中卫市，简称“卫”，宁夏回族自治区辖地级市，位于宁夏回族自治区中西部，地处宁夏平原向黄土高原的过渡带，介于东经104°17′~106°10′、北纬36°06′~37°50′之间，市域总面积17441.6平方千米。中卫市属温带大陆性季风气候，日， 以下是为大家整理的关于中卫城市管理亮点4篇 , 供大家参考选择。
中卫城市管理亮点4篇
第一篇: 中卫城市管理亮点
城市管理督查通报
城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。下面学习啦小编给大家带来城市管理督查通报，供大家参考!
城市管理督查通报范文一 根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔2015〕5号)等文件精神，区城管委办公室安排专人对一月份我区城市管理方面工作进行督查考核，现将相关情况通报如下：
一、整体工作情况
城市管理体制调整后，区各有关单位和部门能切实按照中心城区建设管理工作会议要求，主动承接职能转移，强化管理职责履行，有序开展各项工作，取得了一定的成绩，但仍存在精细化程度不高、工作推进不到位等问题，主要体现在以下几个方面：
1、三项机制未落实到位。“一支队伍修到边”养护机制、“一把剪刀修到边”管养机制、“一把扫帚扫到边”环卫保洁机制均未全面落实到位，如黄河南路人行道至建筑物外立面之间动态保洁滞后、幸福南路树穴及绿化带内垃圾杂物较多、项王路等路段道板砖破损维修不及时等。此外还存在一些责任不明晰区域，如花园路两侧绿化带保洁责任不明确，仍存在推诿扯皮现象。
、部分区域基础设施失于管护。重点集中在市场商城、商业街区等内部，如宝龙24街、金港花园儿童街等内部区域道路等基础设施破损严重，长期无人管护。相关职能部门及属地街道要创新工作思路，通过考核物业公司、使用维修基金等措施筹措养护费用，逐步解决这一问题。
、公厕日常管理不到位。存在背街后巷公厕设施缺损环境脏乱差、农贸市场内部公厕未按要求开放等问题，属地街道要加大对辖区公厕管理力度，工商分局、商务局要采取措施督促市场管理方强化公厕管理和保洁，区环卫园林局也要积极向上对接，争取水、电等优惠政策，并强化日常督查，推进公厕管理工作。
、违建整治工作进展缓慢。现有各类违法建设存量较大，分类处置工作相对滞后，城管分局要加强工作指导和督查考核，推动属地开展违法建设整治行动，确保新违建零增长、旧违建逐步拆除，并定期汇报整治计划及整治工作进展。各街道办、双庄镇、宿城新区管委会要结合物业小区综合整治提升的契机，加大违建的拆除力度，确保每月有方案、有计划、有集中组织活动。
、基层城市管理力量不足。城管分局属地大队已划归属地进行管理，但各街道办、管委会、双庄镇的城市管理协管员招聘工作仍未真正开展，车辆等执法装备尚未配备到位。个别大队办公场所简陋，没有罚没仓库，制约了执法管理工作的正常开展。
、交办工作有不按时完成现象。对上级交办、安排的工作，部分单位存在整改不及时、落实情况未及时反馈等问题，如创建优秀管理城市交办的个别问题幸福街道未整改到位，在扫雪除冰工作中，区科技局、区人大办包保路段无人清扫等。
二、数字化城管指挥中心考核情况
根据《2015年1月份数字城管工作情况通报》，各单位和部门得分如下：
项里街道83.55分，河滨街道75.00分，古城街道61.12分，幸福街道60.09分，城管分局99.61分，环卫局90.26分，住建局72.08分，水务局50.00分，教育局50.00分，其它单位和部门当月无案件，取平均分71.3分。
三、交办工作办理情况
双庄镇：4份交办单共18个问题，2个未整改到位(宿支路西外环至南海路段两侧门面房店外店店外堆放杂物未整改到位，靳塘小区周围动态保洁不到位)，扣4分。
幸福街道：5份交办单共24个问题，2个未整改到位(宿城区东大街一店多招乱贴乱画等问题整治不到位，市府东路北背街餐饮店铺油烟排放设施整治不到位)，扣4分。
古城街道：5份交办单共11个问题，1个未整改到位(中豪国际星城门面房前保洁不及时、垃圾箱垃圾外溢)，扣2分。
项里街道：4份交办单共13个问题，1个未整改到位(建业路上道路两侧堆放杂物、白色垃圾较多无人清理、店外墙壁小广告较多)，扣2分。
河滨街道：2份交办单共3个问题，均已整改到位。
宿城新区：4份交办单共22个问题，2个未整改到位(北海路便民河桥底树人学校东侧有垃圾、两岸绿化带内有蔬菜种植，利民河两侧绿化带内有蔬菜种植)，扣4分。
区住建局：2份交办单共2个问题，均已整改到位。
城管分局：1份交办单共8个问题，均已整改到位。
得分：双庄镇96分，幸福街道96分，古城街道98分，项里街道98分，宿城新区96分，其他单位100分。
