整治，汉语词汇，拼音zhěng zhì，释义是严肃整齐；整齐而有秩序。整顿、治理。办理。处理；惩罚，使吃苦头， 以下是为大家整理的关于农村人居环境整治调研3篇 , 供大家参考选择。
农村人居环境整治调研3篇
第一篇: 农村人居环境整治调研
浅议农村人居环境整治方法
导读
2018年2月国务院发布了《农村人居环境整治三年行动方案》，紧接着国家发改委发布了关于扎实推进农村人居环境整治行动的通知（发改农经〔2018〕343 号），本文就如何进行农村人居环境整治提出一点浅薄的看法。
农村人居环境是农村政治、经济和文化发展过程农民所需的物质和非物质的生产要素和生活资料的有机结合体。目前，我国农村人居环境系统的功能和变化规律正在遭受由于人口增长、城镇化、自然资源的过度消耗、经济利益的驱动以及人为破坏而逐步走向衰竭。同时，城市和农村地区的“二元”经济结构特征也因国家“优先工业和城市”的战略而俞加明显，城市化进程的快速推进和政治经济体制的改革获得了相对自由的行为空间。而农村地区空间无序化、自然环境的破坏、自然资源的过度消耗、传统文化逐步衰落消亡等都导致了农村人居环境日益落后等问题。在这样的背景下，人们也逐渐把视线转向农村人居环境的整治。
我国农村人居环境存在的问题
现状居住条件
（1）住房问题
农村地区因缺乏科学合理的规划，村民建房选址随意，房屋布局较为零乱，房屋风格多样。同时，农村占用、滥用土地问题严重，影响道路布局，对村庄日常的交通影响也较大[18]。部分村民为方便自己，将自家住宅修建于主要道路两侧，村庄的布局形式由此受制，形成长条形的布局模式。
（2）生活用水
饮用水是村民生活不可缺少的一部分。目前，我国农村的生活用水质量主要是受两方面影响，一是取水源的水质影响，二是现有水厂设备设施对生活用水的影响。
在生活用水处理方面，村民将污水不经处理直接接近排放，形成臭水沟或废水沟，影响了农村村容村貌，降低了农村人居环境品质。
（3）农村厕所
农村厕所并没有随着农村经济的发展和物质生活水平的提高而得到改善，这对于农村人居环境整治有一定的影响。在条件较差的农村地区，村民直接挖坑当作厕所使用，俗称“旱厕”，同时将其作为灌溉肥料的储存所。
（4）家畜与住宅关系
农村住宅与家畜多混杂一起，很多农民常将鸡舍等设置于住宅内或者不远处，猪舍、牛舍等也离住宅不远。其产生的粪便等污染也成为了主要的污染源，影响村民身体健康和人居环境建设。
生态环境现状
农村虽有丰富的自然资源，但是却没有得到合理的保护。反而一些“白色污染”成为了威胁。条件较差的农村地区，没有垃圾收集站，浪费了农村可回收资源，环境也受到污染，人居环境也下降，违背“村美”的观念。
农村居民为提高农作物产量，往往会在生产种植过程中使用化学农药，虽然农药可以减少病虫害，但是却对生态环境和土地造成了巨大的影响，如土质恶化，土壤肥力下降，空气污染，水质污染等。
基础设施现状
（1）道路交通现状
目前，我国许多农村的道路交通建设情况较差，与城镇联系不便，村民得到的信息也相对滞后。
（2）公共文化设施现状
农村的公共文化设施建设欠缺，教育水平低下，村民对于文化生活的要求也不高，因此，文化、体育、娱乐等设施普遍不足。
（3）电力通讯现状
我国农村地区供电水平虽较以往得到提升，但还是因为供电设施布点不足、不合理的低压网络配置及供电半径过大等问题，不能满足农村的用电需求。通讯方面，农村的固定电话和手机的使用随着经济的发展和社会的进步，用量也大增，但村内留守人员，特别是老人使用较少。同时，通讯基础设施水平低，农村地区网络信号覆盖较差等原因，使村民与外界信息交流机会受到限制。
（4）消防设施现状
从我国农村目前的消防设施建设情况来看，绝大部分农村都未设置消防设施。
（5）绿化现状
村庄道路两旁基本无绿化，植物种植杂乱，缺乏层次；村民的庭院绿化被农作物代替，无合理规划等，都影响了人居环境质量。
农村人居环境整治的原则、内容与方法
