治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式，以及通过某些途径用以调节政府行为的机制， 以下是为大家整理的关于农村生态环境治理的对策及措施3篇 , 供大家参考选择。
农村生态环境治理的对策及措施3篇
第一篇: 农村生态环境治理的对策及措施
农村生态环境治理现状及对策探析
作者：徐佳慧
作者机构：吉林大学马克思主义学院 吉林长春,130012
来源：中共成都市委党校学报
ISSN：1008-679X
年：2017
卷：000
期：006
页码：73-76
页数：4
中图分类：F323.22
正文语种：chi
关键词：农村;生态环境;环境治理
摘要：美丽乡村建设是美丽中国建设的重要战略支撑,其核心是农村生态环境建设.近年来,随着新农村建设的不断推进,农村生态环境问题日益严重.农村面源污染、农村生活垃圾污染、乡镇企业污染和生态环境破坏等现象越来越成为新农村建设的主要障碍.因此,需要重视农村的生态环境治理模式及结合农村的实际状况进行农村生态环境治理,本文从目前农村生态环境治理的现状展开了分析,并对当前治理的对策进行了探析.
第二篇: 农村生态环境治理的对策及措施
我国生态环境现状及治理措施
我国生态环境现状及治理措施
我国是农业大国.农业在国民经济中有着举足轻重的地位。农村生态环境的好坏.不仅直接影响村民的身心健康、生活质量及农村城镇化的进程.更关系到食品安全和农业的可持续发展和农村的稳定[1~2]。济发展中.由于农业生产方式的粗放.农村生活污染物的乱排乱放以及农业基础设施的薄弱.农村环境污染形势严峻。尤其是在一些工业化、城镇化程度较高的农村.环境污染已经严重阻碍了农村的社会发展和农民的生活改善[3~4]。因此.加强农村生态环境保护.显得必要而迫切。
1 我国农村生态环境现状
1.1 土壤污染
我国土壤污染主要表现为氮、磷肥过多.有机肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、购物袋等难降解白色垃圾及废电池等有毒固废随意丢弃对土地也产生了较大危害[5]。呈现出多源、复合、量大、面广、持久、有毒的现代环境污染特征.正从常量污染物转向微量持久性毒害污染物.在经济快速发展地区尤其如此。我国农村大约有1.5亿亩耕地收到污染.其中2008年耕地面积净减少1.93万hm2。
1.2 农村生活垃圾污染
在新农村建设中.由于基础设施及管理体制落后.生污染物一般直接排入周边环境中.造成严重的“脏乱差”现象；我国每年约有1.2亿t的农村生活垃圾露天堆放。没有垃圾收集系统或装置.随意堆积垃圾于房前屋后；绝大多数农村厕所简易.无化粪池.卫生状况不佳.易生蚊蝇；兽禽多以散养为主.且人畜共屋.兽禽粪便未经处理.一部分流失于环境。随着城镇化的加快推进.一些过去只是在城市出现的生活垃圾也成为农村垃圾的主要组成部分.不可降解垃圾占比迅速增加。农村垃圾大都集中露天堆放.形成恶臭熏天、蚊蝇乱飞的“垃圾山”[6]。目前.我国农村约有6.5亿常驻人口.每年产生生活垃圾约1.1亿t.其中有0.7亿t未做任何处理.相当于每年推出200多座百层“垃圾高楼”。农村生活垃圾已成为农村环境脏乱差的最突出表现。
1.3 农村地表水污染
受生活污水、生活垃圾、兽禽养殖和农田径流以及乡镇企业等方面的污染.农村地区的水体污染十分严重.农村地表水大都呈恶化趋势.不能作为农村饮用水源。以打井方式使用浅层地下水作为饮用水源较为普遍.由于受地表水水质的影响.浅层地下水水质不佳.简易自来水又基本无消毒处理.直接威胁了农民的饮水安全。每年生产的超过2500万t的农村生活污水几乎全部直接排放.使农村居住点周围的环境质量严重恶化。
改革开放30年来.中央和各级地方政府积极采取措施.投入资金致力于农村饮水保障工作.累计解决了3亿多农村居民饮水问题。但到2008年底.全国还有三分之一的乡镇缺乏符合标准的供水设施.致使约2亿农村人口面临饮水困难和饮水安全问题。
1.4 乡镇工业污染
新农村建设强调以工业化致富农民.以产业化提升农业。随着中国农村现代化、城镇化进程的加快.农村中的乡镇企业越来越多.加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速.越来越多的开发区、工业园区特别是化工园区在农村地区悄然兴起.造成城镇工业污染向农村地区转移的趋势进一步加剧。这些企业不仅占用和毁坏了大量农田.还污染和破坏了大量农田.且由于乡镇工业企业数量多、布局混乱、工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高.绝大部分企业没有污染防治设施.使污染危害变得非常突出.成为农村社会的最大污染源。随着新农村建设进程的推进.乡镇企业的数量也在不断地增加.排污量也会不断地增加.生态压力会随之上升。
