中小博物馆提质增效刍议

高娟　葛天

摘 要：中小博物馆普遍存在的共性问题很明显：藏品数量少；
展厅小，容积有限；
展览条件差；
服务设施不足；
经费有限；
专业人才不足；
年度观众数量少，客流量形不成规模。改善中小博物馆运营的途径有：博物馆与旅游景点形成推介联盟；
将中小博物馆建设成社区居民休闲活动中心，加大经费投入，打造县志型博物馆精品工程；
大馆将历史时期從县域文博机构征调的珍贵文物退还中小博物馆。

关键词：中小博物馆；
民营博物馆

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2023.08.018

十几年来，中国博物馆事业发展突飞猛进，标志之一是博物馆数量连年大幅增长。其中，贡献最大的是中小博物馆，特别是民营博物馆。在中国博物馆事业快速发展的成就中，中小博物馆大多只是一个个数字，当需要展示博物馆建设成就、游客爆满时，出镜的只是大馆。关注中小博物馆运营，是提升中国博物馆整体事业的关键。

1 中小博物馆存在的问题

每个博物馆都存在各种不同的问题，大馆也是如此。相较而言，中小博物馆的问题更多。对于中小博物馆，视角不同，一些人看起来不是问题，另一些人看起来成了问题。如国有中小博物馆经费有保障，对国有中小博物馆工作人员来说，没什么可担心的，按部就班就好，给多少经费就干多少活，建多大的展馆就布置相应面积的展览。可对该馆以外的人来说，容易将其与大馆比较，会指出各种问题。对广大的中小民营博物馆而言，别说外部的评价了，自身也会为能否继续生存下去而忧心忡忡。

不管国有还是民营，中小博物馆普遍存在以下共性或个性问题。

第一，藏品数量少，等级文物少，特别是民营博物馆。博物馆与文物保管机构最大的区别是向公众开放。一个博物馆最具吸引力的地方，在于为数不多的几件或数十件文物，大馆也是如此。博物馆展出的文物只占到博物馆藏品的几分之一，对于大馆而言，展出量在百分之一左右。大馆等级文物多，展出文物可以优中选优。中小博物馆藏品数量少，特色文物少，展出文物的吸引力与大馆存在很大差距。

第二，展厅小，容积有限，展览条件较差。非遗址类博物馆已经全面免费，大馆恢宏的博物馆建筑外观、震撼的序厅布置、大气宜人的展陈设计，令观众久久不能忘怀，大馆在全社会的影响力、对观众的吸引力是中小博物馆不能望其项背的。中小博物馆建筑面积较小，展厅较小，展览硬件水平较低，很容易与大馆形成鲜明的对比。

第三，服务设施不足，多没有停车场，在为游客免费提供开水、休息环境等方面较差。大馆多有容量较大的停车场，为私家车或旅游大巴提供较多的停车位。大馆多位于繁华地段，公共交通发达，往返便利。中小博物馆多没有停车场，位置偏僻，不易往返。大馆内服务设施健全，免费的开水，充足的休息座凳，宜人的空调，冬暖夏凉，典雅温馨。中小博物馆在这些方面往往有很大差距。

第四，经费有限，很多项目做不成。国营中小博物馆经费较少，决定其只能小规模运营。更为堪忧的是，民营博物馆基本为中小博物馆，民营博物馆的经费主要依赖于企业主体，企业盈亏对其运营影响极大。有的民营博物馆门票收费，但由于客流量较小，多惨淡经营。由于经费较少或没有稳定的经费，中小博物馆大多只能维持简单的运营，难以像大馆那样引领潮流，不断地探索、尝试新的博物馆教育、展览、文创等项目。

