军工企业年鉴工作思考及优化方案研究

王欣媛/北京强度环境研究所

杨泽雨/中国运载火箭技术研究院

崔靖、张梦妍、殷斌/北京强度环境研究所

年鉴自19 世纪中叶传入中国，先后经历了统属性质、政书性质、史料性质、工具书性质、资料性文献性质5 次嬗变。企业年鉴通常记录企业体制、管理、技术等方面的经验及成果信息。年鉴是军工企业的常规性工作，记载每年军工企业科研、生产、经营、管理、技术、产业及文化等方面的真实情况，是具备存史、资政、教化、借鉴、宣传及交流作用的年度性工具书。中国航天科技集团有限公司主要从事运载火箭、各类卫星、载人飞船、货运飞船、深空探测器、空间站等宇航产品和战略、战术导弹武器系统的研究、设计、生产、试验和发射服务，下设院所。各个单位擅长不同的技术领域，分别掌握所在领域的国内外领先、国际一流技术。每个独立单位的年鉴是其所在领域分支的综合性资料书，而各单位年鉴的集合是巨大的航天技术资源宝库。

企业年鉴是一项非常具体而系统庞大的工作，包含了对编目的设计、任务的分派、行文的规范制定、宣传图片的整理、作者队伍的组织、编辑的加工、条目的采写加工、全文的审定等各类工作。当前军工企业下属公司的年鉴工作存在以下7 个问题。

1.工作开展被动

当前军工企业的年鉴工作开展方式有较强的行政顺序，下级单位开展工作的时间跟随上级单位年鉴工作的开展而确定。军工企业的年鉴工作按照单位层级逐级启动，迫使工作的开展存在被动性，削减了源头策划的主动性；
此项工作涉及前一年所有工作的梳理，编辑时难免因时间久、任务急、事件多发生遗忘、遗漏的情况，造成细节丢失且耗费大量精力。

2.常有提纲缺失

军工企业上级单位的年鉴材料通常需要由下级单位提供一部分。当开展年鉴工作时，上级单位将年鉴提纲发送至各单位，由各单位撰稿后向上级单位提供材料。下级单位直接按照上级单位给出的年鉴提纲撰写本单位的年鉴再向上级单位提交材料。上级单位的提纲较下级单位的提纲具有业务涵盖范围广、视角高等特点，当下级单位直接按照上级单位的年鉴提纲撰稿时会造成材料收集片面且难以突出自身特色的问题。另外，年鉴的编辑提纲未能与时俱进地更新完善。

3.借鉴价值较低

在编辑年鉴材料时，编辑人员通常以工作总结为基础，对其进行摘选、修改后形成本单位的年鉴。工作总结的内容通常以经济指标为导向，对指标金额、领导讲话、召开会议等方面事项记录得较为全面，而工作中的技术创新、管理变革、经验总结等记录较少。另外，年鉴中对负面问题的记述较为欠缺，无法提供具有借鉴价值的经验信息，大大降低了年鉴的实用性。

4.文体混淆不清

年鉴文体的特点是以记述为主兼具说明。实践中年鉴与总结、报告和新闻报告3 种文体经常混淆。以工作总结为例，虽然年鉴与工作总结均为对1 年中工作情况的描述，但两者在内涵外延、资料取舍、行文方式等方面存在较大区别。编辑人员通常会将年鉴与单位年终工作总结混淆，根据单位的总结进行编纂。在编写年鉴条目时，对选自总结和汇报材料的原文照搬的现象较为普遍。编辑人员凭一己之见，信手拈来、应付交差，忽视具有记录价值的内容，对年鉴编纂的意义和要求缺乏理解，未能通过一定的概括、解剖、整理、厘清、提炼、剪切和归纳编辑为具有全局性、启迪意义的内容。

5.队伍缺乏经验

在工作任务分配时，出于均衡分配工作的考虑，部门领导通常将撰稿任务分配给当时任务相对较少的员工，但是常因编辑人员被分配了多项工作，导致只能满足对日常工作的撰写，鲜有精力主动调查研究问题；
出于通过编辑年鉴的机会了解本单位（部门）全部业务的考虑，将撰稿任务分配给新同事，但新同事还未涉及核心工作，对企业的各领域工作情况掌握较少，获取一手材料较为困难，经验总结不足，在编辑时不能及时根据变化纳入重点、重要、创新、亮点工作，难以充分展现新形势、新变化、新成就、新成果。

