镇政府工作报告模板6篇2023年镇政府工作报告篇1时间如梭,20_年很快就从我们身边溜走了。回首这一年的工作和学习觉得自己有了长足的进步,同时也存在着这样那样的缺点,为了能在新的一年下面是小编为大家整理的镇政府工作报告模板6篇,供大家参考。
当我们的工作结束之后一定要认真写好相关的工作报告,针对年工作中存在的不足,可以适时记录工作报告,下面是小编为您分享的2023年镇政府工作报告模板6篇,感谢您的参阅。
2023年镇政府工作报告篇1
时间如梭,20_年很快就从我们身边溜走了。回首这一年的工作和学习觉得自己有了长足的进步,同时也存在着这样那样的缺点,为了能在新的一年中更好的工作和学习,因此在这新旧年交替的时候对20_年的工作、学习以及思想情况总结如下。
一、工作方面:
在过去的一年里,在厂党委、公司领导的正确领导下,认真履行岗位职责,圆满完成了领导交办的各项工作。搞好财务基础工作,按照两责、两制进行财务核算和财务监督。
遵守财经纪律,严格审查各项经济业务报销单据,根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作,及时记帐、结帐,做到帐帐相符、帐表相符。按月、季、年度及时上报会计报表及有关统计报表。负责公司收入、成本、费用、利润一套完整程序的核算工作,做到真实、准确、完整。认真审核合同,及时贴印花税。搞好固定资产核算工作,准确计提固定资产折旧。
严格按税法规定准确计算营业税款及个人所得税等各项税金并负责按时及时、足额地缴纳税款,积极配合税务部门使用新的税收申报软件,及时发现违背税务法规的问题并予以改正,保持与税务部门的沟通与联系,取得他们的支持与指导。做好发票的领用、开具、缴销工作,及时做好防伪税控系统的抄税工作。负责与有关部门联系做好系统软件的升级及维护保养工作。
严格执行财经纪律,按照财务制度进行核算。在日常的财务核算过程中,积极为二级公司经理提供及时、可靠、完整的财务信息,配合二级公司进行资质年检,为他们提供有关的数据及报表,为公司经理进行经营决策、财务分析提供可靠的依据。按时完成国电公司下达的各类财务统计报表。
做好20_年度财务决算工作。年末,我和科内全体财务人员一到起进行了紧张的财务决算工作,决算前要做很多基础工作,进入十一月份,自己就着手做决算前的一切准备工作,包括各类辅助台帐的记录、核对等工作。在决算过程中,加班加点,积极与二级公司经理协调、沟通,对公司收入、成本费用等结转做到真实、准确、无漏项,圆满保质保量的完成了年度决算工作。
二、学习方面:
虽然现在做的财务工作和自己上学时候所学的专业不同,令我起初担任起这项工作有一定的困难。但我并不因此而感到灰心和气馁,而是虚心地向同事请教,并利用业余时间钻研专业书,加强学习,注意积累经验。很快我就熟悉了业务,能够独立承担所负责的公司的成本核算任务,得到了领导和同事们的肯定和好评。我认为只有这样勤奋工作、虚心请教,才能进一步提高自己的工作能力,体现出党"全心全意为人民服务"的宗旨。我工作在一个非常平凡的岗位上,不能象许多的科学家、政治家那样轰轰烈烈的干一番大事业,但我始终坚信,在平凡的工作岗位上也一样能发光、发热。关键就在于我们个人是否能够坚持信念,是否能够保持兢兢业业的工作态度。作为企业的主人,我要牢固树立厂兴我荣,厂衰我耻的思想,全面贯彻落实国电集团公司开展的双增双节活动,从节约一度电、一滴水、一张纸这些小事情做起,努力为企业的扭亏增效贡献出自己微薄的力量。
工作不忘学习,要边工作边学习,我很赞成这个观点,且一直也是这样做的。至此,我利用业余时间报考了会计大专,考取了会计技术初级资格职称,通过不断的学习来提高自己的业务知识水平。积极参加厂里对干部的计算机知识培训。通过学习和实际操作,我已基本掌握了windows98、word97、e_cel97等系统软件的操作,并加深了对网络基础知识的了解和应用,并取得了计算机国家一级考试证书。进一步提高了自己在对办公软件的使用操作,这些对实际工作有很大的帮助,较大地提高了效率。另外,我还经常阅读有关本专业的杂志、报纸,如《财务会计》、《中国税务》等等。不断学习的主要目的是为了更加充实自己的业务理论知识,使自己不会在飞速发展的信息社会中落后,能够在工作中发挥自己更大的潜能,不断提高业务水平和工作质量,更加顺应企业发展的需要。
三、思想方面:
工作与学习故然重要,但要保证两者能沿着正确的目标和方向前进,就必须不断加强思想政治修养。参加工作以来,除了自党学习党章外,我还经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等,不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。认真学习的三个代表的重要思想使我认识到:开创中国特色社会主义事业新局面,必须高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻三个代表重要思想。坚持党的思想路线、解放思想,实事求是、开拓进取、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。通过不断的加强思想政治修养,使我在工作和学习等各方方面都有了更大的动力,更加明确工作和学习的目的,而不盲目;使我在改革开放的浪潮中能分清好与坏、正与邪;自觉抵制了西方资本主义腐朽思想的侵蚀,对近年来发生的政治事件有正确清醒的认识,自觉抵制了不良意识的侵害,从而树立起正确的人生观——共产主义人生价值观,它是以人民利益为中心,为社会无私奉献的价值观。
2023年镇政府工作报告篇2
县效能办:
按照通知要求,现将**x镇20**年度规范化服务型政府建设工作有关情况汇报如下:
一、规范化服务型政府建设工作基本情况
