实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过， 以下是为大家整理的关于三项制度改革实施方案5篇 , 供大家参考选择。
三项制度改革实施方案5篇
第1篇: 三项制度改革实施方案
三项制度改革实施方案
三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。
一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。
一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作；
二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据
三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。
二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。
一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划；
二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力；
三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。
三、围绕推转型，促提升。立足公司发展目标，协同专项管理提升，不断丰富和创新人力资源管理手段和方法，推进人力资源管理转型，促进人力资源优势向人才优势转化，人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力
一是重点创新人才选拔任用形式，鼓励和支持基层缺员岗位和管理人员竞争性选拔；
二是创新人才流动配置机制，推进各单位之间、总部和基层单位之间的人员交流，鼓励优秀人才到偏远地区挂职锻炼。同时加强技术、技能人才的内部流动和优化配置，以老带新，以高促低；
三是创新人才薪酬激励手段，完善工资总额、经营者年薪、员工绩效三者有机结合的管控机制，优化安全生产、发电量等单项奖分配办法，优化各层级员工收入比例关系。 四、围绕抓基础，求实效。在加强公司管理、文化、思想、政策、制度、流程等多个层面融合过程发挥基础保障作用，并加快融入各项业务和体系建设中，重视员工队伍的思想、观念建设，增强管理有效性和提升管控能力。
一是以开展教育实践活动为载体，认真落实基层征集意见中提出的人力资源专题问题，促进人力资源管理基础和专业制度建设；
二是规范公司人力资源各项业务工作，满足公司人力资源管控需要和业务工作。
三是以抓实人力资源日常基础工作和人力资源自身队伍建设为抓手，扎实推进各项基础工作建设，提升人力资源部门解决实际问题能力
第2篇: 三项制度改革实施方案
三项制度改革实施方案
三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。
一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。
一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作；
二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据
三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。
二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。
一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划；
二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力；
三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。
三、围绕推转型，促提升。立足公司发展目标，协同专项管理提升，不断丰富和创新人力资源管理手段和方法，推进人力资源管理转型，促进人力资源优势向人才优势转化，人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力
一是重点创新人才选拔任用形式，鼓励和支持基层缺员岗位和管理人员竞争性选拔；
二是创新人才流动配置机制，推进各单位之间、总部和基层单位之间的人员交流，鼓励优秀人才到偏远地区挂职锻炼。同时加强技术、技能人才的内部流动和优化配置，以老带新，以高促低；
三是创新人才薪酬激励手段，完善工资总额、经营者年薪、员工绩效三者有机结合的管控机制，优化安全生产、发电量等单项奖分配办法，优化各层级员工收入比例关系。 四、围绕抓基础，求实效。在加强公司管理、文化、思想、政策、制度、流程等多个层面融合过程发挥基础保障作用，并加快融入各项业务和体系建设中，重视员工队伍的思想、观念建设，增强管理有效性和提升管控能力。
一是以开展教育实践活动为载体，认真落实基层征集意见中提出的人力资源专题问题，促进人力资源管理基础和专业制度建设；