四、月度综合检查情况
本月因筹备中心城市建设管理工作会议等客观原因，未组织月度综合检查，各单位月度综合检查得分均为100分。
五、加减分
(一)根据市城管办1月19日印发《十二月份市区城市管理工作综合考核情况通报》内容，对涉及我区相关责任单位的，对照考核办法予以相应的加减分。
检查优秀的：
1、主次干道清扫保洁：南湖路。2、市容市貌管理：平安大道。3、建设(拆迁)工地管理：宿城区体育文化中心建设工地。4、园林绿化管养：成子湖路绿化管养。5、“五小行业”管理：大润发东巷豆乐蜂等3家餐饮酒店单位。6、环卫设施管理：平安大道公厕。
需重点管理的：
1、主次干道清扫保洁：运河路。2、市容市貌管理：项王路南侧市交警一大队西侧。3、居住小区管理：金谷盛世康城、富康花苑西区、府苑小区。4、市场商城管理：凤凰菜市场。5、园林绿化管养：黄海路绿化管养。6、水环境管理：古黄河四号桥至通湖大桥段、古黄河二号桥至古楚大桥段。7、“五小”行业管理：永阳大厦东侧邳州擀面皮店。8、环卫设施管理：矿山新村公厕。
加分：住建局加2分。
扣分：项里街道扣2分，幸福街道扣4分，河滨街道扣2分，宿城新区扣2分，工商分局扣2分。
(二)根据上级反馈及区城管办日常督查发现：1、城管分局、四个街道、双庄镇小广告整治工作在全市名列前茅，成效显著。2、在扫雪除冰工作中，幸福街道、环卫园林局组织迅速，行动得力。3、区住建局牵头的小区物业整治提升工作总体进展缓慢。对相关单位对照考核办法予以相应的加减分。
加分：幸福街道加2分，古城街道加1分，项里街道加1分，河滨街道加1分，双庄镇加1分，城管分局加1分，环卫园林局加1分。
扣分：住建局扣1分。
六、相关要求
1、督查通报中安排的工作、通报的问题，将列入区城管办重点督查范畴，请各有关单位认真对照，采取措施整改落实到位，并将相关情况及时报送区城管委办公室邮箱。
、近期区城管办将围绕十项重点整治活动、属地城管协管员队伍建立等重点事项进行督查。请各牵头部门及责任单位迅速组织、快速推进十项重点整治活动，务求取得实效，牵头部门要按照时间节点要求报送工作情况及考核评价结果。属地城管协管员队伍要按照目标责任状要求在2月底前全部组建到位。
附：1、违法建设拆除进展情况;
、一月份综合考核得分及排名情况。
报：市城市管理委员会办公室;
区领导张辉、王瑞、张以进、汪育才
送：区城市管理委员会各成员单位
宿迁市宿城区城市管理委员会办公室
年2月10日
城市管理督查通报范文二 月17日下午，市城市管理指挥中心针对近期群众反映强烈的市区重点区域的市容环境秩序混乱问题进行了专项督查，现通报如下：
1、健康路大礼堂北游园被烧烤车、游乐设施、杂物长期占用，夜市摊照明线路私拉乱扯存在严重安全隐患。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局、电业局)
、健康路大礼堂前路中央水果摊占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)
、健康路顺城关游园门前冷饮摊点长期经营。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局)
、健康路顺城关游园对面临时摊点长期占道经营，临街商户店外经营。(责任单位：城乡环卫中心)
、健康路与人民路口临时摊点随意经营，围观非机动车随意停放，秩序混乱。(责任单位：城乡环卫中心)
、健康路“东方明珠”前冷饮摊长期经营并设置宣传旗。(责任单位：城乡环卫中心)
、健康路游园前冷饮摊点占用停车位经营，游园内游乐设施、临时摊贩占用公共空间经营。(责任单位：城乡环卫中心、住建规划局)
、比干大道仿古街两侧店外经营、占道经营严重，多数商户完全占用人行道及盲道。(责任单位：城乡环卫中心)
、健康路“老庙黄金”前冷饮摊占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)
10、健康路“万隆购物广场”对过爱玛电动车店外经营，完全占用人行道及盲道。(责任单位：城乡环卫中心)
11、健康路“农业银行”前临时商贩随意经营，秩序混乱。(责任单位：城乡环卫中心)
12、健康路“建业生活广场”周边临时摊贩占道经营、机动车和非机动车停放混乱，个别商户用石块占用公共空间。(责任单位：城乡环卫中心、交警大队)
13、健康路“新医一附院”前、健康北路与大同路口，公交车、城乡快巴长期随意停放载客。(责任单位：交通局)
14、健康北路大货车西瓜摊点长期占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)
