人类生存的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素称为环境。对人的心理发生实际影响的整个生活环境也称为环境，更多称为心理环境， 以下是为大家整理的关于优化营商环境建设的意义5篇 , 供大家参考选择。
优化营商环境建设的意义5篇
第1篇: 优化营商环境建设的意义
单选题（共7题，每题5分）
1、根据本讲，上世纪90年代国际贸易结算当中，信用交易的比例约为（）。
word/media/image1_1.png A、10%
word/media/image1_1.png B、15%
word/media/image2_1.png C、20%
word/media/image1_1.png D、25%
2、根据本讲，南京将闯红灯计入信用记录，规定一年内（）闯红灯就会记入个人信用记录。
word/media/image2_1.png A、5
word/media/image1_1.png B、4
word/media/image1_1.png C、6
word/media/image1_1.png D、3
3、根据本讲，我国第一个《社会信用体系建设规划纲要》从出台到执行结束要经过（）年。
word/media/image1_1.png A、4
word/media/image2_1.png B、6
word/media/image1_1.png C、8
word/media/image1_1.png D、10
4、根据本讲，《上海市社会信用条例》于（）出台。
word/media/image1_1.png A、2016年6月
word/media/image1_1.png B、2016年7月
word/media/image1_1.png C、2017年7月
word/media/image2_1.png D、2017年6月
5、根据本讲，现在已有60个部门签署（）的信用联合奖惩备忘录。
word/media/image1_1.png A、41
word/media/image2_1.png B、51
word/media/image1_1.png C、61
word/media/image1_1.png D、71
6、根据本讲，截止2019年8月，共发布了（）个城市作为社会信用体系建设的示范城市。
word/media/image1_1.png A、24
word/media/image1_1.png B、26
word/media/image2_1.png C、28
word/media/image1_1.png D、30
7、根据本讲，国务院《征信业管理条例》发布于（）。
word/media/image2_1.png A、2012年12月
word/media/image1_1.png B、2013年12月
word/media/image1_1.png C、2012年11月
word/media/image1_1.png D、2011年12月
8、根据本讲，经济交易的信用是（）的价值运动的特殊形式。
正确答案：D、以偿还为条件
多选题（共6题，每题5分）
1、根据本讲，如何做才能够抑制机会主义行为？（）。
word/media/image3_1.png A、博弈必须是有限次的
word/media/image4_1.png B、博弈必须是无限次的
word/media/image3_1.png C、博弈可以是有限次的
word/media/image4_1.png D、必须是完全信息的博弈
word/media/image3_1.png E、可以是不完全信息的博弈
2、根据本讲，将信用分层解读可以分为（）几个部分。
word/media/image3_1.png A、合法
word/media/image4_1.png B、合规
word/media/image4_1.png C、履约
word/media/image4_1.png D、践诺
word/media/image4_1.png E、守德
3、根据本讲，《规划纲要》发布实施之后的突破性进展包括（）。
word/media/image4_1.png A、建立了统一社会信用代码制度并基本实现全覆盖
word/media/image4_1.png B、建立了国家公共信用信息基础设施，信息公示共享水平大幅提升
word/media/image4_1.png C、信用建设助力营商环境持续优化
word/media/image4_1.png D、守信联合激励和失信联合惩戒机制逐步建立
word/media/image4_1.png E、以信用为基础的新型监管机制正在形成，信用分类监管、协同监管效果初显
4、根据本讲，以下属于信用体系建设存在的问题的是（）。
word/media/image4_1.png A、社会诚信缺失和信用交易风险问题仍较突出
word/media/image4_1.png B、社会信用体系建设各方面的进展很不平衡
word/media/image4_1.png C、守信联合激励和失信联合惩戒机制尚不健全
word/media/image4_1.png D、国家层面的信用立法相对滞后
word/media/image4_1.png E、信息孤岛和信息滥用问题突出
5、根据本讲，经济信用和非经济信用的区别在于（）。
word/media/image4_1.png A、经济信用的结果表现为形成债权和债务
word/media/image4_1.png B、经济信用可以用数据进行量化
word/media/image3_1.png C、非经济信用不是一种信用关系
word/media/image4_1.png D、非经济信用多为定性记录
word/media/image4_1.png E、非经济性用无法进行量化
6、根据本讲，国外信用体系的三种模式包括（）。
word/media/image4_1.png A、市场主导模式
word/media/image3_1.png B、金融主导模式
word/media/image4_1.png C、政府主导模式
word/media/image3_1.png D、商务主导模式
word/media/image4_1.png E、行业协会主导模式
7、根据本讲，新监管机制需要落实的工作包括（）。
word/media/image4_1.png A、信用承诺要落地
word/media/image4_1.png B、诚信教育要落地
word/media/image4_1.png C、自愿注册要落地
word/media/image4_1.png D、诚信评价和分级分类监管要落地
word/media/image4_1.png E、信用报告应用落地
判断题（共7题，每题5分）
1、根据本讲，征信侧重在金融信贷领域的信用建设当中的一种重要的制度安排。
word/media/image2_1.png 正确
word/media/image1_1.png 错误
2、根据本讲，部信用经济越发展，信用交易越活跃、信用风险越低。
word/media/image1_1.png 正确
word/media/image2_1.png 错误
3、根据本讲，信用建设最终会形成政府主导、社会共建，主体自治、行业自律，信息共享、实时互动，广泛应用、高度智能的新格局。
word/media/image2_1.png 正确