二是规范公司人力资源各项业务工作，满足公司人力资源管控需要和业务工作。
三是以抓实人力资源日常基础工作和人力资源自身队伍建设为抓手，扎实推进各项基础工作建设，提升人力资源部门解决实际问题能力
第3篇: 三项制度改革实施方案
附件：
中央储备粮蓬安直属库
三项制度改革实施方案
根据中储粮蓉[2011]70号文件（《关于印发〈中储粮成都分公司关于新上收库推进三项制度改革的意见〉的通知》）精神，为了不断完善我库内部管理体制机制，完成“对标”；为了提升企业的整体实力；为了实现“两个确保”、“三个维护”和我库做大做强的目标，在广泛征求意见的基础上，结合我库实际情况，提出如下实施意见。
一、三项制度改革的指导思想和基本原则
指导思想：以中储粮蓉〔2011〕70号文件和科学发展观为指导，以人为本，以企业的发展为出发点，以实现“两个确保”、“三个维护”为目的，积极稳妥地开展人事、用工、分配制度的改革，逐步建立一支战斗力强、业务精、素质高的职工队伍，健全一套“管得了”的长效机制和能促进企业科学发展的机制，逐步增强企业的竞争能力和综合实力。
基本原则：一是“公开、公平、公正”的原则。三项制度改革方案的制订必须严格执行总公司、分公司的有关政策规定，广泛征求和听取员工的意见。改革方案的确定必须经职代会审议通过，并报分公司备案。在实施改革前，改革方案应在企务公开栏进行公示，让员工享有充分的知情权、参与权和选择权。在改革实施过程中，涉及到“定岗、定员、定薪”等敏感问题，要坚持按程序办事，切实做到公开公平公正、阳光操作。二是周密细致，平稳推进的原则。三项制度改革事关中储粮体系的大局和我库员工的切身利益，政策性强、涉及面广、工作量大，是一项任务艰巨、难度较大的工作。我库在制订方案、具体实施和时间安排上必须统筹考虑、周密细致，既要有效推进，又要确保稳定，在稳定的大局下及时推进改革，做到推进改革和促进业务工作两不误、两促进，确保改革按时顺利完成。
二、三项制度改革的内容和程序要求
（一）人事制度改革
1.直属库领导人员竞聘办法
（1）库领导人员的职数按分公司〔2011〕70号文件规定的职数选配，由正、副主任组成，其中主任1名、副主任2名。主任由分公司进行民主测评、考核、聘任；副主任由分公司组织竞聘。
（2）领导人员的任职条件
①政治思想素质较高、政策观念和大局意识较强，自觉以国家、公司和粮库利益为重，熟悉粮食政策和业务，具备与所任职务相应的组织领导能力、开拓创新精神和专业知识技能，工作扎实、勤奋敬业、能够完成“两个确保”任务，经营业绩较好。
②廉洁自律，作风正派，没有违法和严重违规、违纪及渎职、失职行为。
③竞聘担任库领导职务，应分别在下一级职务（上收前任科长或以上职务）任职2年以上。
④一般应具有大专或以上学历、身体健康。
⑤一般距法定退休年龄应在3年以上。
⑥原则上新提任的直属库主任不超过50周岁，新提任的直属库副主任不超过45周岁。
（3）领导人员岗位竞争的方法和步骤。
直属库领导人员由分公司在本库组织的岗位竞争中产生。
①公开职位数量、工作职责和任职条件。
②自愿报名。凡符合条件的在岗领导及中层管理人员均可报名竞争库领导人员岗位。
③演讲和民主推荐。竞岗人员在职工大会上做20分钟的演讲。演讲内容：任职以来的主要工作业绩和对竞争岗位的工作设想。演讲结束后，由全体职工对竞岗人员进行民主推荐。
④组织考察。对民主推荐票比较集中的人选，由分公司采取个别谈话的方式进行考察。
⑤讨论决定及任前公示。分公司党组根据民主推荐和考察了解的情况，讨论决定领导人员的任用。经过7天任前公示，不影响任用的，由分公司予以聘任。直属库领导人员聘期为3年。
⑥符合本次任职条件的现任主任，由分公司对其进行民主测评，不影响任职的，可由分公司直接聘任或交流任职。其它现任直属库领导人员，愿意竞争相关领导岗位的，均须参加分公司组织的岗位竞聘。
（4）领导人员岗位竞争的相关规定
①参加同级岗位竞争未被聘任的，应参加下一级岗位的竞争。如不参加下一级岗位竞争，按低于原岗位级别在库内酌情予以安排，工资待遇按新的岗位工资水平确定。不服从安排的，实行待岗，发给待岗生活费。待岗生活费标准参照当地劳动保障部门公布的最低生活费标准确定。
②不申请参加岗位竞争的，按低于原岗位级别在库内酌情予以安排，工资待遇按新的岗位工资水平确定。不服从安排的，实行待岗，发给待岗生活费。待岗生活费标准参照当地劳动保障部门公布的最低生活费标准确定。如本人选择自谋出路的，粮库与劳动者协商一致后可以解除劳动关系，按《劳动合同法》的规定予以一次性经济补偿。
（5）领导的续聘、解聘办法
①领导聘任期满后，由分公司根据其完成“两个确保”、“三个维护”任务和经营业绩、经济责任审计、人事考察考核情况、决定是否继续聘任。
②领导聘任期满后，由分公司安排可在现工作单位续聘担任原职，也可通过轮岗交流到其它直属库担任领导职务。
③领导有下列情形之一的，一般不再续聘或予以解聘。
a、在考核、考察、审计中有重大问题并被认定为不称职的；
b、对未完成“两个确保”任务负有主要责任的；
c、在年度内出现严重亏损或者连续两年未完成年度经营业绩考核指标以及对未完成聘期经营业绩考核指标负有主要责任的；
d、因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的；
