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一门式服务怎么开展【5篇】

时间:2022-05-19 16:00:03 来源:网友投稿

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一门式服务怎么开展5篇

一门式服务怎么开展篇1

管理学的定位问题分析

金融12甲 汪利锋 1290610117

管理学是一门新兴学科,越来越多的企业实践者和理论者关注着这门学科。现今,对于管理学的定位还存在着一定的分歧,即管理学到底是一门科学还是一门艺术,抑或两者兼之。

一些学者主张管理学首先是一门艺术,他们认为古往今来很多的政治家、军事学家、银行家等伟人都是管理学家。他们都没有学过专业的管理学知识,只凭自己的理解,做出了伟大的成就,成为了别人口中的“管理学家”,例如中国春秋战国时期法家的代表人物韩非,还有近代中国洋务运动的先驱李鸿章。在现在MBA教育中,有的学者认为应当把管理看作一门“艺术”,而非当作纯粹的重视数量分析的学术研究。

但是,现在越来越多的人把管理学当作一门科学。不少学者强调科学管理的重要性。举个简单的例子,我们都知道飞机是1903年由美国莱特兄弟发明的,而在此以前,肯定有很多人都希望像小鸟那样可以在天空自由地飞翔,但总是很难达到这一目的。一直到近代,流体力学的科学原理被发现,人们才逐渐明白了小鸟飞翔的道理,制造出了飞机。这表明,一个看似很简单的像小鸟飞翔那样的道理,也总会有很深奥的科学原理隐藏在背后。

我同意管理学首先是一门艺术的观点,管理学不是纯粹的科学,管理学需要有创新,像艺术一般的创新,这样管理者才有机会走在时代的最前端。同时我也认为管理学不能忽视其科学性,这样管理者会走许多的弯路,往往最后得到的收益还不如付出的成本。

所以我认为,真正的管理学问题同时具有科学性与艺术性的特征,即管理学既是一门科学,又是一门艺术。现实中管理学定位分歧原因在于人为割裂了管理写研究的两个特征。实际上,任何的管理学问题都可以既有趣,又严谨。前者是所研究的问题必须具有价值;后者是解决问题必须要用科学的方法来解决,使之具有严谨性。

或者可以这样,管理学作为一种普遍的社会活动,具有一定的客观规律。人们在长期的管理实践中,逐渐形成了比较完整的反映管理过程客观规律的理论知识体系;人们利用这些理论和方法来指导实践,又以管理活动的实践来衡量这些理论和方法的正确性,并使其不断丰富,这就是管理的科学性。

管理的艺术性就是强调管理的实践性,没有实践就无所谓管理艺术。仅凭背诵管理学理论根本不能保证管理的成功。管理者必须在实践中积极主动地因地制宜的将管理知识与具体活动相结合,才能有效管理。

管理的科学性和艺术性并不是相互排斥,而是相互补充的仅凭背诵理论等于“纸上谈兵”,必然脱离实际、效率低下,甚至造成巨大的损失;反之,不能管理理论和方法,仅凭管理者的感觉和运气,往往也不能完全解决问题。

所以管理既是一门科学,也是一门艺术。

一门式服务怎么开展篇2

浅析“教育是一门科学还是一门艺术”

摘要:针对“教育是一门科学还是一门艺术”这一话题,笔者从教育学的起源回顾教育学的主要发展历程,说明教育学对教育实践形成了巨大的指导作用。然后再从学习者和教师的特性进行分析,说明教育不能仅仅是一门科学,而要成为一门个性化的艺术。最后,评述教育者应追求的教育境界。

关键词:教育;科学;艺术;教无定法

“教育是一门科学还是一门艺术”这一命题自提出之日,就在教育界引起了广泛的争议,直至今日仍有不少教育学者提出这样或是那样的材料来说明这个问题,可见其影响之深远。在此,作者仅根据自身的认识对这个命题进行简单阐发。

一、教育是一门科学

1 教育与教育学

何谓教育?教育是在一定社会背景下发生的促使个体社会化和社会个性化的实践活动。[1]简单来说,教育的目的是促进人的发展,而促进人的发展是在一定的社会背景制约下进行的,一个时代的政治经济、文化观念等都会影响到教育的进行。要使教育的整个过程得以实现需要三个因素,即教育者、学习者和教育影响。这三个因素中最活跃的因素莫过于学习者,这是因为不同的学习者常常具备不同的学习目的、不同的学习背景或基础、不同的自我管理能力,所需要的学习帮助也是各有差异,这就决定了学习是一个高度个性化的活动。

