单位，指机关、团体或属于一个机关、团体的各个部门；指数学方面或物理方面计量事物的标准量的名称。一般有：米（m）、千米（km）、牛（顿） N、帕（斯卡）Pa等单位；在佛教传统意义上讲单位，特指长度、质量、时间等的定量单位，也有专门的术语如：刹那， 以下是为大家整理的关于行政事业单位政府采购存在问题2篇 , 供大家参考选择。
行政事业单位政府采购存在问题2篇
第一篇: 行政事业单位政府采购存在问题
行政事业单位政府采购管理制度
第一章 总则
第一条 为了发挥部门集中采购的优势，满足特殊要求采购项目的需要，提高我市政府采购的效率和效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 部门集中采购，是指纳入市级政府采购管理的单位，由本单位组织实施属于部门集中采购范围的采购项目的行为。
各单位在实行部门集中采购时，其采购方式及委托的采购代理机构等审批手续，均由各单位按本办法的规定进行办理
第三条 属于当年公布的*市市级政府采购集中采购目录范围的采购项目，符合以下条件之一的应当纳入部门集中采购：
(一)货物、服务及其他工程类项目，其单项或同类批量价值15万元至50万元的，实行部门集中采购;
(二)市财政批复当年的政府采购预算中，列明应进行部门集中采购的项目;
(三)属本单位有特殊技术或时间要求的，由该单位提出书面申请，经政府采购管理部门批复同意实行部门集中采购的项目。
第四条 实行部门集中采购管理的单位，应当由本单位分管政府采购工作的领导、纪检监察部门、财务部门和负责政府采购业务的部门组成本单位的“政府采购管理小组”，并报市财政局政府采购管理办公室(下称“采购办”)备案。
第五条 各单位的政府采购管理小组负责管理本单位的部门集中采购，包括编制本单位的采购计划，确定采购项目的采购方式，委托采购代理机构(含市政府采购中心和各采购代理机构，下同)代理采购，会同采购代理机构编制采购文件，整理、归集采购项目采购全过程的有关文件，采购结束后向采购办提交备案资料等。
第六条 各单位政府采购管理小组应当建立采购项目档案，将采购全过程产生的文件、资料进行妥善保存。档案保存时间应不少于十五年。
采购文件、资料包括：已确定资金来源的政府采购计划表、采购活动情况记录、采购(招标)文件、评标标准、供应商投标文件、采购结果确认书、采购合同、验收报告、质疑及投诉情况答复和处理决定以及其他相关的文件。
第七条 采购办是我市政府采购管理部门，负责对各单位部门集中采购项目指导和监督管理，并定期向市人民政府进行通报。
第二章 部门集中采购的操作程序
第八条 各单位政府采购管理小组在实施部门集中采购时，应按以下程序进行办理：
(一)编制政府采购计划。
各单位采购属于本办法第三条规定政府采购项目时，应按《*市政府采购市级工作程序》(东财〔*〕63号)中关于部门集中采购项目编制政府采购计划表的规定，编制政府采购计划。
1、应填写有“部门集中采购”字样的政府采购计划表。
2、属市财政安排资金的采购项目应根据下达的年度政府采购预算填报采购形式。使用年度政府采购预算以外的资金采购(包括单位自筹资金)纳入当年《*市市级政府采购集中采购目录》的采购项目，应根据限额标准填报采购形式。
3、政府采购计划表应用A3纸编制一式四份，连同有计划表电子文档的软盘报送到市财政局业务主管科。
4、政府采购计划表报送的时间要求：应于每年12月1日前(节假日顺延，下同)报送下年度第一季度的《采购计划表》，每年在3月1日、6月1日、9月1日前分别报送本年第二季度、第三季度和第四季度的《采购计划表》，逾期报送《采购计划表》的，如无合理理由，将视为报送下一季度的《采购计划表》。
同一年度内，对同一采购品目可以安排两次采购计划，但不得超过两次。