e、因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的；
f、达到法定退休年龄的。
2.中层管理人员的聘任、续聘及解聘办法。
（1）中层管理人员在本库组织的岗位竞争中产生。
（2）科室设置：我库设5个科，即综合科、财务科、仓储管理科、购销科、安保科。
（3）中层管理人员的竞争职数：五个科各设科长1名，仓储管理科和购销科各设副科长1名，其中财务科科长在参加竞聘演讲和进行民主测评后，由分公司考察考核后聘任。
（4）参加竞争中层管理人员的资格条件。
①政治思想素质较高，政策观念和大局意识较强，自觉维护国家、公司和单位的整体利益，作风正派、廉洁自律。
②熟悉政策法规和本职业务，具有与所任职务相应的组织协调能力、专业知识技能和创新意识，工作勤奋敬业。
③具体岗位要求见《岗位职责》。
④在过去的工作中，保质保量完成了各项工作任务，没有违法、严重违纪和损害国家、单位和他人利益的行为。
⑤一般应具有大专或以上学历，截止2011年12月31日年龄45周岁以内，身体健康。个别工作能力较强的可适当放宽。
⑥竞争科长职位，需任副科长或以上职务2年以上。
⑦竞争副科长职位，除满足第①—④条件外，一般应具有大专或以上学历，并在本库连续工作10年以上，年龄40周岁以内。
（5）竞争中层管理岗位的程序和方法
①自愿报名。在岗位竞争之前，粮库将公开职位设置、工作职责及任职条件。符合条件的在岗员工均可报名竞争中层管理岗位。报名竞争中层管理岗位应填写“竞聘中央储备粮蓬安直属库正、副科长岗位申请表”。
②粮库三项制度改革领导小组对报名参加竞争中层管理岗位的人员进行资格审查，确定参加竞争人员名单并向员工公布。
③竞职演讲。竞争人员在员工大会上作不超过20分钟的竞职演讲。演讲的主要内容：竞岗前的主要工作业绩和对竞争岗位的工作设想。
④职工测评推荐。演讲结束后，由参加职工大会的职工对竞岗人员进行民主测评推荐。
⑤组织考察。对民主推荐票比较集中的人选，需经粮库班子集体讨论和进行业绩考察。其中财务科科长由分公司考察考核。
⑥讨论决定及任前公示。由粮库班子集体根据民主推荐和考察情况，讨论中层管理人员的拟聘对象。经7天公示，不影响任用的，再由粮库统一聘任（财务科长由分公司聘任），并报分公司备案。
（6）中层管理人员聘期为三年，聘期满后，可续聘也可解聘。
（7）中层管理人员的续聘、解聘办法。
中层管理人员在聘任期间，实行年度考核，对“德、能、勤、绩、廉”等五个方面进行综合考核，评定等次在称职以上者，可以续聘。聘任期满后，经民主测评和考察考核，可续聘其担任原岗位工作。中层管理人员有下列情形之一者，不能续聘或予以解聘。
①工作严重失职、渎职、发生较大责任事故，并造成较大损失的。
②对本部门未能完成年度工作任务和业绩考核指标负有主要责任的。
③缺乏团结协作精神，由此影响正常工作，群众意见较大的。
④工作能力较弱，不适宜担任现职的。
⑤有违法、严重违规违纪行为，并受到有关部门处罚的。
⑥在年度考核考察中，民主测评不称职票数超过投票数三分之一的，且经组织考核认定不称职的。
⑦符合内部退养条件并提出内部退养申请的。
⑧距法定退休年龄3年以内的。
（8）参加中层管理岗位竞聘未被聘任的员工可参加下级岗位的竞争。
（二）用工制度改革
本库实行以岗定员的全员劳动合同管理的用工制度。
1.岗位分类
根据管理层次、工作任务和业务性质，员工岗位分为管理类、业务类、经营类和辅助类。管理类岗位包括副科长及以上岗位；业务类岗位包括粮油保管、质检、会计、统计、人事、党务、文秘、出纳、机电维护、微机管理等岗位；经营类岗位包括从事轮换、中转、加工、经营等业务工作的岗位；辅助性岗位包括后勤保障、勤杂等岗位。
2.岗位设置及人员配置
粮库设主任1名、副主任2名，共3人。
综合科：科长（兼纪检联络员）1名、文秘（兼党务员、打字员、行政事务员、人事劳资员）1名、驾驶员2名（其中1人兼车辆管理员）、档案管理员（兼卫生绿化管理员）1名、炊事员1名。共6人。
财务科：科长（兼内部审计员）1名、资金会计1名、商品会计1名、出纳1名。共4人。
仓储管理科：科长（兼监管员）1名、副科长（兼基建管理员）1名、信息技术员（兼仓储统计）1 名、检化验员2名、计量员2名、水电工1名、粮油保管员9名（其中1人兼材料保管员），机修员2名。共19人。
购销科：科长1名、副科长1名、统计员1名、业务员3名（其中2名兼铁路专线企业运输员）、经营人员若干。共12人。
安保科：科长1名、安全员（兼门卫）1名、防火员（兼门卫）2名、治安员（兼门卫）1名、保安员（兼门卫）2名。共7人。
如在实施期间内退人员增加，粮库将适时调整部分岗位，并及时公布。
3.员工上岗实行双向选择。
双向选择前，由粮库公布岗位职责、工作要求。员工依据岗位对学识、工作能力、专业技术的要求，填写《岗位申报表》申请选择工作岗位。科长根据员工选择岗位的申报情况提出岗位人选建议意见，最后由粮库班子集体研究确定上岗人员。
4.实行全员劳动合同管理
（1）竞聘上岗的人员应签订由总公司统一式样制作的《劳动合同书》，不愿意变更签订劳动合同的人员，粮库将按照《劳动合同法》的规定，解除或终止劳动关系，给予一次性经济补偿。
（2）劳动合同期限。凡符合签订有固定期限劳动合同的员工，期限为三年；凡符合签订无固定期限劳动合同人员，由员工本人提出，经粮库同意后可以签订无固定期限合同。
5.妥善安置富余人员