6.材料查阅困难

年鉴是一种工具书，具有资料权威、功能齐全等特点。通常军工企业各级单位的年鉴，无论是在各下级单位所在的行业分支，还是在上级单位所在的行业领域，均有举足轻重的技术资源支撑作用。但在实际中，其工具书的特点没得到充分的发挥。主要表现在：一是年鉴本身内容查阅困难，大事记依照公司业务板块的划分记载年鉴事项，只能通过逐个查阅的方式进行内容查找，效率低下。二是配套文件查阅困难。年鉴因篇幅限制，不能事无巨细地记述事件详情，在需要了解关于某件事情更多详情时，往往出现相关材料无从查找，或者由于不清楚材料的关键词、档案编码等无法快捷、准确地找到相关材料，缺乏年鉴与相关资料间的指引、对年鉴相关文件材料的整体梳理及管理。

7.内容承续不足

年鉴不是孤立存在的，而是与其他年鉴组成了一个企业的资料共同体，是对一段时间内企业工作全面、完整、系统、详实的记录，不可以截然分开。目前，企业年鉴对于需跨年度完成的工作，缺乏完整记录意识和审查机制，记录断档情况时有发生。

为确保年鉴内容的科学性、客观性和权威性，提高年鉴的可信性、可用性、可读性及可鉴性，需明确工作开展原则。

1.聚焦改革创新，推动年鉴提纲由传统型向独特型转变

搭建便于搜集和组织资料的年鉴提纲，跳出惯性思维确保年鉴结构定位准确、内容完整、涵盖全面、设置合理、与时俱进。根据年度特点和变化，如重大纪念活动、企业改革、体制机制变化等，及时调整提纲的栏目、条目，制定组稿方案并结合实际策划。严格按照组稿方案征集稿件，确保材料齐全，并及时根据实际需要调整提纲，确保事有所归、科学创新。

2.聚焦行业特色，推动年鉴工作由被动型向主动型转变

推动年鉴由上级单位组织开展向本单位自发组织转变，正序开展编写和材料收集工作。组织编辑年鉴相关部门根据事先明确的框架和预立卷清单做好过程记录和材料留存，推动材料的事后集中整理向过程记录转变，减少事后整理的工作量。

3.聚焦企业发展，推动年鉴价值由存史型向资政型转变

充分发挥年鉴对科研生产、企业发展、长远策划等方面的重要作用，推动年鉴提供史料、辅助决策功能的提升。尊重历史是企业良好发展的前提，管理者需认真了解历史，从中获取经验与教训。以年鉴记录企业的科研、党建、管理、对外交流、企业文化等方面的重要活动及取得的经验成果，充分利用特载、专稿、专文、综述、附录，重点围绕改革发展状况、问题、变化，挖掘企业本身具有前瞻性的信息，以电子资料等多种形式为顶层决策者、企业管理者、技术研究者提供借鉴参考，多层次、多方面地从总体反映企业发展水平和发展状况，使年鉴内容具备更强的资政作用，为企业领导做出符合需要、促进发展的决策提供可靠依据。

推动年鉴由上级单位组织开展向本单位自发组织转变，正序开展编写和材料收集工作。组织编辑年鉴相关部门根据事先明确的框架和预立卷清单做好过程记录和材料留存，推动材料的事后集中整理向过程记录转变，减少事后整理的工作量。

4.聚焦管理资政，推动年鉴由资料型向指引型转变。

做好年鉴目录及配套材料目录，提升年鉴对阅读者的指引性。在设置年鉴目录时，要保证目录的合理性，做好业务分类与逻辑性；
对框架及时增调，保证目录的实效性。在配套材料目录设置方面，做好材料来源的把关，确保资料的准确性与真实性；
突出材料的丰富性，做到全面系统、细实结合；
确保索引、精准，保证目录的有效性。在强化功能的基础上，不断增强年鉴的指引性。

5.聚焦人才培养，推动年鉴由业余型向专业型转变

在年鉴编辑工作中，编辑人员的工作最为繁重且琐碎。企业要着重对编辑人员开展能力提升培训，提高编辑人员对材料的规范、熟练加工能力，保证年鉴整体风格统一、表述准确。建立稳定高效的组稿渠道，增加编辑人员与撰稿人的沟通联系，促进撰稿人思路的提升，努力形成撰稿人、组稿人与编辑人员合力攻坚的良好局面。