怎样在这样一个高度个性化的过程中找出可以广泛应用的一套经验,这就是教育学产生的最初动因。在这样一个长期的实践过程中,各国的教育学家们为此付出了长期艰辛的努力:英国科学教培根首次将“教育学”作为一门独立学科提出;夸美纽斯《大教学论》成为近代第一本教育学著作;赫尔巴特的《普通教育学》发表,标志着科学教育学的产生[2]。19世纪以来,教育学又出现了众多的分支,它们从不同角度论述了教育目的、研究教育规律的方法等问题。其中影响巨大的是杜威的教育思想。他在《学校与社会》《民主主义与教育》等著作中提出的教育命题对教育界影响深远,例如“教育即生长”“学校即社会”“教育即经验的改组或改造”。杜威的教育思想与传统教育思想有很大差异,集中表现在重视儿童学习的内在价值,认为教育不仅仅是一种为生活做准备的工具。重视学习的内在价值就不得不考虑到儿童的学习需要和经验基础。教育就是沟通内在经验和外在环境的一种过程,学生获得的学习经验不是客观知识的主观映像,而是学习主体主动创造的过程。杜威教育思想促进了美国进步教育的发展和兴盛。在这场教育运动中出现了葛雷制、道尔顿制等新的教学制度,改变了传统的教学模式,为教育注入了新的活力。

2教育的规律与在此基础上建立的教育模式

教育学从最初的经验总结上升成一门科学产生其独特的价值。这些价值主要体现在三个方面:超越日常的教育经验,科学的解释教育问题,沟通教育理论和实践。而要实现这三个方面的价值最重要的就是揭示教育的规律,形成科学的教育模式。

裴斯泰洛奇是第一个明确提出教育心理学化口号的教育家[3]。所谓教育心理学化就是把教育提高到科学的水平将教育科学建立在人的心灵活动规律的基础上,就是要求将教育目的和教育理论指导置于儿童本性发展的自然法则的基础上,式教学内容的选择和编制适合儿童的心理规律。其后赫尔巴特也将自身的建立在伦理学和心理学之上,提出了教学的四阶段论。心理学知识越来越成为教育学的学科基础之一。二十世纪四五十年代,凯洛夫《教育学》中的“教学论”体系,对我国教育界产生了深远的影响。其中提出了五项教学原则,并形成了教学工作组织的五个基本环节,即组织教学、复习旧课、讲解新课、小结、布置作业,对我国教学实践产生巨大的指导作用。也使得不少人认为只要按照这五个环节进行教学,就能够把握一堂课的教学,教学就是这五个环节的有效整合和运用。然而实际是否如此,却有待商榷。

由此,笔者不禁想到,教学是否就是按照这五个环节进行的一项科学劳动呢?只要掌握这些课堂组织的技巧就能够上好一堂课吗?实际教学是否会按照教师的主观设想顺利进行呢?如果这些问题的答案我们并不确定,让我们尝试用另外一个角度来看待教学过程。

二、教育是一门艺术

1教育对象的特性决定

教育是一门艺术,首先是由其教育对象、即学习者的特点决定的。著名教育学家苏霍姆林斯基曾说过“没有也不可能有抽象的学生,每个孩子都是一个世界——完全特殊的、独一无二的世界。”[4]每一个学习者有自身的学习动机、学习风格、不同的知识基础,要做到有效的教学就不只是照搬赫尔巴特或凯洛夫的教学模式便可以达到的。中国古语有云“因材施教” 也就是我们的教育教学活动必须根据学情来合理地使用、选择适用于学生的方法。这里的方法是教法和学法的统一体,其中学生的学法我们应该多加思考,毕竟学生是学习的主体,我们的教是为了学生更好地学、更自主地学这样的教学是教师理性的一次探险,是面向教育活动方式与完善而展开的一次教育创造。面对个性化的教育事物,教师需要的是在利用教育理论指导和前瞻性教育思维的基础上形成自己的教育理解,从而付诸实践。我们可以说这样的一种富有个人色彩的教育理解和实践就是教育从科学向艺术转变的结果。

