田为 雨箫 雨程
2021年7月,教育部发布《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》,提出“支持少量……师范、医学、公安类高等专科学校升格为普通本科高校。”医学院校“专升本”骤然加速。
据不完全统计,近两年,已有包括安徽医学高等专科学校、江西中医药高等专科学校等至少6所医学高专院校被地方政府纳入“专升本”的规划。
医学大专升本后,学校社会声誉、地位提高,生源优质,财政支持翻倍,行政等级提升,让“专升本”这件事极具吸引力。
而另一面,在医学大专都痴迷于“专升本”时,医学大专毕业生是否意味着无路可去?
升本的欲望
同为高等教育,大专与本科只有半步之遥,但二者却有着质的不同。
社会地位不必说,更直接的是大专与本科政府财政投入的天差地别。据《中国教育经费统计年鉴(2021)》显示,我国本科高校在2020年的财政性教育经费为6925亿元,而大专则为1899亿元,前者是后者3.6倍之多。在医学院校中,以安徽医学高等专科学校为例,其2021年年度决算表显示,该校一般公共预算财政拨款收入约1.56亿元,而同处安徽省省会合肥市的安徽医科大学,上述收入约7.85亿元,是前者的近5倍。
行政领导等级也有差别。地方大专一般对应副局级,而本科高校一般对应正局级及以上。
在生源质量上,大专与本科高校之间的差距更是明显。一位华北地区综合大学医学院就业指导处负责人发现,医学类大专成为本科后,多数专业的分数线对齐二本线,S年制临床医学专业甚至需要达到一本线。这意味着,一旦医学类大专成功升本,生源质量会迈向一个新台阶。
这样看来,医学高专院校升本似乎能一举多得。
不过,多名医学教育领域专家强调,升格本科并不是一劳永逸。
因为,学校的实际办学能力很难在短期内提高。扩充师资力量、提高报考门槛、沉淀社会影响力,这些都需要相当长的时间。
中国医院协会副秘书长庄一强表示,在已经高度竞争的医学教育市场下,找准自身定位、培养紧缺专业的医学人才、实现差异化发展才是医学高校的“解药”。
“比如30年前,徐州医科大学在国内首创麻醉学专业,培养出的学生大医院都抢着要。”而当下,比起临床医学专业,培养医学工程学、医学信息学、医学人文学等交叉学科或应用型人才,或许更利于医学高专院校升本之后的发展。
医专毕业生还有出路吗?
在医学院校“专升本”的热潮下,很多人也有着这样的疑惑:学校都忙于“专升本”,那些被时代“剩下”的医专生还有出路吗?
好消息是,当下医学大专毕业生,仍是乡镇卫生院的理想招聘人选。
“目前基层卫生院功能科室的医技人才招聘条件都是本科生,比如化验室、放射科,但近一二十年来,人才匮乏的问题依然没有解决。”陕西省山阳县高坝镇卫生院院长张峰说,“因为招来的本科生根本留不住,一般在基层工作不了几年就调到上级医院去了。”
而如果招聘来的人才是大专学历,由于上升难度大,加上乡镇卫生院近几年为了能留住人才,提高了待遇,建设了安居工程和职工廉政灶,反而更容易扎根基层。
山东省微山县傅村卫生院也主要招专科生。他们负责下面49个村的公共卫生服务和医疗服务,但全院只有30名员工,“一个人保一个村都不够。”院长张赞想招新人,但编制已经饱和了。
乡镇卫生院作为一级医疗事业单位,编制与财政支持直接挂钩。
一位业内人士提到,假如一位员工年薪10万元,财政则至少要承担六七万元,给乡镇卫生院增加10个编制就相当于一年多拨款六七十万元,是一笔不小的支出。并且在部分基层的一级医疗机构,编制并不优先留给专科生。
地方财政吃紧,编制数量不断收紧,政府部门仍旧希望把编制留给更高学历的人才。
多名负责过医学高专院校毕业生就业工作的相关人士表示,很多县医院甚至是大城市的三甲医院,其实愿意接纳医学高专院校毕业生,特别是护理部门。但这些医院的上级管理部门却表示反对,还要求这些医院招聘人员必须本科学历起步。
这种对专科学历的歧视现象,甚至在更基层的地方也普遍存在。
也有很多乡镇卫生院明明编制空着,但不向专科生开放。不过,这些专科生可以一边在乡镇卫生院工作,一边通过成人教育、远程教育等方式获得本科学历,然后再参加入编考试。
有些乡镇卫生院则直接本科学历起招。“卫健局给我们的招聘启事里写着‘大专及以上学历’,方案报到人社局之后,学历要求被改成‘本科及以上’。”一位乡镇卫生院院长说。
但很多时候本科生则是更愿意选择环境更好、工资也更高的县级医院。
于是,就出现了这样的情况——没有编制的乡镇卫生院,连专科生都招不来,或者招来之后,对方拿到本科学历又迅速考去了上级医院。
因此,不管是为了入编,还是为了更好的生活,相当—部分医学大专生们都会选择同一条艰难攀爬的道路——像那些大专院校—样,“专升本”。
但對学生来说,这条上升的通道也在缩紧。
多名医学教育领域从业者和研究者指出,越来越多的本科医学院校不愿意招收“专升本”的专科生,因为觉得专科生们基础太差,培养成本高。前述一位医学院校老师表示,自己所在的医学本科院校在2005年从大专变身本科后,在2019年停止了“专升本”类招生。
一位医学教育专家感慨说,当下内卷的教育环境让学生们面对的“筛子”越来越多,背负的压力越来越大。
当务之急是要扭转在就业当中普遍存在的学历歧视,建立更科学、基于人才能力的评价体系,从多个层面推动全社会从“学历社会”转向“能力社会”,唯此,才能实现人尽其才、才尽其用。
摘自微信公众号“八点健闻”
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