农村人居环境整治原则
（一）人居环境的指导原则
农村人居环境建设体系较为庞大，是多层次，因素较多、复杂的复合系统，是环境、空间、区位等要素的综合体现，因此，人居环境的建立需要一定的原则。根据吴良镛先生的人居环境科学导论，结合我国目前人居环境现状，提出7点原则：以人为本的原则；科学的原则；规划全面性原则；生态的原则；社会经济的原则；文化建设的原则；创新的原则。
这七个原则之间是相互关联、密不可少，形成共体。农村人居环境建设应遵循上述原则，统筹兼顾，并不断根据国家形式和动态及时调整，适应国家发展新形势下的新要求。
（二）“天人合一”有机原则
“天人合一”有机理念是以人为本的体现，满足人的需求为基础，同时与周边的环境及生物和谐相处，保护和修复原自然生态环境，实现人与自然的有机循环；农村人居环境建设要将城乡之间的大环境视为成体有机体，统称城乡发展，把人的需求与自然的承载能力放在这样的一个整体环境中思考。
（三）绿色可持续原则
绿色可持续是我国农村人居环境整治的主旨，为达到人与自然的和谐共生，尊重自然规律，正确处理人与自然存在的客观矛盾，制定建设绿色建筑、绿色生态环境等的具体措施，将农村天然的自然环境融入到规划的空间环境之中，既保证村庄的各项发展，又注重与自然的协调；在人与社会的关系上，重视人的社会性，鼓励人的积极参与，人作为社会存在的主体，需要人的意识参与，才能保证规划建设的顺利实施，实现农村人居环境的协调。
（四）经济合理性原则
农村发展最直接的体现就在经济，这也是村民最大的愿望，农村人口流失很大的原因就是经济滞后，配套不足等问题。因此，在人居环境建设时需将其作为重点考虑问题。农村由于交通不便，村庄未经合理规划，产业结构不合理，村民规划意识薄弱，导致未实现自身经济增长而牺牲优越的自然资源，使得人居环境质量逐渐下降。
（五）公众参与原则
在越来越多的规划建设及整治过程中政府主导占据大部分，然而失去了人民群众的参与，导致规划或整治项目不能够满足人民的生活，公众参与不仅仅能够反应当地现状情况，同时也能够使得做出的规划或整治结果得到实际的经济效益。
农村人居环境整治内容与方法
农村人居环境整治要以保障村民基本生活条件、治理村庄环境、提升村庄风貌为主要任务。尊重农村现有格局，在现有布局基础上，改善村庄环境，保持乡村特色，保护和传承传统文化，方便村民生产生活，避免大拆大建和贪大求洋。规划整治贯穿始终，应做好深入调研，通过入户调查、召开座谈会等多种方式，全面收集村庄基础资料，以便了解村民的具体需求，让村民参与规划整治的全过程。
保障农村安全和村民基本生活条件
（1）村庄安全防灾整治：分析农村所存在的地质灾害隐患，明确防护要求，划定防护范围；提出预防各类灾害的措施和建设要求；确定村内避灾疏散通道和场地位置、范围，提出建设要求；划定消防通道，明确消防水源位置、容量；建立灾害应急反应机制。
（2）农房改造：提出既有农房、庭院整治方案和功能完善措施；提出危旧房抗震加固方案或拆除方案；提出村民自建房屋的风格、色彩、高度控制等设计指引。
（3）生活给水设施整治：合理确定给水方式、供水规模，提出水源保护要求，划定水源保护范围；确定输配水管道敷设方式、走向、管径等。
（4）道路交通安全设施整治：提出现有道路设施的整治改造措施，整治要与周边环境相适应，兼顾道路的美观与景观效果；确定村内道路的选线、断面形式、路面宽度和材质等；提出停车方案及整治措施；确定道路照明方式；确定交通标志、标线等交通安全设施位置。
改善村庄公共环境和配套设施
（1）排水污水处理设施：确定雨污排放和污水治理方式，提出雨水导排系统清理、疏通、完善的措施；提出污水收集和处理设施的整治、建设方案，提出小型分散式污水处理设施的建设位置、规模及建议；