不申请参加岗位竞聘以及在本次改革中不适应岗位要求未重新上岗的人员，可采取内部退养、内部待岗、解除劳动合同自谋出路等方式安置。
（1）内部退养的条件及待遇
①内退条件：男年满50周岁且工龄满30年、女年满45周岁且工龄满25年的员工可申请内退。本人书面提出内退申请，粮库审核同意并签订内部退养协议后，可实行内部退养。
②内退待遇：按原岗位的工资（岗位工资加工龄工资）的80%计算。粮库按本人内退前的缴费基数继续为退养人员缴纳社会保险费和住房公积金，达到法定退休年龄时再办理退休手续。
③原库领导班子已离岗休息的人员，在本次改革中距法定退休年龄在3年以内的，本人选择不参加三项制度改革，如选择内部退养，其内退待遇按本人离岗休息时工资水平办理内部退养。
④符合内部退养条件的人员不办理解除劳动关系。
（2）内部待岗
①员工不参加“三项制度改革”可申请内部待岗，双选落聘的人员实行内部待岗，待岗时间为1年。待岗人员必须与我库签订待岗协议。
②待岗人员的生活费按照南充市公布的南充市当年最低生活保障标准执行，待岗期间不再享受除养老保险、医疗保险、住房公积金外的其他福利待遇和奖金。
③待岗本人应安排好自己的政治学习、业务学习、参加业务技能培训。待岗期满后，本人可书面提出申请要求上岗，粮库组织有关人员对其待岗学习情况进行考核后确定其是否上岗。待岗期间或待岗期满后申请自谋出路的，由粮库解除劳动关系并发给一次性经济补偿金。待岗期满经考核后仍不能上岗或未选择解除劳动关系的员工可由粮库安排一些辅助性工作（如清洁工、绿化工等），其劳动报酬由粮库按照业务类岗位工资的70%确定。
（3）解除劳动关系自谋出路：员工如选择自谋出路，由粮库解除劳动关系，并发给一次性经济补偿金。
解除劳动关系人员经济补偿金的国家标准为：根据员工的工作年限，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指我库在正常生产情况下职工解除劳动合同前12月的月平均工资。员工本人月平均工资低于我库在岗员工月平均工资的，按我库在岗员工月平均工资计发；员工本人月平均工资超过我库在岗员工月平均工资3倍以上的，按照不高于我库在岗员工月平均工资3倍的标准计发。
从其他国有单位（包括国家机关、事业单位和国有企业）调入本库的员工，其在国有单位的工龄可计入本库工作年限。员工在进入本库前已按地方有关政策进行过“身份置换”的，这次改革计发工龄工资或解除劳动关系时，不再计入本库工作年限。
6.在本次改革前已经实行内部退养的人员，维持原有内退待遇，不作变动。
7.员工退休的规定。根据总公司中储粮〔2005〕87号文件对直属库岗位的划分，凡男员工年满60周岁、在管理类岗位女员工年满55周岁，在业务类、经营类、辅助类岗位的女员工年满50周岁即可办理退休。若以后总公司、分公司或当地另有规定的，从其规定。
因病或非因工致残，由医院证明并经有关劳动鉴定委员会确定完全丧失劳动能力的，退休年龄为男满50周年、女年满45周岁。
（三）分配制度改革
1.工资分配原则：根据总公司、分公司的规定，员工工资总额包括工资总额基数和绩效工资总额两个部分。我库员工工资分配坚持绩效优先、兼顾公平、以岗定薪、岗变薪变的原则。员工基本工资水平应向基础性岗位倾斜。员工效益工资与完成任务的效率、效益挂钩，打破平均主义。
2.库领导工资：粮库主任、副主任岗位工资、绩效奖金、工龄工资按中储粮蓉〔2009〕87号规定执行。
3.员工工资：
（1）岗位工资
①中层管理人员的岗位工资：按全库员工的岗位工资平均基准值乘以相应系数计发。科长的分配系数为，副科长的分配系数为，主持工作的副科长的分配系数为。
②员工的月岗位工资：粮油保管员、检化验员在全库员工月平均岗位工资基础上每月增加100元。
（2）绩效工资
按工资总额的 20%提取绩效工资。
单项奖金和年度绩效工资根据员工年度考核目标考核情况发放。绩效工资分配与科室年度考核挂钩，即部门绩效工资总额由绩效工资基准值、部门考核分值、员工人数、分配系数构成。其中科长、副科长绩效工资的分配系数与岗位工资的分配系数相同。同时向保管、检化验和经营业务等基础性岗位适当倾斜。
单项奖金与员工个人年度考核挂钩。具体标准以《岗位职责》和具体考核文件规定为准。
4.工龄工资：从员工参加工作之日起，按虚年计算工龄，发放标准为每年10元。
5.新招聘的员工试用期工资：工龄工资标准与在岗员工相同，岗位工资按在岗员工岗位工资的70%计发，试用期不享受效益工资。
6.由于绩效工资是在上年实现利润的基础上，按一定比例提取计发的，故新调入员工一周年内不享受效益工资。
7.粮库按时足额为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等各种社会保险经费，不得少缴、欠缴或不缴，确保员工福利得到有效保障。
三、组织保障及时间安排
（一）为加强对三项制度改革的领导，粮库成立以现任库主任谢衡为组长，书记、副主任刘建民，副主任郭长春，工会**刘超为副组长,现任正职中层人员以及杨虹、杨木春、徐德志等同志为成员的三项制度改革领导小组，具体负责改革日常性事务。
