**工业化发展水平测度及提升对策研究

李丹薇, **翠

(**师范大学 商学院, 乌鲁木齐 830017)

近年来,**现代工业体系发展速度不断加快,现代化经济体系建设取得重大进展[1]。综合评价**工业化发展水平,分析判断**所处的工业化阶段,对推动**工业化进程和经济增长,具有十分重要的现实意义。

1.1 工业化的相关概念

工业化是指工业在国民生产总值中的份额不断增加,最终替代农业成为经济发展主体产业,与此同时在工业领域的就业人数占总就业人数的比例不断增加的过程。在工业化进程中,经济结构也会随之发生变动,一方面,传统农业部门的主导地位向工业转变,另一方面,工业部门内部结构也在不断发展。

1.2 工业化的理论基础

1.2.1 霍夫曼的工业化发展阶段理论

经济学家霍夫曼主要从产业内部结构的变化来判断工业化发展的过程。根据霍夫曼的观点,工业结构的演变在所有国家都遵循同样的趋势,即如果一个国家工业化不断发展,霍夫曼系数就会不断下降,当资本品工业净产值大于消费资料品工业净产值,霍夫曼系数就会小于1,这将意味着工业进程进入到重工业阶段[2]。霍夫曼系数[3]见表1。

表1 霍夫曼系数

1.2.2 钱纳里的研究

钱纳里[4]从工业发展的长期过程中对制造业内部结构的变动进行了研究,发现各国广泛存在重工业比重增加的现象。钱纳里根据人均GDP将整个工业化的过程分成了6个阶段。基于钱纳里对工业的划分阶段,把1970年美元换算为2020年的美元水平,得出人均GDP指标衡量工业化发展水平的标准[5](表2)。

表2 1970年、2020年人均GDP指标衡量工业化发展水平的标准

1.2.3 库兹涅茨的研究

库兹涅茨在配第和克拉克等人已有的研究成果基础上,增加了以人均国内生产总值份额为基准,归纳出了总产值和就业人口结构变化的规律,并预测了产业结构变动的大致方向[6-7]。

根据库兹涅茨对于三次产业结构和工业化发展阶段关系的研究结果,得出三次产业结构指标衡量工业化发展水平的标准(表3)[5]。

表3 三次产业结构占比衡量工业化发展水平的标准

2.1 **工业化发展水平分析

2.1.1 基于人均 GDP对**工业化发展水平的测度

在**的人均GDP(美元/人)换算过程中,将人均GDP(元/人)按照当年年均汇率换算成美元,再对2020年美元购买力变动情况进行购买力指数测算,最终将人均GDP统一折算成2020年的美元水平,见表4[5]。

表4 2016—2020年**人均GDP

2020年,全疆人均生产总值达到53 593元,以2020年的平均汇率折算,达到7 767美元。参照表2 钱纳里标准(1970年美元)来判断分析,从2016年开始,**工业化进入了工业化后期阶段,截至2020年,**工业化发展水平仍处于工业化后期。

2.1.2 基于三次产业结构对**工业化发展水平的测度

2016—2020年,**GDP和三次产业的产值整体呈上升趋势。2020年**GDP总量13 798亿元,第一、二、三产业GDP总量分别为1 981亿元、4 744 亿元、7 072亿元,三次产业结构之比为14.4∶34.4∶51.2。根据表3三次产业结构指标衡量工业化发展水平的标准判断,2020年**工业化水平处于工业化初期阶段。

2.1.3 基于三次产业就业结构对**工业化发展水平的测度

一般来说,就业结构的变化与产业结构相一致,而且方向大致相同。因此可以从就业人数直接看出产业规模,进而判断出工业化的发展水平。经济发展常态中,工业通常比农业所能获取的利润更多,因此,劳动力也会呈现由农业向工业转移的趋势。

根据克拉克定理三次产业就业结构与工业化的评价标准判断,第一产业就业人员占全社会就业人员比重大于60%,属于前工业化阶段;45%～60%属于工业化初期阶段;30%～45%属于工业化中期阶段;10%～30%属于工业化后期阶段;小于10%属于后工业化阶段。

