高校财务管理中政府会计改革的作用分析

摘  要：要想最大程度保证高校的顺利发展，使其能够适应当今社会，那么就需要高校从多种不同的角度分析与解读政府会计改革，并认识到提高财务管理效率与质量的重要性。基于此，本文先分析了政府会计改革给高校财务管理所带来的影响，研究了政府会计改革的作用，并提出几点实施新会计制度的方法，以期能够实现高校财务管理质量和效率的提高。

关键词：高校;财务管理;政府会计改革;作用;影响

在我国高校的财务管理中，核心制度就是收付实现制度，这一制度让高校的财务管理更加规范和有序。但是随着时代的发展、时间的推移，该制度无法满足当前的管理需求，逐渐显露出更多的不足与缺点。政府在进行会计改革后，之前的缺陷与不足之处得到了一定的调整与优化，但同时也给高校的财务管理工作带来一定的影响。要想适应新的形势，那么就需要构建专门的研究小组，开展多样化的培训活动，实现财务制度的优化和完善，最大程度保证高校的财务管理能够良好渗透新政府会计制度。

一、政府会计改革对高校财务管理的影响

（一）影响到预算管理

在过去，高校进行财务管理工作时，需要进行财务核算;在进行财务核算时运用的是收付实现制。这样的管理制度不够重视财务信息，无法实现较好的财务管理效果。会计改革新增加了预算会计科目，实现预算管理内容的优化和调整，最终实现预算管理的完善。会计改革构建出一个双重的核算模式。在进行一笔业务的核算时，需要完成财务会计分录，同时还需要完成预算会计分录。此外，会计改革还加入了职责发生制，需要财务管理人员能够根据相关规范和要求运用职责发生制，同时还需要灵活运用收付实现制，这样才能将高校最真实的预算执行情况完整地呈现出来。

（二）影响到成本费用

在原本的会计制度中，高校的财务支出通常都是采用收付货币资金核算，但是这样的方式无法确定出成本核算的范围，格外重视支出方面的资金核算，不够重视费用方面的资金核算，而这样的模式严重影响到高校的成本核算，无法切实提高各项资金的使用质量与效率。在会计改革的背景下，财务管理人员需要遵从职责发生制的原则，全面规范高校的各种成本与费用，明确核算的各种要素，既要重视成本核算，也要重视支出核算，这样才能为成本核算提供必要的支持，实现高校成本费用管理理念的增强，保证教育成本足够真实有效。

（三）影响到资产管理

第一，会计改革影响到往来款项。会计改革要求高校能够在每学期的期末，能够围绕着往来款项开展相应的减值测试，预测将来可能会出现的减值款项，同时还需要根据一定的比例做好相应的准备。会计制度要求高校能够提高往来款项的管理，保证高校中所有的往来款项能够真实地反映出资产价值。

第二，会计改革影响到固定资产折旧。在原本的会计制度下，高校固定资产计提的折旧额未能借助费用、成本进行核算，而是加入了一些非流动的资产基金，这样的方法属于虚提折旧。在会计改革的背景下，新购入的固定资产需要归纳到固定资产成本的行列中，而非是加入到费用项目中，在开展折旧处理时，需要结合固定资产的使用部分适当增加费用的支出。在进行预算会计时，固定资产需要归纳到费用项目中，在进行计提折旧时无须进行账务处理。针对折旧方面的改革和创新，可以将高校最真实的固定资产情况与价值呈现出来。

第三，影响到基建工程。在实行新的会计制度后，高校需要重视基本建设的会计核算，灵活运用平行记账的方式，这不仅可以整合高校内部的基建，同时还能实现基建业务会计核算的方法，明确了会计主体，保证各个部门之间能够进行实时沟通和交流，将高校内部的会计信息真实、准确地呈现出来。

（四）影响到财务报告

会计的改革使得会计要素被重新界定，有效拓展了会计核算的范围，采用的是双分录的记账方法，财务报告也需要顺应这一记账方法，运用双报告的形式。在新会计适度下，报表不再是单一的财务报表，而是分为两类，一种是财务会计报表，另一种则是预算会计报表。这两种报告具有不同的形式，需要在双核算的基础上。在会计核算的基础上，财务会计报表逐渐形成。新的会计制度细化了各种报表的附注，需要将会计信息充分、全面地披露出来，重点说明报表中的关键项目，同时还能够提供最合理与规范的披露格式，给高校提供良好的参考，将预算执行情况、财务情况等真实、全面地呈现出来。

二、会计改革对高校财务管理的作用

（一）提高核算管理的效度

会计改革带来了新的政府会计制度，将职责发生制运用到高校的财务管理中，能够让财务管理工作变得更加准确与规范，往来经济业务内容更加清晰明了，切实提高财务核算的准确性与有效性，最终实现财务管理效率和质量的提升。在实行新政府会计制度时，高校的财务管理模式不再沿用单独的制作账面，而是将核算人员、会计人员联系起来，一起制作高校财务的账面，全面提高账目的科学性与合理性，还能实现管理水平的稳步提高。新政府会计制度新增加了较多的项目，如坏账准备、待摊费用等，可以让整个财务账面变得更加可靠与清晰。