我镇以“全力争当全县‘产业高端化、城乡一体化’排头兵”为奋斗目标,以建设法治政府、服务政府、效能政府为重点,通过不断创新工作,全力打造效能**x。成立了以镇党委书记为组长的**x镇规范化服务型政府建设工作领导小组,出台了加强行政效能建设工作的一系列规章制度,做到了组织健全、责任到位、制度完善、落实有力,形成了“层层推进、处处体现、人人参与、事事确保”的效能建设良好局面,并在加强天府新区建设的同时不断创新政务服务新方式。今年多次圆满代表新津县接受市效能办的工作检查,代表新津县接受行政效能市上第三方测评并取得较好效果,行政效能建设工作获得市委、市政府通报表彰。
二、推进政务环境便利化实施项目完成情况
(一)以高效执行力落实县委重大部署推进天府新区新津分区建设。
**x镇认真贯彻落实党的十八大精神,按照省委“两化”互动、统筹城乡发展战略和市委“五大兴市战略”,围绕建设“幸福新津”总体目标,抢抓天府新区新津分区建设机遇,大力发展以“公铁联运”为特征的现代物流业,加快推进汇津现代钢材城、新加坡普洛斯物流、澳大利亚嘉民物流等上亿元物流项目14个,为“幸福新津”建设作出了应有的努力。同时,我镇以高度政治责任感,充分发挥主体作用,引进社会资金将徐家渡社区打造成全市新农村建设的又一亮点,完成了商会成立、天府新区人力培训基地等全县试点示范工作,以卓越的执行力和良好的工作成效多次受到市、县领导的充分肯定。
(二)成功探索基层重大公共建设项目决策新机制。
为进一步畅通公共参与决策的途径,我镇在全市率先开展基层重大公共建设项目决策公开试点工作,先后以袁山防洪沟和堡坎以及天府新区人力资源培训基地为试点项目,成功探索了决策公开“六步走”工作法、“四项保障”工作制度以及“七大类”项目分类等好的经验和做法,提升了项目决策科学化,赢得了群众的支持。市纪委、市政府办公厅、市效能办、县委以及县政府主要领导对我镇试点工作所取得的成绩给予充分肯定。
(三)着力深化基层政务公开和政府信息公开。
我镇便民服务大厅安装了政府综合信息查询触摸屏和电子显示屏,建设了标准化的党务、政府公开栏,全镇11个村(社区)全部实现了党务、政务、村务“三务”公开,进一步强化村级政务公开阵地建设,前锋、顺河、骑龙等三个因项目拆迁的村,村活动中心标准化建设正加紧实施。同时,我镇安排专人负责政府信息公开平台建设以及维护工作,服务平台信息涵盖全面,各项目栏均有相关信息更新。20**年,我镇政务信息公开152条,各村(社区)信息公开905条,在全县各镇乡中排名第三。
(四)严格规范行政执法建设法治政府。
充分发挥人大依法执法监督的作用,在项目拆迁、群众安置、违法拆除等重点工作中,做到了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,今年县、镇人大代表依法开展城乡环境综合治理、计生工作、教育工作等专项执法检察5次,我镇依法行政工作受到人大的高度评价。同时,我镇紧紧围绕解决和改善民主为重点,加大对民生项目和惠民政策的监督检查,已组织各类专项检查7次,未发现一起违法违纪行为。我镇配合县物价局、县教育局认真抓好了教育乱收费治理工作,对镇内卫生院、各村(社区)医疗点的医药购销和医疗服务进行监督检查,及时发现和纠正行业不正之风。认真监督各所室和各村(社区)认真执行上级有关政策,按规定及时发放粮食补贴、良种补贴、农机购置补贴、惠农补贴,并组织了相关政策执行情况的检查。
(五)深化政务服务中心建设提升政务服务水平。
我镇便民服务中心以及村级便民服务室设施完善、高效运转,为方便群众办事而提供的座椅、宣传单、服务窗口、告知栏、饮水机、复印机等细微的配套设施一应俱全,医疗、社保等28项公共服务延伸到基层。同时,我镇认真开展了书记、镇长进大厅活动,树立“小窗口展示大形象”理念,细化业务能手、服务明星、党员示范岗的评优标准,对便民服务大厅的窗口设置、硬件设施、标牌公示等进行规范,对服务窗口的工作纪律、着装规范、区域卫生、服务质量等实施星级考评。20**年,便民机构为民办实事近2500件,处理矛盾纠纷95余件,群众满意率达98%。我镇多次代表新津县接受市纪委和市效能办的工作检查,市上领导对我镇便民服务中心工作情况予以充分肯定。我镇也圆满完成全县镇乡标准化财政所建设试点工作。
(六)推进群众约谈模式化解基层矛盾。
我镇以公开接待日活动为载体推动领导接访下访常态开展,建立了设施齐备、制度完善、人员到位的群众信访接待中心和群众约谈工作室,搭建了“群众不满意的事”征集平台,在各村(社区)形成了集中梳理、逐项交办、定期会办、跟踪督办、领导催办的“五步走”模式。20**年,我镇领导包案成功调处了32件,包案率达100%,镇、村、组三级受理联调59件,成功调处59件,息诉息访率达100%。同时,开展群众约谈和现场回访32次,群众对参加约谈工作人员办事态度的满意率达100%,对约谈结果的满意率为96%;召集有关村组、企业、派驻机构负责人开展群众约谈和现场回访26次,群众对参加约谈工作人员办事态度的满意率达100%,对约谈结果的满意率为96%。
(七)率先成立商会为企业发展提供良好的服务。
为进一步营造为企业发展服务的良好环境,我镇在全县率先成立镇商会,并结合**x实际,逐步打开了商会工作局面。**x镇商会的成立以及工作切入点,得到省委统战部副部长、省工商联党组书记、第一副**钟家霖的充分肯定。商会不断加强与我镇天府新区培训就业中心以及劳动保障所的协调配合,发挥“联系企业、服务企业”的桥梁纽带作用,全面掌握了会员企业用工需求和招工规划,我镇已初步实现企业规范用工以及企业招工信息网络化实时、动态管理,实现了班子成员联系重点企业“一对一”对接服务。
(八)开展作风教育实践活动提升干部效能意识。
我镇成为全县作风教育实践活动重点联系镇,完善和固化了领导班子便民大厅接访、“四老”直接联系群众意见收集以及全镇征地拆迁项目动态跟踪管理等制度,推动了作风建设常态化开展,进一步提高了我镇党建工作水平、内部规范管理和工作执行力,全镇党员干部纪律意识、服务意识、效能意识进一步提高。
2023年镇政府工作报告篇3
“亮家底”不是选择题,而是“必答题”。对事项报告的遮遮掩掩,折射出部分官员底气不足,背后或许是底线失守、深陷泥潭。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,对于进一步严明党的政治纪律和组织纪律,从严管理监督干部,具有十分重要的意义。
