试论土木工程现场施工安全管理问题及解决策略

张钰伟

（山西五建集团有限公司，山西 太原 030000）

土木工程项目的施工管理涵盖了多项内容，包括施工材料、设备设施、材料的存放和具体的技术应用等，在土木工程现场的施工管理中，把握质量和安全这两大管理要素，应从建筑工程项目的整体质量、安全、成本等多层面着手，把握技术要点，提高土木工程现场施工管理的全面性、有效性。发挥出现场施工管理的功能，提高施工效益，推进我国土木工程行业的稳定运转、长远发展。

1.1 施工人员素质参差不齐

在土木工程现场的施工安全管理中，人员素质水平参差不齐，是影响现场施工安全管理工作水平的关键。施工现场的施工人员主要是以农民工为主，在基层一线展开各项施工活动，由于农民工的文化水平、综合素质普遍较低，没有接受过系统的教育和正规的培训，在知识理论基础方面存在着极大的薄弱之处，安全意识淡薄，因此在土木工程施工现场存在着安全措施落实不到位的问题，操作规范性不足，各项规程难以落实到位，安全管理工作的效果不理想。在土木工程现场的施工安全管理中，存在着诸多的不安全因素，施工人员需要根据我国有关的法律法规内容以及行业的标准，规范展开各项操作。但是在具体的实践中，土木工程现场的施工安全受到的重视不足，例如，由于参建人员的综合素质、专业能力有限，安全观念薄弱，导致了现场存在诸多的问题埋下了安全隐患，包括在脚手架上放置了大量的杂物等，严重的破坏了土木工程现场的施工安全。在模板施工操作中存在违规现象和问题，也是一种常见的安全隐患问题，施工人员的责任意识、安全观念薄弱，在拆模过程中，存在违规操作的现象和问题，增加了土木工程现场的安全隐患，安全管理中存在诸多漏洞亟待改善。

1.2 管理制度缺失制度

在土木工程现场的施工，安全管理中是必不可少的一部分，构建安全管理制度，具有约束的功能、安全保障的作用，缺少安全管理制度、制度内容存在一定的缺陷，对土木工程现场的施工安全管理会造成严重的影响。企业在土木工程现场的施工管理中，配备的人员安全意识薄弱，忽视了制度制定和制度落实的重要意义。在实际的安全生产中，制定制度、实施制度均存在形式主义的现象和问题，缺少对安全管理工作质量的高度重视，安全生产的有效措施落实不到位，过分追求进度和效益，而忽视了安全管理，导致土木工程现场的施工管理质量不理想。部分人员存在一定的侥幸心理，忽视了有关的规章制度，安全生产的理念落后，缺少健全的安全管理制度，施工现场安全隐患问题严重。管理制度建设不完善是施工现场安全隐患问题扩散的主要原因，也是目前在土木工程现场施工安全管理工作实践中应及时改进的问题[1]。

2.1 以人为本原则

在实施土木工程现场的施工安全管理工作中，要践行以人为本的原则，因为在土木工程的建设活动中，人员因素所带来的影响占据着主导地位，加强对施工现场的安全管理，必须要遵循着以人为本的原则，将人作为土木工程施工建设中指挥者、操作者、组织者的功能利用起来。以人为核心，保证土木工程建设可以达到理想的施工质量、施工效率目标，从以人为本的角度，制定土木工程施工现场的安全管理策略，加强对人员的培训和再教育。包括质量监督人员、施工人员等，均需要从系统、规范化的角度参与培训，提高职业素养、专业能力，组建起一支专业型的施工人才队伍、管理人才队伍。加大土木工程质量监督的力度，专门建立起实施土木工程质量的监督机构，引进新技术、新知识、新理念，提高土木工程的管理水平，在以人为本的原则下，强化人员的责任意识、职能意识，确保各岗位人员之间能够紧密的配合，共同参与土木工程现场的施工安全管理、质量管理，切实提高土木工程的建造质量、建造效益，安全管理组织如图1[2]所示。

图1 安全管理组织

2.2 科学性原则

在施工现场实施安全管理，各项工作都需要遵循着科学性的原则、合理性的原则，提高现场管理的科学化水平，制定合理的操作流程，明确操作方法，提高现场管理中各资源的利用效益。调动起人员潜能，在施工现场，从标准化、规范化的角度展开施工活动，把握科学性的原则，对实际的场地进行合理的布置，按照场地布置图，摆放施工物品。以三通一平作为土木工程现场施工安全管理的标准，落实安全防护措施，根据标准化要求，实施施工现场的安全管理工作，提高土木工程现场施工安全管理水平，例如，在土木工程的基础施工环节，从科学性的原则视角，加强现场作业秩序的保障，提高现场各项作业活动的科学性、规范性，促使土木工程项目的顺利实施，从质量、效益等方面达到理想的目标[3]。

