基于以适配差异化需求的供应链柔性运营模式研究

郑东润 洪芳华 林燕云 蒋越 谭晓天

摘 要：党的十九大报告将建设“现代供应链”上升为国家战略，国家电网有限公司提出绿色数智供应链战略，对供应链的建设和发展提出了更高的要求。本文基于当前客户需求的差异化特点，国网上海市电力公司物资公司以满足客户差异化物资需求为目标，建立了供应链柔性运营模式框架。未来，该模式在国网系统内部乃至其他行业的全面推广，能够推动供应链柔性运营模式的进一步深化应用，为客户差异化需求提供高质量的物资供应服务。

关键词：差异化需求；
供应链；
柔性；
柔性供应链；
运营模式

本文索引：郑东润，洪芳华，林燕云，等.<变量 2>[J].中国商论，2023（11）：-118.

中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）06（a）--04

在国家提出建设“现代供应链”体系、上海建设卓越全球城市、国家电网有限公司建设绿色数智供应链的背景下，国网上海市电力公司物资公司高度重视供应链体系建设，基于客户差异化、多样性的服务需求，从人才队伍、物资采购、质量管控、配送运输、库存管理、物资供应、企业文化等方面着手，开展供应链柔性运营模式构建研究，进一步提升供应链柔性运营水平，为公司发展、城市供应链升级、国家战略推进做出积极有力的贡献。

1 供应链柔性运营模式研究的必要性

1.1 响应国家号召，打造现代供应链的需要

党的十九大报告提出“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”，标志着“现代供应链”发展正式上升为国家战略。“十四五”规划明确提出，提升产业链供应链现代化水平。开展供应链柔性运营模式研究，是响应国家号召、打造现代供应链的需要。

1.2 适应城市升级，支撑卓越全球城市建设的需要

《上海市城市总体规划（2017—2035年）》明确上海的目标愿景为：2035年基本建成卓越的全球城市，2050年全面建成卓越的全球城市。上海的发展重在提高能级和核心竞争力，把功能做强，体现集聚辐射效应。聚焦重点，乘势而上，上海阔步迈向建设“卓越全球城市”的新征程。开展供应链柔性运营模式研究，是适应城市转型升级、支撑卓越全球城市建设的需要。

1.3 推动公司发展，深化绿色数智供应链建设的需要

2022年9月，国家电网有限公司正式印发《绿色现代数智供应链发展行动方案》。该方案从重要意义、指导思想、建设目标和体系框架等方面出发，围绕“绿色、数字、智能”现代化发展方向进行全面阐述，部署重点任务，聚焦供应链“效率、效益、效能”提升，进一步推动供应链平台与服务升级、绿色和数智升级，加快打造行业级供应链3.0版，持续提高供应链的发展支撑力、行业带动力、风险防控力，更好地推动国家电网公司战略实施，促进“一体四翼”高质量发展，助推能源电力产业链供应链高质量发展。“绿色数智供应链”将技术和管理进行综合集成，系统化地论述技术和管理的综合集成理论、方法和技术，从而成系统地指导现代供应链管理与运营的实践。开展供应链柔性运营模式研究，是推动公司发展、深化绿色数智供应链建设的需要。

1.4 服务客户需求，实行差异化、个性化服务的需要

为适应客户多变性、不确定性的需求，更好地开展物资供应业务，提高公司服务质量和业绩，公司开展供应链柔性运营模式研究，力求形成供应链柔性运营的标准范式，并在公司内部推广，以满足公司未来长远发展的需要。

2 供应链柔性运营模式构建

以满足客户差异化物资需求为目标，以柔性物资采购方式、柔性质量管控机制、柔性配送运输渠道、柔性库存管理策略、柔性应急物资供应为支柱，以柔性运营人才队伍为基础，以柔性企业文化氛围为保障，提高供应链柔性，建立适配差异化需求的供應链柔性运营模式框架，如图1所示。

2.1 打造柔性的运营人才队伍

物资公司通过建立多层级、多专业的运营人才团队，加快培养专业化供应链人才队伍，多途径打造柔性供应链团队，为柔性供应链建设提供人才支撑。

（1）建立多层级、多专业的运营人才团队。面向项目单位、物资公司、施工单位选拔培养从业经历覆盖面广、综合素养高、组织协调能力强的运营人员，组建指挥塔、控制台两级协同运营工作团队，明确职责分工，并重构优化业务流程及各流程环节的管理要求。

