新闻档案的特点、作用与管理对策研究

□张译丹

随着信息技术和互联网技术的发展，人们获取信息更加快速便捷了。而传统纸质媒体在这方面就显得有些滞后。为了有效提升新闻报道的质量及效率，还需要重视新闻档案管理工作。现阶段我国已经建立起较为完善的新闻档案管理体系。其主要包括三个方面内容:第一是对新闻档案资料的收集整理;第二就是对相关资料进行分类保存并且定期进行检查和更新;第三是对这些数据信息进行整理、分析，从而使其更加全面客观地反映当前社会发生的一些重大事件及事件的真实情况，通过对这些材料进行深入分析，得出相应结论，以提高新闻报道的科学化水平，增强新闻报道的针对性。

1.新闻档案的概念界定

所谓新闻档案是指以文字记载或以音像记录等方式保存下来的有关党和国家工作、活动的材料。它既包含了新闻事件本身，也涵盖了这些事件发生过程中的相关人物以及他们在其中发挥的重要作用（如重大事件的决策者、领导者等）；
其主要作用就是为了更加真实地反映历史事实，使读者能够从中获得丰富的知识信息。从这一角度来看，“新闻”一词就是通过“言说”来“述事”，而“言说”则旨在“记述”。本文将新闻档案定义为：以文字形式记载并传播的与党和国家的重大事件相关的文件、会议记录、讲话稿、批示、报告、纪要、总结及其他各种类型的资料性文献。由此可见，新闻档案是指以文字形式记录并传播的关于党和国家的路线方针政策、决议决定及其执行情况的物证或凭证，是具有一定价值的原始材料，同时还具备以下特征:第一，档案资料应当是真实可信的，不允许存在任何虚构、伪造、删改、编造、歪曲事实、篡改事实的现象；
第二，档案资料必须具有较高完整性；
第三，在使用档案资料时，不仅需要对其进行分类整理，更需要按照相关规定进行规范化处理，使之能够满足不同读者的需求。因此，我们可以把档案资料分为三种类型：一是纸质型，主要包括报纸、杂志、图书等；
二是电子型，如录音带、录像带、光盘等；
三是实物型，主要指以文字、图形、图像为主的各种类型的文件材料(含照片)以及其他有关数据信息。

2.新闻档案的特点

新闻档案具有以下三个方面的特点：一是内容上的客观性，即所有的新闻资料都要严格按照时间顺序来进行记述，不允许主观臆断，只有这样才能保证新闻资料的完整性；
二是形式上的规范性，即每一份新闻档案都必须经过严格的审核，并且还要由专人负责保管，确保每一件档案资料都是真实可靠的，不会存在任何问题；
三是功能上的实用性，即无论是什么类型的新闻档案，其所承载的内容都应当是准确而全面的。目前，我国已经形成了比较完整的新闻档案管理制度体系，但仍然存在一些需要完善的地方。

3.新闻档案的类型

从以上定义可以看出，新闻档案是指新闻事件发生发展过程中形成的文字性材料。按照其内容可分为原始资料类、视听资料类等多种类型；
按照保存形式又有纸质版、电子版两种。其中，原始资料类主要包括报纸、期刊、杂志以及各种书籍，这些资料都具有一定的真实性、客观性，但是也可能会存在一定程度上的主观随意性。在实际工作中要注意收集整理原始记录，并将其作为新闻报道的重要素材。而且要注重对原始记录进行分类管理，不同类别的文件应该采取不同的处理方式。

新闻媒体从业人员不仅需要具备较高的专业素质水平，同时还需要掌握大量的新闻知识及技能，才能更好地完成新闻采访报道任务。因此，为了提高新闻报道质量，就需要重视对新闻档案的整理收集，从而使新闻档案能够得到有效利用，促进我国社会的健康发展。