3.1 加强人才建设

针对现场的施工人员、管理人员，要展开安全教育管理培训工作，提高人力资源水平，从土木工程现场的施工管理参建人员主体着手，改进目前在土木工程现场施工安全管理中存在的缺陷问题，打造一支专业型具备较强安全责任意识的人才队伍。施工企业可以通过责任书签订的方式，按照逐层逐级的规律，加强对人才的培训，确保新员工要经过一定的安全培训、安全考核之后，取得合格的成绩，上岗展开有关作业。定期组织和实施消防演练活动，强化安全意识，提高安全教育的全面性、有效性，保证全体员工都能够具备对操作器材进行熟练应用的技能，解读法律法规方面的内容。对土木工程的施工现场常见的安全事故问题，加强了解，对应急预案的内容和具体的实施方法进行重点学习，清楚的认识到在土木工程项目中存在的安全隐患。了解现场安全隐患问题的特性以及不同类型安全隐患可能带来的后果，通过案例分析等方式，深入的剖析案例内容，利用案例解释法，提醒全体参建人员，严格的按照规章制度办事，规范自身的行为，提高操作的规范性和合理性，切实提升土建工程项目施工现场的安全管理效能。用严谨、不松懈的态度，做好安全监察工作，建立起完善的安全监督机制，对安全事故问题进行早期的防范，降低安全事故发生的风险，确保土木工程现场施工活动的顺利实施和各项生产活动的稳定运行。值得关注的是，对进入土木工程施工现场的车辆以及周边的群众，同样要进行安全教育，加强安全宣传，通过悬挂标语、分发宣传册等方式，使土木工程现场的车辆司机以及周边的群众能够认识到施工安全的重要性，强化人员的安全防范意识。安全管理观念，宣传安全第一的理念，明确生产活动和安全管理之间的重要关系，从人员层面着手，提高土木工程现场的安全管理效能，防范安全风险，消除施工隐患[4]。

3.2 建立完善的制度体系

在土木工程建筑项目的现场施工管理中，结合安全管理的目标，要建立起完善的施工现场安全管理制度，确保现场管理制度内容的科学性、完善性，促进施工现场安全系数水平的进一步提升。在建立安全管理的制度体系时，要结合我国在土木工程行业发展中有关的法律法规内容，建立起完善的现场管理模式，设置围护结构，对周围的场地进行处理，保证围护结构的连续性、牢固性、美观性，在现场针对原材料的管理，要提出明确的制度要求。从材料的分类、运输、保管等方面，加强制度建设，配备专业的材料管理岗位人员，保证各项原材料可以分类存储，具备稳定的性能，用于土木工程建筑施工。例如，将水泥、钢材等不同类型的原材料要分类存放，远离基坑顶部位置，确保达到一定的安全距离，防止出现基坑顶部超载问题，防范坍塌事故风险。落实人员责任制，用制度的内容约束人员行为，确保施工人员明确的意识到安全施工、文明施工的重要性，养成良好的施工习惯、安全管理观念。遵照有关的标准进行施工建造活动，在制度体系的建设层面上，持续进行完善、探索，提高土木工程现场施工安全管理的有效性[5]。

3.3 编制现场施工方案

在施工组织、设计施工方案的规划中，结合土木工程现场施工安全管理的目标，需要从技术文件的整合和运用中，编制科学、合理的土木工程施工方案，提高现场的安全管理有效性。在施工全过程中，落实和贯穿安全管理措施，编制现场的施工方案时，要结合土木工程项目施工的规模、结构、性质、施工工期的要求，施工复杂程度，以及场地的条件等，制定施工方案计划，合理配置人力资源、物力资源、财力资源[6]。编制施工组织的设计方案时，要考虑到工程造价、工程质量、工程安全等多方面的目标，制订可行的施工方案计划，加强成本管理、安全质量管理，集中材料、机械、施工质量、技术、人员的要素，制定科学、可行的施工计划，提炼重点要素，从动态化的角度，优化设计方案的内容。例如在施工现场的平面布局设计中，要确保平面布局的科学性效果，将具体的布局规划体现在施工方案中，控制危险源，消除安全因素，提高施工现场平面布局的合理性。明确土木工程管理前期规划流程（图2），例如在选择办公区、生活区方面，要按照强制性的标准，保证生活区办公区和作业施工区之间具有一定的安全距离，包括在河流边、高压线下方、高墙下方禁止设置生活区、办公区，保证施工人员现场管理人员的生命安全。制定施工方案时，要考虑现场的布局情况，确保各项施工活动的连续性、安全性，设置违章警告栏、警示牌等，保证各环节的施工方案内容可行性效果[7]。

图2 土木工程管理前期规划流程

3.4 加强安全设施建设

在土木工程的施工现场中，保证施工安全，要从安全设施的应用环节着手，在施工现场配备完善的安全设施，由专业人员做好对安全设施的全面检查，对照我国在土木工程的施工安全、施工质量方面提出的要求，配备完善的安全设施。将安全设施的防护功能利用起来，及时对不达标的安全设施进行整改、补充，及时更新安全设施，对存在安全隐患的设施，以及已经老化的安全设施，要及时更换，严格的做好检查工作。根据国家规定的标准，消除隐患问题，发挥安全设施的防护功能，定期组织和实施针对安全设施的维护工作，确保各项安全设施的运行稳定性，在定期维护方案中，针对安全设施在运行过程中存在的缺陷问题进行整改，及时维护、更新相关设施[8]。

综上所述，土木工程管理中，现场施工管理是重点内容，决定了建筑行业的可持续发展水平，对整个土木工程的施工具有深远的意义和影响。在土木工程现场的施工管理活动中，要以保证施工现场各项活动的有序性、安全性为切入点，营造良好的现场环境，提高土木工程现场施工安全管理的水平和效益，为土木工程项目的综合效益奠定牢固的基础。

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