滦州市水资源开发利用状况分析

陈 向 荣

(中海石油气电集团有限责任公司，北京 100102)

1.1 自然地理和社会经济

滦州市(2018年9月26日经国务院批准，为原滦县行政区划)地处燕山山脉滦河西畔，位于唐山市中东部，地理位置为东经118°14′03″～118°49′45″，北纬39°34′39″～39°58′25″之间，东与卢龙、昌黎隔滦河相望，南和滦南县相接，西邻丰润、古冶区，北靠迁安、迁西二市县，总面积999km2.滦州市北滦州市北距北京260km，西南距天津136km，西距唐山47km，东距秦皇岛82km.地理位置优越，交通便利，为连接东北、华北的重要通道.区内交通方便，京沈高速公路、205国道、京山铁路、唐遵铁路经过本市，境内公路四通八达.全市总人口56.73万人，其中农村人口43.66万人，城镇人口13.07万人.

滦州市地区总体地势北高南低，京山铁路以北，沙河以西为主要山丘区，地面高程在海拔50m以上，面积406.0km2，占全市总面积的40.6%.主要山脉有罗家岭、青龙山、魏峰山、风山、横山等.境内最高峰城山峰海拔高程535.7m，一般山丘海拔高程200～30m之间.中部沙河以东、横河以西及京山铁路以南基本上为平原区，其中京山铁路以北的东睢新庄及雷庄部分地区地面高程在50m以上，地势较为平坦，局部有山丘出露；
京山铁路以南地区地面高程一般在30～50m，由于受风沙影响及河流切割，沙丘沟谷出现较多.平原区面积593.0km2，占全市总面积的59.4%.[1-2]

1.2 水文气象概况

滦州市属暖温带半湿润季风型大陆性气候，冬季受西伯利亚和蒙古冷空气的影响，盛行偏北风，夏季受海洋气团和太平洋副高影响，盛行南风，具有春季干燥多风，夏季闷热多雨，秋季昼暖夜凉，冬季寒冷少雪的特点.全县多年均降水量为640.4mm，夏季降水量占全年降水总量的86%，降水年际变化率大，丰枯悬殊.

1.3 河流水系与水利工程

1.3.1 河流水系

滦州内主要河流有滦河、新河、别故河、溯河、沙河、管河、龙湾河，其中滦河、新河、别故河属滦河水系，溯河、沙河、管河、龙湾河属冀东沿海水系.各水系位置见图1.

图1 滦州市境内河流水系分布图

1.3.2 水利工程

水利工程包括地下水和地下水供水工程.地表供水以蓄水工程为主，共有小型水库8座，总库容1154万m3，兴利库容883万m3，通过蓄水方式供水量为1499万m3.地下水供水工程是滦州市工业、生活和农业用水的重要供水工程，根据机井清理排查与电子标识认证工作系统统计，滦州市共有机电井总数10790眼，其中工业服务业井579眼，城镇和农村生活井1440眼，农业用水井8763眼，水源热泵等其他机井8眼.

2.1 水资源量及时空分布特点

根据《唐山市滦县水资源综合规划报告》，滦州市多年平均年降水量为640.4mm.从空间走势来看，北部山区多于南部平原；
从流域分布来看，西北部陡河流域最大，南部冀东沿海诸河平原区最小；
从行政区划来看杨柳庄镇最大，茨榆坨镇最小.降水量受多变的气象因素和固定的地形等因素的综合影响，年际变化比较大.滦州市降水量具有年内分配相对集中的特点.[3-4]连续最大四个月降水量主要集中在汛期，占全年降水80%左右，个别年份集中程度更高，达到90%左右，而汛期的降水量又主要集中在7、8两个月，甚至更短时间之内[5].

根据《滦县水资源综合规划报告》，滦州市多年平均水资源总量为1.8272亿m3，其中地表水资源总量为0.7367亿m3，地下水资源量为1.3423亿m3，地表水与地下水重复计算量为0.2518亿m3.全市多年平均水资源可利用总量为1.8387亿m3，其中地表水可供水量0.5712亿m3，地下水可开采量1.2675亿m3.

2.2 水功能区水质及变化情况

根据河北省水利厅河北省环境保护厅“关于调整公布《河北省水功能区划》的通知”(冀水资[2017]127号)，滦州市涉及水功能区的河流主要有滦河、沙河、龙湾河.其中，滦河二级区划为滦河唐山工业用水区和滦河唐山工业用水区、秦皇岛工业用水区等，水质目标为Ⅲ类；
沙河二级区划为沙河唐山农业用水区，水质目标为Ⅳ类；
龙湾河二级区划为龙湾河唐山饮用水源区，水质目标为Ⅱ类.另外，滦州市在山区和平原上的地下水水质情况略有不同.[6]具体表现如下：

(1)山区地下水水质评价

滦州市山区评价8眼监测井，Ⅱ-Ⅲ类水的监测井6眼，Ⅳ类水的1眼，Ⅴ类水的1眼.分别占评价井数的75.0%、12.5%和12.5%.超标项目为氟化物和硝酸盐氮.

(2)平原区地下水水质评价

滦州市平原区共评价水质监测井17眼，Ⅱ类水监测井有5眼，Ⅲ类水监测井占7眼，Ⅳ类水监测井占5眼，分别占评价监测井数的29.4%、41.2%和29.4%.超标项目为总锰、氟化物和亚硝酸盐氮.