（2）加快培养专业化供应链人才队伍。持续推进公司级基建实训基地建设认证，针对主力参建队伍统一开展作业层班组骨干培训和准入考核，加快培育施工骨干力量。深入开展“一体四翼”劳动竞赛，积极选树先进典型；
深化“三类五级”人才培养，有序扩容专家队伍，充分发挥首席专家引领带动作用；
深化公司“云课堂”供应链专区建设应用，开发供应链电子云图书馆，构建供应链知识体系，培养高素质、专业化供应链人才队伍。

2.2 采用柔性的物资采购方式

物资公司通过加快采购需求全链条闭环管理、超前安排采购供应、规范物资采购基础、抓好采购规范化和智能化提升、推动采购管理风险智能防控、推动建设数字化采购等建立柔性物资采购方式，促进柔性供应链建设。

（1）加快采购需求全链条闭环管理。从源端加强采购需求计划和后端采购实施计划、生产制造计划、运输配送计划、施工运维计划（“五划”）的协同闭环管控，实施供应链全链各环节的计划匹配准确性监控考核。应用全网采购需求统一管控平台，加强与生产、建设、营销等专业协同，从源端提高采购需求提报的及时性和准确性，逐步推广至调度、后勤等专业，促进公司经营管理成本最优。

（2）超前安排采购供应。持续深化全面需求计划统一管理，适度超前做好各级各类物资采购和供应，根据需要合理优化采购批次安排，科学有序、精益高效地推动采购工作。提前摸排重点项目物资供应需求，超前筹划物资生产，加强防汛、防疫和应急物资储备，确保各类物资供应保障到位。

（3）规范物资采购基础。一是优化采购运营模式。构建“一级平台管控、二级集中采购、三级物资供应、四全运营保障、五统机制运行”的采购运营新模式，更好地服务电力保供和能源转型。二是完善采购制度规范。建立由上至下、覆盖全面、科学实用的采购管理通用制度规范，确保各项工作有法可依、有章可循。三是持续精益采购管理。推行全网需求统一管理，发挥采购规模效应；
应对原材料市场波动建立采购价格联动机制，防范履约风险，特殊情况下，超前安排采购供应。

（4）抓好采购规范化和智能化提升。构建全链条、全品类的统一采购策略库，进一步完善采购方式、投标资质、评标标准、授标规则、保证金比例等设置。加快招标采购全流程智能机器人实施落地，推动常规性、重复性工作全面智能化。研究在业务操作中嵌入合规管控业务规则，形成“风险探针”“红线围栏”“数智锁”，持续深化“阳光采购”。

（5）推动采购管理风险智能防控。一是加强智能监督。创新线上智能监控预警平台，对评标合规性等关键点开展在线实时监督，做到问题自动预警、智能纠偏。建成线下智能评标场所，实时可视监督评标过程，确保依法合规。二是主动接受监管。认真开展采购自查整改，及时准确地向国资国企监管系统报送采购及合同数据，促进规范提升。

（6）推动物资数字化采购。推动链上设计、制造、物流、施工等企业数字化交互，实现设计、生产与建设的线上协同。制定结构化的、信息自动采集的数字化评价指标，对企业的数字化发展水平开展阶段性的评价，与采购联动，倒逼企业加强数字化建设。同时，做好采购管理风险智能防控。

2.3 建立柔性的质量管控机制

物资公司通过建立结构化质量管理数据库、加快全景质控业务数字化提升、持续夯实质量基础、推动产业链质量提升推动柔性质量管控机制建设，并深化全生命周期质量监督、加强数字化质量监督平台建设，为柔性供应链建设进一步提供机制和平台支撑。

（1）建立结构化质量管理数据库。加快型式试验报告等抽检数据，监造数据的结构化、标准化改造，实现资质核实、采购评审等环节检测报告在线直连获取。推动检测资源向国家层面升级共享，建设电力设备国家级质量检验检测中心。推动远程智能、便携移动、节能无损等质量检测技术创新应用。加快便携式现场快速无损检测仪器推广，研究区块链技术开展检测结果防伪认证。

（2）加快全景质控业务数字化提升。持续加强全景质控数据源建设，深挖质量大数据资产价值，以数据治理推动业务规范，以智慧分析推动业务优化，加强ECP平台数据治理，找出问题环节，认真分析原因，落实工作责任，提升数据质量，实现物资质量监督水平再提升。各品类中心要加强“云监造”的考核和管理，对供应商进行统计分析和排名，加大宣传引导力度，确保完成供应商互联接入目标，并向供应商产品制造质量保证体系延伸。