5、部门集中采购采用以下方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源进行采购。公开招标是政府采购的主要方式。
各单位政府采购管理小组在填报政府采购计划时，应自行确定部门集中采购项目的采购方式。
(二)政府采购计划的资金确认和批复。
1、一般情况下，市财政局业务主管科收到各单位报送的部门集中采购的政府采购计划后，在3个工作日内，对拟进行部门集中采购的项目资金来源情况进行审核。
市财政局业务主管科对其资金来源完成审核后，将一式四份的政府采购计划退一份给采购人，同时各抄送一份给采购办和市会计核算中心(国库支付中心)。
2、如有关单位因采购项目特殊，要求以邀请方式进行部门集中采购的，应在报送政府采购计划的同时，向采购办提出书面申请(详细说明原因)。市财政局业务主管科对其资金来源完成审核后，将一式四份的《采购计划表》连同采购人的书面申请转采购办对其采购方式进行批复。
采购办对采购项目是否符合以邀请方式进行部门集中采购的要求审核完毕后，即向相关单位作出批复，并将《*市市级单位政府采购计划批复书》(下称“计划批复书”)和政府采购计划发回采购人各一份，送市财政局业务主管科和市会计核算中心(国库支付中心)各一份。
(三)政府采购计划的调整。
政府采购计划一经确定，原则上不作调整。如遇特殊情况需调整的，按原报批程序执行。
(四)委托采购代理机构。
各单位在编报政府采购计划时，将拟委托实施项目采购的采购代理机构填写清楚，并在收到市财政局确认采购资金和方式进行部门集中采购的政府采购计划(需要采购办批复的项目，应在收到计划批复书)后，在3个工作日内将政府采购计划(或计划批复书)送达委托的采购代理机构实行部门集中采购，并按《*市政府采购代理机构管理办法》的有关规定与采购代理机构签订书面的委托协议。
(五)编制采购(招标)文件。
各单位的政府采购管理小组应当派出专门人员会同有关的采购代理机构编制采购项目的采购(招标)文件。如采购项目技术复杂的，应邀请有关专家协助编制采购文件。
采购(招标)文件中应明确采购项目的开标、评标地点。开标、评标地点原则上应在*市政府采购招投标服务大厅，应由采购代理机构向采购办提出使用市政府采购招投标服务大厅开标室和评标室的申请。如因市政府采购招投标服务大厅无法安排开标室和评标室的，由采购人向采购办提出改换开标、评标地点的申请，经采购办同意后才可指定地点进行开标、评标。
(六)确定部门集中采购的中标(成交)供应商。
采购代理机构应当严格遵照《政府采购法》及其相关法律法规，以及*市有关政府采购的规范性文件的相关规定，对部门集中采购项目进行公告、开标、评标，并推选出部门集中采购项目的候选中标(成交)供应商。
各单位政府采购管理小组依法对推选出的部门集中采购项目候选中标(成交)供应商进行书面确认。采购结果确认后由采购代理机构按《*市政府采购信息公告管理办法》的规定将采购结果公示。
组成部门集中采购项目评审委员会的评审专家，应在相关的采购代理机构的专家库中，由采购代理机构参照《*市政府采购评审专家管理办法》关于随机抽取评审专家的有关规定进行随机抽取。
(七)申请中标(成交)通知书编号。
采购结果公示完毕后，由采购代理机构向采购办申请统一的中标(成交)通知书编号，并向有关中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书。
没有申请统一中标(成交)通知书编号的部门集中采购项目，不得发中标(成交)通知书。
(八)签订采购合同。
各单位与中标(成交)供应商应当在中标(成交)通知书发出之日起三十日内，按照采购(招标)文件确定的事项签订部门集中采购项目的采购合同。
采购合同自签订之日起五个工作日内，各单位应当将合同副本报采购办备案。
