机场配套市政项目施工工期管理及进度控制浅析

邓小非 施轩 田春 李鑫 周勇

【摘要】文章论述分析机场配套市政项目施工工期管理的措施，协调项目工期、质量、成本之间关系，能够达到压缩项目工期，确保施工质量，控制施工成本的最佳效果，获得最好的经济效益，进而能够建立起完善的市政工程项目建设体系○

【关键词】机场配套市政项目，施工工期管理，进度控制

【中图分类号】 TU722【文献标志码】 A

市政工程单位从工程项目开始到竣工等不同的阶段，综合反映出市政工程项目的发展进度，同时工期长短也会直接影响到整个项目建设时间，市政项目施工人员应强化进度控制措施的落实，增强对工期的调整和管理，进而提高工程单位的经济效益。在具体实施项目中，仍然存在一些问题，如项目招标投标机制不太明确、项目工期安排不合理、对天府机场市政项目工期的监控力度不足、项目工期拖延的赔偿范围也不严格，这就影响到了工程进度，容易造成不必要的损失，这也是需要亟待解决问题，保证市政工程作业有序开展，进度合理控制。

1机场市政项目工期和进度管理概述

增强项目进度制度的建设，完善进度控制机制，市政工程指挥部是目前市政项目扩建工程核心管理层，是项目的建设者，也是项目组织者和监督者。组织编制机场市政工程配套进度计划，制定三级计划进度管控体系，做好线上沟通，做好机场市政工程对上汇报，进度监督，要提前预警影响机场市政工程项目工期节点的因素;实行分级管控，参与机场市政工程项目单位有设计公司、咨询公司，在市政工程进度计划上制定其部门工作计划;并科学指导工程建设工作，项目指挥部对工程工作执行状况进行监督，编制工程管理规章制度，强化对市政工程进度的控制力度，制定完善进度管控体系，细化工程作业节点，使各项目阶段进度控制都更加合规有章可循。在市政工程项目投资中，结合市政项目建设特征，制定出严格进度控制计划，及工程量投资管控制度，理清业主方和项目承包方之间所承担的费用，对于合同变更价款要公正的合理，完整记录，以便上级有关单位早及时解决纠纷、处理审核，另外设定明确工作程序决策，对现有进度要做好合理的调整和完善。

2机场市政项目工期管理问题分析

2.1投标与招标不确定性较大

天府机场市政项目招投标是工程公司关注的焦点工作，但是项目分包单位通常只是关注项目造价和项目质量，然而对于项目的工期重视度不足，就会造成项目工期控制不力，出现了项目被拖延的问题发生，并没有尽到自身的监管职责。工程部门在施工队前期未能够对施工场地进行充分的考察，并没有按照实际状况制定合理项目规划，项目投标单位中标之后，未能考虑到工期是否合适，就会出现延误工期的问题[1]。

2.2施工工期不合理

有些地区的机场市政项目未能够按照工期要求完工，有些工程公司将工期后移，就会出现烂尾工程，还有一些工程机械设备配备不足，技术管控不到位，施工組织不当，材料资金不到位，及工程项目设计变更，就会造成项目工期被延误，影响到整体的工程进度。有的企业质量管控中有许多薄弱之处，企业内部实行项目承包制，项目管理部门只是给公司交管理费，这种转包、挂靠行为使企业对项目的监管能力变弱，也容易出现以包代管现象，管理体系不健全，没有按照设计施工或者擅自变更设计[2]。

2.3监督力度较差

部分市政公司对于项目工期管理不足，也会出现项目工期被延误，基于多种原因，部门在记录工程进度时，很难预测出不确定性的要素，导致施工作业中容易出现意外。工程企业有关部门要编制监管机制，对工程进行全方位的监控，对施工作业过程进行严格的审查，定期完善的监管机制，能够将项目施工中的延迟施工带来的项目损失降到最少。为了能够高效建立起项目监管体系，保证监理人员的监督工作质量达标，提升天府机场市政工程项目质量同时，还要求监理人员持证上岗。在国内机场市政工程监理方面，仍然存在很多不完善之处，监督管理机制不到位。对于监理工作，很多工程人员并没有深刻的认知，也出现很多在岗人员无证，但是有证的人员却不上岗，造成整个监理市场混乱。监理公司给予监理人员的培训形式化，影响到了监理人员能力的提升[3]。

2.4工期管理水平较低

我国制定出来法律要求，在项目施工作业期间发生了项目工期被延误，或者工期增加状况，非责任方有权向项目责任方提出必要经济赔偿。但是在日常施工作业中，由于工程工期赔偿问题，涉及要求比较多，涉及赔偿工作管理难度大，缺少完善的赔偿材料管理制度，缺少完善的赔偿材料，造成赔偿得不到合理地落实，也会出现赔偿的程序未能够推进，影响到项目承包方经济效益。