2教师在教学中的重要作用和个人特性的发挥

当代建构主义的鼻祖之一前苏联心理学家维果茨基在说明教学与发展的关系时,提出了“最近发展区”的理论。即教学必须要考虑学生发展的两种水平:一是现在的发展水平,二是在有教师或成人帮助下可以达到的解决问题的水平。这两种水平之间的差异就是“最近发展区” [5]。教师在教学中的重要作用就表现在重视学生的现有发展水平,确保我们的教学活动处于“最近发展区”之中,通过多样的教学方法和手段切实将最近发展区转化成学生能力,只有这样才能真正促进学生的发展。而把握学生的“最近发展区”,最实际的做法就是要抓住学生的认知规律和心理特点,了解学生的已有知识水平、生活经验,对审视我们的教学目标以及围绕目标确立我们的教学方法有着重要的指导意义。

教师是在教育中起主导作用,主要体现在传授知识、技能和品德的过程中发挥重要的作用,但除此之外,每个教师带给学生的影响也具有其独特性。新的课程理念下更加强调“隐性课程”在学生成长过程中的重要作用,强调课程资源的开发。每一个老师都是独特的课程资源,他们有着不同的个性特点和教学风格。有的老师思辨能力很强,善于调动学生提出问题,给学生质疑、思考的天空;有的老师语言生动幽默,能够深入浅出、引经据典、旁征博引,让学生在轻松快乐中学懂、学会;有的老师善于写和画,简明的线条、概括的板书能让学生一目了然、印象深刻。

假如让不同个性、不同风格的老师都必须使用同样的教学模式会是怎样的情形?可能每个人对此的解释都不相同。但是笔者认为我们应该给老师们更广阔的天空让老师们施展自己的才华、展示自己的个性风采,创造适合自己的教学模式。假如过于追求某种模式,课堂教学必然会走向千人一面、死板僵化,缺乏生机与活力,而真正创新的课堂是不受任何一种模式限制的。现实的教学既可能有自主学习的影子,也有合作学习的内涵,有多学科知识的整合,有知识建构的过程,有情感态度的自然渗透,有学习方法的培养,有学生个性的展示,有教师的讲解,还有师生共享的快乐,只有这样,才是真正有效的课堂教学。

三、教育的追求

“教育是一门科学,还是一门艺术”这一命题一方面是在提醒人们对各种经典教学模的进行反思,另一方面也是鼓励人们走出这些模式,追求更高的教育境界。

我们可以说各种教学模式为我们提供的是教学的各种可行方法,而我们所要做的是在此基础上有新的创造,即教无定法。教学有法是走向教无定法的前提,教无定法是对有法的升华。从无法到有法,这是进步,从有法到无定法,这是新的突破。而这种突破,最终是要做到得法,就是确实能够适应学生的实际情况,提高了学生的学习效能。变无法为有法,需要我们付出艰苦的劳动,使有法为无定法,需要我们努力学习艰苦创新。而作为教育工作者我们共同的追求则在于能够做到“循法而不拘泥于定法”的境界。

  身为当代的教育工作者,我们在强调教学模式重要性的同时,必须充分认识到用模式方法研究教学的局限性,拓宽自身的眼界和思路,不要“作茧自缚”。同样,在教学过程中应用教学模式时,应当不断进行研究与创新,从“教学有法,但无定法,贵在得法”到“无法之法,乃为至法”,以真正使我们的教学工作收到实效。

参考文献:

[1]全国十二所重点师范大学联合编写.教育学基础[M].北京:教育科学出版社,2007:4。

[2]全国十二所重点师范大学联合编写.教育学基础[M].北京:教育科学出版社,2007:16-17。

[3]吴式颍.外国教育史教程[M].北京:人民教育出版社,2010:507-513。

[4]吴式颍.外国教育史教程[M].北京:人民教育出版社,2010:755。

[5]陈琦、刘儒德.当代教育心理学[M].北京:北京师范大学出版社,2007:39-40。

一门式服务怎么开展篇3

管理既是一门科学也是一门艺术

首先管理是一门科学。由于管理是一门社会活动,必定具有一定的客观规律。自资本主义社会诞生后,就有了企业家和工人这两个阶级。为了合理分配资源以及调动劳动者的积极性来使一个企业的利益最大化,就必须有良好素质的管理者对企业进行管理。而这些管理者的活动必定包括制定决策,进行战略管理;组织团队,加强与员工的沟通以及注重沟通技巧;激励员工,实现企业利益最大化;在外界环境不断变化的情况下,如何宏观把握企业的命脉。这些是管理者为了发展企业,壮大企业所必须关心和研究的一些问题。由于管理者和一些社会科学家为了需要对这些问题不断地研究,以及对他们实践经验的不断总结,提炼,发展,最终形成了具有严谨方法,准确战略,科学战术的理论体系,也就是管理科学。而所谓的财务管理,经济管理,工商管理其实是管理学的具体分支,是管理学在不同领域的具体体现。

在当今社会,管理学作为一门科学用于指导人们进行科学管理,以至于人们在对整个企业或则一些部门进行管理时有据可依,不会违背客观规律。而那些凭自己意愿进行管理的企业家,往往带有盲目性,即使在某一次决策中有所成功,也是碰运气达到的。所以管理者必须以学习管理科学知识,掌握基本的理论管理套路为前提,才能够有计划,有目的地进行管理活动,针对某一现象指定的计划或是采取的措施效率才会提高。

因此对于今后有可能从事管理工作的同学来说,无论是哪一个专业,都应该掌握管理科学的一些基础知识。而对于我来说,上了这次管理学的课,让我了解了很多管理学经典的理论,以及意识到管理学的重要性。而三位老师每堂课所讲的东西,其实就是在阐释“管理这么科学有些什么内容”。如说到管理职能,我们必须清楚它要经历计划,组织,领导,控制这些过程,最后才能实现组织的目标这一科学概念。如果不知道,或者对管理职能这一概念不清晰,也就是不把管理当作一门科学,随意的进行一些管理措施,那么就可能会在现实的管理活动中扮演了错误的角色,以至于整个企业活动处于一种不协调或者停滞的状态,使得最终无法达到预期的目标。又如财务管理,其中的管理活动相互影响,相互制约,关系极为复杂,但我们却能够在一定程度上去掌控它,原因就在于财务管理也是管理,也是一门科学,我们能够从中了解到它的一般规律,因此通过对管理学和当下社会经济市场的研究和剖析,是能够制定出较好的财务管理策略。所以反过来说,由于财务管理策略的优劣是能够结合市场分析出来的,也正好证明了管理是一门科学。

同时,管理又是一门艺术。第一,管理学虽然是一门课程,但是只学会了书上的理论知识,无疑只能纸上谈兵,整个社会管理工作无孔不入,而在管理方面,有很多特殊或是复杂的问题或者是一些细节但是很重要的问题是还没有科学阐释的,这时需要根据问题的性质并结合所学管理学的知识创造性的制定解决方案,这就体现了管理的多姿多彩,管理的艺术性。

第二,管理的对象主要是人,或者间接与人打交道,这时候管理就需要带有人文色彩,而不是机械式管理。只有在管理的过程中处理好了人际关系,根据员工心理采取相应的措施,尽量满足他们的需要,才能增强集体的凝聚力,才能实现利益的最大化。这就是管理的艺术。它不拘泥于理论,只要不违背了最基本的管理学思想,管理者可以根据不同的环境和不同的状况自由发挥主观能动性,变通地处理问题。如果管理者的管理工作不具有艺术性,而是始终只遵循管理学理论对企业各个层次进行管理,没有针对企业的特殊情况在管理模式和策略上做出相应的改变或者发展,那么随着社会的快速和高度发展,整个企业就会陷入管理模式的落后。管理模式一旦不成熟,落后,整个企业其它方面就不能够有效的统一起来,因而企业的整体发展就会受到制约,这样会使一个企业在竞争如此激烈的社会失去竞争力。