15、学院西路、健康路个别商户用石块占用公共空间，存在严重安全隐患。(责任单位：城乡环卫中心)
16、学院西路、健康路多处公交车停靠点被机动车占用。(责任单位：交警大队)
17、学院西路、健康路营运三轮车随意载客。(责任单位：城乡环卫中心、交警大队、交通局)
18、学院西路汽车站通道两侧临时摊贩占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)
19、健康路“新医一附院”门诊楼前临时摊贩占道经营。(责任单位：城乡环卫中心)
0、健康路、比干大道等路段流动广告宣传车结队通行，影响交通，噪音污染严重。(责任单位：城乡环卫中心)
1、行政路友谊新村周边占道经营严重。(责任单位：城乡环卫中心)
2、建设路汽车站周边出租车、营运三轮车随意停放。(责任单位：交通局、交警大队)
以上通报问题已经严重损害了我市的对外形象，严重影响了人民群众的生活和出行。特别是占道经营问题用铺天盖地、见缝插针来形容不为过，已经到了严重失控、令人无法容忍的地步。市民群众通过各种渠道投诉反映，人大代表、政协委员从不同层面提出建议和议案，新闻媒体利用各种媒介予以曝光，强烈要求大力整治。但是，个别责任单位存在推推动动、不推不动、应付差事的错误思想，导致城市管理顽疾反复出现。针对这一现状，各相关责任单位应该以对市委、市政府和人民群众高度负责的态度，主动担当，主动作为，采取有力措施，强化部门责任，尽快打一场治理占道经营顽症的翻身仗，还路于民，并奠定长效管理坚实基础，切实防止问题反弹。
卫辉市城市管理指挥中心
8月17日
城市管理督查通报范文三 根据《遂宁市城市管理工作考核办法(试行)》(遂府办函〔2015〕115号)要求，2016年1月5日至1月13日，市目督室、市城管办联合组织力量对各县(区)、遂宁开发区、市河东新区2015年四季度城市管理工作进行了现场督查考评。现将有关情况通报如下。
一、主要工作及成效
一是充分发挥城管委高位协调作用，城市管理相关部门主动作为不断增强。各县(区)政府、园区管委会建立健全了城管委、城管办的组织机构，建章立制，进一步明确了相关部门城市管理工作的职能职责，形成了城管委管总，城管办具体部署落实，相关部门、单位各司其责、协作配合的城市管理工作格局。
二是探索建立应对复杂难题的长效管理机制。针对城市管理工作中长期存在的违法搭建、流动商贩占道经营、车辆乱停乱放等问题，各县(区)政府、园区管委会根据各自辖区的实际情况，组织相关城市管理部门梳理情况，找准问题关键，认真摸索建立了适合本地实际情况的长效管理机制。
三是探索走出结合本地实际的城市管理特色道路。船山区加强一线执法队伍力量，在观音湖、龙凤古镇整合相关部门执法力量率先探索开展综合行政执法;安居区以城区市场整治为抓手，加大清扫保洁力度，明显改善了城区的环境卫生秩序;射洪县突出市容秩序治理，通过抓好市政设施的升级改造和管护，城市形象得到进一步的提升;蓬溪县在认真抓好主城区城管工作的同时，积极将城管工作延伸到乡镇，有效解决了场镇管理难点问题;大英县创新流动摊贩管理，相对集中规范设置临时占道摊区，缓解了游商占道难题;遂宁开发区积极做好秸秆禁烧工作，加强防违控违力度，有效遏制了违法搭建;市河东新区进一步推进城管工作重心下移，初步形成以办事处(管理办公室)为主体的管理模式。
二、存在的主要问题
(一)城市管理标准规范体系尚未形成。各县(区)政府、园区管委会对辖区范围内的城市管理工作还未建立起一套设置合理、规范、明确的城市管理标准。对市政设施建设维护、园林绿化、清扫保洁、市容秩序、车辆停放、商贩占道经营等方面针对不同路段、不同时段未能建设全面规范有效的管理标准和指标体系。
(二)城市管理工作精细化程度有待提高。各县(区)、园区城市管理工作总体较好，但在一些细节方面存在薄弱环节。一是多数县(区)、园区都存在个别路段特别是小街小巷修补不及时的现象，如大英县交通下街人行道路面破损，射洪县恒达东路人行道破损等。二是清扫保洁不及时，特别是老旧小区、建筑工地周边、城乡结合部经常存在露天堆放垃圾，如大英县红缘小区对面人行道露天堆放垃圾，玉和街与交通上街交界地带周边堆放杂物，安居区聚安南路多处露天堆放垃圾。三是各县(区)、园区都存在非工作时间段节假日在商业聚集区、学校、市场周边游商占道屡禁不止的现象，在市政设施、街边墙角张贴“牛皮癣“小广告现象。
三、下步工作要求
(一)加强示范创建，推动城市管理水平提升。各县(区)、园区要制定全面规范有效的城市管理标准体系，认真抓好示范街道创建，按照“大街严管、小街严控、小区规范”的要求，实行分类管理，有针对性地处理车辆停放、占道经营、市政设施维护等突出问题，以典型带动辖区城市管理工作再上新台阶。