领导干部向组织如实报告个人有关事项,既是领导干部对党忠诚老实、自觉接受组织监督的具体体现,又是加强领导干部管理监督、促进领导干部廉洁自律的重要举措。我们党历来重视对领导干部的监督和管理,分别于1997年、20**年出台相关规定,要求领导干部报告个人有关事项,但在执行和落实过程中,一些领导干部弄虚作假、遮遮掩掩,敷衍塞责、草草了事,虚报、谎报不一而足,漏报、瞒报时有发生,头脑不清醒,政治意识严重缺乏。
“亮家底”不是选择题,而是“必答题”。对事项报告的遮遮掩掩,折射出部分官员底气不足、问题不小;而隐藏在报告之后“见不得人”的东西,或许已见证了部分官员底线失守、深陷泥潭。
面对道德高线,部分领导不以为然;面对政治纪律,有些官员视而不见;面对组织监督,有些同志避实就虚。对于事项报告,有的领导敷衍了事、随随便便,思想上不愿;有的领导含混不清、相互矛盾,行为上不实;有的领导弄虚作假、瞒天过海,心理上不敢,这既有思想认识方面的问题,更为严重的,是对自己收入的说不清、道不明,对自身问题的心虚和胆寒。“灰色收入”见不得光,自然不敢报告;“边缘问题”拿不出手,只能精心掩藏,说成是做贼心虚,显然也不为过。
在印发《规定》的同时,出台《办法》,正是为了解决部分领导干部不愿、不实、不敢等问题,让各级领导干部尤其是高级干部要带头执行,进一步增强纪律意识、规矩意识和组织观念,切实做到忠诚老实。而领导干部就应把主动、如实向组织报告个人事项作为对党忠诚的具体行动,及时、有效向组织报告个人事项、反映自身问题,只要自身正,自当襟怀坦荡。
“若要人不知,除非己莫为。”靠回避、隐藏,解决不了自身问题,逃避不了高悬于顶的反腐利剑,只要牢固树立“莫伸手,伸手必被捉”的理念,从生活点滴、工作日常约束自己、管住自身,就不至于在报告时绞尽脑汁、费尽心机,让自己左右为难;自然也就能信心满满的答好这道“必答题”,向组织交上一份满意的答卷。
2023年镇政府工作报告篇4
各位代表,同志们:
这次的政府工作报告征求意见稿,我读了两遍,今天上午又认真听了**x县长近一小时的政府工作报告,总体感觉本届政府是蛮拼的,我倍感亲切,深受鼓舞,充满期待,并予以点赞。下面,我谈几点感受、建议和期待。
首先,我觉得报告有以下三个亮点:一是报告对2020年工作回顾,实事求是,客观务实,通篇报告用数据说话,好多成绩和所取得的成效,我们老百姓能感受得到。如,旅游开发建设,五水共治,三改一拆,四边三化,**大道和**便捷通道贯通、**x大道翻修和扩容,**镇国家级试点镇获批和钱库法庭恢复,成功引进**寄宿学校——**中学,城乡居民基本医疗“大病保险”制度实施,“三公”经费显著下降,查纠“四风”问题等均收到良好的效果。二是报告充分吸纳代表、委员意见,多次进行修改,并在写法上有所创新,更能贴近民心、民意和民生,给人以亲切感和期待感。三是报告末尾特意罗列了十大民生实事,并且都以数据说明,表达了县政府愿意自觉接受人大代表、政协委员、普通百姓的监督和专家考评的决心。
第二,我从民生和代表履职角度提出四点建议:一是建议建立全县公共道路桥梁建设工程质量管理的问责机制;二是在引进民办高端学校**中学的同时,加大对**中学等优质公办高中的投入和政策支持,保护县内民办学校的办学积极性,形成良性竞争机制;三是建议将原钱库法庭大楼通过协调还给恢复后的钱库法庭,理由是该大楼符合法庭建设的要求和省高院给予六个月的缓冲期而无法短期内建设新的法庭大楼;四是建议不要把代表、委员议案、批评、建议案的满意度测评情况作为考核答复部门的依据,不能只看数据论英雄,要切实加强与代表、委员的沟通与交流,保护他们的参政议政热情,以达成改进工作、优化措施、提高效率的目的。
最后,结合民生事业建设情况,我有五项期待:一是希望加强社会主义核心价值观和精神文明建设的宣传教育工作,让市民的文明素养有所提高;二是改善社区居家养老设施,让老年人养老服务水平和质量有明显提高;三是加强城市管理和交通拥堵治理,让占道经营和交通出行状况有明显改善;四是希望县委县政府在龙港城镇化试点工作的推进上有大力度、新突破、高成效;五是期盼2020年江南水乡建设在全面科学规划的基础上有实质性的推进措施。
2023年镇政府工作报告篇5
上午**市长所作的报告,站位高远、立意深邃,总结回顾实事求是,分析形势入木三分,部署工作举措得力,文字表述言简意赅,是一个高含金量、高水平的报告。让我们深受启发,倍受震撼。万市长的报告,犹如在我们耳边吹响了嘹亮的号角。一是吹响了破晓的黎明号。****横空出世,直至在全市高高树起,这是市委、市政府集体智慧的结晶。高举****旗帜,就像清晨的号角,再次唤醒了梦中人。****号角的响起,预示着**在区域竞争中不走寻常路,它为**的发展树起又一块独特的招牌,它为**的崛起印制了又一块靓丽的名片,这将对于**的迅猛发展影响深远。二是吹响了动员的集结号。三化同步,三路并进,实现**跨越崛起的发展路径,既体现了市委、市政府对科学发展观的客观要求的把握,也体现了对市情的把握,更符合全市人民的殷切希望。三化同步发展号角的响起,如同下达发起战斗的动员令,必将凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集结全市人民,在市委、市政府的带领下,树稳旗帜,齐心协力、步调一致,早日实现**崛起,
尽快迈进小康社会。三是吹响了攻坚的冲锋号。加快建设实力**、文化**、生态**、幸福**,力争综合实力排在全省同类城市前列的奋斗目标,与时代合拍,与人民合心。建设四个**号角的响起,意味着市委、市政府勇立潮头争一流的精神区位。令人鼓舞、催人奋进,冲浪搏击、奋勇当先。