第五，专业人才不足。国营中小博物馆编制较少，专业人才缺乏，许多人身兼数职，导致在展览、宣教、文物保护等方面专业性亟待提高。国营中小博物馆还有一个问题，就是对上级管理机构的依附性更强，中小博物馆本身专业人才不足，上级行政管理机构还要不断从中小博物馆抽调人员，更是雪上加霜。民营中小博物馆专业人才的紧缺更严重，由于经费完全来自企业主体，企业便招聘更少的人干更多的活。如果说国营中小博物馆专业人才缺乏，一人身兼数职，那么民营博物馆工作人员的工作量只能靠想象。民营博物馆待遇往往不及国营博物馆，工作量却很大，导致民营博物馆专业人才缺乏的状况更加突出。

第六，中小博物馆存在各种各样的问题，最终都导致一个结果：年度观众数量少，客流量形不成规模。客流量小，既是中小博物馆运营困难的结果，也是中小博物馆难以扩大附加服务的原因。大馆，仅一个自媒体微信公众号、视频号，阅读量动辄过万。大馆由于客流量较大，讲解服务、文创产品销售、餐饮运营等都会有不少的收入。而这些收入，中小博物馆只能望洋兴叹。

2 改善中小博物馆运营的途径

中小博物馆很难达到大馆那样的运营规模，通过努力，可以缩小中小博物馆与大馆在诸多方面的差距。改善中小博物馆运营的途径有：博物馆与旅游景点形成推介联盟；
将中小博物馆建设成社区居民休闲活动中心，加大经费投入，打造县志型博物馆精品工程；
大馆将历史时期从县域文博机构征调的珍贵文物退还中小博物馆。

2.1 中小博物馆与旅游景点形成推介联盟

葛天在《博物馆和旅游景点统筹宣传初探》一文中指出：“文化旅游局官网应该承担起向游客推介本地旅游资源的重任，对下属单位的门票信息、位置、开放时间、特色景点等游客急需的基本信息进行列表式公布，使游客迅速了解该地旅游资源的整体内容，以便抉择。文化旅游局官网的旅游信息，带有很强的权威性，较之私企旅游网站，更能获得游客的信任。”“文化旅游局应有‘大旅游’的意识，将其他管理机构辖属的景点纳入宣传中。文化旅游局官网除了要将直属旅游单位基本信息进行列表式的公布之外，还应有大局意识，应将其他管理机构的旅游单位进行友情介绍。作为集中了本地区大部分旅游资源的各级文化旅游局，应主动与其他辖属旅游单位的管理机构进行沟通。如陕西省，尽管陕西省文物局是一个独立的机构，陕西省文化和旅游局除了将直属的旅游单位进行列表式介绍外，还应将包括陕西省文物局下属的全省旅游单位基本信息进行列表式公布，每一个县都不能漏掉。”

热门景点和大型博物馆在博物馆出口等观众参观通道设置展板，介绍周边中小博物馆信息。“展板如附有各景点地图方位，更有利于游客确定参观线路和顺序……推介兄弟单位的展板，其实也是一个地区博物馆和旅游建设成果的现场展示。随着博物馆和旅游建设的长足发展，在省会城市，博物馆和旅游景点上百个，本市有哪些旅游资源，不要说普通市民，就是博物馆和旅游单位的大部分从业者，也很难全面地说出来。以展板的形式现场推介其他景点和博物馆，不仅对外地游客有利，也有利于本地市民的市内旅游。”①“省级综合博物馆知名度相对较高，市级、县级依次递减，级别较高的地方博物馆有责任更多地对级别较低的地方博物馆进行推介。”②

2.2 将中小博物馆建设成社区居民休闲互动中心

一些规模很小的中小博物馆，缺乏吸引外地游客的资源，其主要观众是周围社区居民。虽然规模小，客流量少，但可以加深博物馆与周边居民的联系，打造亲情博物馆，这是大馆不具备的。博物馆可以拿出一定的公共空间，举办社区文体学习沙龙、旅游分享会、成人职业心得分享会、社区公益联络中心等其他有益社区、居民的活动。中小博物馆要做大馆不愿做、做不了的培训、联谊类项目，特别是民营中小博物馆，更要多方探索。