（2）环卫设施整治：农村的主要污染源为生活污水和生活垃圾，所以整治的时候将生活污水用污水管网收集处理，条件允许情况下可进行二级生化处理，检测达标后排放或用于农业灌溉；引导且鼓励村民将生活垃圾分类收集、资源利用，实现就地减量，在村庄居民聚居点设置生活垃圾集中收集点和相应数量的垃圾桶，设置垃圾转运站；每个居民点可设置 1-2 处公厕，将粪便无害化处理。
（3）电杆线路整治：提出现状电力电信杆线整治方案；提出新增电力电信杆线的走向及线路布设方式。
（4）村庄公共服务设施完善：合理确定村委会、幼儿园、小学、卫生站、敬老院、文体活动场所等设施的类型、位置、规模、布局形式；确定小卖部、集贸市场等公共服务设施的位置、规模。村庄各公服设施风貌与住宅应尽量统一，小型的公共服务设施如文化站点等便民设施配备应在村委会内，方便村民的日常生活。
（5）村庄节能改造：确定村庄炊事、供暖、照明、生活热水等方面的清洁能源种类；提出可再生能源利用措施；提出房屋节能措施和改造方案；缺水地区村庄应明确节水措施。
提升村庄风貌
（1）村庄风貌整治：挖掘传统民居地方特色，提出村庄环境绿化美化措施；确定本地绿化植物种类；提出村口、公共活动空间等重要节点的景观整治方案。防止照搬大广场、大草坪等城市建设方式。
（2）历史文化遗产和乡土特色保护：提出村庄历史文化、乡土特色和景观风貌保护方案；确定村庄非物质文化遗产的保护方案，防止拆旧建新、嫁接杜撰。
（3）根据需要可提出农村生产性设施和环境的整治要求和措施。
（本文编辑于西南科技大学硕士论文，原标题《农村人居环境整治方法运用研究——以平武县高村乡民主村为例》，原作者宋芑兴）
第二篇: 农村人居环境整治调研
农村人居环境整治调研报告
为了进一步了解全市在提升农村人居环境的工作进展，掌握基层农民对人居环境工作的期盼和满意度，发现农村人居环境整治过程中存在的问题和困难，提出有针对性的意见和建议，20XX年5月下旬至6月中旬，市农村经济调查队通过专访交流、会议座谈、实地参观、问卷调查等形式，对全市5个乡镇的6个村和120个常住户开展了全市农村人居环境整治的调研活动，现将调研情况报告如下：
一、常德农村人居环境整治现状
（一）农村人居环境整治主要做法
1、积极发动，做好舆论宣传。一是利用常规宣传阵地造声势。充分利用标语横幅、乡村画墙、广播电视、手机微信群、《致农村群众的一封信》、“小手牵大手”等形式广泛宣传，让农村人居环境整治工作家喻户晓，妇孺皆知。调研问卷汇总结果显示，120位常住被访者中100%对农村人居环境整治政策有所知晓和了解，其中了解渠道中有80%是通过乡村干部政策宣传，有61%是通过电视广播等新闻媒体。二是创新宣传形式，促环保理念入脑入心。各地开展乡村夜话、百姓大舞台、地方戏曲、快板民谣等群众喜闻乐见的文化艺术活动，让清洁卫生、环保文明的理念潜移默化地根植于群众心中。
2、注重借鉴，创新工作思路。受访的5个乡镇中有3个乡镇组织了乡村干部和群众代表前往宁乡、浏阳、鼎城、汉寿等附近区县市实地参观考察，学习交流先进经验。在相互学习和借鉴过程中，常德市结合自己的实际情况，创建了农村人居环境整治的三项基本原则和农村垃圾的两个“三化”整治思路（三项原则即因地制宜，分类指导；规划引领，分步实施；政府主导，农民主体。工作机制的“三化”即社会化管理、市场化运作、常态化监督；垃圾处理机制的“三化”即减量化产生、资源化利用、无害化处理）。在此基础上，全市各地立足实际，创造性开展工作，探索出了一批可复制、可推广的经验和模式。
3、优化考评，强化责任落实。农村人居环境整治工作开展以来，市、县、乡、村各级结合本地区实际情况研究制定严格的考核办法，全面建立了市对县、县对乡、乡对村、村对户的逐级考核评比机制，一月一评比，一季一考核，考评结果通报公示，媒体曝光。坚持强化考评结果的运用，把农村人居环境整治考核结果作为全市农业农村工作综合考核和乡村振兴考核的重要内容。通过一系列举措，全市形成了农村人居环境整治工作“比学赶超”的浓厚氛围，农村环境整治工作得到了扎实有效推进。
（二）农村人居环境整治的主要成效