过去五年,**经济的发展我们有目共睹,**社会的变化令人赏心悦目,改革发展的各项成果普惠全市民众,人民群众欢欣鼓舞。这五年,**的经济发展可以说是**和**经济发展的一个缩影。**镇版图面积235平方公里,人口4.3万人,2007-2010年连续四年被评为**市十强工业重镇,其中2007年位居第五,2008年位居第四,2009年和2010年名列第三。2011年,全镇实现工业总产值80亿元,增加值24亿元,财政收入8600万元,同比分别增长25%、41.2%、28.6%和21%。城镇居民人均支配收入和农民人均纯收入分别达到13035元和7866元,年均分别增长10%和9.5%。在经济快速发展的同时,社会事业、人民生活、党的建设等方面也取得了全面进步。
我作为来自工业重镇的代表,在倍感荣幸的同时,深感责任重大,压力沉甸,也充分体会到无
功便是过,平庸便是错这句话的责任和担当。回去以后,我们将结合**实际,下气力打好三大战役。
一是打好项目的攻坚战。工业要发展,项目是原动力,如何招引、发展、建设、储备好项目,是摆在我们工业乡镇面前的一道难题。未来五年,我们将立足镇域实际,尽心竭力谋项目、招项目、推项目,切实把区位、资源优势转化为招商优势,依托大项目,促进大发展。我们将围绕主导产业上项目。尽快启动凯龙化工三期工程,确保在今后五年,实现总投资12亿元,形成年产60万吨硝酸铵、85万吨硝基复合肥的生产能力;同时确保晋煤金楚原已规划的年产10万吨双氧水、5万吨工业级磷铵和20万吨磷酸一铵项目相继建成;力争钟厦公司再投资5亿元,新上第二条日产5000吨新型干法熟料水泥生产线。我们将围绕特色产业上项目。抢抓****建设的机遇,充分发挥土地资源丰富、农村生态较好的优势,扶持现有银秀米业、天瑞米业、湖北兴农、中冠农业等农产品加工企业不断扩规壮大。同时,力争再引进3-5家市级以上龙头企业落户**。我们将围绕新兴产业上项目。重点在新型建材、商贸物流、高新技术等方面寻求突破,力
争每年都有2个5000万元以上项目开工建设,加快培植新兴产业。力争在十二五期间,新上项目30个以上,其中亿元项目10个以上,每年引进市外境内资金5亿元以上。
二是打好园区的阵地战。江北工业园是**工业经济发展优势的大阵地,我们将坚持布局集中、产业集聚、用地集约的原则,按照产业定位高、转型标准高、项目档次高、综合效益高的要求,全力以赴推进**江北工业园建设,打造**工业新一轮大发展的核心引擎。本着突出重点、突出特色、科学规划、合理分区的思路,建好一园两区,即:以鄂中化工、晋煤金楚、凯龙化工、春祥化工等骨干企业为依托的精细化工产业园;以钟厦水泥等骨干企业为依托的建材产业集中区;以金祥半轴等骨干企业为依托的机电产业集中区,园区以外不再新上项目。力争五年内,园区建成面积达到7万平方公里,园区内规模企业达到50家,亿元企业达到20家,销售收入突破150亿元。
三是打好服务的游击战。我们牢固树立产业至上,企业家老大的理念,将继续加强包联服务。秉承哪里企业有困难,我们服务到哪里的原则,为企业营造一流的发展环境。将继续加强要素协
调。优化和储备工业用地,降低用地成本;科学规划,合理布局工业园区电网;积极创建金融信用乡镇,促进银企合作。将继续加强品牌培育。让一批基础素质好、竞争能力强、产业关联度高的企业做大做强;让一批后劲潜力足、行业能领先、发展优势明显的企业迅速发展成长为区域龙头。
我坚信,有**、**两级市委、市政府坚强有力的领导,经过不懈努力,我们一定能够让**这个老工业重镇焕发出新的光彩,一定能为建设四个**作出更大的贡献!一定能让****旗帜插出全省,叫响全国。
2023年镇政府工作报告篇6
按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》(成规服办[20**]12号)的要求,市林业局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查,现报告如下。
一、工作的基本情况
(一)领导重视,机构完善,全面推进规范化服务型政府建设工作
20**年10月20日,市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”,发出了市委市政府《关于全面推进规范化服务型政府建设的意见》(成委发[20**]38号文件)。会后,市林业局党组立即召开党组会进行认真研究,确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路:在市委、市政府的领导下,按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作进程,切实抓好林业职能的重新定位和转变,进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能;归并、精简、规范行政审批事项,建立规范化的管理和服务体系,完善办事程序和监督程序;坚持依法管林,积极探索林业行政综合执法的新机制,实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变;建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度,使林业管理工作实现公开、透明,自觉接受社会监督,提高行政效率和服务质量;加快电子政务建设,全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林业局规范化服务型政府建设领导小组,并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。
20**年4月,市政府《关于印发的通知》(成府发[20**]48号)发出后,市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究,按照成委发[20**]38号、成府发[20**]63号文件、成府发[20**]48号文件的综合要求,提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市,推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施:
