下面是小编为大家整理的2022年度发挥代表主体作用,以新作为书写履职新答卷——在全省人大代表工作交流会上交流发言,供大家参考。
发挥代表主体作用以新作为书写履职新答卷——在全省人大代表工作交流会上的交流发言
近年来,*县人大以新时代新要求为遵循,把加强“两个机关”建设当做头等大事来抓,着力在充分发挥代表主体作用上下功夫,在创新代表工作方式方法上探索实践,在有力有效监督上用情用心用力,主要做法是:
一、选准切入点,以“四抓”促“四动”
*县共有各级人大代表*名,其中全国人大代表*名,省人大代表*名,市人大代表*名,县人大代表*名,镇人大代表*名。为充分发挥好代表在闭会期间的作用,我们注重在以下几方面用力:
一是抓统筹,形成联动,让代表“想为会为”。严把选民登记关、代表提名“入口关”、督查指导关,严肃换届纪律,依法选举产生高素质县镇人大代表。这些做法,中央电视台《新闻联播》和人民日报、光明日报等*多家中央媒体联合采访后集中报道。同时,坚持多途径多举措提高代表履职能力。建立县人大常委会领导联系镇人大工作、全体县级领导联系基层人大代表机制,形成了全县人大工作“一盘棋”,县镇联动“一张网”的良好局面。
二是抓平台,有力拉动,让代表“能为善为”。按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录、有档案、有保障的标准,打造“样板间”,分片建立*个规范化的片区代表工作室,把全县各级人大代表划分到工作室,每周安排*名人大代表坐班接待群众,实现让代表有地方“理事”,群众有地方找代表“说事”。实行“互联网+”,在人大常委会机关建立了代表监督履职服务平台,努力做到联系群众“无缝隙、全覆盖”,实现代表从“能服务、能履职”向“服务好、履职好”转变。
三是抓活动,强力带动,让代表“有为作为”。用制度化开好代表法定会议,以常态化组织代表小组活动,以多样化开展代表主题活动,畅通代表多渠道发挥主体作用的路径,把活动开展的有声有色。每年县委都要专门召开人大代表座谈会,听取代表意见建议;
全面实行县镇人大代表回选区向选民述职,接受选民监督;
每年评选表彰一批办理代表建议先进单位、代表优秀建议,激励代表履好职。深入开展交叉视察、“脱贫攻坚人大代表有担当”“人大代表大走访”“我身边人民满意的人大代表”征文活动以及新时代人大代表履职风采手机随手拍等项活动。
四是抓机制,积极推动,让代表“勇为先为”。在紧密衔接、合理高效上下功夫。县人大层面,出台了代表联系服务群众、代表约见国家机关负责人、代表向选民述职、电视网络问政、专题询问、述职评议、十佳人民满意人大代表评选、代表建议办理工作规则等*多项制度机制。镇人大层面,坚持分类管理,突出履职为民,建立了镇人大工作考核评价体系。代表履职层面,建立了县镇人大代表履职档案,充分保障代表履职工作经费,保障无固定收入代表误工补助;
建立代表退出机制,对违犯纪律和法律法规、履职不积极被选民评议为不称职、因身体原因不能正常履职的代表予以劝辞。近年来,因岗位调整等原因辞职的县人大代表*人,劝辞*人。
二、突出重点,聚焦“四个一”用心用力
紧贴*实际,紧跟县委步调,紧密联系群众,助推全县经济社会发展。
一是坚持调查研究在一线,决策前有“点子”。县人大常委会制定了《关于深入推行“一线工作法”的实施意见》,坚持调查研究,收集民意,撰写有价值的报告,为县委决策提供依据,为政府落实提供方案。各镇把辖区内代表划分为不同课题组,每年确定*至*个专题,通过调研视察、走访群众、座谈评议等形式助推工作落实。池河镇人大建立了代表活动小组和专业课题组“两套班子,一套人马”双向运行机制,根据代表的特长和意愿,将辖区人大代表分为产业发展、工业经济、金蚕小镇建设、社会民生和脱贫攻坚*个课题组,让代表跳出“一村一组”,从不同角度出点子,既是智囊团,又是监督员,更是排头兵。
二是坚持服务群众在一线,决策时有“位子”。对“一府一委两院”提交的重大事项议案,按照《讨论决定重大事项暂行办法》,认真审议或审查备案;
人事任免县人大常委会一律严格按程序依法实行票决。在年初召开的县人代会上,首次对民生实事实行了票决。按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的思路,票决了*年度*件民生实事。
三是坚持依法监督在一线,决策后有“担子”。锁定对党委决策部署有利、对政府推进工作有助、对增进群众福祉有益这一目标,以“钉钉子”精神开展监督。对人代会上审议通过的各项报告持续监督,确保落地见效。对县委交办的脱贫攻坚、环境保护、防范风险、优化营商环境、全域旅游、民生及重点项目等工作任务,真抓实干,勇于碰硬,积极贡献人大力量和智慧。四是坚持代表垂范在一线,在推进中做好“样子”。要求人大代表要立足岗位,主动作为,涌现出了金牌调解员刘世元、李武龙,科技带头人欧立健、蒋永林,创业标兵罗来卫、陈国盛等一大批优秀人大代表,每年我们都要表彰奖励一批“十佳人大代表”。
三、**难点,创新实践提升“四个维度”
一是站位上求高度。深刻领会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵,自觉服从服务于县委决策部署,确立了本届内做好“打基础、提质量、重实践、见成效、树品牌”的目标,实现与党委思想同心、目标上同向、工作上同力、发展上同步。
二是方式方法上要力度。在每年召开的人代会上我们都要推出新举措,先后开展了对人大常委会、“一府两院”工作报告及工作落实情况进行满意度调查、对代表大会上的各项报告制作审议意见卡,进行汇总统计分析后,形成专题报告,把代表的评价意见原汁原味的反馈给“一府两院”,并作为监督重点、跟踪落实。紧紧抓住人大代表反映强烈、问题集中、急需办理的重点意见和重要工作,采取电视网络问政的方式,让政府有关部门主要负责人现场接受人大代表“考问”。代表对答复情况现场进行满意度测评、现场公布测评结果,对满意率低于*%的,由县人大常委会限期整改,并再次进行满意度测评。如整改落实不力、代表仍不满意,由县人大常委会主任会议研究提请县人大常委会审议通过,启动进一步监督程序。
三是效果上求宽度。创新代表建议办理评价机制,实行县人大常委会组成人员领衔督办重点建议、政府领导包抓办理、重点建议现场督办、联合承办、沟通见面、综合测评等措施,并把代表建议办理纳入目标责任制考核,纳入县镇村书记“民情三本账”,录入县人大综合监督信息平台,推动代表建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变,连续两年代表满意率达*%以上。
四是选题上有深度。紧扣事关全局、事关群众切身利益的重大问题,突出“少而精”“专而深”,科学选题、精准发力,特别是聚焦“三大攻坚战”等方面的重点工作持续监督、深入监督、有力有效开展监督。
有益的探索,生动的实践使我们深深体会到:做好新时期人大工作,必须深刻领会******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想;
必须始终坚持党的领导,与县委同向,与法治同轨,与政府同力;
必须始终坚持以人民为中心,与人民同心;
必须始终坚持创新实践,与时代同行。一份耕耘一份收获。我县在全市目标考核中实现“六连优”,凝聚有人大的智慧,贡献的有代表的力量。近年来,有*名县人大机关干部得到提拔,*名人大干部得到重用。五级代表联动的“*做法”市委向全市推广,中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书作了批示,《中国人大》杂志、《*日报》、《人民代表报》等媒体多次专门采访报道。