1、农村人居环境大为改善，群众满意度较高。20XX年下半年以来，常德市启动村庄清洁行动，按照“一规一拆二改三清四化”（即一规：集镇、村庄规划全覆盖；一拆：依法依规拆除空心房；二改：改厕和畜禽标准化圈舍改扩建；三清：清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污；四化：净化、绿化、美化、亮化）的工作要求，全市上下积极投入对农村人居环境进行整顿治理，经过几个月的不懈努力，全市农村人居环境质量得到明显提升。从调研时实地察看情况，农村大面基本实现无暴露垃圾、无污水横流，墙面清洁无有碍观瞻的小广告，小喷绘等;黑臭水体得到基本治理，水面无漂浮物等;农户房前屋后卫生保洁良好、杂物堆放整齐、道路沟渠除杂基本到位。受访群众普遍认为农村人居环境相比以前得到了有效整治，调查问卷中所列“村里变化最大”10项中前四位分别是“生活垃圾可以处理好”、“村里变整齐有序，绿化好，更漂亮了”、“村里道路变好变宽，出行方便了”、“村民使用卫生厕所，臭味基本消除了”，农村居民的满意度和幸福感明显提升。93.3%的被访群众对当前农村人居环境整治的成果表示“满意”，5%的表示“较满意”，无人表示“不满意”。
2、农村生活垃圾处理体系逐步完善，模式不断创新。村级制定相关考核办法，发挥协会作用，对全村居民按户打分，通过张榜每月一公布，再利用“村村通”广播进行通报，奖勤罚懒，充分调动群众的积极性和主观能动性。调研所到的6个村都有可回收垃圾收购点，农户（或村级保洁员）可以进行简单的分类，将可利用可回收的垃圾交售到固定地点，换取现金或抵扣卫生费用。全市农村环境卫生整治模式正由过去的“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”的垃圾集中处理模式转变为“户集、户分类、户处理”的分类减量处理模式，垃圾乡级中转运输则由本地政府购买服务解决。
3、农民主体地位显现，村民自治能力提升。全市乡村自发成立村级卫生协会（理事会），发挥其主导职能：一是更充分深入的发动群众，宣讲政策，传播卫生环保知识，指导垃圾分类处置等等；二是开展组织农户开展评比活动，对农村保洁实行自治监督管理；三是通过协会收取保洁卫生费，筹措人居环境整治资金，弥补资金缺口。所调研的6个村皆成立了由有威望、办事公道、群众认可的老党员、退职村干部、乡贤、群众代表等组成的卫生协会（理事会），协会财务账目独立且公开。目前，常德市80%以上的村（居、社区）已经组建了成立卫生协会（理事会），通过协会的带动和引导，全市农村居民的卫生清洁意识有了大幅提升，同时农户主人翁意识也得到了增强，提高了农户主动参与人居环境整治的积极性，群众的主体作用日益显现，村民自治能力进一步提升。
二、存在的突出问题和困难
1、农村环境整治资金投入不足。相关部门普遍反映农村生活污水集中治理缺乏项目支撑和资金投入，工作推进还有较大难度。问卷调查“你村人居环境整治的主要资金是”时，所调研的6个村全部“乡级及以上政府”“村集体”“村民自筹”。然而市、县、乡各级政府财政收入有限，大部分的村集体经济比较薄弱，村民自筹资金也只是杯水车薪，相对农村人居环境整治所需资金来说投入明显不足。在调查问卷中“你认为当前农村人居环境整治中存在的困难”有81.7%的受访者认为“政府投入不够，缺钱”。
2、农村劳动力严重缺乏。由于农业生产机械化水平不断提升，农村集体企业发展不足，农村青壮年劳动力外出务工现象较为普遍。在农村人居环境整治过程中，部分需要劳动力投入时（如不适机械作业的沟渠清淤、零散垃圾清理等），适龄劳动力就显得十分缺乏。在调研过程中，受访对象皆为村干部随机通知村部附近的村民，在120个调查样本中，平均年龄53岁，50岁以上的村民占总样本的60%，年龄普遍偏大。