1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组;
2、形成了《成都市林业局贯彻市政府20**年建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》;
3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件;
4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制规范;
5、全面实施透明政府建设和电子政务建设;
6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工作;
7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核,保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各项目标全面完成。
(二)措施得力,狠抓落实,认真完成各项制度设定
按照成委发[20**]38号文件确定的任务、时限要求,市林业局规范化服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》,对每一项工作任务都进行了具体的责任分解,明确了承办处室和具体的责任人,明确了具体的完成时限。
市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工,在研究贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的基础上,根据市政府批准的本局职责,借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验,组织完成了相关文稿的拟写、论证工作,提交局务会议审定后,分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》(包括:《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等)。
按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限,市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定(代拟稿)》、城乡一体化绿化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送。
二、规范化服务型政府建设工作整体推进
(一)优化林业行政审批事项办理流程,提高行政效率
1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求,市林业局组织专门力量,对经市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究,重新进行优化,进一步简化、规范了办事流程。
2、按照市政府目标管理督查办(20**)第16号《督办事项通知》的要求,市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理,经认真研究,市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理,并对林业审批事项的办事流程进行再次优化,把过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”,把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅现场办结率提高到75%,超过规定的50%标准。
3、按照市政府目督办[20**]第58号《督办事项通知》的要求,成都市林业局于20**年4月16日组织召开了林业行政审批事项办事流程专家、投资者验收论证会,对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收。验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。
4、市政府政务服务中心开始运行以来,市林业局结合市政府政务服务中心建设,前后三次对林业行政审批事项进行了优化,每一次优化结果都简化了办事流程,减少了办事环节,在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本,提供了各类申请书的电子文本供下载,实行窗口接件办事的“一次性完整告知制度”和“承诺制”,极大的方便了投资者,提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事,方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评,并多次受到市政府政务服务中心的表扬。
(二)研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范
20**年10月以来,市林业局按照市委、市政府相关文件的要求,组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件。按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定,逐步组织实施。
1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求,对机关内部人员进行了必要调整、充实。
2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”(设在计划财务处),重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作,运行情况良好。