（二）各部门要加强宣传，切实提高广大员工对改革重要性的认识。三项制度改革，事关员工的切身利益、事关企业长足发展、事关中储粮体系整体实力的提升、事关中储粮体系的长远发展，是企业内部管理的客观需要，是企业发展壮大的必然要求。为此，各部门要及时组织员工认真学习国家政策法规和总公司、分公司三项制度改革文件，引导员工转变思想观念，促使员工充分认识到只有改革才能促进企业发展，企业发展了，员工切身利益才能得到有效保障。其次，各部门要做好改革期间政策解释和思想政治工作，注意收集和掌握员工的思想动态，及时解决改革中出现的各种思想困惑和认识问题，及时化解矛盾，理顺情绪，消除不必要的思想顾虑，使员工能正确对待改革，支持改革。
（三）为确保改革公平、公正、公开进行，对新上岗人员未到岗的，原在岗人员要切实负起责任，按照原有工作职责，继续做好各方面工作。如果不顾大局，丢开工作不管，影响粮库工作正常开展，给工作带来损害，粮库将不安排上岗，作待岗人员处理。领导干部、党员、广大员工要增强组织观念和纪律观念，不准拉选票，不准搞串联，凡发现在改革中有非组织行为、搞不正之风，将坚决查处，按照有关规定进行处理。
（四）时间安排。三项制度改革是一项工作量大、任务艰巨的工作，因此必须精心组织、周密安排、稳妥推进。
1.宣传动员阶段：
2.组织实施阶段：
（1）库领导竞聘阶段：
（2）中层管理人员竞聘阶段：
（3）职工竞聘上岗阶段：
3．总结工作、完善制度阶段：
四、本方案经职代会审议通过，报分公司批准后实施。
第4篇: 三项制度改革实施方案
附件：
中央储备粮蓬安直属库三项制度改革实施方案根据中储粮蓉[2011]70号文件（《关于印发〈中储粮成都分 公司关于新上收库推进三项制度改革的意见〉的通知》）精神” 为了不断完善我库内部管理体制机制”完成〃对标〃；为了提升 企业的整体实力；为了实现〃两个确保〃、〃三个维护"和我库 做大做强的目标，在广泛征求意见的基础上，结合我库实际情况, 提出如下实施意见。
一、三项制度改革的指导思想和基本原则
指导思想：以中储粮蓉〔2011〕70号文件和科学发展观为 指导,以人为本,以企业的发展为出发点，以实现〃两个确保〃、 〃三个维护〃为目的，积极稳妥地开展人事、用工、分配制度的 改革,逐步建立一支战斗力强、业务精、素质高的职工队伍，健 全一套”管得了〃的长效机制和能促进企业科学发展的机制”逐 步增强企业的竞争能力和综合实力。
基本原则：一是〃公开、公平、公正〃的原则。三项制度改 革方案的制订必须严格执行总公司、分公司的有关政策规走,广 泛征求和听取员工的意见。改革方案的确定必须经职代会审议通 过,并报分公司备案。在实施改革前，改革方案应在企务公开栏 进行公示,让员工享有充分的知情权、参与权和选择权。在改革
实施过程中,涉及到〃定岗、走员、走薪〃等敏感问题，要坚持 按程序办事,切实做到公开公平公正、阳光操作。二是周密细致, 平稳推进的原则。三项制度改革事关中储粮体系的大局和我库员 工的切身利益,政策性强、涉及面广、工作量大,是一项任务艰 巨、难度较大的工作。我库在制订方案、具体实施和时间安排上 必须统筹考虑、周密细致”既要有效推进,又要确保稳定,在稳 定的大局下及时推进改革，做到推进改革和促进业务工作两不 误、两促进”确保改革按时顺利完成。
二、三项制度改革的内容和程序要求
(1)人事制度改革
九直属库领导人员竞聘办法
(1)库领导人员的职数按分公司〔2011〕70号文件规定的 职数选配,由正、副主任组成”其中主任1名、副主任2名。主任 由分公司进行民主测评、考核、聘任；副主任由分公司组织竞聘。
(2)领导人员的任职条件
1政治思想素质较高、政策观念和大局意识较强,自觉以国 家、公司和粮库利益为重，熟悉粮食政策和业务，具备与所任职 务相应的组织领导能力、开拓创新精神和专业知识技能,工作扎 实、勤奋敬业、能够完成〃两个确保〃任务”经营业绩较好。
2廉洁自律，作风正派，没有违法和严重违规、违纪及渎职、 失职行为。
3竞聘担任库领导职务,应分别在下一级职务(上收前任科 长或以上职务)任职2年以上。
4一般应具有大专或以上学历、身体健康。
5一般距法走退休年龄应在3年以上。
6原则上新提任的直属库主任不超过50周岁，新提任的直属 库副主任不超过45周岁。
(3)领导人员岗位竞争的方法和步骤。
直属库领导人员由分公司在本库组织的岗位竞争中产生。
1公开职位数量、工作职责和任职条件。
2自愿报名。凡符合条件的在岗领导及中层管理人员均可报 名竞争库领导人员岗位。
3演讲和民主推荐。竞岗人员在职工大会上做20分钟的演 讲。演讲内容：任职以来的主要工作业绩和对竞争岗位的工作设 想。演讲结束后,由全体职工对竞岗人员进行民主推荐。
4组织考察。对民主推荐票比较集中的人选，由分公司采取 个别谈话的方式进行考秦。
5讨论决走及任前公示。分公司党组根据民主推荐和考察了 解的情况，讨论决走领导人员的任用。经过7天任前公示，不影 响任用的,由分公司予以聘任。直属库领导人员聘期为3年。
6符合本次任职条件的现任主任,由分公司对其进行民主测 评，不影响任职的，可由分公司直接聘任或交流任职。其它现任 直属库领导人员,愿意竞争相关领导岗位的，均须参加分公司组 织的岗位竞聘。
(4)领导人员岗位竞争的相关规走
1参加同级岗位竞争未被聘任的，应参加下一级岗位的竞
争。如不参加下一级岗位竞争，按低于原岗位级别在库内酌情予 以安排,工资待遇按新的岗位工资水平确走。不服从安排的”实 行待岗,发给待岗生活费。待岗生活费标准参照当地劳动保障部 门公布的最低生活费标准确走。