(二)注重管理转型，多措并举确保取得实效。各县(区)、园区和市直有关部门要落实好各自的职责，推动城市管理工作由粗放型向精细化转变，要进一步完善发挥好城管委(办)高位协调监督机制作用，增强部门协调联动合力，加大城管工作保障力度，完善城管工作投入机制，强化明察暗访、曝光问责的督查考核机制，加快完善和建设数字化城管工程，积极运用信息化平台提高城市管理的日常快速反应和及时解决问题能力。
年月日
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第二篇: 中卫城市管理亮点
张浦镇城市管理考评办法
为促进城市长效管理措施落实和管理水平的提高，特制定本考评办法：
一、考评内容
考评共涉及市政设施管理、市容市貌管理、环境卫生管理、农贸市场管理、河道水面管理、违法建设管理、建筑工地管理、绿化管理、交通管理、住宅小区物业管理、环境保护管理、城中村和城郊结合部卫生管理12个方面的内容。
二、考评标准
1、依据《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》，建立城市管理考评奖惩制度，对城市管理工作进行考评。
2、月考评满分为100分，得分90分以上的为优秀，80分—89分的为良好、70—79分的为合格，69分（含69）以下的为不合格。
三、考评的对象和范围
1、考评对象：环保办、农服中心、城管中队、交警中队、交管所、路灯所、市政养护公司、绿管所、建管所、环卫所、水利站、新吴社区、张浦社区、花园社区、南港社区、大市社区、新巷社区。
2、考评范围：全镇范围。
四、考评组织
城市管理委员会办公室组织对各社区和有关部门的考评工作。
各单位应建立相应的考评组织，负责责任范围的城市管理考评工作。
五、考评方式
1、镇城市管理委员会办公室定期、不定期组织明查暗访，对各社区和各部门落实长效管理12项内容的情况进行检查和考评，及时交办考评过程中发现的问题。每月底前，依据检查考核和交办问题的整改情况，量化成考评分值，排出名次。同时将考评过程中拍摄的照片、影像等资料进行汇总整理，形成点评材料。
2、每月上旬，镇城市管理委员会组织召开由各辖区主要领导、分管领导和镇有关部门主要负责人参加的城市管理考评情况点评会，通报上月考评情况，公布各办事处、社区和相关部门的考评成绩，分析点评长效综合管理中存在的问题，研究落实整改措施。当月的考评和得分情况在工作简报中予以公布。
3、镇城市管理委员会办公室每季度组织各办事处、社区和相关部门的职能履行、职权下放、服务措施、办事效率、主动配合等方面的情况进行一次综合评价。
4、镇城市管理委员会年终根据各区、各部门每月考评总分计算年度平均分，按得分情况评选出优秀、良好、合格、不合格四个等次。
六、奖惩措施
1、年度考评分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，单位的考核成绩纳入干部绩效考核。镇政府奖励优秀等次的办事处、社区，奖励办事处、社区和相关部门的主要负责人；奖励良好等次的办事处、社区，奖励办事处、社区和相关部门的主要负责人；凡评为合格等次的集体和单位负责人不予奖惩。凡评为不合格等次的办事处、社区和相关部门的主要负责人将被扣罚相应考核奖。
2、对群众举报、检查巡查发现、媒体曝光、领导指出的积存垃圾等具体问题，由城管办派员现场核查，并根据职责分工，责成责任单位限期整改，逾期不改或整改不到位的，除列入考核外，由城管办委托有关单位实行有偿代办，相关费用由直接责任单位承担。
七、其他
每年的1月1日至次年的12月31日止，为一个考核年度，2011年考核时间从5月1日至12月31日止。
张浦镇城市管理委员会
二○一一年三月二十九日
第三篇: 中卫城市管理亮点
城市管理宣传口号
导读：本文是关于城市管理宣传口号，如果觉得很不错，欢迎点评和分享！
1、城市管理人人参与，和谐家园人人受益。
2、城市让生活更美好，管理让家园更和谐。
3、城市管理人人尽力，美好生活个个受益。
4、城市让生活更美好，城管让城市更和谐。
5、城市管理有情有义，和谐环境宜业宜居。
6、城市管理从我做起，美好家园胜在有你。
7、给我们管理的空间，还城市洁净的家园。
8、城管没有旁观者，你我都是践行人。
9、城管工作需要您的理解、支持和配合。
10、管理，让城市更精彩；生活，因城市更美好。
11、安居环境我们是一家，城市管理不分你我他。
12、为城市再苦不言累，为市民生活更幸福。
13、城市管理齐出力，美好环境同得益。