1.5 生态破坏和生态退化
在许多农村地区.人们对林木的乱砍滥伐导致植被破坏.环境自净能力降低.水土流失.河道、沟渠淤塞.水寒灾害频发；乱采滥挖破坏了当地的生态.泥石流、塌方、地陷频发.严重影响到当地人民的生命安全；过渡放牧、过渡开发导致沙漠化.草地荒漠化、盐碱化进一步加剧。由于各种污染的蔓延.使当地农村的生态环境问题不断加重.已成为环境问题的重灾区.如果继续忽视这些问题.必将影响到农村的可持续发展和农村的稳定.成为新农村建设的障碍。
2 中国农村生态环境污染特点
由于我国不同地区经济结构及经济发展水平存在很大的差异.导致我国农村环境污染情况十分复杂.其主要污染有以下几个方面[7]。
2.1污染来源及类型多
如农作物生产污染、农民聚集区生活污染和集约化兽禽养殖粪便污染等农村本地污染源；靠近农村的城市污染、城市周边各类企业或工业开发区污染、道路污染及污染物高空远程传输等异地污染源；扎根于农村的乡镇企业污染源。
2.2 污染物种类复杂
农村污染物的来源决定了农村环境中存在的污染物比城市更为复杂.按其基本属性一般可分为生物类/无机类、有机类以及有毒类4类污染物。
2.3 污染途径
形式多样化。我国农村污染物途径主要由大气污染、水污染和国体废弃物污染3种基本途径。
2.4 污染负荷大
2.5污染范围大
2.6污染后果严重
每年因不合理施肥使得超过1000多万t的氮流失到农田之外.直接经济损失约300亿元。全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万t.另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万t.合计经济损失至少200亿元。
3 中国农村生态环境污染的原因
3.1 环境一直薄弱
目前.农民的文化素质相对较低.认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性.加之长期传统的生活习惯短期难以更改.也缺乏遏制环境污染的主观能动性。还有一些基层的干部存在着重经济。轻环保的意识.环保意识淡薄。
3.2 缺乏科学的规划布局
在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中.一些地方一味求发展.缺乏长远的科学规划.企业布局分散.生产和排污混乱无序.不利于环境污染的规模化整治。
3.3 环保机制不完善
长期以来.污染治理资金几乎全部投入到工业和城市.而环境污染在向农村扩散.农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金.也难以申请到用于专项治理的资金。而乡镇和村一级行政组织普遍财源不够.连应付生产性基础建设都不够.更难以建设污染治理基础设施。这就造成了农村居住点污染日趋严重并将继续严重下去。
4 中国农村环境问题治理措施
4.1 强化农业从业者的环境保护意识
第一.提升农业从业者的环境保护意识和法律观念。从增强农业从业者的环境保护意识入手.加强对《环保法》相关条例的科普教育.充分利用好各种多媒体资源对农业第一线工作者进行宣传教育.在宣传教育的过程中应当充分体现当前严峻的环境形势.还要着重突出环境保护的紧迫性.通过这些举措帮助农民树立环境资源的忧患观念.加强对先进农业技术的推广.强化农业管理：第二.提升农业从业者对农业环境保护知识、技术的认知.可以通过多种类型的教育宣传协助群众了解环境保护知识.运用先进的技术.避免对环境造成破坏；第三.改进工作方法。将环境保护纳入日常的工作内容中.建立环保机制.定期实施环保监察.通过树立优秀的环境保护榜样、对未完成环境保护目标的相关责任人进行处罚[8~9]。加大对环境保护的投入力度.保证定期举行会议探讨相关环保问题。
4.2 确立环保法规.完善环保制度
第一.对河南豫东农村的实际情况进行调查.依据调查结果制定相关环保政策。制定环境污染治理年度目标.有计划、有层次地完成环境污染治理工作。强化治理污染相关组织队伍的建设.各级应当有相应的环境监察人员.及时地对农村环境污染的情况进行监察.确立环境污染的治理办法和环境污染的惩处制度等等.从法律的角度.把农村环境污染的治理落到实处。加大环境监察的执法力度.从而确保农村环境污染治理的法制化。第二.健全农村环境污染治理管理体系。要对农村的环境污染治理工作进行科学的规划.确保管理体系健全完善。在城乡发