3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制,建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会;第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告;市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标。增设了一批防火设施和器材,加大了防火安全的督查督办工作,消除了不安全隐患,确保了今年的防火安全。
4、面推行退耕林工程“一档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态,社会要效益,民生要吃饭”的关系,大力发展林产品龙头企业和替代产业,增加退耕农户的收入,确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。
5、合行政执法前期调研工作,拟将分散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使,组建“成都市林业行政执法支队”,负责行使林业行政执法的所有权限(包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件),进一步规范林业行政执法程序,推行规范化的执法文书,建立林业行政执法内审制度和执法监督制度,对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范,严格执行罚缴分离和收支两条线规定,逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度,规范各类林业行政执法行为,提高执法水平,切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。
6、20**年5月开始,在本局开始试行岗位职责代理制度,实施人员外出必须进行工作交接,填写《成都市林业局职位职责代理表》,保证了工作的连续性。
7、20**年6月起,整合本局办公设施,在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”,配备专职接待人员,印制《林业审批事项办事指南》、《便民手册》,专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下载服务,配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件,为社会公众提供各项便民服务,并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”。
(三)电子政务建设实现新突破
市林业局于20**年1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设,并于20**年3月22日正式运行。局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用,机关公文的网上传输、审批、印制。
局域网在服务器中设立“共享资料”区,下设“局机关文件流转中心”(用于局机关文件流转)和“局机关文件资料库”(用于局机关、处室文件存档,便于查阅、备份)。机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息;也可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时,局机关打印机分两级实现共享,处(室)一般文稿可在处(室)共享打印机进行;需打印高质量文稿或a3幅面文稿时,可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样,在没有专业软件支持和新增投入的情况下,市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件,初步实现了办公自动化建设的目标。
为了保证局域网的安全和正常运行,研究制定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》,对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安全等涉及机关办公的许多方面,都做出了严格规定。严格的管理措施,弥补了缺少专业软件的不足,保证了局域网的安全和机关工作的正常开展。
为了减少经费开支,市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务,委托给“成都市经济信息中心”实施,并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导。
目前,成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下,配合成都市政务服务中心建设,开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统,力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件,完成“绿色成都”政府公众网站建设,积极探索网上互动审批和并联审批方式,积极探索全市森林资源的网络化动态监控,逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力,提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时,充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用,逐步实现网络资源的共享。
(四)全面实施政务信息公??
