了工作，不怕得罪人，敢于碰硬，大胆负责，敢于克服困难，千方百计消除影响工作正常开展的一切障碍，打破僵局，努力完成或超额完成各项目标任务。
同志们，任务已经明确，目标已经签订。各级各部门各单位一定要以加快X发展为已任，坚持以科学发展观统领目标管理工作，严格按照县政府统一部署和要求，振奋精神，加压奋进，顽强拼搏，确保完成和超额完成各项目标任务，为加快X发展，构建富裕文明和谐X做出应有的贡献。
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