14、甘心当城市清洁工，乐意做市容维护者。
15、垃圾分类非常重要，节能环保举手之劳。
16、城市管理演绎精彩，活力泉城赢得未来。
17、城市管理齐参与，和谐家园共分享。
18、让环保在心中扎根，让城市伴和谐共进。
19、弘扬世纪环保精神，彰显城市美好形象。
20、城市，让生活更美好；管理，让城市更靓丽。
21、城市让生活更美好，管理让城市更有序。
22、城市管理人人有责，管好城市人人共享。
23、城市管理个个参与，美好家园人人受益。
24、城市越来越美丽，生活越来越快乐。
25、城市管理惠及长远，保护环境促进发展。
26、多一份自觉少一份管，多一份秩序少一份乱。
27、城市管理装在心中，美丽家园乐在其中。
28、城市管理人人参与，和谐环境家家受益。
29、城市管理精彩有约，和谐家园魅力无限。
30、城市管理你我他，和谐社会靠大家。
31、提高城市管理水平，共建和谐环保城市。
32、城市管理网上参与，和谐生活人人受益。
33、落实科学发展观，扎实推进城市管理工作。
34、城市管理人人参与，靓丽中国家家受益。
35、多植一棵树，奉献一片爱，扛起一份责。
36、个个争当环保卫士，人人争做城管标兵。
37、城市是我们的家园，管理是我们的职责。
38、城市管理人人参与，城市美好个个受益。
39、滴水折射太阳光辉，城管须从点滴做起。
40、凝聚全民城管正能量，树立宝都昌乐新形象。
41、城市管理个个参与，美好环境人人受益。
42、发展造就城市速度，管理彰显城市高度。
43、城管呵护千万家，真诚服务你我他。
44、和谐城市与时俱进，诚善礼仪与民同行。
45、给我们管理的空间，还大家洁净的家园。
46、城市管理，需要你的理解、支持和配合。
47、共唱城市管理主题歌，同谱济南和谐新篇章。
48、城管，一张写满城市发展的和谐请柬。
49、环境秩序没有旁观者，市容管理都是践行人。
50、城市管理人人参与，美丽环境家家受益。
51、相互理解，相互支持；城市管理，再创佳绩。
52、城市，让生活更美好；爱心，让我们更自豪。
53、人人参与城市管理，家家享受舒心生活。
54、人人关心城市管理，个个参与社会公益。
55、美好泉城你我同创，和谐生活大家共享。
56、我给城市一份呵护，城市还我十分平安。
57、人人参与城市管理，优美环境你我共享。
58、城市管理，大家参与；和谐家园，你我共创。
59、城管并非一阵风，环保贵在每日功。
60、城市管理关乎民生，你我参与彰显和谐。
61、城市管理人人赞，污染环境留后患。
62、城市管理事关你我他，和谐生活惠顾千万家。
63、群策群力绘生态画卷，同心同德建绿色城市。
64、手牵手参与城市管理，心连心共创美好家园。
65、城市管理齐出力，美好家园同得益。
66、手牵手参与城市管理，心连心营造和谐氛围。
67、爱护城市环境，就是爱护自己的家。
68、城市管理齐参与，美丽城市共受益。
69、携手参与城市管理，**创建和谐家园。
70、垃圾处理不乱扔乱倒，请自觉维护市容市貌。
71、同建人民满意城管，共享和谐靓丽家园。
72、城市与管理同步，精彩与未来同行。
73、改善环境，保护家园；净化环境，美化家园。
74、美丽济南为我增光彩，城市管理因我更精彩。
75、城市管理上下齐努力，和谐家园你我共分享。
76、群策群力把环境扮靓，同心同德为城市梳妆。
77、城市管理轻松一点，市容市貌更加靓丽。
78、让心灵与城市共美，用行动城市为增辉。
79、城管到位，市民受惠，城管用心，百姓放心。
80、城市生活大家向往，管理城市你我有责。
81、城市管理齐监督，和谐家园一齐筑。
82、城市管理多一分，和谐生活美十分。
83、城市管理人人有责，管好城市人人受益。
84、城市管理秩序进行，城市精彩值得期待。
85、城市让生活更精彩，管理让城市更美好。
86、人人参与城市管理，携手共建幸福家园。
87、城市管理生根发芽，美丽济南硕果银花。
88、生活在美丽的临夏，我有回到家的感觉。
89、手牵手参与城市管理，心连心构建和谐社会。
第四篇: 中卫城市管理亮点
城市管理调研报告
根据市人大常委会20**年监督工作计划，9月26日，市人大常委会组织部分组成人员，在涂振锟副主任的带领下，对XX市区城市管理工作情况进行调研。调研组听取了市城管办、公安局、住建局、卫生局、工商局等有关部门的情况汇报，深入部分社区、街巷、工地、市场、城中村和公共场所，实地察看城市基础设施、市容环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地等方面的管理情况。现将调研情况报告如下：
一、主要工作及成效