2不申请参加岗位竞争的,按低于原岗位级别在库内酌情予 以安排,工资待遇按新的岗位工资水平确走。不服从安排的”实 行待岗,发给待岗生活费。待岗生活费标准参照当地劳动保障部 门公布的最低生活费标准确走。如本人选择自谋出路的，粮库与 劳动者协商一致后可以解除劳动关系，按《劳动合同法》的规定 予以一次性经济补偿。
(5 )领导的续聘、解聘办法
1领导聘任期满后,由分公司根据其完成〃两个确保〃、〃三 个维护”任务和经营业绩、经济责任审计、人事考察考核情况、 决走是否继续聘任。
2领导聘任期满后,由分公司安排可在现工作单位续聘担任 原职,也可通过轮岗交流到其它直属库担任领导职务。
3领导有下列情形之一的,一般不再续聘或予以解聘。
a、在考核、考察、审计中有重大问题并被认走为不称职的；
b、对未完成〃两个确保"任务负有主要责任的;
c、在年度内出现严重亏损或者连续两年未完成年度经营业 绩考核指标以及对未完成聘期经营业绩考核指标负有主要责任 的；
d、因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的；
e、 因工作能力较弱或者其他原因z不适宜担任现职的;
f、 达到法定退休年龄的。
2•中层管理人员的聘任.续聘及解聘办法。
(1)中层管理人员在本库组织的岗位竞争中产生。
(2 )科室设置:我库设5个科，即综合科、财务科、仓储管 理科、购销科、安保科。
(3)中层管理人员的竞争职数:五个科各设科长1名，仓储 管理科和购销科各设副科长1名,其中财务科科长在参加竞聘演 讲和进行民主测评后,由分公司考秦考核后聘任。
(4)参加竞争中层管理人员的资格条件。
1政治思想素质较高,政策观念和大局意识较强,自觉维护 国彖公司和单位的整体利益，作风正派、廉洁自律。
2熟悉政策法规和本职业务，具有与所任职务相应的组织协 调能力、专业知识技能和创新意识,工作勤奋敬业。
3具体岗位要求见《岗位职责》。
4在过去的工作中，保质保量完成了各项工作任务,没有违 法、严重违纪和损害国家、单位和他人利益的行为。
5一般应具有大专或以上学历，截止2011年12月31日年龄 45周岁以内,身体健康。个别工作能力较强的可适当放宽。
6竞争科长职位，需任副科长或以上职务2年以上。
7竞争副科长职位,除满足第①一④条件外，_般应具有大 专或以上学历,并在本库连续工作10年以上,年龄40周岁以内。
(5)竞争中层管理岗位的程序和方法
1自愿报名。在岗位竞争之前,粮库将公开职位设置、工作 职责及任职条件。符合条件的在岗员工均可报名竞争中层管理岗 位。报名竞争中层管理岗位应填写〃竞聘中央储备粮蓬安直属库 正、副科长岗位申请表〃。
2粮库三项制度改革领导小组对报名参加竞争中层管理岗 位的人员进行资格审查，确定参加竞争人员名单并向员工公布。
3竞职演讲。竞争人员在员工大会上作不超过20分钟的竞职 演讲。演讲的主要内容：竞岗前的主要工作业绩和对竞争岗位的 工作设想。
4职工测评推荐。演讲结束后,由参加职工大会的职工对竞 岗人员进行民主测评推荐。
5组织考察。对民主推荐票比较集中的人选，需经粮库班子 集体讨论和进行业绩考察。其中财务科科长由分公司考察考核。
6讨论决定及任前公示。由粮库班子集体根据民主推荐和考 察情况，讨论中层管理人员的拟聘对象。经7天公示，不影响任 用的,再由粮库统一聘任(财务科长由分公司聘任)，并报分公 司备案。
(6)中层管理人员聘期为三年，聘期满后,可续聘也可解 聘。
(7 )中层管理人员的续聘、解聘办法。
中层管理人员在聘任期间,实行年度考核,对〃德、能、勤、 绩、廉〃等五个方面进行综合考核,评定等次在称职以上者”可 以续聘。聘任期满后，经民主测评和考察考核，可续聘其担任原
岗位工作。中层管理人员有下列情形之一者,不能续聘或予以解 聘。
1工作严重失职、渎职、发生较大责任事故，并造成较大损 失的。
2对本部门未能完成年度工作任务和业绩考核指标负有主 要责任的。
3缺乏团结协作精神，由此影响正常工作，群众意见较大的。
4工作能力较弱,不适宜担任现职的。
5有违法、严重违规违纪行为,并受到有关部门处罚的。
6在年度考核考秦中,民主测评不称职票数超过投票数三分 之一的,且经组织考核认走不称职的。
7符合内部退养条件并提出内部退养申请的。
8距法走退休年龄3年以内的。
(8)参加中层管理岗位竞聘未被聘任的员工可参加下级岗 位的竞争。
(2)用工制度改革
本库实行以岗走员的全员劳动合同管理的用工制度。
1•岗位分类
根据管理层次、工作任务和业务性质，员工岗位分为管理类、 业务类、经营类和辅助类。管理类岗位包括副科长及以上岗位； 业务类岗位包括粮油保管、质检、会计、统计、人事、党务、文 秘、出纳、机电维护、微机管理等岗位；经营类岗位包括从事轮 换、中转、加工、经营等业务工作的岗位；辅助性岗位包括后勤
保障、勤杂等岗位。
2•岗位设置及人员配置
粮库设主任1名、副主任2名z共3人。
综合科：科长（兼纪检联络员）1名、文秘（兼党务员、打 字员、行政事务员、人事劳资员）1名、驾驶员2名（其中1人兼 车辆管理员）、档案管理员（兼卫生绿化管理员）1名、炊事员1 名。共6人。
财务科：科长（兼内部审计员）1名、资金会计1名、商品会 计1名、出纳1名。共4人。