2020年,**三次产业就业比例为33.9∶14.1∶52,第一产业就业人员比重在30%～45%,判断**工业化水平处在工业化发展的中期阶段。

2.1.4 基于人口城市化率对**工业化发展水平的测度

一般情况下,一个地区的工业化和人口城市化关联性很高,工业化程度越高,人口城市化率就越高,根据钱纳里和库兹涅茨的工业化发展水平体系判断标准可以得出人口城市化率小于30%属于前工业化阶段;30%～50%属于工业化初期,50%～60%属于工业化中期;60%～75%属于工业化后期;大于75%属于后工业化阶段[5]。

截至2020年底,全疆常住人口城镇化率为56.53%。2020年**的人口城市化率处在50%～60%,对照工业化发展水平体系判断标准,所以2020年**工业化水平处在中期阶段。

2.2 **工业化的主要特征

2.2.1 轻工业轻,重工业重

自20世纪90年代以来,**的重工业占比一直远超轻工业,这源于**长期以来的工业发展历史和独特的地域位置以及国家政策的影响。因为2020年**统计年鉴统计方法变动,本文数据分析到2019年。1989年,**轻重工业之比为48∶52,从1992年开始,**轻重工业出现不平衡的状态,从此以后的发展中,轻重工业比重差距越来越大。截至2019年,**轻重工业发展仍处于不协调状态。2019年轻重工业之比为15∶85,按照前文所述,轻重工业之比小于1,则进入重工业化阶段,与本文分析判断的**处于工业化中期阶段不符,霍夫曼比例反映出了**轻工业轻、重工业重的现象。

2.2.2 区域工业化发展水平差距大,南北疆工业发展不平衡

从产业占比看,2020年北疆总产值96 704 627万元,占**生产总值的70%,南疆总产值 41 271 183 万元,占**生产总值的30%[8]。南北疆占比差距大,北疆是**发展工业化的主要地区,南疆工业相对落后。

从人均GDP来看,2020年各地州市的人均GDP根据当年汇率换算成美元(表5)。根据表2判断标准,克拉玛依市已经进入了发达经济高级期,乌鲁木齐、哈密、昌吉州已经进入了工业化发达经济初级期,石河子、塔城地区、博州、吐鲁番、阿勒泰、阿克苏地区、伊犁州、巴州处于工业化后期,喀什和克州处于工业化中期阶段,和田地区还处于工业化初期。

表5 2020年各地州市人均GDP

北疆多数城市处在工业化后期阶段,有个别发达城市已经进入到了后工业化阶段,而处在工业化初期和中期的城市都位于南疆地区。相对来看,南疆工业化水平比北疆落后[9]。

2.2.3 **工业以资源性工业为主

从**工业化历史看出,**工业走的是以资源优势优先发展重工业的道路。由图1可以看出,在规模以上工业增加值中10个主要行业增加值的比重里,石油和天然气开采业,电力、热力生产和供应业,石油煤炭及其他燃料加工业等资源型工业在**工业中占比较大,资源型产业不利于加工业和整个轻工业的发展。

数据来源:**维吾尔自治区2020年国民经济和社会发展统计公报图1 2020年规模以上工业增加值中10个主要行业增加值比重

2.2.4 服务业成为主导产业,工业化发展空间受阻

2020年,**第三产业受新冠疫情影响较大,贡献率呈现自2001年以来最低状态。因为受疫情影响,因此2020年的数据不具有代表性,在此主要分析2019年以前的变化情况。**第三产业增长较快,但是第二产业贡献率呈下降趋势,反映出近年来**服务业的快速发展。同全国来比,**地区能在第一、二产业发展水平落后的情况下,2019年第三产业贡献率达到67%,超过全国平均水平3%,表明了**超前发展服务业,这种发展趋势会导致工业发展不充分,减缓生产率的增加,导致工业化在深化空间和广度上缺少必要的支撑。

3.1 就业比例不协调,工业化进程缓慢

地区产业结构的演变与就业结构的变化密切相关。根据配第-克拉克定律,随着生产力的持续增长,劳动力会先从第一产业转移到第二产业,随着生产力进一步提高,劳动力再逐渐向第三产业转移。从产业结构来看,截至2020年,**的三次产业结构发展趋势已与全国三次产业结构变化相似,三次产业之比呈现出“三、二、一”的结构,但是从就业结构来看,三次产业就业结构呈现“三、一、二”的结构,就业结构和产业结构的不匹配,意味着**的就业结构滞后于产业结构,就业与产业结构不协调使第二产业缺乏充分劳动力的支撑,导致工业化进程缓慢[10]。