按照规范化服务型政府建设的要求,在调查研究的基础上,市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》,逐步实施林业政务信息向社会各界公开。
1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态,通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。
2、林业行政审批事项公开。全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范文本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。
3、林业行政管理内容公开。林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络和本局政务公开栏向社会公众公开,并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示。
4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电子信箱,确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容,及时受理社会各界的查询和各类投诉,并将办理结果通过网络公开,适时更新网页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”,确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉,定期公开办理结果。制定了本局机关政务公开的相关制度,确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制的实施情况等内容通过本局局域网进行公示,接受全局干部职工的监督。
5、制定并实施了新闻发言人制度。确定由一名副局长为本局的新闻发言人,由局办公室承担新闻发布的具体工作,由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作,定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻。
(五)建立便民服务机制
?成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制做出了具体的规定,在本局机关设立了以下便民服务措施:
1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”,设置专人负责接待社会各界到本局办事、咨询的人员,为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务。在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知制度”,由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达,为社会公众提供各项优质服务,确保政府行政服务职能的实现。
2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指南》,张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏,设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料,准备下载、打印设备和书写、装订工具,提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施。
(六)建设科学民主的公共决策机制
1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中,研究制定了《成都市林业局工作规则》,对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会议制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定,尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定:在做出重大行政决策之前,必须进行深入的调查研究,优选方案;设立了本局机关议事、决策的规则和程序;对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策,必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见;涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进行公开咨询,集纳社会公众的意见;建立和完善行政决策专家咨询制度,重大林业行政决策必须经专家进行论证。
2、为保证以上规定的实施,市林业局拟组建“林业行政决策专家组”,涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证。涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布,并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏,全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论证等工作。
(七)建立行政机关绩效考核激励机制
1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》,成立了以叶浪同志任组长,胡淑琼、王琪同志任副组长,局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组,按照“科学合理,客观公正,实事求是,赏罚分明”的原则,通过建章立制,规范管理,建立起局机关、区(市)县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制,实现了人管人向制度管人管事的转变。
2、科学制定各项目标。通过集思广益,反复研究论证,多次征求意见,制定了市林业局及各区(市)县林业局年度目标任务。在目标制定过程中,注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合,协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大类目标。