3、农村保洁队伍建设薄弱。一是保洁员数量较少。如果按照每50户或是每300人配备一名专职保洁员的标准，大部分的村镇很难达到此标准，保洁员的数量难以满足日益增长的垃圾处理量。二是保洁员队伍不稳。所调研的6个村的保洁员平均年工资在5000—12000元之间，过低的工资待遇、繁重的工作任务、超负荷的劳动强度、严要求的考核压力导致保洁员队伍人心不稳，“三天打鱼两天晒网”现象时有发生，甚至有些保洁员中途“撂挑子”。三是保洁员年龄偏大，后继乏人。很大部分的村级保洁员为村里带有照顾、保障性质的低保、五保、残疾等弱势群体，且年龄偏大，保洁队伍被戏称为“老弱病残”。又因工作环境“脏乱差”、部分群众对保洁工作认识有误区、工资待遇低等因素导致农村青壮劳动力充实到保洁员队伍中去有困难。
4、少数群众对环境卫生认识不高，参与意识不强。部分群众受不良习惯和落后观念的影响，随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。甚至有的个别农户卫生厕所建成后，基本不使用，还是继续传统用厕方式。在调研问卷中“你认为当前农村人居环境整治中存在的困难”有35%的受访者认为“村民卫生意识不够、习惯不好”。还有少部分群众认为农村环境整治工作是政府的事情，与自己关系不大，事不关己，高高挂起，涉及要自己出钱出力的时候，积极性不高，对村卫生协会（理事会）收取费用表示抵触，不配合。在调研问卷中有2.5%的村民表示“不愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的措施付费”。
三、建议和意见
1、加大各级财政投入。财力保障应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。积极争取省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。进一步规范、用活村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，调动广大群众筹资筹劳，通过“以奖代投”、“以奖促治”、“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治。
2、继续营造良好的社会氛围。一要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。二要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。三是进一步加强思想教育，针对极少数认识不到位的群众要做好思想工作，解开思想疙瘩，争取其主动投身于农村人居环境整治的大潮中来。
3、完善长效管护机制。农村人居环境整治不能搞“一阵风”，要坚持建管结合，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化开展。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、各级财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责。要严格落实考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用
内容仅供参考
第三篇: 农村人居环境整治调研
XX省农村人居环境整治调研报告摘 要：2019年中央一号文件提出，深入学习推广XX“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。为了解XX农村人居环境整治的进展和成果，反映农民的满意度和期盼，XX省地方统计调查局课题组进行走访调研并开展问卷调查，形成本文。本文分析了农村人居环境整治的成效与特点，总结了当前存在的问题，为“全国看XX，XX怎么办”提供决策参考。