word/media/image1_1.png 错误
4、根据本讲，征信制度最早出现在中国。
word/media/image1_1.png 正确
word/media/image2_1.png 错误
5、根据本讲，部分学者认为社会信用就是主体履行公约义务的状态。
word/media/image1_1.png 正确
word/media/image2_1.png 错误
6、根据本讲，信用监管是一个基础的监管手段。
word/media/image2_1.png 正确
word/media/image1_1.png 错误
7、根据本讲，从行业领域看，垂直管领域比其他行业领域走得要快。
word/media/image2_1.png 正确
word/media/image1_1.png 错误
8、根据本讲，西方对我国信用体系建设只存在误解。
word/media/image1_1.png 正确
word/media/image2_1.png 错误
3、根据本讲，中国大概于2000年左右提出了社会信用体系的概念。
正确答案：正确
第2篇: 优化营商环境建设的意义
2020年优化营商环境工作实施方案 优化营商环境的意义
2020年优化营商环境工作实施方案 为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以**x新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。
二、主要目标 以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。
三、主要工作任务 (一)开展“一项活动” 按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。
(二)建立“两项机制” 1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机APP在线测评，并进行电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。
2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。
(三)实施“三项规范” 1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业(项目)开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门(单位)综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门(单位)对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。
2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。
3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。
(四)强化“四项服务” 1.优化提升政务服务。加快推进“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，实现县、乡镇、村(社区)全覆盖。持续开展“减证便民”行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推进重点项目“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。
2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立“县投资项目并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。
3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。
4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。
四、保障措施 (一)开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。
(二)实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。
(三)畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委(监委)、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内(复杂的案件除外)回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。
(四)加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委(监委)、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力**影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。(见附件1.2) (五)注重结果运用。将提升年活动开展情况、“好差评”测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境工作专项奖励，对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励;对工作不落实、任务完成不好的部门(单位)予以通报批评。
第3篇: 优化营商环境建设的意义
优化营商环境自查自纠报告 优化营商环境的措施营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。以下是本站分享的优化营商环境自查自纠报告，希望能帮助到大家! 优化营商环境自查自纠报告 为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。 一、工作开展情况 一是完善交通基础设施建设。持续推进**至**324线**段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解**城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好**城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。 二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有知情权;加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。 三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等办理制度，简化办理流程，实现一站式服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。 四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。