第九条 中标(成交)通知书发出后，采购代理机构应当在五个工作日内将部门集中采购项目的相关采购资料报采购办备案。
第十条 各单位政府采购管理小组应当对供应商履行合同情况进行不定期检查;合同履行完毕后，政府采购管理小组负责组织对采购项目的验收工作。
属大型或技术复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收。
第十一条 各单位政府采购管理小组应按合同的规定及时办理有关款项的拨付手续，资金拨付的程序按市财政局印发的《关于我市市级政府采购资金拨付若干问题的通知》(东财〔*〕14号)执行。
第十二条 各采购代理机构应当在每月14和28日，将接受委托的部门集中采购项目的有关情况反馈采购办。
第三章 违规责任
第十三条 各单位政府采购管理小组有以下行为之一的，采购办将要求其进行整改，并由采购办定期向市人民政府通报相关情况：
(一)采购项目未经市财政局确定资金，擅自委托采购代理机构进行采购的;
(二)超出本办法第三条规定的采购项目，未向政府采购管理部门提出申请，擅自委托采购代理机构进行采购的;
(三)有拆分项目行为，规避公开招标的;
(四)中标(成交)通知书发出后，无正当理由拒绝与中标(成交)供应商签订采购合同的;
(五)采购结束后，不按规定将采购活动相关资料送政府采购管理部门备案的;
(六)不按合同规定支付有关款项给供应商，被相关供应商投诉的;
(七)一年内连续三次以上委托同一采购代理机构的;
(八)拒绝接受政府采购管理部门依法实施监督检查的。
第十四条 各单位在实施部门集中采购过程中，如有违法违规行为的，取消其实施部门集中采购的资格一年。
有关单位被取消实施部门集中采购的资格后，一年内其政府采购项目的采购按集中采购的有关程序执行。
第十五条 采购代理机构在实施采购过程中有违法违规行为的，按《政府采购法》及相关法律法规的规定执行。
第二篇: 行政事业单位政府采购存在问题
附：大部分公务员各个单位的区别，考公务员的一定要看仔细了!
1、国税局
为什么要把这个单位放在这么前面，不用说，这个单位的福利待遇好，为什么这么说呢？因为转业回地方后的战友大部分都不会有什么政治前途了。年龄大了，又没什么背景，还是有个福利好的单位安稳些。怎么个好法，我给你举个例子，工改前我们单位所有工资福利加一起才1200元左右，而转业在本市地税的一月2600元左右，他还说国税比他还有钱，你说这个单位好不好？不过这个单位不太好进，一般都是省里直管的。转业那年考试第一的那位当然选的就是国税。
2、地税局
此单位福利比国税稍微差点，但也差不到哪去。不要怕到了单位不懂业务，地方政府那点活很好干，军队的军官素质比公务员素质高的太多了。你去了只会比他们干的好。和国税一样，不好进。当年转业考试第四名、第五名选的此单位。
3、财政局
机关是行政编制。财神爷，很难进，再穷的地方，这个单位也能开出工资，你说单位好不好。需要注意的是，这个单位的二级机构，如会计局、计改办、会计事务所，都是事业编制，事业编制就意味这不是真正的公务员。不过不影响福利待遇。
4、人事局
机关是行政编制，权利很大单位。公务员管理、干部调配、技术职称、干部教育、军转分配、培训、工资、人才交流、编制等等，权利太大了。也有二级机构，属于事业编制，如考试中心、人才交流中心，但福利待遇都不错，而且编制自己管着，调整起来也很方便。
5、民政局
机关是行政编制，转业前对此单位不太感兴趣，其实不然，此单位号称小财政局，实力雄厚。福利彩票发行管理、士兵安置、退休干部管理、救济款、殡仪馆等。不过下面有二级机构，如殡仪馆、军干所等单位。二级机构也属于事业单位。当年转业第三名选择此单位机关时还不太理解。
6、监察局
行政编制，此单位是纪检委下面的局，在政府提升效能的今天和未来，权利日益扩大。主要有纠风办，效能办等。提拔的比较快，当然也会得罪人。当年转业考第二名的就选的是此单位，现在天天下去查各单位，很是风光。