仓储管理科:科长（兼监管员）1名、副科长（兼基建管理 员）1名、信息技术员（兼仓储统计）1名、检化验员2名、计量 员2名、水电工1名、粮油保管员9名（其中1人兼材料保管员）， 机修员2名。共19人。
购销科：科长1名、副科长1名、统计员1名、业务员3名（其 中2名兼铁路专线企业运输员）、经营人员若干。共12人。
安保科：科长1名、安全员（兼门卫）1名、防火员（兼门卫） 2名、治安员（兼门卫）1名、保安员（兼门卫）2名。共7人。
如在实施期间内退人员增加,粮库将适时调整部分岗位,并 及时公布。
3•员工上岗实行双向选择。
双向选择前,由粮库公布岗位职责、工作要求。员工依据岗 位对学识、工作能力、专业技术的要求，填写《岗位申报表》申 请选择工作岗位。科长根据员工选择岗位的申报情况提出岗位人
选建议意见,最后由粮库班子集体硏究确走上岗人员。
4•实行全员劳动合同管理
(1 )竞聘上岗的人员应签订由总公司统一式样制作的《劳 动合同书》，不愿意变更签订劳动合同的人员，粮库将按照《劳 动合同法》的规走,解除或终止劳动关系,给予一次性经济补偿。
(2 )劳动合同期限。凡符合签订有固定期限劳动合同的员 工,期限为三年；凡符合签订无固定期限劳动合同人员，由员工 本人提出，经粮库同意后可以签订无固定期限合同。
5.妥善安置富余人员
不申请参加岗位竞聘以及在本次改革中不适应岗位要求未 重新上岗的人员，可采取内部退养、内部待岗、解除劳动合同自 谋出路等方式安置。
(1)内部退养的条件及待遇
1内退条件：男年满50周岁且工龄满30年、女年满45周岁 且工龄满25年的员工可申请内退。本人书面提出内退申请，粮库 审核同意并签订内部退养协议后,可实行内部退养。
2内退待遇:按原岗位的工资(岗位工资加工龄工资)的80% 计算。粮库按本人内退前的缴费基数继续为退养人员缴纳社会保 险费和住房公积金,达到法走退休年龄时再办理退休手续。
3原库领导班子已离岗休息的人员,在本次改革中距法定退 休年龄在3年以内的，本人选择不参加三项制度改革,如选择内 部退养,其内退待遇按本人离岗休息时工资水平办理内部退养。
4符合内部退养条件的人员不办理解除劳动关系。
(2 )内部待岗
1员工不参加〃三项制度改革〃可申请内部待岗，双选落聘 的人员实行内部待岗，待岗时间为1年。待岗人员必须与我库签 订待岗协议。
2待岗人员的生活费按照南充市公布的南充市当年最低生 活保障标准执行,待岗期间不再享受除养老保险、医疗保险、住 房公积金外的其他福利待遇和奖金。
3待岗本人应安排好自己的政治学习、业务学习、参加业务 技能培训。待岗期满后,本人可书面提出申请要求上岗”粮库组 织有关人员对其待岗学习情况进行考核后确走其是否上岗。待岗 期间或待岗期满后申请自谋出路的,由粮库解除劳动关系并发给 —次性经济补偿金。待岗期满经考核后仍不能上岗或未选择解除 劳动关系的员工可由粮库安排一些辅助性工作(如清洁工、绿化 工等),其劳动报酬由粮库按照业务类岗位工资的70%确走。
(3)解除劳动关系自谋出路：员工如选择自谋出路，由粮 库解除劳动关系,并发给一次性经济补偿金。
解除劳动关系人员经济补偿金的国家标准为：根据员工的 工作年限，每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金。经济补 偿金的工资计算标准是指我库在正常生产情况下职工解除劳动 合同前12月的月平均工资。员工本人月平均工资低于我库在岗员 工月平均工资的,按我库在岗员工月平均工资计发；员工本人月 平均工资超过我库在岗员工月平均工资3倍以上的,按照不高于 我库在岗员工月平均工资3倍的标准计发。
从其他国有单位（包括国家机关、事业单位和国有企业）调 入本库的员工,其在国有单位的工龄可计入本库工作年限。员工 在进入本库前已按地方有关政策进行过〃身份置换”的”这次改 革计发工龄工资或解除劳动关系时,不再计入本库工作年限。
6•在本次改革前已经实行内部退养的人员，维持原有内退待 遇,不作变动。
7.员工退休的规走。根据总公司中储粮〔2005〕87号文件对 直属库岗位的划分，凡男员工年满60周岁、在管理类岗位女员工 年满55周岁，在业务类、经营类、辅助类岗位的女员工年满50 周岁即可办理退休。若以后总公司、分公司或当地另有规定的” 从其规走。
因病或非因工致残,由医院证明并经有关劳动鉴定委员会确 定完全丧失劳动能力的退休年龄为男满50周年、女年满45周岁。
（三）分配制度改革
工资分配原则：根据总公司、分公司的规定,员工工资总 额包括工资总额基数和绩效工资总额两个部分。我库员工工资分 配坚持绩效优先、兼顾公平、以岗定薪、岗变薪变的原则。员工 基本工资水平应向基础性岗位倾斜。员工效益工资与完成任务的 效率、效益挂钩,打破平均主义。
2•库领导工资：粮库主任、副主任岗位工资、绩效奖金、工 龄工资按中储粮蓉〔2009〕87号规定执行。
3•员工工资：
（1）岗位工资
1中层管理人员的岗位工资：按全库员工的岗位工资平均基 准值乘以相应系数计发。科长的分配系数为1・6 ,副科长的分配系 数为1・4 ,主持工作的副科长的分配系数为1・5。
2员工的月岗位工资:粮油保管员、检化验员在全库员工月 平均岗位工资基础上每月增加100元。
(2 )绩效工资
按工资总额的20%提取绩效工资。