“千村示范、万村整治”工程持续实施，造就了XX万千美丽乡村，人居环境领跑全国，成为XX的一张金名片。“全国看XX、XX怎么办？”带着这一问题，XX省地方统计调查局课题组广泛征询部门意见，深入农村和农户实地调研，并在11个设区市开展“人居环境整治”问卷调查，寻求进一步做好人居环境整治工作的对策和思路。本次问卷调查的村，涉及山区、丘陵、平原、海岛不同地形地貌，涵盖聚集提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等不同类型，既有经济薄弱村也有经营收入上千万的强村，还考虑到了少数民族村。共回收233份有效村干部问卷和4985份有效村民问卷，收集意见建议近1800多条。被调查村民，男性占60.3%；普通村民占87.4%，乡村干部占12.6%；受教育程度主要集中在初中，占39.2%，其他依次是小学及以下、高中或中专、大专、本科，分别占23.0%、20.2%、11.4%、6.3%。
人居环境整治的成效与特点
调查显示，对当前人居环境整治成果满意和较满意的村民达92.5%。XX农村总体呈现出“水净、村美、人和、民富”的宜居、宜业、宜养、宜乐的美丽乡村新风貌。主要有以下特点：
（一）“美村”意识深入人心
“千村示范万村整治”工程以及“美丽乡村建设”，作为改善农村人居环境、造福广大农村民众的重要举措，被越来越多的村民知晓并支持，“美村”意识深入人心。特别是近年来大力倡导的生活垃圾分类，更为农村居民广泛认同、积极参与。调查显示，98.6%的受访村民表示知晓“千村示范万村整治”、美丽乡村建设等相关政策，99.0%的村民反映所在村有开展人居环境整治行动，96.2%的村民知晓垃圾应该分类。
（二）农村面貌焕然一新
通过环境整治，农村居民喝上了清洁安全的水，用上了清洁的能源，走上了干净的路，从根本上改变了农村“雨天一身泥、晴天一身灰、宅旁臭水沟、垃圾柴火满地堆”的现象，农村面貌发生了深刻变化。被调查村中，生活垃圾处理率、生活污水处理率、卫生厕所使用比率在90%以上的村分别有210、183和202个，占比分别达到90.1%、78.5%和86.7%。91.4%的村3年来一直开展植树造林等绿化行动。94.4%的村参与创建美丽庭院，其中近六成村的村民参与创建比例超过10%。村民对村容村貌的变化感受深刻，认为变化最大的是“生活垃圾有处理、不污染环境了”，占71.2%；其次是“生活污水有处理、不污染环境了”，占43.6%；认为“村里变整齐有序、绿化好、更漂亮了”的占35.2%。
（三）美丽经济活力迸发
“千万工程”不断深化，乡村产业融合发展，不断激发美丽经济活力。一是农村产业多样性，体现农村一二三产业融合发展新趋向。在受调查村中，村干部认为本村的主要产业是农林牧渔业的占84.1%，乡村旅游、养生养老产业的占38.2%，工业的占26.6%；二是收入来源多渠道。主要收入来源是“打工”的认同率最高，为91.4%，其次是农林牧渔业，为69.1%，第三是经营餐饮、住宿、旅游等服务，为33.5%。第三产业逐渐成为农民增收重要渠道。以丽水市为例，有90%的被调查村认同经营餐饮、住宿、旅游等服务是村民的主要收入来源，与打工收入并列第1位，其次是从事农林牧渔业收入，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”。三是创业人才多样化，激发农村发展新活力。科技、资金进乡村，青年、乡贤回农村的“两进两回”举措，为乡村振兴注入新的生机和活力。调查显示，54.5%的村有青年、乡贤返乡创业，43.8%的村引入社会力量、工商资本合作发展。
图1 村民对环境变化的认同率（最多选3项）单位：%
图2 村干部对本村主要产业的认同率（最多选3项）单位：%
（四）乡风文明展现新貌