3机场配套市政工程工期管理和工程进度控制管理措施

3.1做好市政施工工程准备工作

项目施工作业的准备工作包含了工程人员、设备、工程图纸、工程材料的准备，工程公司参与项目初步设计和设计方案的讨论时，并以此组织开展工程组织设计，各市政公司都要以此来推行工程工作的落实。对于多个工程单位共同实施的建设项目，要由项目总包单位和建设单位签订合同协议。之后，再由项目总包和分包单位签订项目分包合同，能够做到逐层落实项目分包。市政工程公司是直接项目总包单位，分包单位对市政工程单位负责，建立起良好职责划分体系。工程公司协助设计方来落实方案而提供条件，工程人员的配备要结合目前市政项目施工的特点，组织工程人才队伍和专业化设备。对于大型工程建设，要组建新施工组织单位，要保证整体工程质量达标，工程人才团队尽量满足项目施工作业要求，努力提高企业劳动生产效率。结合工程建设状况，可以合理安排施工人才团队。对于施工场地混凝土构件或钢筋材料、金属加工材料，这些都是施工作业中的重要组成，因此在施工前期，都要将工程材料、设备、人员配备到位[4]。

3.2建立工程进度例会制度

天府机场市政工程项目的指挥部要按实际组织开展指挥人员办公会议，各项目部相关管理部门都要参与到市政工程进度管理例会上来，在工程进度例会上，各部门梳理每周工程作业进展状况。对于工程作业中难点，需要协调解决事项通过以OA系统报送给办公室，办公室整合信息之后，统一汇报市政项目信息，负责领导在会议上集中重点解决以上管理难点问题。

每个月市政工程项目指挥部门计划组织召开月度工程进度协调会议，参会人员有设计师、咨询人员，及参与施工中工程建设分包企业相关项目负责人，市政公司计划管理部根据项目施工作业前期，编制进度计划及进度信息系统中得出数据信息，及时跟进本月市政工程作业完成状况和沟通下个月市政工程计划，并且编制市政工程的进度月报表，报送给指挥部和参与天府机场项目建设单位。在会议上，针对工程部门工程进度进展状况，由指挥部协调工作难点，并做好专题汇报。如果发现了在项目执行中存在一些异常状况，及时沟通协调，研究编制有效的纠偏措施，使进度计划都能够顺利推行，编制市政工程进度月报，报送该公司的负责人。

3.3建立网络模块化进度管理系统

建议建立起网络模块化进度控制系统，先将工程项目结构分析，再结合项目里程碑节点和市政工程关键工期节点，编制形成市政工程项目的模块化控制计划，包含了里程碑节点的计划、关键工期节点进度计划，招标采购，包含了市政工程设计、施工工程设备采购的计划，也包含了工程施工前期计划，包含总规、详细规划、招投标、环评等相关的功能，模块化系统就会根据现有项目计划节点事项，生成代办事项，并提醒相关项目负责人。

在进度管理系统中会设置节点的开始提醒，在本周开始节点计划上，系统会通过0A软件、手机短信方式通知提醒项目负责人，在工程建设节点中期的提醒，当节点计划按照时间长短来划分，过半时，系统就会自动生成短信，发送给项目负责人，提醒工程人员要在几点工作中展开中期的进度核查。在上述工期进行到一半时，系统就会给工作人员自动发出预警信息，同时系统内会生成待办的工作事项，项目负责人登录系统来说明任务完成状况。工程指挥部计划部门负责中期工程任务完成状况的深度检查，计划部与负责计划实施有关部门负责人确定该节点任务是否能够处于可控状态，如果不可控，那么存在着延迟风险，系统就会自动将该工程项目的节点标记为黄灯来预警示，在10天之内，没有接受，就会转变为红灯。在年度考核时，年度红灯数目达到3个，有关项目负责人在工程进度考核时就会被评判为不合格[5]。

3.4加强对关键环节的管理

在工程项目进度管控，要对现有项目工期、进度作出科学调整，实现对工程进度的实时监测，科学化的管理，使用网络计划、现场勘查来加大管理。市政工程公司各項目负责人加大对工程质量管控，形成规范化、制度化机制。市政工程各个部门都能够紧密协调，配合相互协作，市政公司项目承包方设计清晰工程职责，在市政项目建设中，要认真履责，做好分内之事，不能够出现超范围事项，各部门都需要将自己的职责落实到位，分工合作。

4结束语

天府机场市政工程公司根据现有的机场市政工程的建设特点来编制工程进度管理方案，及进度控制机制、工程项目决策机制和工程监督审查机制，协调不同工作部门之间工作事项，使得工程施工能够顺利推进，并且对多专业、多单位多个部门之间的交叉施工问题，进行精准化预估，提前做好应对措施，避免由于项目协调不当，而出现工程施工延误问题。

参考文献

[1]张长青.探讨市政工程项目管理施工中的进度控制要点[J].门窗，2021（23）：2.

[2]刘丽娜.探讨市政工程项目管理施工中的进度控制要点[J].绿色环保建材，2021（8）：2.

[3]汤庆勇.市政工程施工进度管理探讨[J].工程技术（文摘版），2022（6）.

[4]余其.业主对工程项目建设的进度控制[J].建材与装饰，2020（1）：2.

[5]潘一平.信息化管理平台对机场改扩建项目的提升[J].民航管理，2020（5）：3.

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