4.新闻档案的社会功能

在新媒体时代背景下，新闻档案作为一种重要的信息资源被广泛应用于各行各业中。首先，可以为人们提供更加丰富的精神文化产品。其次，能够帮助政府部门了解民众的需求，从而制定出符合实际情况的政策措施。最后，有助于提高人民群众参与公共事务活动的主动性。新闻档案具有很强的实用价值和教育意义，因此应该充分发挥它的社会效益。

①实用性。新闻采写本身就是一项非常重要而且有实际应用意义的工作，通过编辑处理后会形成一个完整的报道文本，不仅使文章内容更加生动有趣，而且也更具有可信度。在当前互联网技术飞速发展的时代背景下，利用网络进行宣传教育已经成为一种趋势和潮流，新闻采写传播模式也出现了新的变化。

②教育性。新闻档案是记录历史的宝贵资料。新闻档案所蕴含的知识信息及其背后蕴藏的人文精神等都是值得我们去学习的，所以说新闻档案的社会价值要远远大于它自身的商业价值。新闻档案作为一种特殊的文化载体，其本身就是一种具有较高艺术欣赏价值的物质产品。同时，新闻档案还可以起到传播先进思想文化的作用。因此，新闻档案的开发利用能够丰富人们的精神世界，为社会主义和谐社会的建设提供强有力的支持。

1.档案馆编研工作的内容

①收集整理和开发利用各类文献资源。通过采访、征集、整理等方式，广泛收集重大事件、重要活动情况的原始资料;通过查阅历史文献、报纸杂志以及其他相关资料，了解党和国家领导人关于重大事件及会议精神的决策意图;通过深入研究馆藏档案资料，全面掌握党史，为做好党的各项事业提供可靠依据和参考。

②开展档案管理理论研究。一是加强档案学基础理论研究。重点围绕《中华人民共和国档案法实施办法》、“十三五”规划纲要、“十四五”规划部署、国家档案局发布的文件、法规规章、标准规范等方面展开研究，提出符合实际的合理化的建议意见，推动档案事业科学健康发展。二是促进档案馆现代信息技术应用水平的提升。积极开展电子化档案资源开发利用，不断提高档案管理技术水平，实现档案资源数字化、智能化、网络化和规范化，促进档案资源高效共享利用。

③强化社会效益。以服务经济社会发展为目标，充分发挥档案馆作为政府公共服务机构职能作用，大力加强档案文化产业建设，努力实现档案资源向社会开放共享，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

2.档案馆编研工作的特点

①内容上，以政治性和政策性为主要特点。这种特点决定了其必须有较强的针对性，才能更好地服务于社会发展。同时也是因为这些文件很多是党和国家领导人亲自批示的，具有很强的权威性，所以它们的价值就不言而喻了。

②形式上，一般分为两种，即文字材料和图片材料。文字材料就是我们常说的纸质版，而图片则包含了照片电子版、光盘版等。通过这样的方式，使档案馆的编研以一种全新的面貌呈现出来，从而让人们能够更好地理解相关历史知识，并且从中获得一些新的认识。

③功能上，档案馆编研人员需要将收集来的信息进行分类整理后再加以利用。这个过程主要是为了便于查阅，还要给人以方便快捷之感。比如说“中国知网”“万方数据资源系统”“维普中文科技期刊全文数据库系统”等，都是比较常用的检索工具，其中“中国知网”收录的文献资料种类繁多、内容丰富，可以满足读者对于各类学术论文查询的需求。

1.档案编研的实用性

①档案编研具有较强的实践指导意义。档案编研是一种以解决实际问题为导向的工作方法和手段。在具体操作中，要根据不同时期的需要进行分类整理;要结合实际情况选择合适的素材，使之成为有价值、有特色的资料;还可以通过多种途径收集相关信息，如报纸、杂志、书籍等。

②档案编研具有很高的科学性。从某种角度上说，“档案学就是一门关于文献整理的学问”。这就要求我们必须具备一定的专业知识，并能够运用所掌握的知识来分析、处理各种类型的文件材料。