7、国土局
机关是行政编制，在现在政府大卖土地开发的今天，这个单位的财政帐号也是相当的饱满。每个城市都在卖土地，管理土地的单位不用多说了，需要提示的是其一样有二级机构，同样是事业编制，但不影响其高福利。怎样取舍就看你的想法了。
8、建委（建设委员会、建设局）
机关是行政编制。此单位家大业大，下面二级机构众多，如城建监察大队。有的单位还不是全供单位，如园林绿化管理处，是个差供单位。这个单位二级机构众多，如果进不了机关还是小心选择。因为进不了机关就意味着不是公务员。当然有的二级机构福利待遇还是不错的，如城建监察大队，到处拆违章房。
9、发改委
行政编制，里面也有事业编制，单位科室多，人少，管的都是大的规划，正科前提拔的比较快。权限也比较大，当了领导容易犯错误，我们这一年抓了两个发改委的领导。能进还不是很不错的。不过要注意的是其下面还有一个二级局招商局，这个局全是事业编制。
10、劳动保障局
机关是行政编制，下面一样有二级单位，事业编制，如机关事业保险处、劳动监察大队等。但总体福利待遇都不错。当年考试第七名选择了此单位。
11、环保局
机关是行政编制，下面一样有二级机构，如环保监测站、环保监察支队等。总体福利也错，当年考试第六名的选择了此单位，不过他后悔了，后悔没有选劳动局，呵呵。在环保日益提升的今天和未来，此单位应该还是不错的。
12、城管局
机关是行政编制，下面二级机构也不少，如环卫处、城管大队，此单位也是家大业大，下面二级机构人员众多，有事业编制，有临时雇的合同工，如果能进机关保证公务员编制的话还是不错的，但如果进了下面还是要多考虑，毕竟要天天和小商小贩搞对抗，你不管，领导批你，你管了，看着城市最低层的人民，你下的了手吗？
13、审计局
机关是行政编制。这个成立比较晚的局，当年成立的时候没人愿意去，现在可是想进进不去了。下面一样有二级机构，事业编制，但不影响其整个系统的高福利。
14、法院
全是公务员。高福利单位。工改后不知道怎么样，不过我想不会撼动其高福利的大气侯。千万不要怕过不了司法考试。当不了法官又怎么样，一样不影响单位给你发高福利。
15、检察院
全是公务员。高福利单位，看看各个城市的检察院大楼就知道这个单位的实力如何了。和法院一样都是好单位。
16、交通局
机关是行政编制。福利待遇比较好的单位，不过下面二级机构比较多，如运管处等单位，很多都是自收自支单位，不过福利还是很好的。管交通的，家大业大啊。
17、文化局
机关是行政编制。下面二级机构也是事业单位。如群艺馆，艺术学校、文化检查大队等，福利中等，能进机关的话也是不错的选择。
18、烟草专卖局
暴利垄断单位，认识比我早几年进去的战友，工资要比我高一倍多。不好进，能与税务抗衡的单位，可能是本人家乡是烟草生产地的原因吧。不过此单位好象是事业编制，但想进的人还是很多，因为都靠私倒公烟发财了。里面有多深不太了解。
19、司法局
机关是行政编制。下面有监狱，有的有警衔，基本上都是公务员，单位也不错，不过分到监狱就比较清苦了。但对我们部队回来的，也无所谓了，反正大家能吃苦。呵呵。
20、质检局
机关也是行政编制，下面也有二级机构，同样是事业编制，但福利待遇都不错。
21、工商局
机关也是行政编制，下面是分局，分局下面还有所，这个大家都清楚的单位，商人最不敢得罪的单位，福利也不错，好象二级机构也有事业编制。当然其现在比不上税务了。
22、物价局
机关是行政编制，下面有二级机构，一个物价检查所是行政编制，成本所和价格认证中心是事业编制。在市场经济，这个单位的权利被大大削弱，有的地区这个单位和发改委合并了。福利待遇中等。机关一样不好进。
23、公安局
