浅谈炼油化工企业的消防安全管理工作

吴楠

摘 要：随着炼油化工行业的高速发展，大型炼油化工项目在全国陆续开工投入运行，企业内生产、储存、使用各种危险化学品，且生产工艺上具有易燃易爆、高温高压等特点，一旦发生火灾影响广、危害大，炼化企业如何做好消防安全管理工作应该值得我们思考。

关键词：炼油化工;消防安全管理

近年来炼油化工行业事故频发，陆续发生了诚通集团所属企业外包单位“3.4”火灾事故、河北盛华化工有限公司“11.28”重大爆燃事故、江苏盐城天嘉宜公司“3.21”火灾爆炸等事故，伤亡损失惨重。这些事故发生的背后，暴露出一些企业对消防安全管理工作不重视，现场管理走形式，发生事故时应急处置不当等一系列问题。我们在学习事故的同时，应该吸取事故带来的惨痛教训，提高自身消防安全管理能力。

消防安全管理，顾名思义就是指对各类消防事务的管理。消防安全管理的目标就是通过消防安全管理活动将火灾发生的危险性和火灾造成的危害性降到最低程度。世界上不存在绝对安全的场所和单位，也不能完全避免火灾事故的发生，如何运用消防安全管理的方法使火灾发生的频率降到最低或发生火灾时造成的损失最少，即实现了消防安全管理工作的消防安全目标。

在消防安全管理中，把单位分成一般单位和消防安全重点单位。消防安全重点单位是指发生火灾性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产重大损失的单位。公安部第61号令明确了易燃易爆化学品的生产、充装、储存、供应、销售单位是消防安全重点单位，炼油化工企业作为消防安全重点单位，如何做好消防安全管理工作，笔者认为应该从以下几个方面展开。

一、明确消防安全管理的责任主体和人员职责

《消防法》中规定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，企业就是消防安全管理工作的责任主体，企业的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全责任人。以笔者所在单位为例，公司下设的安全环保处是消防安全管理的归口职能部门，负责本单位的消防安全管理，企业的法定代表人是消防安全管理的第一责任人，对本企业的消防安全工作全面负责。公司下面有各专业厂，厂下有各个车间，每个分厂、车间的主要负责人就是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全管理全面负责，为确保消防安全管理工作切实有人抓、有人管，一般还设立消防安全管理人员，具体负责组织实施本单位的消防安全管理工作，并对消防安全责任人负责。明确了各级消防安全责任人，确定了各级消防安全责任，这样职责明确，逐级负责，才能层层落实消防安全责任，做好消防安全管理工作。

二、建立完善和落实消防安全制度

消防安全制度是在消防安全管理和生产经营活动中为保障消防安全所制定的各项制度、程序、办法和措施，是员工做好消防安全工作必须遵守的规范和准则。《消防法》和公安部61号令中规定，单位的消防安全制度主要包括：消防安全責任制、教育安全培训制度、防火巡查检查制度、消防设施器材维护保养管理制度、灭火和应急疏散演练制度、用火用电安全管理制度等。如何落实好这些制度能够体现一个单位的消防安全管理水平。以防火巡查检查制度为例，对于基层单位车间来说，可以结合岗位上的巡回检查进行防火巡查，将防火巡查内容纳入到巡检管理规定当中，员工每2小时巡检一次，在巡检过程中对本单位的消防设施、器材，安全疏散通道，消防车道，应急照明等进行逐项检查，及时发现本岗位的火灾隐患。车间管理人员可以利用每周的安全生产大检查工作进行防火检查，查出的问题制定整改措施、整改期限、落实整改责任人，整改完毕后立即组织验收。只有严格遵守各项管理制度，履行好岗位职责，才能做好消防安全防范工作，有效控制和减少火灾发生。

三、开展消防安全培训，提升员工消防安全素质

消防安全培训是消防工作的重要组成部分，是提高员工消防安全素质的主要方法。通过教育培训，使员工提高消防安全意识，掌握基本的消防安全常识和防火灭火技能。培训的主要内容包括：本单位的火灾危险性、主要危险物质及燃烧性能、防火灭火措施、消防设施和灭火器材的使用方法、火警的报警方法、如何接消防车、人员疏散方法等知识。还可以举办消防安全知识讲座，邀请消防支队进行宣讲消防知识，通过培训、讲座等各种形式的宣传和教育培训可以激发员工关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性。

四、编制应急预案，定期组织演练

应急预案是针对单位可能发生的火灾，根据单位实际情况而制定的灭火救援应急方案。通过编制不同类型的应急预案，有助于员工熟悉本单位火灾的特点和规律，有助于提升单位内部处置火灾能力，一旦发生火情，可以快速处置，减少损失。应急预案编制后必须经过实际演练方可确定预案是否具有实用性与可操作性。公安部第61号令规定，消防安全重点单位至少每半年组织一次灭火、疏散逃生演练，笔者所在的单位每季度举行一次应急演练，通过演练能让员工掌握报警和接警处置程序、扑救初期火灾、消防器材的使用、自救逃生和应急疏散等必备的知识和技能。

五、做好施工现场消防安全管理

近年来，炼化企业新改扩建项目逐渐增多，并且企业内日常维修维护也需要动火作业，现场施工动火作业数量多，可燃物、易燃物多，临时用电安全隐患大，承包商人员素质参差不齐，现场管理混乱等诸多因素，造成企业内较大一部分火灾来源于施工现场。根据我国现行法律法规的规定，施工现场的消防安全管理应有施工单位负责，对施工现场防火实施统一管理，对现场总平面布局、可燃材料及易燃易爆物品、临时消防设施、临时疏散通道、用火用电用气等进行总体规划、统筹安排，确保施工现场防火管理落到实处。作为属地单位，也应对施工现场和施工单位进行监督检查，保证用火用电安全、施工作业安全，并有权利制止施工单位的违章作业行为，对其进行处罚与通报。

六、建立健全消防档案

消防档案是在消防安全管理工作中，直接形成的文字、图表、声像等记录，它记载着单位的基本情况和有关消防安全管理的各种文献、资料。建立健全消防档案是做好消防安全管理工作的一项重要内容，是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施的基础工作，在消防安全管理中具有重要的位置。日常工作中，可以把消防档案与现场检查、教育培训等结合起来，比如开展的的消防安全评估、签订消防安全承诺书、维护保养消防设施，灭火与应急预案的演练等工作都可以在消防档案中进行记录。消防档案既体现了相关管理人员履行消防安全职责的情况，又为上级机关、主管单位考核本单位开展消防安全管理工作提供了重要依据。

炼油化工企业消防安全管理工作是一项复杂的系统工程，需要健全完善的制度保证，更需要每一名员工树立科学的安全意识和理念，养成良好的行为准则。在消防安全管理工作中，必须贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，坚持“防”“消”并举、“防”“消”并重的思想，每一名员工，都应时刻保持清醒头脑，克服麻痹思想和侥幸心理，树立防患于未然的思想。只要我们时刻保持强烈的责任心，认真落实消防安全责任制，从小事抓起，从细节抓起，不放过任何死角，我相信，火灾危害能够得到有效的控制，事故是能够有效预防的。

参考文献

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