在调研中我们感到，近年来市政府及相关部门高度重视城市管理工作，紧紧围绕创建全国文明城市、巩固国家卫生城市的总体目标，以打好城市建设战役、民生工程战役等活动为载体，强化领导，创新理念，进一步完善城市管理长效机制，落实城市管理的各项措施，着力“打造亮丽的市容环境，创造和谐的城市生活”，城市管理水平和城市整体形象明显提高。
(一)改革管理体制，落实管理责任。20**年市委办、市政府办转发了市城管委制定的《梅列、XX区人民政府及市直有关部门城市管理工作职责》(明委办〔20**〕16号)，对两区政府及市直14个有关部门的城市管理职责予以明确，20**年又对两区政府及市直有关部门的部分职责分工进行调整(明委办〔20**〕32号)，进一步理顺市区城市管理机制，明确有关单位的工作职责，推进城市长效管理，优化资源配置，努力形成协调配合、齐抓共管的城市管理格局。同时，将下放到两区政府的职责和经费及时调整到位，充分发挥两区政府在创城工作中的主体作用，有力地推进了城市管理和创城工作的开展。如把市区的城监、环卫等工作重心下移，下放给两区实行属地管理，一定程度上解决了城市管理工作中存在的多头管理、职责不明、权限不清等问题。
(二)强化综合整治，改善城市环境。今年来，围绕解决市民关注的城市管理热点、难点问题，组织开展了市容和环境卫生、建设工地、交通秩序、违法建设、五小行业、市政公用设施等六项专项整治。如市政府成立了清理整治违法建设专项工作指挥部，组织有关部门采取强制措施，拆除了东新六路11处违法建设;梅列、三元两区对辖区市容秩序、环境卫生、居民社区和城乡结合部进行整治，清理整治乱占道行为、流动摊点、背街小巷脏乱差死角，改善了市区环境卫生面貌;市交警支队、交通局加强对公共场所交通秩序的管理，整治机动车非法占道、违法停车、占道修车洗车卖车等现象;市、区卫生主管部门加大对五小行业的检查力度，今年来限期整改659家，取缔无证经营44家;市住建局上半年组织了4次在建工地文明施工检查，切实整治部分施工现场杂乱、尘土飞扬、垃圾乱弃问题，同时抓好市政公用设施、园林绿化的维护管理，保持整洁有序。
(三)加大资金投入，完善基础设施。实施社区基础设施改造工程，将社区基础设施和街巷道路铺装列入20**年为民办实事项目，加大投入力度，解决开放式小区路灯不明、黄土露天、道路破损、水沟不通等问题，做到街巷道路100%铺设。改造城区排水系统，投资1647万元，实施富兴路文笔花园至环岛段、新市南路富兴路环岛至东霞、华昌中学片区、东安片区等污水干管和管网改造工程，完成3.6公里污水管网铺设，防止城市内涝，保障雨季交通顺畅。完善环境卫生设施，建设3座封闭式垃圾中转站，实行垃圾封闭运输，减少垃圾运输二次污染;添置两台中型机扫车，分别配备给梅列、三元两区，缓解环卫设施落后的问题，提高保洁的效率和水平。
(四)加强长效管理，推进宜居建设。继续加强市容督查考评，完善城管联动管理机制，推进数字城管系统建设，实施市区夜景美化工程，组织城市园林绿化建设，对市政设施维护和社会单位夜景维修实行市场化运作管理，促进了城市管理工作常态化、规范化、长效化，提高了城市综合管理水平。加快生活垃圾分类收集试点建设，市政府制定了《XX市生活垃圾分类收集试点工作实施方案》，在高岩小区、东安社区和省安小区开展试点工作。继续推进餐厨垃圾无害化处理工作，目前市区纳入回收的餐饮单位700多家，每天收运处置餐厨垃圾约30吨，约占餐厨垃圾总量的60%。今年7月，国家三部委把三明确定为全国33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，也是我省唯一的试点城市。加强日常监管，市城管办实行领导带班检查市容制度和周一交班制度，每周组织三次市容、夜景检查，其中一次安排在节假日，做到及时发现问题，现场分解责任，及时督促整改，提高了日常管理的工作效率。
二、存在的困难与问题
我市的城管工作尽管取得了一定的成绩，但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作与文明城、卫生城的要求和广大市民的期望相比还存在着不少的问题和差距。
(一)城市管理体制机制需要进一步创新。近年来市、区两级虽然在城市管理体制方面作了有益的探索，初步建立了以市为主导、两区为主体、市城管委统一协调的工作格局，但城市管理线长面广，涉及部门众多，由于职能交叉，城市管理宏观调控困难，仍然存在着推诿、扯皮现象，分工协作、主动作为的工作机制尚不健全。究其原因：一是执法机构过多，行政处罚权分散，不便于集中统一管理，齐抓共管的局面尚未形成，部门与部门之间缺少相互协调配合，造成被动管理;二是市与区的城管责权不清，关系不顺;三是有关城管方面的法规不健全、操作性不强，执法手段和力度受限制。此次政府机构改革，设立了XX市城市管理综合执法局，由于未将相关部门的城市管理行政执法权相对集中，没有赋予其相应的行政执法职能，其执法主体资格不合法，综合执法名不符实，城市管理行政执法力度依旧欠缺。