（3）持续夯实质量基础。通过创新手段和数字赋能，持续提升工程质量“五关”管控水平。聚焦特高压设备质量，在全面开展“回头看”的基础上“向前看”，彻底解决特高压换流变内部故障、GIS开关异常放电、高抗运行产气等问题。持续打造标准工艺应用创新样板和绿色建造示范工程，积极争创“国优奖”“鲁班奖”“金银奖”。抓好抽蓄工程“六强化四提升”管控，健全工程实体质量检测机制，压实工程质量主体责任。牵头编制电工装备物联系列团体标准，争创国家级电力电气产品质量检测中心，深化设备全生命周期质量监督管理。

（4）推动产业链质量提高。一是采购标准先行。建成涵盖全部电压等级、品类最齐全的能源电气设备采购标准体系，促进制造企业标准化、规模化生产。二是突出“好中选优”。物资采购坚持质量导向，加强设备全寿命周期质量管理，开展云端监造和精准抽检，保证“供应商动态量化考核率”“优质供应商市场占比”“质量管控覆盖率”，大幅提升电网设备质量水平。三是引领全链升级。建成电工电气装备智慧物联平台（EIP）和电力物流服务平台（ELP），带动链上企業数字化升级，促进上下游深度交流、资源共享、优势互补。四是培育产业优势。引导产业链补短板、锻长板，推动加强科技创新，培育特高压、新能源等产业优势，带动中国制造“走出去”，服务“一带一路”建设。

（5）持续深化全生命周期质量监督。加快创建国家（级）质量检验检测中心，推动绿色低碳装备检测认证，增加供应商绿色、数智制造能力核实；
中国电科院要牵头与国家市场监管总局认监委（认证司和认可司）加强沟通联系，争创国家（级）质量检验检测中心；
各单位要积极推进检测机构CMA资质认证，力争年底前完成独立法人检测机构资质认证工作。发挥实物“ID”流程贯通和数据共享的纽带作用，实现全过程、全环节设备质量信息跟踪追溯，建立设备质量问题数据库，以大数据分析深化采购设备“好中选优”，提升电网本质安全水平。

（6）加强数字化质量监督平台建设。聚焦“实用、稳定、互动、安全”原则，全力推动基建数字化平台向e基建2.0升级，年底前完成核心业务、功能应用、技术路线、数据模型顶层设计，同时加快特高压工程综合数字化管控系统建设，逐步推动其向e基建2.0融合。启动供应链基础大数据库和供应链高端服务智库建设，打造供应链公共服务云平台。深化供应链数智化运营体系建设，升级物资质量监督平台。

2.4 提供柔性的配送运输渠道

物资公司加快构建柔性配送网络，并通过升级电力物流服务平台功能、加快构建现代物流体系，提升供应链的配送柔性，促进柔性供应链建设。

（1）加快构建柔性配送网络。优化物流仓储配送网络布局，升级电力物流服务平台，构建绿色数智仓储物流体系，推进库仓联动、仓配一体管控和供应商库信息共享，强化供应链链上企业实物资源“一盘棋”统筹调配，提高物资快速响应能力和断供恢复能力，增强供应链柔性。

（2）升级电力物流服务平台功能。推动链上储力、运力、服务资源在线对接，开展供应商生产基地、供应商仓储配送、公司仓储配送一体化运营的物流平台建设，构建运输资源共享体系。深化与新一代应急体系的协同，战时秒级生成应急物资需求清单，灵活应用多种调配策略，智能推送最优供应方案。

（3）加快构建现代物流體系。推动供应链全域合同一体化管理和闭环管控，推动拆旧、退役、结余物资合并“一本账”管理，深化资产盘活、绿色回收和再循环利用。

2.5 实行柔性的库存管理策略

物资公司通过建立库存和产能缓冲区、推动库存物资盘活利用实现库存的柔性管理，提升供应链柔性。

（1）建立库存和产能缓冲区。无论是生产设施的部分闲置还是超量的安全库存，这些不同形式产生的缓冲都是提高柔性最直接的方式。这一策略的挑战在于建立缓冲能力成本高昂，供应链领先企业可能很难向管理层证明其合理性。领先企业通过缓冲能力可以应对激增的新产品投放或扩张到新增长领域的需求。企业可以通过战略性地利用外包制造商来为激增的需求创建缓冲能力。