2.3 加大经费投入，打造县志型博物馆精品工程

葛天在《论中国经济发展亟待加强县志型博物馆建设》一文中首次提出县志型博物馆的概念。“县志型博物馆是指反映本县历史沿革、民俗风情及出土文物的博物馆。”“十几年来，中国博物馆无论是数量还是每年参观人数都有很大发展，但城乡博物馆资源差距却在不断拉大。县城虽然是城镇，但也是该县农村居民商贸集散中心……城乡博物馆资源的界限可以县域为界，县域内的博物馆资源属于乡村，县级市及其以上的博物馆资源属于城市。”建设县志型博物馆有重要意义：“县志型博物馆属于综合性博物馆，文化底蕴深厚……县志型博物馆有着极强的观众认同感……县志型博物馆是保护传统文化的前沿……县志型博物馆是普及文物法规的关键阵地……县志型博物馆建设有利于缩小城乡文化资源差距。”③

2022年5月初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，指出：“县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。”

2022年7月中旬，陕西文物局发布《陕西省“十四五”博物馆事业发展规划》（以下简称《规划》），总体目标之一是“有效盘活基层博物馆资源，全面加入中小博物馆提升计划”。《规划》在“背景形势”中分析“十三五”时期存在的问题之一是“陕西的人均拥有博物馆数量远超全国平均水平，但地域分布、城乡分布不平衡，80%以上的博物馆都分布在县级以上城市，农村村民很少能享受到博物馆的文化服务”。《规划》认为县级博物馆属于城镇而非乡村，只有村史馆属于乡村。随着电摩乃至汽车的普及，县城已经成为农村居民生活的中心，县级博物馆既是县域城镇居民的博物馆，也是农村居民的博物馆。判断一座博物馆城市居民享受得多还是农村居民享受得多，一个重要标准是看城镇游客和农村游客所占的比重。县城免费开放的非遗址类博物馆农村游客的比重应该远超城镇居民。

不管是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，还是陕西文物局发布的《陕西省“十四五”博物馆事业发展规划》，均没有认识到建设县志型博物馆对于缩小城乡博物馆资源差距、振兴县域经济的重要意义。如陕西省咸阳市武功县，东邻兴平有汉茂陵，北邻乾县有乾陵，西邻扶风有法门寺景区，南邻周至县有楼观台景区。武功县没有著名的景区，但是武功历史渊源超越四周邻县。武功县是周人始祖后稷的龙兴之地，也是李世民出生成长地，先周文化郑家坡遗址是国保单位，武功县4000余件文物躺在库房内。武功县只有一个博物馆—苏武纪念馆，是印尼苏姓华侨出资所建。在陕西省、咸阳市文物管理部门看来，武功县也算是有博物馆了，可那只是苏氏一姓的家庙，几乎没有文物，影响力有限。上述武功县四邻的著名文博景区都是收费的，虽然促进了当地经济发展，但制約了农村居民的参观热情。每个县都建立免费的县志型博物馆，才是缩小城乡文化资源差距的关键举措。

1958年，我国就提出了“县县建立博物馆”的口号。65年后的今天，我们更应该提出“县县建立县志型博物馆”的口号，县志型博物馆主体建筑应该成为该县标志性建筑之一，并在三五年内完成。现有陈旧的县志型博物馆，也应改扩建。只要形成一定的客流量，免费的县志型博物馆的财政负担完全可以通过住宿、餐饮乃至招商引资等其他经济形式来反馈。

2.4 大馆将历史时期从县域文博机构征调的珍贵文物退还中小博物馆

今天县域在政治、经济、文化各方面远远落后于一、二线城市，经济发展举步维艰。但是，在数千年的历史长河中，一些县域未必都落后于今天的大中城市，今天我国的国宝级文物曾大量发现于县域。几十年前，县域经济落后，文物保护技术更加落后，作为县域的上级，地级市、省会城市、中央的文博机构将县域发现的珍贵文物调走。今天，县县建设高标准的县志型博物馆成为可能，县域能够保藏的珍贵文物中央、省级文博机构可相应退还，成为县志型博物馆的镇馆之宝，成为县域的宝贝，成为县域吸引全国、全球目光的焦点。每个县志型博物馆的珍贵文物不逊于一、二线城市博物馆馆藏，独具特色。