3.1 供水工程与供水量

根据“滦州市资源公报”统计，滦州市年总供水量1.1295亿m3，从供水水源分析，地表水供水量0.15亿m3，占总供水量的13.28%，地下水供水量0.8996亿m3，占总供水量的79.65%，污水处理回用量为0.08亿m3，占总共水量的7.08%.在地下水供水量中，浅层地下水供水量0.7302亿m3，占地下水总供水量的81.17%；
深层地下水供水量0.1694亿m3，占地下水总供水量的18.83%.地下水供水为主要供水水源.

另外滦州市2015-2019年供水量统计及构成见表1.由表1可以看出滦州市近5年总用水量呈现递减的趋势.其中2015年-2018年缓慢下降；
2019年用水量大幅下降，主要体现在地表水的供水量同比下降70%.

表1 分析区2015～2019年供水量统计及构成分析

3.2 用水量和用水结构

根据“滦州市年水资源公报”统计，滦州市年总用水量1.1295亿m3，其中工业用水0.4592亿m3，占40.7%；
农业用水0.3575亿m3(含林牧渔畜0.1202亿m3)，占42.3%；
生活用水0.1565亿m3，占13.9%；
城镇公共用水0.0132亿m3，占1.2%；
生态环境用水0.0297亿m3，占2.6%.滦州市2015-2019年用水量及用水结构见表2.由表2可以看出，滦州市2015-2017年各行业用水量相对比较稳定，但从2018年用水结构发生显著变化，由于农业用水量采用以电折水方法计算呈迅速下降趋势，工业用水量、生活用水量以及生态环境用水量显著提高，体现处出生活水平的进一步提高.

表2 滦州市2015-2019年用水量统计及构成分析(亿m3)

3.3 用水水平

年滦州市总人口56.73万人，总用水量为1.1295亿m3/a，人均用水量199.1m3/人.其中城镇公共用水量为132万 m3，农村居民生活用水量为1210万 m3，农村居民生活用水量为355.25万 m3.

滦州市农田有效灌溉面积43.17万亩，农业用水量0.3505亿m3(不含鱼塘补水和牲畜用水)，农田灌溉用水定额为81.2m3/亩.分析区主要种植作物为小麦及玉米，用水水平符合《用水定额》河北省地方标准(DB13/T1161-2016)中农作物灌溉用水定额标准.

滦州市年均GDP 389.9亿元，总用水量1.1295亿m3，则万元GDP用水量为29m3/万元；
工业增加值311.2亿元，工业用水量0.3392亿m3，万元工业增加值用水量为10.9m3/万元(2015年价为11m3/万元)，万元GDP用水量及万元工业增加值用水量均达到最严格水资源管理制度考核要求.

3.4 水资源开发利用潜力分析

3.4.1 用水总量及地下水开采量

用水总量与地下水开采量根据《唐山市实行最严格水资源管理制度红线控制目标分解方案》，滦州市年用水总量及地下水开采量的控制指标分别为25260、11980万m3.根据“滦州市水资源公报”，滦州市平均年总用水量11295万m3，地下水开采量为8995.8万m3，用水总量和地下水开采量均未超过控制目标，而且无论从用水总量还是地下水开采量，仍具备进一步开发利用的潜力.[7]

3.4.2 用水效率

滦州市年用水效率中万元工业增加值用水量控制指标为11m3/万元、农业灌溉水利用系数控制指标为0.725；
2019年万元工业增加值用水量10.9m3/万元(2015年价)，农田灌溉水利用系数0.7258，分别达到工业及农业用水效率控制指标.

3.4.3 水功能区限制纳污控制

滦州市涉及4个考核水功能区，水功能区达标率控制指标为75%，多年实际达标率均在75%以上，达到控制指标要求.

4.1 存在问题

滦州市在水资源开发利用的过程中存在的问题主要体现在资源型缺水和水质型缺水两方面.目前在水资源开利用中存在的主要问题有：

(1)滦州市属于资源缺水地区，水资源供需矛盾尖锐，且各地水资源配置不尽合理.

(2)地表水资源利用率低滦州市地表水资源丰富，但由于时空分布不均，且蓄引提水工程能力不足，水资源调控能力低，致使过境水和雨洪资源不能充分利用.

(3)滦州市主要支柱产业如冶金、化工等都是高污染行业，但很多企业治污措施不够，生产的废水不经处理直接排入河道，使局部水体污染严重.

4.2 建议

(1)充分利用非常规水提高再生水和矿坑涌水的回用率，使非常规水资源化，可以替代现有地表水供水量和地下水开采量，对当地水资源优化配置有积极作用.

(2)推广雨水利用推广道路集雨直接利用，推广镇区雨水的环境生态利用，完善城市排水系统，建立雨水径流收集系统和水质监测系统.

(3)提高用水效率调整产业结构，淘汰产能落后、高耗水、高污染性企业，优化企业用水结构，强化用水需求和用水过程管理，加强工业用水运行监控，尤其要重点预警监测高耗水行业和企业的用水节水情况，促进转型升级，全面提高用水效率.

本文从滦州市水资源现状进行了描述，并从供水工程和供水量、用水量与用水结构、用水水平、水资源开发利用潜力等方面分析了滦州市水资源开发利用现状，结果表明滦州市水资源仍具备一定的开发利用潜能，但开发仍面临水资源配置、开发环境、工业水污染等一系列问题.[8-9]

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