3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日,在全市林业工作会议上,市林业局与各区(市)县林业局、本局机关各处(室)签订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书。目标责任书签订后,区(市)县林业局、局机关各处(室)反响强烈,积极应对。各区(市)县林业局都成立了目标绩效考核领导小组,明确了分管领导,本局机关各处(室)确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解,明确完成时限,进行细化、量化、钢化管理,形成了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的目标运行格局。由以前的被动搞工作、被管理,变成了主动找工作,主动要目标,主动抓目标,一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实,抓目标就是强管理,抓目标就是促转变,抓目标就是谋发展的新局面。
为掌握目标运行动态,对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主,要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内,办公室形成分析报告,提交目标绩效考核领导小组;半年检查与抽查相结合。各区(市)县林业局、机关各处(室)、各直属单位在全面自查的基础上,形成简要文字材料报送市林业局办公室。对市委、市政府为民办实事目标,省委、省政府目标半年运行情况,由市局办公室牵头进行重点抽查,发现问题及时协调解决,重大问题报市局目标绩效考核领导小组决策;年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位完成年度目标任务情况进行认真考核。通过动态管理,使目标管理和目标考核工作整体向前推进。
(八)在全市林业系统开始推行规范化管理
适应建设规范化服务型政府的工作要求,市林业局从20**年11月起,研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关证件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准(试行)》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火责任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局20**年机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件,并编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区(市)县林业局和局机关实施,市林业局对各区(市)县林业局的日常工作也主要依据《成都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。
市林业局20**年对各区(市)县林业部门开始实施全面的规范化目标管理。市林业局与各区(市)县林业局签订的年度目标责任状和廉政建设责任状,把林业重点工程、林业产业发展、森林防火、廉政建设、林业行政执法监督等项目标纳入年度目标考核的主要内容。局办公室负责对全市林业各项目标任务完成情况的全过程监督,定期进行各项目标考核,并通过《简报》、发出“整改通知”、“单项目标督查通知”、年度目标考核评比等形式进一步强化全系统目标管理工作,促进全市林业管理的规范化运行。
局机关实施《成都市林业局20**年精神文明建设目标责任书》和《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》以后,由于目标明确,责任到人,奖惩有据,局机关已经形成了努力钻研业务、协调配合谋发展的良好工作氛围,各方面工作都较过去有了大的起色,促进了各项目标任务的整体推进,行政效率明显提高,促进了全市林业行政管理和林业行政执法活动的规范化运行,促进了局机关目标管理和精神文明建设的规范化。
为进一步推进全市林业系统依法行政,规范林业行政管理工作,市林业局结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的迫切需要,决定从20**年6月起在全市开展“林业行政管理执法大检查”工作,有针对性地对林业行政管理、林业行政执法活动全过程进行执法检查。通过开展执法检查工作,及时发现和纠正林业行政管理和林业行政执法各个环节中存在的带有共性的问题,采取强有力的措施,进一步规范林业行政管理和林业行政执法活动,促进全市森林资源的有效保护和合法经营,促进依法行政,依法管林,依法保护林业经营单位和个人的合法权益。结合执法检查中发现的问题,建立健全我市林业行政管理和林业行政执法的相关规章制度,促进全市林政管理和行政执法活动的规范化,全面提高林业行政执法队伍素质和执法水平。
三、规范化服务型政府建设工作中存在的主要问题与改进措施
(一)全面实施规范化服务型政府建设任务还非常艰巨
在市委、市政府的领导下,成都市林业局规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但距完整意义上的规范化服务型政府建设目标还有很大的差距。各项制度的设定还不够完善;林业综合行政执法试点工作进展迟缓;机关行政职能转变、职位设置、职位代理等工作尚未全面实施;尤其是在全面贯彻《中华人民共和国行政许可法》、进一步优化办事流程、完善目标绩效考核、实现科学民主决策、实施政务信息公开等方面还有很多工作需要深入开展。
(二)机关人员整体素质还不适应规范化服务型政府建设的需要
规范化服务型政府建设工作所带来的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的为民服务的机制,对各级行政机关和行政管理人员的整体素质提出了新的更高的要求。目前我们面临的主要问题是观念的不适应和人员整体素质的不适应,尤其是工作人员技能的差距非常明显,机关工作人员行政、事业编制人员混岗使用比较普遍,机关事业单位实施政事分离后,具有专业技能和行政管理技能的人员紧缺。对现有人员的培训、提高的任务非常艰巨。
(三)电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高
受到多种因素的制约,尤其是受到经费渠道的制约,市林业局网站建设滞后。市林业局局域网开通后,网络信息资源的整合、利用,电子政务的规范、高效运行,现有网络与各区(市)县林业局的对接利用,网络安全等问题都必须尽快研究解决,全系统电子政务、网络资源应用的整体能力亟需迅速提高,以期最大限度的发挥网络资源的优势,提高行政效率和服务质量。
在下一步的工作中,市林业局将按照市委、市政府的统一部署,在市规范化服务型政府建设领导小组的指导下,认真贯彻市委、市政府规范化服务型政府建设工作相关文件精神,切实加强对本局规范化服务型政府建设工作的领导,全面实施规范化服务型政府建设的各项制度性设定,继续推进林业系统规范化管理,有针对性地解决自查工作中存在的问题,及时研究制定本局的整改措施,确保市委、市政府规范化服务型政府建设各项工作任务的全面完成,促进我市生态建设,促进我市林业的快速发展。
以上报告如有不妥,敬请批评指正。
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