全是行政编制公务员，按说是部队转业最适合的单位，福利待遇也不错，但太累，机关根本进不去，一般都分到派出所和刑警队。三班倒值夜班让人受不了，值完夜班不代表你第二天能休息。呵呵。没有节假日，24小时开手机，随叫随到。越是放假越忙。想安逸陪老婆孩子的小心选择，进去了基本上就和节假日无缘了。
24、林业局
事业单位，具体情况不太清楚。
25、教育局
机关是行政编制，也是权利很大的单位。这年头管着教育都很厉害。下面也有二级机构，事业编制。
26、水利局
机关是行政编制。下面二级机构一样是事业编制，总体单位也不错。
27、企业局
机关是行政编制。下面二级机构一样是事业编制，我们这里它的职能一般。
28、安监局
新生局，事业单位，但权利比较大，福利待遇也不错。如果当地有煤矿等资源的话就更厉害了。一罚都是500万。
29、畜牧局
事业单位，单位福利还可以。但如果想进公务员序列的不要选择。
30、房管局
事业单位，没落的单位，原来是个很厉害的单位，现在权利越来越小了。二级机构都是自收自支单位。小心选择。
31、农机局
事业单位。从名字上就能看出其重要与农机打交道，但机关毕竟是事业全供，谨慎选择。
32、人防办
机关是行政单位。差点漏了这个好单位，其不太好听的名字，让一般人不会注意，其实这个单位福利特别好，据说以前年底发奖金可以和税务相比，成万的发。
33、广电局
机关是行政编制。也不错的单位，下面管着电视台和广播电台，电台一般，电视台可是好单位，但是编制是事业，而且基本上企业化管理了。最好进机关。
34、气象局
事业单位。猛一听单位一般，不过这个单位工资福利都有保障。
35、无线电管理处
行政单位，人少，但其主管部分是市政府办公室。呵呵，福利待遇也是很不错的。很容易被漏掉的单位。
36、科技局
事业单位，工资福利有保障的单位。
37、计生委
机关是行政编制。很让人感觉是和生小孩联系上，不错，是中国为控制人口独特的单位，工资福利也有保障。
38、旅游局
事业单位，旅游发达的单位还是不错的。呵呵
39、档案局
事业单位，工资有保障，福利一般，没什么职能，管理档案。
40、统计局
行政单位，工资有保障，福利一般。专业性很强。
41、公积金管理处
事业单位，有钱单位，容易犯错误。这两年抓的很多都和公积金有关系。
42、机关事务管理处
事业单位，管理机关杂事，福利待遇不错，很象部队的管理科。
43、政府办公室
放这么靠后，呵呵，因为一般人进不去，当然全是公务员了。好不好呢？你说呢。
44、粮食局
机关是行政编制，二级机构是粮，事业编制。这也是个没落的单位。原来在计划经济可是厉害的单位。
45、信访局
行政编制，不错的单位，听起来不好听，隶属于组织部管，单位还不错，提拔的快，二级机构是驻京办、驻省会办等，福利待遇都是不错的。
46、组织部
市委下面的部，你说好不好，权利很大，不好进。
47、宣传部
市委下面的部，好单位，能进当然要进了。
48、统战部
市委下面的部，也不错，提拔的快。
49、纪检委
不错的单位，提拔的快。
50、政法委
不错的单位，不好进，提拔快，不过要提示的是，其下面很多办公室是事业单位。如反邪教办公室，当年转业时光看是事业单位，没人注意，其实是政法委下面的办公室。
51、老干部局
管老干部的单位，事业单位。不过福利听说还不错。
52、各大银行
除了人行是行政单位，其他银行都改企业化管理了。人行不好进，其他银行当年转业时没人愿意进，主要是对企业有种后怕。当然银行的工资是很高的。就是怕以后下岗。
53、保险
也是企业化管理，当年也没人愿意进，只知道其工资很高，但都有任务。
选择单位时一定要注意进的是不是机关，大部分单位机关是行政公务员，二级机构是事业单位，所以要问清楚。二级机构也不是不好，但干一辈子科员是大家不愿看到的吧。最后说的是，好单位有赖岗位，赖单位有好科室，什么事情都不是绝对的，但从长远来看，还是尽量选择行政公务员，毕竟事业单位以后都面临改制。