3 民营中小博物馆运营的冷思考

民营中小博物馆在各市“博物馆城”建设竞赛中地位举足轻重。如2012年的洛阳市，国有、民营博物馆的数量一样多，该市称民营博物馆成了洛阳建设博物馆之城的生力军。④为了提升本市博物馆数量，各市出台扶持、奖励政策，十几年来新增的博物馆中，大多是民营博物馆。民营博物馆如雨后春笋般诞生，不仅符合各市建设“博物馆城”的需要，本身也肩负着特殊的历史使命。民营博物馆筹备、运营可以得到一定的财政补贴，民营博物馆的藏品要备案，纳入统一管理，不能买卖，这对全国文物普查、管理的积极意义难以估量。

我国不是资本主义国家，经济制度、金融制度、税收制度与美国有重大差异，社会发展水平与美国也有差异。我国博物馆事业的发展，特别是民营博物馆发展不能全面参照美国。一味追求博物馆数量、每万人占有博物馆的数量，希望短期内迅速缩小与美国的差距，很大程度上流于形式。各省市第一大馆，年度观众量是后几十个乃至上百个中小博物馆的总和。中小博物馆数量，特别是民营博物馆数量跃进式提升，导致许多中小博物馆质量先天不足。一些民营博物馆没有有效运营，只是一个数字。一些民营博物馆受出资民营企业主体的盈亏影响，运营波动较大。

各省市促进民营博物馆发展的扶持政策，既有建设“博物馆城”的业绩冲动，也有特殊的使命。政府对民营博物馆只能有限扶持，最终能否健康发展主要在于其自身。民营博物馆在探索可持续发展的过程中任重道远。当民营博物馆难以生存时，允许难以为继的民营中小博物馆关闭、转让、重组，妥善安置藏品，协调各方利益，是最终难以回避的问题。

4 结语

中小博物馆普遍存在的共性问题很明显：藏品数量少，等级文物少，特别是民营博物馆；
展厅小，容积有限，展览条件差；
服务设施不足，多没有停车场，在为游客免费提供开水、休息环境等方面较差；
专业人才缺乏；
经费有限，很多项目做不成。中小博物馆存在各种各样的问题，最终都导致一个结果：年度观众数量少，客流量形不成规模。

改善中小博物馆运营的途径有：博物馆与旅游景点形成推介联盟；
将中小博物馆建设成社区居民休闲活动的中心，加大经费投入，打造县志型博物馆精品工程；
大馆将历史时期从县域文博机构征调的珍贵文物退还中小博物馆。

中小博物馆数量，特别是民营博物馆数量跃进式提升，导致许多中小博物馆质量先天不足，民营博物馆在探索可持续发展的过程中任重道远。当民营博物馆难以生存时，允许难以为继的民营中小博物馆关闭、转让、重组，妥善安置藏品，协调各方利益，是最终难以回避的问题。

注释

①葛天.博物馆和旅游景点统筹宣传初探[C]//中国博物馆协会博物馆学专业委员会.中国博物馆协会博物馆学专业委员会2019年“新时代博物馆专业能力建设”学术研讨会论文集.北京：中国书店，2020：74-77.

②葛天.地方性博物馆建设及服务地方经济的一些浅见[C]//常州博物馆.传承与创新：地方性博物馆变革与发展学术研讨会论文集.南京：南京出版社，2018：202.

③葛天.论中国经济发展亟待加强县志型博物馆建设[C]//中国博物馆协会博物馆学专业委员会.中国博物馆协会博物馆学专业委员会2017年“经济环境变化与博物馆应对”学术研讨会论文集.北京：中国书店，2018：101-104.

④姜春晖.民营博物馆 打造“博物馆之都”的生力军[N].洛阳日报，2012-12-05（009）.

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