**渡口被评为20**年**安全便捷文明示范渡。 二、存在困难 1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。 2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。 优化营商环境自查自纠报告 按照审批局党组的要求和统一部署，开展自检自查，现将自查结果报告如下： 一、担当不足、不敢负责方面。少数状况下处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，存在好人主义。有时只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为船到桥头自然直，不是自我力求寻找对策。创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。 二、标准不高、能力不强方面。往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。 三、效率低下、工作不实方面。工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备;谋领导之所谋，深入调研，带给资料、当好参谋。尤其是在多项工作同时进行，而且时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性，与领导的要求有相当差距。 优化营商环境自查自纠报告 按照盟委行署《关于优化营商环境的十项措施》和市委政府关于着力**营商环境优化难题，进一步优化营商环境的决策部署，我局充分发挥国土资源管理优势，以提高工作效率、提供高效服务为目标，全面深化改革，通过服务流程再造、缩短办事时限、创新服务等方式，为我市进一步优化营商环境，方便企业和广大群众办事，激发经济发展活力做出了积极努力。 一、工作开展情况 (一)压缩不动产登记办结时限，进一步压缩企业开办时间。 针对企业办理不动产登记的需要，我局不动产登记中心为企业开设了绿色通道，实行一窗式办理。认真梳理了登记流程，取消了兜底条款涉及的要件，简化了信息系统已有的重复要件。不动产登记业务(首次登记、批量业务除外)的办结时限由《不动产登记暂行条例》规定的30个工作日压缩至受理后1到3个工作日。查询业务、查封登记、解封登记、注销登记即时办结、立等可取，保障了企业财产权。 (二)提高项目用地审批效率，进一步压缩工程建设项目审批时间。 持续深化放管服改革。一是制定了《进一步优化营商环境工作实施方案》，制作了《乌兰浩特市国土局服务指南》《一次性告知单》《审批材料填写模板》等。着力推动由重审批向重服务重监管转变，提高办事效率。健全和完善了建设项目规划选址、用地预审、用地审批、项目实施、竣工验收、登记发证的用地服务机制。积极开展项目用地的政策咨询、告知、协调、督办等工作，不断提高办事效率。农用地转建设用地、建设项目用地预审、临时用地审批、国有建设用地使用权划拨、出让、转让、出租等审核，设施农用地审核和备案，改变土地用途审核、矿产资源勘查和开采审批登记等事项严格执行一次性告知制度，办结时限均有大幅度压缩，为企业和项目的后续进程赢得了时间。二是为重点工程、重大项目、全域旅游开设绿色通道，提供全程跟踪服务，必要时提供上门服务。 (三)筹备建设政务服务+不动产登记网络服务平台，逐步实现不动产登记业务一网办通。 筹备建立不动产登记互联网外网，即政务服务+不动产登记网络服务平台，实现不动产登记平台和政务服务网络平台的有效链接，探索百姓网上咨询、网上登记申请、预审查、预约服务等模式，从而实现外网申请、内网审核、当面查验、领取证书的线上登记运行方式，实实在在实现只让百姓跑一次。 (四)积极与兴安盟不动产登记局对接，进一步加快数据资源共享。 按照数据平台建设要求，积极配合兴安盟不动产登记局大数据平台建设工作，此项工作目前正在进行中，预计在9月底前完成数据共享交换平台二期建设。 (五)多举措简化办事环节，逐步实现企业和群众办事只进一扇门最多跑一次。 规范推进政务公开工作，增强政务透明度。在乌兰浩特市政府网上积极开展权利清单、行政监管执法和权利运行等相关信息共计8大类，214个小项。涵盖了相关法律法规、办事程序、办事指南、告知单等信息，方便群众和企业事前查询。推行马上办、一次办，实行首问负责制、一次告知制，通过流程再造，减少企业和群众跑路数次。特别是不动产登记中心已经实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的一站式服务模式。今年以来，不动产登记中心通过调整优化窗口布局，合并业务环节，实现了房产、税务与不动产登记一窗受理，集成服务。具体流程为：不动产部门工作人员收取并审查材料;档案部门工作人员出具房屋信息相关证明;税务部门工作人员核对住房信息后核税、收税;不动产部门工作人员受理、录入系统。做到了真正意义上的一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证，实现了不动产登记、交易一体化。 (六)依法依规清查梳理，取消没有法律依据的证明。 按照《关于进一步开展清理规范全市各类证明事项的通知》(乌审改办发[20XX]3号)文件要求，对依申请行政权力、办理业务和提供服务时要求公民、法人和其他组织提供的各类证明进行梳理，凡是没有法律依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式来解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，能够通过部门实时共享获取、核验的材料不需重复提交。经梳理，我局共有包括行政许可、行政确认、其他行政权力等20项需要公民、法人和其他组织提供证明材料的事项，不存在法律法规之外的证明材料。 (七)认真清理中介服务事项，进一步规范中介服务。 严格按照除法律法规、国务院决定和部委规章要求设定的中介服务事项外，其余一律不以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，或者要求申请人提供相关中介服务材料。经梳理，我局共有包括行政许可、行政确认、其他行政权力等15项需要行政相对人委托中介服务机构开展服务，或者提供相关中介服务材料的事项，已形成《行政权力服务事项清理表》报市审改办审核。 (八)认真开展双随机一公开工作，加强事中事后监管。 制定了工作方案、双随机抽查事项清单，结合监管责任，提出抽查对象名录，涵盖全部监管对象。检查时采取摇号、专业对口等方式，从名录库中随机选派，真正做到随机、留痕、可追溯。合理确定双随机检查的比例和频次，既保证了检查工作力度，又防止过多干扰被检查对象。并将抽查名录、抽查结果录入部门协同监管平台。年初以来，随机抽查矿山企业1家、测绘单位1家，用地企业2家，抽查比例为10%，没有发现任何违法违规行为。 (九)为企业开设绿色通道，提供跟踪服务。 对重点项目和企业、个人的急办项目，采取特事特办、急事急办，部分项目提供全程跟踪服务。特别是抵押登记，采取即收即办。查询业务、查封登记、解封登记、注销登记当场办结。用地预审、农用地转建设用地、土地出让等手续均有专人盯办。