(二)城市管理重点难点问题突破不够。占道经营、流动摊点、市场外摆摊问题未能有效解决，夜市大排档和临时市场脏乱差、农贸市场管理不到位等仍然存在，背街小巷、城乡结合部和城中村等部位卫生死角多，乱停放车辆、城市“牛皮癣”和装修垃圾乱倒未得到有效根治。调研中一些群众反映，部分城市开发项目如原体育馆和青少年宫改造工程，由于文明施工意识欠缺和赶工期，存在建设工地管理不规范，午间、夜间施工，弃土运输车辆沿街洒漏的现象，造成噪声扰民、建设工地和部分路段尘土飞扬，影响周边居民的休息和生活。这些城市管理“顽症”的存在，既影响市容秩序和环境卫生，也给城市品质提升带来很大影响。违法建筑尚未得到有效遏制，XX区、预拆迁地段、城郊结合部违法建设仍较突出，市区多个“城中村”乱搭盖现象严重，环境卫生脏乱差和安全隐患问题突出，成为严重影响城市品位和环境的痼疾。调研中了解到，高岩社区个别楼幢顶层存在违章搭盖，群众向XX区相关部门投诉，但未见处理。
(三)城市基础设施的规划和建设有待加强。虽然我市多年来对基础设施的投入不断增加，但由于历史欠账多，环卫、市政、园林等管护经费安排不足且不能及时到位等原因，我市城市基础设施仍存在不配套、硬件设施不健全、破损陈旧较严重等问题，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。城市公厕、垃圾中转站等环卫基础设施以及市政公共设施数量不足、布局不够合理，新的住宅小区开发未配套建设环卫设施。部分已建公厕管理不到位，存在水电设施不全、晚上9点多不对外开放的现象。农贸市场建设滞后、集贸市场少，现有市场容量不足，功能不配套，卫生条件差。城区公共停车场严重不足，一些路段大部分用于停车，马路停车现象十分普遍，影响了道路通行能力和交通顺畅，如三元复康路两侧都停满了车辆，道路十分拥堵。部分已建的停车场由于擅自改作它用，加剧了停车场地紧缺状况。目前市区机动车保有量已达77563辆，而仅有各类停车场135个、停车泊位约6450个，大中型车辆社会停车场仅有富兴堡兄弟物流1处，停车供需矛盾十分突出。此次调研还了解到，江滨路拓宽改造通车后，由于未按设计方案设置隔离设施，交通事故一度频发，通车以来至8月底发生交通事故490起，死亡9人，受伤147人，交通设施亟需完善。
(四)长效管理的责任和措施未全面落实到位。由于城市管理长效化、常态化举措不足，长效管理责任和措施落实得不够到位，一些城市管理难点问题“整治时好一段，整治后老样子”，总在“整治—反弹—再整治 —再反弹”这样的怪圈中反复，市民意见较大。在创城、创卫迎检工作中，一些五小行业被要求临时停业，文明督导员劝导群众“克服一段时间”，这些做法凸显出有关部门存在搞突击的思想，也给群众造成“政府应付检查”的误解。比如目前街巷保洁具体由社区负责，由于保洁经费缺乏、保洁力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保洁，在创城检查时搞突击式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，重建设轻管理的现象仍程度不同地存在，部分群众对城市管理认识程度和支持度、参与度不高，市民文明素质有待进一步提高。
三、意见建议
城市管理是社会管理的重要内容，事关民生和社会和谐，且工作量大涉及面广，任务十分艰巨。市、区政府及有关部门要认真贯彻落实市第八次党代会精神，继续把加强城市管理作为改善人居环境、提升城市品位、构建和谐社会的重要工作来抓，以打好城市建设战役和民生工程战役、落实长效管理为重点，不断提高城市管理水平，夯实文明城、卫生城创建基础，扎实推进“开放三明、幸福三明”建设。针对此次调研发现的突出问题，提出如下几点建议：
