加强和改进乡村治理的实践举措研究

汤丽丽

摘要：基于乡村振兴战略实施条件下，各地方政府对乡村治理工作引起重视，并结合各地区治理现状深度探究，针对较突出的问题编制相应的解决方案与措施，并把工作重心放在实践过程中，经各部门的积极参与、相互协作，进一步提升乡村治理成效。再加上治理方式与管理模式的改变与创新，打破常规化的发展局面，并推动乡村治理工作有序开展，突出此项工作重要价值与作用。

关键词：乡村治理;改进;实践举措

近几年，在我国各地方政府部门的大力支持与帮助下，各地区的乡村治理工作有序开展，并遵循“因地制宜”的治理原则，编制相应的治理方案与计划，由专业化工作人员参与、组织、引导，贯彻落实乡村振兴发展战略，有效降低乡村治理工作开展难度。并在实践中加强治理模式创新，改进治理工作方式，为现代化乡村快速发展起到促进作用。

一、加大乡村文化建设力度，完善公共服务基础设施

在乡村治理工作开展阶段，所面临的影响因素与问题较多，其中就包括乡村基本公共服务，需各部门在参与的过程中探究实践现状，经工作内容与职责细化，在乡村文化建设方面加大力度，当地政府部门在基础实施完善方面提供基础保障，合理分配人力、物力、财力、资源等，逐渐缩短城乡差距，保证乡村与城镇公共服务设施“等化”发展，是解决乡村文化“空洞化”问题的主要措施之一[1]。

例如：建设乡村文体娱乐服务中心，为农民对乡村文化了解与学习提供有利条件，在村干部的正确引导与组织下，农民们能在空闲时间参与到乡村文体娱乐服务中心中，邀请专业的团队对乡村文化教学，帮助农民对乡村文化内涵、意义等更全面地理解，加深农民记忆性。再拓展到乡村文化活动中，也为乡村治理工作提供有利条件，有效提升农民个人素养，并把乡村旅游与乡村文化充分融合，为农民们创造巨大的经济效益，通过农民们对乡村文化传播与传承，符合乡村治理相关要求。

二、贯彻落实精准扶贫制度，提升乡村治理成效

开展乡村治理工作，最重要的基础条件就包括完善的精准扶贫制度，在制度制定阶段，需把工作重心放在乡村发展现状方面，经各部门实际调查、相互交流，制定出完善的治理方案与计划，并绘制出精准扶贫制度大框。然后在实践中对制度落实与完善，关于制度不合理的内容及时调整，既影响着乡村治理实践成效，又关系到乡村发展的经济水平提升效果[2]。在此基础上，政府部门给予大力支持，全面建设小康社会，防止返贫问题持续性发生，编制完善的防止返贫体制机制，能在基层治理过程中反思、总结，把最终确定的完善机制、体系等加大宣传力度，扩大其應用及影响范畴，各项扶贫政策也在乡村治理中合理应用，国家在此方面组建专业化的科研队伍，为乡村治理工作有序实施提供基础保障。

三、采用精英治村方式，增强乡村治理约束力

在乡村振兴战略实施过程中，虽然给乡村治理工作实践开展带来积极影响，但是易在治理过程中忽视对合理资源的合理利用，过于强调治理而加大各类资源使用量，不仅未实现预期治理目标，还对其他领域稳定发展产生不利影响。对此，在治理阶段还需对具体措施加强与改进，创新中也可积累经验，从不同角度深度分析，以治理方式创新入手，采用“精英治村”方式推动乡村健康发展[3]。并激发与提升乡村治理活力、能力，突出乡村治理工作服务主体——农民，要对错误思想疏导，保证每位农民均能对各项政策实施重要性、乡村治理工作开展意义等全面理解，降低基层工作开展难度，并引导农民自主参与到治理工作中，也可通过自己的方式为乡村健康发展做出积极贡献。只有得到农民们的高度认可与大力支持，才能保证各项政策与制度全面落实，有效增强乡村治理约束力。

例如：从法律制度、道德规范的层面探究，主要限制富人、能人等权威主体，经过对乡村中的精英培养、运用，使其为乡村发展做出实际行动，把自身的才能与技能应用在实践中，才能得到农民们的尊重。再加上地方政府在乡村精英培养方面给予支持，以专业化的管理机构分配人员具体的工作岗位与职责，明确人员发现目标与方向，借助自己的力量带动农民内生动力，充分利用乡村自有的各类资源，带动基层农民走向致富之路，与全面发展小康社会理念保持一致，突出乡村治理工作的公平性、公正性，改变农民生活质量与经济条件。

四、制定长远的发展规划，培养乡村“新农民”

当前，大部分地区的乡村治理工作均面临着一个首要问题，就是“农村空心化”，必须制定长远的发展规划，探究农村劳动力减少的诱因，其中之一就是经济条件不佳，为生活质量改善、经济水平提升而“外出”发展。对此情况，借助乡村振兴战略实施，为流失农民提供返乡创业机会与条件，如：乡村农业、乡村林业、乡村养殖业、乡村旅游业等，均能解决农村空心化问题。再加上乡村质量与发展规划目标更明确，能在空间布局、产业发展等方面融合探究，增强社会效益、经济效益、生态效益，真正满足农民生活需求，才可大力培养乡村“新农民”，全面提升农民经济水平与生活质量，从而打造现代化“新农村”。

五、结语

基于新时代发展背景下，我国政府对乡村治理实践举措加强与改进引起重视，并加大乡村文化建设力度，完善公共服务基础设施，贯彻落实精准扶贫制度，提升乡村治理成效，采用精英治村方式，增强乡村治理约束力。同时，还遵循“因地制宜”治理原则，制定长远的发展规划，培养乡村“新农民”，改善乡村生活条件，提升农民经济水平，得到更多农民的关注与认可，从而实现预期发展目标。

参考文献：

[1]赵欢春，邵光学.新时代乡村治理成就与展望[J].东华大学学报（社会科学版），2020，20（04）：312-317.

[2]赵敬丹，赵心钰.大数据时代乡村治理的困境及对策研究[J].渤海大学学报（哲学社会科学版），2020，42（06）：98-103.

[3]田先红.乡村治理如何实现有效治理[J].检察风云，2020，6（19）：30-31.

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