年初以来，我局不动产登记中心为万佳阳光佳苑二小区、众益房地产名都家居项目、欧蓓莎置业房地产项目等房地产开发企业和辛源食品有限公司、森辉印务有限公司、蒙佳公司等生产企业办理了建设项目首次登记和抵押贷款登记。 (十)主动作为，每年解决一项便民服务方面的突出问题。 对于同一地块政府未完成全部征拆，开发企业办理已建设完工的楼房首次登记的问题，采取将一块地上政府未征拆和开发企业建楼区分开，建楼地块予以登记，便于已建楼房住户后续办理不动产登记业务。 二、采取的措施 (一)强化落实责任，形成联动格局。一是成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室、局属事业单位负责人为成员的优化营商环境领导小组，主要负责人为工作第一责任人，分管领导是具体组织实施的责任人。二是领导班子认真履行一岗双责责任制。始终坚持谁主管、谁负责和两手抓、两手硬的原则，既抓好分管业务工作，同时抓好分管工作范围内的放管服和优化营商环境工作。形成了上下联动、各职能部门高度配合、协调畅通的工作格局。 (二)强化学习教育，提高服务本领。加强对干部职工的理论、业务培训及优化营商环境教育。通过召开局务会、专题会议传达市委政府和盟国土资源局对优化营商环境工作提出的具体要求。并就优化营商环境的重要意义通过机关集中学习的方式进行宣传，切实增强了干部职工改进作风，优化营商环境的思想自觉和行动自觉。制定了干部职工业务学习培训计划，按计划开展培训，提高了干部职工履职能力和水平。 (三)强化作风建设、净化政治生态。大力践行求真务实、真抓实干工作作风。以严而又严、实而又实的举措，正行风、改作风，促进各项工作落实。密切关注四风问题的新动向、新表现，及时发现和查处改头换面、潜入地下的隐形变异问题，坚决防止四风问题反弹。年初以来，通过设置意见箱、公布举报电话、聘请社会监督员的方式主动接受社会各界监督，并多次组织明察暗访，对不作为、假作为、乱作为、慢作为、假公济私、推诿扯皮、态度冷漠、语言生硬、为政不廉、吃拿卡要等行为进行全面查处。
第4篇: 优化营商环境建设的意义
2020年优化营商环境工作实施方案 优化营商环境的意义
2020年优化营商环境工作实施方案 为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以**x新时代 ___社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。
二、主要目标 以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。
三、主要工作任务 (一)开展“一项活动” 按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。
2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。
(三)实施“三项规范” 1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业(项目)开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门(单位)综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门(单位)对企业的执法行为，加大对行政 ___、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。
2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。
3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程 ___，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经 ___批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。
(四)强化“四项服务” 1.优化提升政务服务。加快推进“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，实现县、乡镇、村(社区)全覆盖。持续开展“减证便民”行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推进重点项目“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。
2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立“县投资项目并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。
3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。
4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在 ___活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑 ___”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。
四、保障措施 (一)开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。
(二)实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。
(三)畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委(监委)、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内(复杂的案件除外)回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。
(四)加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委(监委)、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力**影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。(见附件1.2) (五)注重结果运用。将提升年活动开展情况、“好差评”测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境工作专项奖励，对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励;对工作不落实、任务完成不好的部门(单位)予以通报批评。
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第5篇: 优化营商环境建设的意义
2021年优化营商环境工作实施方案 优化营商环境的意义