长期以来，XX将乡村文化设施完善有机融合于人居环境整治之中，结合美丽乡村建设，增设了文化礼堂、图书室、体育健身场所等文体设施，增加了乡村文化供给。农村居民的环保意识、文明意识和责任意识不断增强。调查显示，有98.5%的村民愿意为改变村里的环境出一份力；有85.1%的村民愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的措施付费，其中，愿意每年为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的措施付费100元以下的村民占70.9%，愿意付费100～200元的占9.2%。村民对本村环境十分关心，在本次调查中提出意见建议近1800条，涉及村容村貌、文化传承、村规民约到乡村经济、乡村治理等方方面面内容，积极为实施乡村振兴献计献策。
图3 村民对主要收入来源的认同率（最多选3项）单位：%
村民对高水平提升人居环境有新期盼
“千村示范、万村整治”工程实施以来，农村面貌一新，农村居民总体满意度较高，但对于继续高水平、全方位推进人居环境提升仍有强烈期盼。
（一）期盼规划引领
调查显示，三成村民认为村庄建筑布局较乱，农房设计水平低，期望有统一、长远的村庄规划。在开放式问题答复中，涉及村庄规划、布局方面的有280多条。在回答“您认为村里开展人居环境整治以来，变化最大的是哪些”的9个选项中，认为是“村里有长远发展规划，整体布局变好了”的只占9.6%，列倒数第2位。调查发现村庄规划主要有3个方面不足，一是规划水平低、落地难。村庄数量多、布局散乱。村内布局便利性、安全性、科学性等统筹考虑不足，功能分区不明，设施分布不合理等。二是规划滞后，居住区杂乱拥挤，农房设计水平低，式样老旧，功能不优，未能满足村民日益增长的美好生活需要。三是乡村人文元素彰显不够。有些村缺乏对地域特点、文化特色的挖掘，跟风模仿、千村一面，田园风光、乡土气息、自然生态不够凸显，美感和浙派建筑文化品位缺失。
（二）期盼管治融合
调查中，许多村民对加强人居环境的管理和维护有着自己的期盼，超过300条的意见建议涉及到人居环境的管护。调查发现，人居环境的管治融合还不到位，存在重项目建设、轻长效管理的现象。一是全过程的管控缺位。虽然有94.0%的被调查村开展了垃圾分类，然而“前段细分类、后端一锅烩”的现象仍然存在，村民对该项工作效果表示质疑。农民建房、建造三隔池，只有建设前的审批、缺少建设后的验收，建造质量参差不齐，存在污染隐患。与此同时，未批先建、少批多建、乱搭乱建的现象仍然存在。二是管控存死角，未能全覆盖。人居环境整治目前的注意力大多放在农村户籍居民的生活垃圾和生活污水上，对外来人口、生产垃圾和污水管控不力，导致外来人口较多和生产企业多的村庄人居环境整治效果较差。三是文明养犬呼声强烈。
（三）期盼资金支持
“建易管难”是人居环境整治提升的突出难题。对农村基础设施建设的一次性投入普遍力度较大，效果也十分明显。但要持续维持和提升农村人居环境，后续资金支持不可或缺，这也是农村居民的重要期盼。1.后期维护费用高。根据走访调研情况，各村的建设资金多由各级政府分担，而后期维护费用需由村里自行解决，环境保洁、公厕维护、垃圾清运、污水处理等几项维护的年花费在几十万元到百万元左右，被调查村的集体经济收入平均仅为104万元，不足以支持村内各项开支。2.资金来源单一。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，但总体看资金来源单一，渠道不多。调查显示，98.7%的村人居环境整治的主要资金来源是政府和村集体，没有来自企业或社会团体的资金，五成以上的村民认为政府财政投入不够、缺钱是当前人居环境整治的最主要困难。各地均认为目前仅靠财政单一投入不能保障农村环境治理的需要，后续的维护资金来源渠道不畅，资金短缺是制约农村人居环境工作的瓶颈。
（四）期盼质量提升