第三,管理是一门艺术,因为决定一个管理者的管理效果优劣不是靠他是否读了多少管理科学的书,或是做了多少管理实例的调查或研究,也不是因为他在管理科学的领域里有多么大的建树。而是面对一个特定的情况,是否能够将所学的东西灵活的运用,积极调动自己的想象和经验,寻求解决问题的最佳方案。而这需要的不仅仅是严谨科学的思维方式,还需要打破传统的管理模式,创造性地寻求新的管理手段和模式。而创新恰好是很具有艺术性。

因此,管理既要是一门科学用于指导管理者的行为,同时在实施时不能照搬书上的理论,在不违背管理学的基本理念下,要与现实状况结合起来,做到具体问题具体分析,灵活的调整管理的策略和手段,将管理的效果最大化。

在这学期开始之前的那个寒假我调研过我父亲的工作单位“重庆志向科技有限公司”。

志向科技有限公司主要是经销国际知名品牌“爱普生”的投影仪,以及投影设备的维修和维护。该公司是由杨继春夫妇白手起家建立了。早在十年前杨继春发现了投影仪这种设备的市场是相当具有发展潜力的,所以他就尝试着联系大型企业或者是其他经销商,试图能够将这种设备推广并从中获益。事实上从现在看来,投影仪这种设备是广泛运用于政府,企业,高校。看看我们的大学,基本上每一个教室都有一台投影仪。所以首先来说志向公司能有今天主要是总经理杨继春有很有远见,把握住了机遇。接着在杨继春总经理的艰苦奋斗之后,公司终于有了一定的规模。但是现在公司已经具有一定的规模了,为什么还能够不断地壮大和发展,我想这和公司的高效和人性化管理是分不开的。

首先我来谈谈整个公司的组织架构。组织架构图最上面的是总经理,下面是副总经理和总经理助理。再下面就是各个部门:技术服务部,行政后勤部,营销部,以及各个分公司部门,包括四川达州和万州的分公司。本部的这种组织结构是属于职能型结构。各个部门有着特定的任务,技术服务部主要是负责产品的维修和维护。行政后勤部包括用于房产品的库房的管理,还有人力资源部以及其他人力比如公车驾驶员,厨师(提供午餐),迎宾小姐。可以说有了这样的组织架构,各个部门各尽职能,基本上不会出现冲突或者纠纷。而我认为,如果采取了事业部型结构,也许反而会影响整个企业的效率。假设各个部门被分为完成特定任务的小组,由于每个部门有不同类型的技术或管理人员,也许当完成一个任务时,由于每个部门都没有一定的规模,因此在各个分配任务或者分发报酬的时候不能做到完全公平。比如说:当一个事业部A完成了2万元的项目,而其中的技术人员a由于做了大部分工作,所以他分得了2000元,而另一事业部B完成了10万元的项目,其中的技术人员b虽然技术不如a,且在项目中作的贡献不大,但由于项目比较大,所以他就被分得5000元,由于技术人员a的能力比b强,自然就会不服气,就会纳闷为什么自己就被分到了小项目组中。所以我觉得对于志向公司这种有一定规模但规模还不算太大的公司还是适合职能型结构。所以公司的选择是明智的。

一门式服务怎么开展篇4

语文是一门学科,也是一门艺术

语文是一门学科,也是一门艺术。作为语文老师,要想在教学中取得事半功倍的教学效果,应知道课堂教学要注意的关键是什么,现将我在教学中的几点体会总结如下:

一、设计好教学导语。导语是新课的引子,是教学一篇新课文的开场白,一段精彩的导语是一节课能否取得成功的关键,因此,导语设计是语文教学中必不可少的一个环节。那如何才能设计好课堂教学的导语呢?

1、根据不同课文类型设计不同的形式,设计时并要围绕教学内容,学习目标来构思,突出教学重点,避免华而不实,偏离课堂教学的主题,让学生茫然不知所云。

2、注意简明、概括。导语应力求做到以少胜多,言简意赅,用一段简明的导语,抓住课文内涵的要点实质和学习材料的核心内容,有利于概括教学的主要内容,使学生轻松掌握有关知识。

3、要生动、有感染力。充满色彩的生动的导语,能使学生产生学习的兴趣,能感染学生,调动学生去领略课文的风采,引起感情上的共鸣。

二、创设良好的课堂气氛,课堂气氛直接影响着教学效果。教师是课堂教学的组织者和领导者,其知识,人格和威信是一种巨大的精神力量,具有很大的教育震憾作用,是影响学生情感、制约课堂教育气氛的关键要素。所以,在课堂教学过程中教师对学生要“严”不能放任自流。当然,“严”也不能严得过度,以免给学生带来心理上的压力。