2021年优化营商环境工作实施方案 为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求切实抓好《优化营商环境条例》及我市《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》等法规政策和文件精神的落地落实全面提升我县的营商环境水平全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设推动东安经济高质量发展结合东安实际制定本方案。
一、指导思想 坚持以_______x新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立和贯彻落实新发展理念进一步转变政府职能深化“放管服”改革对标先进发达地区切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境不断提升各类市场主体的获得感和满意度最大程度激发市场活力。
二、主要目标 以服务企业需求为导向紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境不断强化服务理念增强服务意识提升服务品质加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境为东安经济建设提供坚实有力的保障。
三、主要工作任务 (一)开展“一项活动” 按照市委市政府的决策部署在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题按照归口管理的原则主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账明确整改措施、责任主体和完成时限实行挂账销号。在开展活动中对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处并按“三个一律”规定处理到位。
(二)建立“两项机制” 1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。创新测评方式方法建立在线测评平台采取电话民调和在线测评相结合方式聚焦服务对象和办事群众运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机APP在线测评并进行电子化量化计分排名。同时及时公布测评结果对测评排名靠前的单位实行奖励对排名靠后的单位加大问责力度。
2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估明确评估指标标准和分值在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展定期发布评估结果。同时对第三方评估提出的问题按照属地原则和责任主体形成整改任务交办单明确整改时限和要求要求各单位对号入座认账领账并实行挂账管理逐项研究逐项整改逐项销号以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。
(三)实施“三项规范” 1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业(项目)开展涉企检查行为实行报备的工作制度》全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”组织实施跨部门(单位)综合执法、联合检查严禁多头执法、重复执法、粗暴执法严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门(单位)对企业的执法行为加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度促进行政执法公开透明、合法规范。
2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库健全完善网上“中介超市”平台扩展信息公示渠道供业主自主选取。按照“多评合一”要求精简整合同类评估事项推动首次评估结果通用。坚决打破垄断通过市场化竞争方式选择中介服务主体对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消能合并的进行合并最大限度减少评审环节的随意性从而提高效率、规范行为。
3.规范招投标行为。规范政府采购行为实现政府采购项目的全过程信息公开中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制严格按照合同规定及时向供应商支付采购资金严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管及时查处违法行为将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台完善投诉举报受理和处理机制实施投诉管理首问负责制。
4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度完善守信联合激励和失信联合惩戒制度依托公共信用信息服务共享平台建立健全诚信“红黑榜”发布制度实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同对严重违法失信主体依法采取市场进入限制形成“一处失信处处受限”的失信惩戒长效机制。
四、保障措施 (一)开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求开展优化营商环境专项巡察突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。
(二)实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线主动及时了解企业困难所在、发展所需对企业履约及运行存在的问题进行排查分析原因制定措施积极帮助解决实际问题。
(三)畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委(监委)、县作风办、优化办和12345投诉受理电话开通生产保障服务“直通车”对反映或收集上来的问题按照“谁主管谁负责”的原则分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理采取面复、信复等方式在7个工作日内(复杂的案件除外)回复当事人切实做到件件有回音事事有落实。
(四)加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题由县纪委(监委)、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组明确督查人员、督查范围、督查时间及任务进一步加大督促检查力度对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位着力**影响营商环境的痛点难点堵点大力推动和督促落实各项重点工作护航全县经济社会高质量发展。(见附件1.2) (五)注重结果运用。将提升年活动开展情况、“好差评”测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境工作专项奖励对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励;对工作不落实、任务完成不好的部门(单位)予以通报批评。