(一)进一步完善和创新城市管理体制。一是完善管理体制。在明确两区和相关市直部门管理职责的基础上，进一步推进城市管理重心下移，真正建立起“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制，明确划分市、区、街、社区城市管理的职责和权限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增强条块管理的互补性，同时在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步完善新组建的市级城市管理机构，全面整合现有执法资源，赋予市城管局足够的管理和执法职能，使其真正承担起城市综合管理与执法作用。二是推行联合执法。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》的精神，按照“精简、统一、效能”的原则，推行相对集中城市管理行政处罚权工作。建议从市、区两级城管、公安、住建、工商、环保、交通、卫生、质监、交警、城监等有关部门抽调人员，组建真正意义上的城市管理联合执法队伍(机构)，依据现有法律法规，强化执法责任，规范执法程序，提高执法成效，对城市进行综合执法管理。三是创新管理办法。根据城市管理面临新的形势和任务，顺应形势，建立有利于深入推进城市长效管理的新机制、新办法，如精细化管理工作制度和作业标准、环卫和市政公用设施维护市场化运作细则、城市管理的考核激励和统筹协调机制等等，切实推动长效管理机制的有效落实。
(二)切实加快城市基础设施建设。市政府要进一步建立长效发展机制，重视和加强城市基础设施的建设，增加投入，尽快完善一批城市发展迫切需要的公用设施和市政设施，加快市区地下排水管网、市政道路贯通工程、农贸市场、停车场、环卫设施建设，有计划推进旧城区主次干道改造，不断完善园林设施，提高公园、道路绿化管护水平。通过逐步完善城市基础设施，不断增强城市服务功能。建议市政府出台专门文件，确立城市管理配套基础设施优先建设制度，改变目前基础设施事后补课的被动局面。在新建城市道路、住宅小区、大型场馆、商业街区时，同步规划并优先建设公厕、垃圾中转站和农贸市场等相关配套设施。要建立新建垃圾中转站和新建公厕的选址定点、建设规模、工艺设备论证制度，并实行“以奖代拨”的经费鼓励政策。要加强农贸市场建设和营运方式的研究，规范农贸市场功能，理顺管理机制，完善管理制度，杜绝场外占道经营行为。
(三)着力解决城市管理工作中的瓶颈问题
1、着力解决流动摊贩占道经营问题。流动摊点管理涉及弱势群体利益，关系社会民生，长期以来都是城管部门工作的难点，也倍受广大市民关注。建议城管部门学习借鉴其他城市做法，从既考虑城市环境美观，又考虑群众生活方便出发，在严禁主干道两侧摆摊设点、占道经营，加快市场建设的同时，选择适当地段，通过采取定点、定位、定时的办法，建设“小贩中心”或设立临时疏导点，实施规范管理，有效解决流动摊贩占道经营问题。
2、加快推进老小区整治和城中村改造。近年来，市政府组织实施老小区居住环境、公建配套的综合整治，较好解决了老小区存在的突出问题，有效改善了居民的居住环境。建议市政府要进一步加大老小区整治改造力度，让更多老小区的居住环境得以改善。同时加强已整治小区的管理，通过引进物业，落实措施，巩固已有整治成果。要进一步重视城中村改造工作，针对城中村乱搭乱建多、环境卫生差、社会治安存在隐患，妨碍城市管理、影响城市形象这一状况，把城中村改造列为城市建设重点，制定近期和年度实施计划，加快推进城中村改造步伐，为广大市民营造良好的生活环境，实现城市环境的根本性转变。
3、大力整治车辆乱停乱放。一方面，要明确相关部门管理职责，加强城市交通秩序管理，严肃查处各类违章行驶、违规占道、乱停乱放行为，为市民提供安全、文明、畅通、有序的交通环境。另一方面，要高度重视停车场地建设和管理，今后凡新建商场、公共场所、住宅小区等，规划部门一定要严把审批关，配套建设停车场地。对已挪作它用的停车场地，市政府要责成相关部门加以清理，限期整改，逐步恢复停车使用功能，更好地为广大市民和业主提供服务。
(四)努力营造全民参与城市管理的社会氛围。加强城市管理，政府和相关部门责无旁贷，全体市民也义不容辞。要紧紧围绕文明城、卫生成城创建这一主题，进一步加大城市管理宣传力度，充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，采取开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，加强正面引导，大力宣传加强城市管理的重要举措，反映城市管理的重要成果，使广大市民理解支持城市管理工作。加强市民教育，提高文明意识，使广大市民自觉养成关心市容市貌、维护城市形象的良好习惯，努力增强自我维护、自我监督、自我管理意识，自觉抵制各种不文明行为，为城市管理创造良好的社会环境。建立公众参与、社会监督机制，广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对城市综合整治进行监督。进一步实施好“门前三包”，落实好沿街单位门前市容环卫责任制，形成广大市民共同参与城市管理的社会风尚。