教师在课堂教学中还要有“激情”,教师每上一堂课前应以满腔热情的积极状态,将知识技能传递给学生,使学生的心随着教师的情感而奔腾澎湃。只要我们从内心深处去热爱学生,关心学生和爱护学生,积极主动地创造条件,让学生从中潜移默化地受到熏陶和感染,良好的课堂气氛自会形成,从而达到预期的教学效果。

所思:要上一堂语文课难,要上好一堂语文课更难。经历备课转折一关的时候,所要做好的工序多而繁,就像上面文章所说,要设计好精而简的导语,设计好严而松的课堂环境,还需要语文教师具备充沛地激情,要牢牢抓住学生的“心”,才能将课堂教学落于实处。语文课虽然难,但是也有收获成果的乐趣。难并快乐着。

新课程标准中明确指出:小学生要“养成读书看报的习惯,具有独立的阅读能力”。标准中又说:小学生的“课外阅读总量不少于100万字”。要完成这一任务,光靠课内是不行的,必须借助课外阅读来完成。

三、寻求课内外阅读的结合点

要有效地提高课外阅读的质量,必须把课内阅读和课外阅读当作一个整体来考虑。为此,教师需要经常结合阅读教学,了解学生阅读动向。

一次,新的语文书发下后,学生新奇,从头到尾把它读了一遍。有一个学生问我:“老师,为什么法国著名昆虫学家法布尔的衣袋里塞满了虫子?”我翻开苏教版语文书第九册,看到了《塞满昆虫的衣袋》一文,眼前一亮。原来课外阅读兴趣的根源就在这里。于是,我让学生寻找科学家研究科学的故事来阅读,跟学生一起,在网上观看科学家研究科学录像和影片。这样,科学家热爱科学的精神,在学生的课外阅读中领悟了。

四、形成课外阅读的氛围

课外阅读要讲究最佳机会。这一最佳机会,因学生、教师、环境的不同而不同。一句话,教师要根据教学意境来确定课外阅读的最佳机会。这个意境的一般表象是:学生阅读兴趣应处于高潮、亢奋的时机。每天早晨,我一到学校,就去了解学生的阅读兴趣。一天,我偶尔听到两位学生在争论谁学的古诗多。一个说:“我会背于谦写的《石灰吟》!”另一个说:“我会背王冕写的《墨梅》!”一个又说:“我会背王维写的《鹿柴》!”另一个又说:“我会背李白写的《早发白帝城》!我豁然开朗:原来,读书兴趣的源泉就在这里——听和看。于是,我赶忙从学校的阅览室里,借来了十多本《古诗集》,发给学生轮流去读。在几个礼拜中,全班45位学生,都把十来本《古诗集》看完了。正在此时,我在班级里举行了一次诗歌朗诵会。结果,同学们争着朗诵,多的能朗诵三十几首古诗,还有声有色。趁此机会,我向全班学生宣布了一个好消息:从现在开始,同学们可以每周一次,去阅览室借书看。一时间,班上读书之气蔚然成风。

五、教给课外阅读的方法

课外阅读也要掌握方法。掌握了方法,就会解决“会学”的问题。通过二十几年的语文教学,我摸索出了几种指导学生课外阅读的方法:1、编写提纲法。主要给文章勾出提要,列出提纲。2、卡片摘录法。即在阅读时,把文章的要点或重点句、段摘录在卡片上。3、符号代替法。即根据自己的读书习惯,设计多种符号,在文中圈、点、勾、画。4、批语注释法。即在自己感受最深的地方写上批注的文字。5、索引法。即用编索引的方法来读书,记下文章篇名、作者、报刊的名称期数、页码,需要时翻索引。6、剪贴法。即把好的文章、片断剪下来,贴在剪贴本上。这几种方法均以学生“动手、动脉、动口”的实际阅读训练为主。