（二）增强成本管理力度

在原有的财务管理中存在虚摊、虚提等模式，可以将高校内部所有的经济活动内容进行全面且真实的核算、记录以及管理，借此实现成本管理质量和效率的提高。在过去，高校开展财务管理时过于重视成本支出的核算，不够重视成本收入的核算，这样的方式忽视了学术研究所带来的收入核算。在实行新政府会计制度时，详细规定了财务成本核算方面的内容，使得高校的财务管理工作能够严格按照会计制度的相关标准和要求进行成本的核算，真正实现有章可循，最大程度提高高校财务成本管理的有效性、合理性与可靠性。

三、会计改革下的高校财务管理策略

（一）构建研究小组

在生成、实施新政府会计制度的过程中，需要经历过一段时间的磨合期，将高校的财务管理工作与新政府会计制度良好融合起來。在实行新制度时，高校需要构建出一个专门的研究小组，从更多的角度和方面分析与研究新会计制度，找到最佳的工作切入点，实现高校财务管理工作的优化与完善。研究小组需要在各项工作中落实新政府会计制度，及时发现工作过程中遇到的问题，分析和研究解决这些问题的方法。

（二）注重财务管理的培训

在高校财务管理中加入新政府会计制度，能够产生直接且深远的影响，而这就需要财务管理人员能够在工作思想、工作模式等方面进行调整和改变。因此，在运用新政府会计制度时，需要高校能够定期开展多样化的培训活动，保证财务管理工作的顺利开展。首先，在原本财务培训的基础上，重视新政府会计制度的良好渗透，加大宣传力度，使财务人员能够认识到新会计制度的重要性和必要性，全面了解其内容，夯实其知识基础;其次，结合当前的财务培训，融入新政府会计制度，制定全面且详细的培训方案，让培训内容更加系统且完善;最后，讲解落实新政府会计制度的方法，使所有的财务管理人员能够了解自己的岗位要求和工作内容，能够积累大量的工作经验，掌握良好的工作方法，同时还需要实现培训系统的调整与优化。

（三）优化和完善财务制度

面对新形势，传统的财务管理模式已经无法满足实际需求，需要相关人员能够不断优化和完善财务制度。首先，从当前财务管理模式的角度出发，逐步渗透新政府会计制度，构建系统且完善的财务管理制度;其次，在融入新政府会计制度后，急需要关注有形资产的管理，同时还需要关注无形资产的管理，将两种资产管理的模式融合起来，保证财务信息的可靠性、真实性与透明性;最后，全面分析和研究高校的各个管理理念，不断调整和优化财务管理体系，切实提高管理的質量与效率。

（四）实现信息化的财务管理

随着社会的发展、科技的进步，财务管理工作也需要实现信息化管理。在实行新政府会计制度时，需要灵活利用信息技术，实现数据信息管理的信息化，构建出线上线下相结合的双线管理模式，落实双核算模式。在会计改革的背景下，高校需要借此构建财务内部网络，有效运用现代化的技术和手段，切实提高财务报告的可靠性与准确性，构建出财务大数据库，分析、研究与整合各类信息数据，将新政府会计制度的作用充分发挥出来。

（五）保证预算编制的科学性与合理性

在实行新会计制度时，需要高校能够不断优化和完善预算管理，明确预算管理的内容、流程以及规范，最大程度提高预算管理的质量与效率。高校内部各个部门在进行预算申报时，需要保证预算内容的细节化与具体性，结合执行计划确定好预算数额。财务部门需要从严格控制资金的使用情况，让预算管理变得更加流畅与规范，在预算的整个过程中进行实时监督。针对预算执行过程中出现较大偏差的情况和项目，财务人员需要将这一情况第一时间进行上报，并做出相应的惩罚，从根本上避免执行预算不够科学与合理，导致财务工作出现较多的问题与漏洞。

（六）规范成本管理

在财务管理工作中加入新政府会计制度，需要高校能够全面了解其内容，优化和完善成本核算的环境，切实提高财务人员进行成本核算的能力。高校财务人员需要准确把握当前财政改革的方向，及时纠正错误的成本绩效管理理念，认识到高校不仅需要承担起教书育人的职责，还需要合理控制好教育成本，保证成本的透明性与合理性，这样才能实现教育服务效果和质量的同步提高。

四、结语

总而言之，政府会计制度的改革不仅会给高校的财务管理工作带来正面、积极的影响，同时也会带来一些负面、消极的影响。要想在高校财务管理中更好地落实新政府会计制度，那么就需要构建专门的研究小组，优化和完善财务管理制度，规范成本管理，实现财务管理的信息化，同时还需要开定期开展多样化的培训活动，使高校的财务管理工作能够紧随会计改革的步伐。

参考文献：

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作者简介：

王静怡（1983.07-）;性别：女;民族：汉;籍贯：河南省郑州市;学历：硕士;职称：中级会计师;研究方向：财务会计。

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