（2）推动库存物资盘活利用。以“盘活用好存量、规范管控增量、降低持有成本、提升效益效能”为目标，开展库存物资盘活利用专项工作。各单位要落实各专业主体责任，成立库存盘活利用工作专班，以“清家底、重治理、优机制”为主线，以各级物资库、专业仓内的项目暂存物资、工程结余退库物资、供应商寄存物资、备品备件、应急物资、（待）报废物资（资产）为重点，年底前完成全域实物资源的盘点、分类、鉴定工作，建立实物数据库，确保库存物资超市化赋码扫码管理到位，并制定利库（仓）计划及盘活措施。

2.6 开展柔性的应急物资供应

物资公司深化核实供应商资质能力信息、强化全链风险数智管控，提升供应链的供应柔性，建设柔性供应链和现代智慧供应链。

（1）要深化供应商资质能力信息核实。深化资格预审与供应商资质能力信息核实协同联动。全面完成输变电工程、抽水蓄能电站工程的设计、施工、监理供应商资质能力信息核实工作，按总部统一部署开展特高压设备、抽水蓄能设备等品类供应商资质能力信息核实规范编制工作，实现电网物资和服务供应商核实规范全覆盖。

（2）强化全链风险数智管控。深化应用数智化工具，自动比对MAC地址等信息辨别投标人围标串标行为，深化ESC智能预警平台建设应用。针对业务合规薄弱点，结合法律法规、国家监管要求和巡视、审计典型问题，设置合规监督探针，进一步发挥事前、事中、事后全流程数智化监督效能。建立供应链风险智防技术标准，完善风险监测模型、供应商精准画像、采购主体“合规”画像功能，提高供应链数智化监督敏捷感知、智能预判、在线监督、闭环处置能力。

（3）全面建成现代智慧供应链体系。一是顶层设计打造平台。建成“五E一中心”数字化平台，建立全供应链线上协同的新型组织模式。二是强化业务数智转型。智能采购、全景质控、数字物流三大业务链全面数字化，公司所有采购活动应用一级部署的国网电子商务平台（ECP）全流程在线实施。三是智慧运营提高质效。供应链运营中心推动业务由“人工判断”向“数智决策”升级。提高供应链运营效率，压减业务办理时间。四是统筹资源保障应急。推动实物信息“上平台”，扩大实物资源“透明”共享范围，实现全网资源“一盘棋”统筹，加快响应速度，确保物资应急供应。

2.7 塑造柔性的企业文化氛围

物资公司通过加快构建供应链知识体系建设，形成廉洁文化氛围，打造企业的柔性文化，促进柔性供应链建设。

（1）加快构建供应链知识体系。公司拟编写一套供应链管理知识体系丛书，已成立丛书编写的外部专家组和内部编审工作组，还将召开丛书编写启动会进行系统部署安排。各组长单位和成员单位切实履行职责，投入专业力量，与外部专家密切配合，高质量做好丛书编写工作。

（2）持续深化廉洁文化建设。物资系统全体干部员工要严明政治纪律和政治规矩，不断提高思想政治素质，增强党性修养，坚定理想信念，坚持依法治企、依规办事，做尊法、学法、守法、用法的模范。坚持警钟长鸣、警惕常在，知敬畏、存戒惧、守底线，打造“干事、干净”的廉洁文化。

3 结语

企业面对的客户需求千变万化，打造一个充满柔性的供应链对企业来说是刻不容缓的任务，也是严峻的挑战。通过开展以适配差异化需求为导向的供应链柔性运营模式研究，国网上海市电力公司物资公司确立了柔性供应链运营模式，通过柔性人才、柔性质量、柔性库存、柔性供应、柔性采购、柔性文化等全方位的柔性体系建设，有望提高供应链柔性，提高物流运转效率，为加快建设数智供应链、促进城市升级、落实国家战略做出有力的贡献。

未来，随着以适配差异化需求为导向的供应链柔性运营模式研究形成标准范式，并在实践中切实提高供应链运营效率，提升公司供应链运营效果，为公司增加经济收益，这一模式有望在国网系统内部得到应用，甚至在其他行业得到推广，进一步助推上海供应链升级，助力城市升级，促进经济高质量发展。

参考文献

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