总之,开展语文课外阅读,其意义、作用是非同寻常的。课外阅读“天地广阔”这必将是提高语文素质的又一新篇章。

一门式服务怎么开展篇5

区推行“一窗式”“一门式”服务模式改革实施方案

为大力推进“互联网+政务服务”,进一步提升服务效能,根据国家、省市系列文件精神和《XX市推行“一窗式”“一门式”政务服务模式改革实施方案》(X政办字〔XX〕2号)要求,结合我区实际,制定实施方案如下:
一、总体要求
认真贯彻“互联网+政务服务”、深化“一号一窗一网”改革要求,坚持依法依规、便民利企、政务公开、数据共享的原则,依托市政务服务平台和区级各实体办事大厅,推动线上、线下相结合,改革创新政务服务模式,在区政务服务中心推行“一窗式”改革,在镇级便民服务中心实行“一门式”改革,进一步统一业务标准,完善网上平台,逐步实现异地办理、全城通办,为企业和群众提供更加优质、高效、便利的服务。
二、在区政务服务中心推行“一窗式”服务模式(一)合理划分功能区
按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式,在区政务服务中心大厅新设立综合受理窗口,增设建设工程项目模块化审批、市场主体设立联审联批、综合业务办理三个“一窗式”功能区。
1.建设工程项目模块化审批功能区。前台由综合受理窗口和项目

立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收备案等5个阶段窗口组成,综合受理窗口工作人员由区政务服务中心管理办公室委派,各阶段窗口工作人员由牵头部门委派,负责统一收取申请材料和送达办理结果。后台由模块化审批链条上的相关部门组成。
2.市场主体设立联审联批功能区。前台由综合受理窗口、市场监管局窗口组成,后台由后置许可事项相关承办部门组成。综合受理窗口工作人员由区政务服务中心管理办公室委派,也可由市场监管局窗口工作人员兼任,负责开展后置许可事项联审联批工作,统一收取申请材料和送达办理结果。
3.综合业务办理功能区。主要办理进驻政务服务中心的其他行政权力和公共服务事项。前台由咨询窗口、即办件窗口、承诺件受理窗口、统一出件窗口组成,后台由事项相关承办部门组成,前台工作人员由区政务服务中心管理办公室委派,前、后台工作人员相互配合,统一收件、出件,全程网上办理。
(二)自主选择办理方式
改变原有的建设工程项目模块化审批、无前置审批事项市场主体设立联审联批办理模式,项目建设单位和申请人可根据项目进展情况和申请材料准备情况,自主灵活选择需要办理的事项。模块化审批可以选择单个事项办理,也可选择2个以上事项联审联批,但均需经由综合受理窗口统一收件、出件,严把入口关和出口关;市场主体设立可选择2个以上事项联审联批,也可选择
逐个事项单独办理,单独办理事项不需要通过综合受理窗口办

理。
(三)简化优化办理流程
1.对建设工程项目模块化审批进行流程再造,推行全市一体化审批。一是对建设工程项目全流程的行政许可及服务事项进行全面梳理,建立区级建设工程项目5个阶段事项目录。二是推行区域化评估评审结果共享。在综保区推行区域化评估评审试点,使进驻建设工程项目能够共享区域化评估评审结果,压缩前期准备时间。三是在网上政务大厅(政务服务网)公开模块化审批办事指南,完善网上申报入口,促使更多项目通过网络进行模块化审批。四是将联席会议、联合踏勘等配套机制纳入网上办理流程,实行线上管理。五是使用全市统一的建设工程项目模块化审批视频会商系统,推行视频会商机制。六是实行“一号、一表、一图”管理,使用全市统一的建设工程项目模块化审批系统,并与全省投资项目在线审批监管平台相结合,综合受理窗口一经收件,该项目即可通过投资项目在线审批监管平台获得项目唯一编号,并纳入模块化审批流程图管理,实行一个编号网上申请,一张表格在线填报,一个流程图动态管理,全过程网上办理。
2.对市场主体设立联审联批进行流程再造,推行后置许可事项联审联批。对企业、农民专业合作社和个体工商户3类市场主体涉及的后置许可事项进行认真梳理,分别建立后置许可事项分类目录,经全市统一的市场主体设立联审联批系统,与“双告知”系统同步运行。市场主体注册登记后即可启动后置许可事项联审联批,实行“一表制”和“一号通”,全过程网上办理。

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