3.2 轻重工业失衡,产业结构中传统产业占比大

**工业发展过程中,轻重工业比例失衡,反映出了**轻工业在规模技术上发展落后,不能形成与重工业相互协调的良性循环。且重工业中传统产业占比高,高新技术产业薄弱,新兴产业、高技术产业尚未成为经济增长的主导力量。能源结构偏煤、石油等,产业结构单一,依靠资源优势形成的工业结构造成了产业链短,导致原材料没有得到充分地利用,优势不够明显。能源效率低下的状况并没有从根本上得到改变,不利于优化产业结构和能源结构。

3.3 生态环境脆弱,资源型产业能耗污染高

**地理位置偏远,位于西北边陲,沙漠戈壁滩较多,生态环境自动修复力差,是中国盐碱化最严重的区域。加之东部沿海地区重工业转移到西北地区,高强度地发展工业使得生态环境进一步恶化。目前**工业主要靠采掘业和原材料等资源性产业,但是这些产业的发展必定高能耗,势必拉低新型工业化发展水平[11-12]。

3.4 服务业发展超前

服务业的超前发展,在就业方面提供了大量的工作岗位,缓解了就业的压力。对于贯穿企业生产上下的生产性服务业来说,没有雄厚的工业基础支撑很难实现生产效率的提高。对于第二产业来说,劳动力被第三产业转移,得不到足够的劳动力支撑,工业化在深度发展上推进困难,**工业将会持续拉低全国的工业进程。

4.1 研究结论

以**工业化为研究对象,运用钱纳里、库兹涅茨等经济理论对**工业化的阶段性特征进行了评价和分析。从人均GDP、三次产业结构变化、三次产业就业结构、人口城市化率4个方面[13],总结出**工业化发展水平总体处在工业化中期阶段,也在逐步向工业化后期过渡。

研究发现,**轻工业轻,重工业重,区域工业化发展水平差距大,**工业以资源性工业为主,主导产业为服务业。从工业化发展的历程中,发现就业比例不协调、传统产业占比大、生态脆弱、服务业发展超前等问题。

4.2 提升**工业化发展水平的对策建议

4.2.1 加快农业发展现代化,促进劳动力向第二产业转移

第一产业在**经济中占据重要地位,为加快**工业化脚步,需要在保持现有经济增长的基础上,进一步重视**的农业发展,加大对农业的支持和有效引导,加快农业发展现代化,改造第一产业生产方式,提高农业生产力。同时,注重农村劳动力素质的提升,促进农业剩余劳动力向第二产业的有效转移,协调第二产业就业结构与产业结构的匹配性,从而加快工业化进程。

4.2.2 因地制宜发展特色工业,培育新兴产业

坚持因地制宜,始终坚持走可持续发展道路。充分发挥各地州市的资源比较优势,分工合作,做好**产业结构的优化升级,大力发展科技创新,培育新兴产业。同时,延长产业链,提升能源资源利用效率,推动工业化的发展水平,优化产业布局,调整轻重工业结构,改善轻重工业不平衡的现象,促进**工业化结构调整的整体进程。

4.2.3 坚持走新型化工业道路

有规划有节制地发展高耗能产业,严格遵守节能环保标准。增强工业化的可持续发展能力,强调生态文明建设,加强环境保护,处理好经济快速发展与人口、资源、环境之间出现的问题,做好经济转型,改变经济发展方式,为减少资源消耗和环境污染提供强有力的技术支持。

4.2.4 工业与服务业协调发展

根据目前分析,**的服务业发展高于全国平均水平,导致**产业发展不平衡。应重视工业与服务业的协调发展,在第三产业发展的基础上保持第二产业稳定增长。加大工业发展力度,扭转工业下降趋势,逐步追上全国工业平均水平,推进**工业化向工业化后期前进,加快**工业总体进程。

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