展规划中体现农村环境保护的相关内容.规划既应当全面系统.也要做到科学实用.环境污染治理的相关规划应当与农村的实际情况相适应。环境污染治理的相关规划要具备一定的先行性.确保城乡环境保护的互动.共同完成区域内环境保护的任务.形成城乡一体化的环境污染治理模式。第三.建立明确的环境污染奖惩制度。一方面.确立环境污染治理相关责任考核体系.确保环境保护制度的逐级落实.及时对污染环境的相关企业和个人进行处罚.及时对重度污染环境的企业进行查处。另一方面.对农村环境污染治理做出贡献的企业或个人予以表彰.在政策上对落实环境保护的企业予以偏斜.以鼓励农业企业参与到农村环境污染的治理之中。
4.3 加大对农村环境污染治理的投入.多渠道融资
第一.各级财政要加大对环境污染治理工作的补贴。一方面.不论是中央还是地方.都应当向农村环境保护项目倾斜。农村的财政资金往往分配于新农村的建设之中.导致了建设与资金的矛盾。要想缓解这一矛盾.保护农村的生态环境.就应当重视加大农业资金投入.完善相关环境污染治理的补贴政策。第二.要确保农村环境污染治理的收支平衡。通过拓展环境保护收入渠道.强化农村市场的生产资料建设.提高农业生产力.从而有利于农业环境保护收入的增加。对于充分落实环境保护工作要求的企业.降低相关税收.从政策上对企业和个人进行引导.促进农业生态重点工程的建设。增加对生态农业企业的贷款支持.扶植重大农业环境保护工程的建设。第三.开展多渠道融资.发挥市场经济的优越性。农村的环境污染治理涉及范围较广.开展环境污染治理需要农业、水利、工程、卫生等各个部门的合作。要从河南豫东农村的实际情况入手.整合个人、社会和国家的资源.多角度。多渠道地进行农业污染治理的资金募集。多渠道的资金募集方式主要包括群众自己筹措的资金、外资、国营或民营企业筹措的资金、政府的财政补贴资金等等。政府要从政策上对环境污染治理的行为进行鼓励.以促进社会各界人士投入于农村环境污染的治理之中.为农村环境污染治理贡献知识和力量。
4.4.加强环境污染治理技术革新.确保先进技术应用于污染治理
农村环境污染的治理要结合河南豫东农村的实际生态环境.由于各地的生态环境存在差异.当前在环境污染治理的技术还需要提高。要想解决当前农村生态中存在的各项问题.就需要具备科学的环境治理视野.了解出现环境污染问题的深层原因.才能提高农业的生态环境质量。一方面.要注重农业环境治理相关科技的创新.及时对先进、环保、科学的农业技术进行普及.以农业龙头企业为榜样.推广各项农业知识和技术。鼓励民营农业企业进行环保科技的创新.在促进农业产业化发展的同时.确保农业生态环保工作的落实。另一方面.加大对农业环保科研单位的扶持力度.不断钻研新的环保技术.研发和推广环保农产品.从而为农村的环境污染治理打下坚实的技术基础。
5 结语
农村生态环境的不断恶化已经严重影响到中国农产品的竞争力、农业的可持续发展、农民的生活质量、农村的稳定.农村环境在整个经济建设中由极其重要的战略意义.农村环境保护任重道远。在我国社会主义新农村建设中.我们只有从新农村建设的大局出发.找出农村生态环境不断恶化的深层原因.进行综合治理.才能再稳定农村、发展农村的前提下.从根本上减少农村污染.保护农村生态.建设整洁乡村。努力做到“防”“管”“治”三管齐下.各个阶层都积极行动起来.才能再达到农村生活宽裕的同时.保住农村的绿水青山。
参考文献
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第三篇: 农村生态环境治理的对策及措施
农村生态环境治理的难点与对策
我国的区域和人口重点在农村，农村生态环境建设对于提高农村经济发展水平具有重要意义,尤其是具有旅游资源开发、地质考古、民俗文化建设等潜在发展优势的地区，深入系统分析农村生态环境存在的问题，找准治理难点，是采取有效治理对策的关键。随着改革开放及社会主义经济的快速发展，农村生态环境污染严重，农村生态环境恶化的状况趋向严重，改善农村生态环境是摆在我们面前的紧迫而重要的课题。
一、农村生态环境共性问题
近年来，伴随我国现代化进程的加快，在城市环境日益改善的同时，农村的污染问题越来越突出。
（一）耕地资源质量下降态势严重。一是工业“三废”造成的土壤污染呈蔓延趋势。工业化是伴随农村城镇化必然趋势，在这个过程中不可避免地产生垃圾，废水、废气、废物、粉尘等污染物，有相当部分的土壤受到不同程度的重金属和粉尘的污染是不争事实。二是农业污染令人堪忧。农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等，不仅污染农产品，还导致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力，土壤污染很难治理，危害将长期持续。三是耕地土壤肥力明显下降。尽管有些地区农业规模化、集约化程度不是很高，但同样具有因化肥的失衡使用，有机肥的投入不足，导致土地有机质含量低，养分失调，地力减退，耕地质量下降的现实问题。