1.垃圾分类仍处于初级阶段。一是垃圾分类工作涉及部门多、层面多、环节多，部门间缺少合理分工，容易造成监管力度不足和形成监管死角，远未实现标准化、规范化和精细化。二是XX省农村生活垃圾仅分为可腐烂和不可腐烂两类，因此存在可回收物和有毒有害垃圾混装的现象，造成可回收物回收困难，不利于垃圾减量化和资源化。调研中发现，有的村想将可回收垃圾单独处理，由于缺乏支持而搁置。2.设施条件还需进一步完善。调查显示，在“您最希望村内环境的哪些方面得到改善”的选择中，村民选择率最高的是“生活垃圾处理更及时、干净”，占比为49.3%，远高于其他选项，希望“生活污水处理更及时、干净”的，占32.2%。超过四分之一的村民要求“整修、硬化村里道路”和“增加绿化美化”。
3.整治水平仍需进一步提升。人居环境整治是一项长期工程，受访的村干部对今后工作方向提出了建议。数据显示，在对问题“本村认为应当从哪些方面高水平推进农村人居环境提升？(多选，最多选3项)”的应答中，认同率最高的是“村庄风貌提升”，为58.8%，其次是“修编多规合一的实用性村庄规划”，为52.8%，要求“生态环境保护和修复”、“垃圾处理、污水处理、卫生厕所提标改造”、“道路、交通、饮水、电网、网络电商、综合服务等设施提档升级”等三方面提升的村都在四成以上，要求“文化教育、医疗卫生、健康体育、养老保障等服务城乡均等化”的为35.6%。
提升人居环境质量的思路和对策
“XX‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”全国学XX，XX怎么办？我们不能原地踏步，应采取更有力的举措，着力提升人居环境质量。
（一）宣传引导，让“美村”成为村民自觉行动
农村人居环境治理，不仅要提升农村基础设施等看得见摸得着的“硬件”，更要提升村民“美村”意识、改善人居环境人人有责的社会氛围等方面的“软环境”。村民是人居环境提升的主体，要通过宣传引导，营造人人知晓、人人关心、人人支持、人人参与、人人有责的浓厚氛围，激发村民的责任心、荣誉感和幸福感，让“美村”成为村民的自觉行动。同时，要充分发挥乡村干部的引领作用。调查显示，超一半的调查对象认为村镇干部是其了解人居环境整治相关政策的主要渠道，提高基层干部的政策解读能力和转化能力，可以让政策更加深入民心。
（二）健全机制，让美丽乡村建设和管护成为常态
一是建立多元协同参与机制。调动各方面积极性，整合全社会资源构建多方协同参与机制，充分发挥党委政府、村民组织、企业团体、村民乡贤等各方优势，在人居环境整治中各展所长、各尽所能。二是建立主体落实和制度落地的人居环境管护长效机制，明确人居环境整治的实施主体、监督考核主体和指导维护服务主体，出台符合实际、切实可行的规章制度，使人居环境整治成为美丽乡村建设的常态。三是建立政府主导、村庄参与、社会支持的投入机制，为环境整治提供坚实的资金保障。统筹各级各方资源，创新投融资机制，增强资金投入能力，发挥好政府投资的撬动、带动作用，鼓励和支持社会力量采取捐资、投资、合作保护等方式参与农村人居环境提升。积极推进乡村产业振兴，按照“谁受益、谁付费”的原则，尝试将住户付费相关模式纳入村规民约，弥补保洁资金不足。
（三）科学规划，提升人居环境人文元素
一是要挖掘人文元素。在人居环境整治中要注重挖掘历史文化内涵，科学编制村庄建设规划，优化生产、生活、生态空间布局，全力保护历史文化遗迹遗存，增添乡村文化底蕴、乡愁魅力。二是要保留地方特色。在规划设计中，最大程度地保持“原汁原味”，让村庄形态和自然环境相得益彰，走出一条特色化、景区化、可持续的发展之路。
（四）多方联动，让美丽乡村成为激发产业兴旺的新动能
在人居环境整治中要立足自身资源禀赋，积极转化美丽乡村建设成果，使美丽乡村成为激发乡村产业兴旺的新动力。一是要通过美丽乡村建设促进一二三产业加快融合。二是要把人居环境整治工程打造成“两进两回”的平台，为乡村振兴注入新的生机和活力。三是要把人居环境整治与促进农民增收有机结合起来，拓宽创业、就业渠道，增加收入来源，使美丽乡村成为乡村经济的源头活水，促进农民增收致富。
本文源自统计科学与实践2019年09期，作者：XX省统计局课题组 胡永芳 高淑媛，如有侵权请联系删除