③档案编研具有很大的应用潜力，它将会随着时代发展而不断更新进步，其内容也将越来越丰富。

2.档案编研的制作材料

①文字材料。主要包括报纸和期刊等纸质媒体，还有照片、录像、图表等电子媒体资料。

②音像制品。主要是录音制品和录像制品。

③图片材料。主要有照片和影像资料。其中，以摄影作品为例，它具有直观性强、真实感强、能够较好地反映事物本质及发展规律的特征，因此被广泛应用于新闻报道中。

④其他材料。如实物、模型、模型库以及相关文献资料等。这些材料在一定程度上可以帮助人们更好地理解和认识历史事件或人物，从而达到宣传教育的目的。但是由于其自身所固有的某些缺陷而使得其在应用中存在着一些问题，这就要求我们不断提高自己的专业水平并加强学习，同时还要积极引进新的科学技术来丰富档案馆的馆藏资源。

3.档案资料的保存条件

①档案资料是历史的见证者和参与者，具有不可复制性和永久性。

②档案资料的收集、整理和利用都离不开专业人员的指导，因此，档案管理部门应配备专门的档案管理人才队伍，为档案编研工作的顺利进行提供保障。同时，要建立健全档案管理制度，明确责任分工，保证编研质量。

③在信息技术飞速发展的今天，各种新技术手段层出不穷，电子文件、视频文件等比较常见。这些新型载体可以使档案资料更加直观形象地展现出来，便于人们了解其内容，并且还能够将文字、图片、音频等有机结合起来，从而形成完整的知识体系，提高档案的使用价值。

1.档案编研是档案管理的重要组成部分

档案编研工作在整个档案管理中占有十分重要的地位和意义。

首先，它能为档案提供丰富而又真实可靠的原始资料；
其次，它可以帮助我们了解过去发生的事件，并从中总结出经验教训。最后，通过对这些历史档案进行科学分析，还可为今后制订发展规划、计划提供参考依据。因此说，档案编研工作是档案管理的一个非常重要的组成部分，也是一项长期任务。

2.档案编研是档案信息资源开发利用的重要途径

在新媒体时代背景下，人们获取信息和知识的途径越来越多。传统纸质材料已经不能满足现代人的需求了。因此，利用网络进行档案资料的收集整理工作就显得十分必要。通过网络平台可以将一些珍贵的历史档案资料以电子文档形式呈现出来，供广大读者阅读参考。同时也能够让社会各界参与到档案资源建设中，去实现资源共享。

3.档案编研是档案服务社会进步的重要手段

随着经济社会发展和信息化建设进程加快，人们越来越注重档案利用工作。在新形势下，如何更好地发挥档案资源优势为社会大众提供优质服务，成为档案管理部门关注的焦点问题。通过对档案进行深入研究，能够发现其中蕴藏着丰富的知识宝库，并且可以将其转化为有价值的成果，从而推动档案事业健康有序发展。

4.档案编研是档案管理的重要补充

在新形势下，随着信息化建设的不断深入和发展，传统纸质材料已经无法满足现代社会的需求，而且还有很多新型材料可以补充到档案中。比如，计算机技术、网络技术以及各种新兴媒体等都能够为档案管理应用提供更多的服务功能。所以，档案编研工作应该紧跟时代潮流，积极探索新方法、探索新途径来实现档案资源价值最大化。

在党和国家的领导下，我国新闻事业得到了快速发展。随着信息技术的进步，传统媒体也迎来了全新的发展机遇，但是仍然存在着很多问题需要解决。因此要重视新闻档案的作用，充分运用新闻档案，提高新闻传播质量。同时要注重人才培养，建立一支高素质的新闻档案管理专业化队伍，为新闻采写工作和新闻档案编研工作提供保障。要培养一批具有较高政治水平和职业道德修养的人员，使其能够准确地把握时代主题并运用新闻档案准确报道相关历史事件，从而提升新闻报道的准确性。要不断加强从业人员综合能力素养的培训，使他们掌握更多的专业技能，以满足社会需求。■

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