（二）农业污染致使水资源质量下降严重。20世纪90年代以来，农业污染问题越来越突出，农业污染已经成为水体富营养化的重要原因之一。农村生活污水绝大部分都未经处理直接排放到水体，生活垃圾露天堆放也随地表径流进入水体。特别是村庄周围浅层地下水大多已经被污染，直接影响了村民的生活。在今后的发展时期内，农村水源污染将成为继工业污染之后的又一项重大环境污染问题。
（三）农村废弃物处理滞后导致卫生状况堪忧。一方面，养殖业发展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。另一方面，由于受到经济条件和技术水平的限制，在广大农村环境基础设施滞后，农村生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾基本处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。
二、农村生态环境治理的难点
1、如何解决农村居民的环保意识薄弱问题。近年来，我国的社会经济发展速度不断加快，对于进一步提升人们的生活水平和生活质量起到了巨大的帮助作用，但是政府及相关环保部门对于农村生态环境保护理念的宣传却较少，由此导致大部分的农村居民环保意识较差，在生产生活过程中随意丢弃垃圾，对于污染后的生存与发展没有任何危机感，由此导致环境污染严重，在日常生活和工作过程中也深受环境污染的危害。此外，很多农村居民虽然觉得环境污染影响到自己的生活，希望相关部门能够引起重视，但却认为自己有心无力，也就任由污染越发严重，使得农村生态环境越来越难以满足的居民生活需要。
2、如何解决农村环境基础设施严重滞后问题。由于农村经济的发展要远远落后于城市，因此，城市的各种环境设施也就难以在农村中出现，大量的生活污水随意排放，生活垃圾乱倒，从而导致土质污染、河道堵塞，不仅导致农村生态环境污染严重，同时也对农村居民的身体健康构成了巨大的威胁。有些农村居民虽然对于环保有所认知，也希望减轻农村环境污染，但却由于农村环境设施欠缺，也只能将自家生活垃圾随意丢弃，由此对农村生态环境造成严重污染。
3、如何解决农村生态环境保护技术革新问题。当前虽然对于农村环境技术发展有所投入，也取得了一定的成就，但仍旧有较大缺陷，相关的科研队伍较为薄弱，而且素质较低，对于农村环境如畜禽养殖、农药化肥应用的现状及基本规律都缺乏充分分析，由此也就无法采取针对性的措施进行治理。
三、加强农村生态环境治理的对策
1、强化农村居民的环保意识。尤其是生态旅游资源保护开发区，采取有效环境保护措施至关重要，基于农村环境治理难点分析，对于农村居民，首先应当加强其环保教育，强化农村居民的环保意识，政府要定期组织环保工作人员到各个村庄广泛宣传环保教育理念，并张贴环保教育横幅，以强化人们的环保认知。同时，还可以开展定期的环保知识讲座，不断强化人们对于农村垃圾的污染认知，确保对垃圾分类，并回收有用的垃圾，从而不断加强自身对农村生态环境保护深入了解。此外，政府还可以组织各种环保知识竞赛及环保科技发明，以鼓励发动广大农村居民积极创新，强化环保意识，积极发明新的环保技术，以最大限度的降低农村环境污染。
2、加强农村环境基础设施建设。由于农村缺乏基础设施建设的投入资金，从而导致其基础设施建设薄弱，而且严重匮乏的农村环境基础设施也导致一些具有环保理念的居民无法规范自己的行为，只能听之任之。对此，当地政府应当加大农村环保设施建设的投资力度，如设置垃圾回收站、垃圾桶等，号召居民将垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其乱扔垃圾的坏习惯。同时，政府也可以鼓励农村居民自己创新垃圾循环利用新技术，积极推广垃圾循环利用设备，以弥补能源不足现状。
3、加大对农村环保技术发展的投资力度。对于农村生态环境的保护工作开展，科学技术发挥着重要作用，只有借助于先进的环保科学技术，才能够弄清楚农村环境的发展规律，以采取针对性的环保措施，也只有依靠科学技术进步，才能够从根本上解决农村经济发展过程中面临的各种问题。农村经济发展较为落后，对于环境污染的治理无论是从成本方面考虑还是技术方面考虑，都难以达到标准要求，因此，对于农村生态环境的治理措施应当确保规模较小，或者采用集中处理方法，以最大限度的降低污染治理成本，确保污染治理技术的可操作性，从而确保农村经济发展的不断进步。
农村经济发展对我国综合经济发展具有重要影响，因此，加强农村生态环境建设，使其更好的适应经济发展需要，实现农村经济的长久可持续发展，为我国构建环保型社会提供有效帮助。