6.聚焦体系建设，推动年鉴由独立型向系统型转变

年鉴是辑录企业年度情况的资料，具有上溯下延的特点，但在年度间应注重正确反映企业发展的脉络和轨迹的连续性和可比性。每年的资料之间独立与联系并存，要注意保持资料内容的稳定性、事件发展的连续性、统计数据的一致性等，做到纵向不断线、横向可比较、逐年不缺漏。对于周期性、连续性、时间跨度大、涉及范围广的事件需根据事态发展、任务进展状况逐年录入，保证事件的完整性和系统性，不可因跨年或项目未在当年完成而拒不录入。跨年度资料应根据实际情况选择收录以保证资料的连续性；
因客观原因中断或截止时应对其有所交代说明，不可只字不提。

为全面深化年鉴特色研究、充分发挥年鉴的实际价值，提高年鉴的编写效率及相关资料留存的完备性，需重新对年鉴工作进行策划。

1.主动策划

结合新形势、新任务、新要求全方位多层次开展年鉴服务需求调查，全面摸清本企业、各部门、企业主要领导对年鉴的期望，明确修改内容，策划符合实际需求的改进方案，推动工作正序开展。策划年鉴相关配套实施方案，确保年鉴工作顺利开展，与其他工作有机融合，切实解决在开展年鉴工作中出现的种种问题。

2.搭建提纲

由企业主管年鉴的部门初步搭建大事记编写提纲，明确需要收录范围，确保提纲能够全面兼顾、情况真实且具有全局性意义，做到大事不漏、新事不丢。按照业务分工开展年鉴大纲编制，组织研讨、广泛征求修改建议，搭建符合企业实际、结构合理、条目科学的提纲，扭转日常工作事务记录为主的现状向记述大事要闻转变，以提升年鉴的阅读价值。保证年鉴既记成绩、成就、创新、经验，也记挫折、教训。

3.制定规范

以“大、要、新、特”为收录原则，全面兼顾、喜忧同报。“大”是指规模大、影响大、权重大；
“要”是重要、主要、必要；
“新”是新事物、新情况、新问题；
“特”是人无我有，人有我优。凡企业各领域方方面面的大事都要兼收并容，不可顾此失彼。对于企业发生的工作失误、安全事故、群体性事件等负面信息不可持回避态度，只要符合收录原则均应录入年鉴，以鉴后生。

4.日常监督

由各部门做好材料的归纳及积累，形成归档清单，序时、完整地留存年鉴相关材料。由年鉴主管部门负责定期开展收集材料工作。监督各部门序时完成材料积累，确保工作的正序开展；
查阅材料的完整性和价值性，确保材料具备归档价值。

5.建设队伍

大力开展年鉴编辑队伍建设，全面提升年鉴兼职工作人员素质技能水平，着力培养复合技能型的年鉴专业队伍。一是实战练习，以“以老带新，注重实技”的指导思想，鼓励编辑人员在学中干、干中学，推动年鉴编辑尽快熟练编辑技巧。二是交流互鉴，定期组织开展年鉴交流活动，互相启发，提升学习深度。三是开拓眼界，积极参加年鉴培训，通过系统学习年鉴编辑知识拓展思路、提升素质技能。

6.配套归档

对与年鉴收录内容相关的材料进行归档。由各单位根据当年纳入年鉴的工作事项梳理配套归档材料，并形成归档清单、建立预立卷。在全年中序时收集和整理材料，定期归档。归档后将档案号码填写至归档清单中形成查找目录。目录纳入年鉴后，能够帮助查阅人快速锁定目标文件。归档清单应根据每年归档需求，逐年进行修改完善。归档材料应力求精简、突出重点，能够清晰表述事件脉络。关键文件应予留存。

7.形成机制

年鉴的编辑流程环环相扣，需形成固定的编辑机制以保证年鉴工作的顺利开展。首先，由年鉴主管部门于每年年初发布前一年年鉴的编辑通知。其次，由各部门按照撰稿要求和规范分别撰稿并收集相关资料、图表等素材，将配套的文件按照归档清单分别归档。再次，建立审查机制，对年鉴大事记和收集的材料的质量进行管控。接着，由年鉴主管部门负责汇总、加工形成企业年鉴初稿，组织相关领导及部门对初改进行审核并提出修改意见。最后经复查、校对、编辑的程序后形成定稿。年鉴的编辑应逐年开展，保证材料的连续性。定期对年鉴提纲进行修订，确保年鉴提纲与时俱进，贴合实际。

8.推动共享

在企业内部适时地开展年鉴成果推介，积极向企业各级介绍年鉴用途，展现年鉴的实用价值，不断增强企业对年鉴价值的认同，推动年鉴成为辅助决策的重要补充工具。在企业外部积极搭建年鉴互鉴交流平台，与外界主动接轨，力避信息孤岛，促进单位间年鉴工作交流。▲

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