单项奖金和年度绩效工资根据员工年度考核目标考核情况 发放。绩效工资分配与科室年度考核挂钩,即部门绩效工资总额 由绩效工资基准值、部门考核分值、员工人数、分配系数构成。 其中科长、副科长绩效工资的分配系数与岗位工资的分配系数相 同。同时向保管、检化验和经营业务等基础性岗位适当倾斜。
单项奖金与员工个人年度考核挂钩。具体标准以《岗位职责》 和具体考核文件规走为准。
4•工龄工资：从员工参加工作之日起，按虚年计算工龄，发 放标准为每年10元。
5•新招聘的员工试用期工资:工龄工资标准与在岗员工相同, 岗位工资按在岗员工岗位工资的70%计发,试用期不享受效益工 资。
6 •由于绩效工资是在上年实现利润的基础上，按一走比例提 取计发的,故新调入员工一周年内不享受效益工资。
7•粮库按时足额为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、 住房公积金等各种社会保险经费,不得少缴、欠缴或不缴”确保
员工福利得到有效保障。
三、组织保障及时间安排
（-）为加强对三项制度改革的领导，粮库成立以现任库主 任谢衡为组长,书记、副主任刘建民,副主任郭长春”工会** 刘超为副组长，现任正职中层人员以及杨虹、杨木春、徐德志等同 志为成员的三项制度改革领导小组，具体负责改革日常性事务。
（二）各部门要加强宣传,切实提高广大员工对改革重要性 的认识。三项制度改革，事关员工的切身利益、事关企业长足发 展、事关中储粮体系整体实力的提升、事关中储粮体系的长远发 展，是企业内部管理的客观需要，是企业发展壮大的必然要求。 为此,各部门要及时组织员工认真学习国家政策法规和总公司、 分公司三项制度改革文件，引导员工转变思想观念，促使员工充 分认识到只有改革才能促进企业发展,企业发展了,员工切身利 益才能得到有效保障。其次,各部门要做好改革期间政策解释和 思想政治工作,注意收集和掌握员工的思想动态,及时解决改革 中出现的各种思想困惑和认识问题,及时化解矛盾，理顺情绪， 消除不必要的思想顾虑,使员工能正确对待改革,支持改革。
（三）为确保改革公平、公正、公开进行，对新上岗人员未 到岗的，原在岗人员要切实负起责任，按照原有工作职责，继续
正常开展,给工作带来损害,粮库将不安排上岗”作待岗人员处理。领导干部、党员、广大员工要增强组织观念和纪律观念z不准拉选票,不准搞串联，凡发现在改革中有非组织行为、搞不正之风,将坚决查处,按照有关规走进行处理。
(4)时间安排。三项制度改革是一项工作量大、任务艰巨
的工作,因此必须精心组织、周密安排、稳妥推进。
L宣传动员阶段:
2 •组织实施阶段:
(1)库领导竞聘阶段：
(2)中层管理人员竞聘阶段：
(3 )职工竞聘上岗阶段：
3・总结工作、完善制度阶段：
四、本方案经职代会审议通过，报分公司批准后实施。
第5篇: 三项制度改革实施方案
金昌烟草专卖分局（公司）
三项制度改革实施方案
为了进一步深化企业三项制度改革，增强企业活力，建立按个人能力、水平上岗的竞争机制和按工作价值、个人贡献分配的激励机制，充分调动广大干部职工的工作积极性和创造性，根据省局（公司）的有关要求，结合我局（公司）实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
我局（公司）三项制度改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和2003年全省烟草工作会议精神，深化三项制度改革，优化队伍结构，完善劳动用工关系，建立科学合理的分配激励机制，提高工作效率，增强企业活力，推动金昌烟草事业持续稳定健康发展。
二、目标任务
这次三项制度改革的目标任务，一是实行定岗定编，进一步理顺分、县局（公司）机关、网点、稽查队和多元化经营公司的机构设置、岗位设定和人员编配。二是建立干部能上能下、人员能进能出的选贤任能机制，为企业选择可用之才，优化队伍结构，提高队伍素质，提高工作效率和水平。三是建立“上岗靠竞争”的竞争机制，开展全员竞争上岗，增强全员的危机意识、竞争意识和学习提高的自觉性，激发全体员工的工作积极性和热情。四是建立科学合理的考核评价体系，坚持定期考核制度，对各岗位人员的劳动结果和贡献大小给予科学的评价。五是建立“报酬凭贡献”的收入分配激励机制，完善工效挂钩办法，合理拉开分配上的差距，解决干多干少、干好干坏收入一样的问题，激励大家主动、创造性地开展工作，勇挑重担，为烟草事业贡献最大力量。
三、主要内容
（一）按照“精简、优化、效能”和“因事设岗、因岗定编”的原则，对分局（公司）机关职能科室、稽查支队、专卖管理所（批发部）、多经公司的机构职能、职责进行重新设置和确定，定岗定编。
1、分局（公司）的主要职能、职责。
金昌烟草专卖分局（公司）是甘肃省烟草专卖局（公司）的派出机构，是主管金昌市烟草专卖管理和烟草专营业务的职能部门。主要职责是：
（1）宣传和贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》和其它有关烟草专卖专营的法律、法规及规章制度，维护国家烟草专卖专营体制。
（2）根据甘肃省烟草专卖局（公司）和金昌市经济发展战略及总体规划，制定金昌烟草专卖管理和经营管理事业的发展规划，并监督和落实发展规划。
（3）依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》和其他有关规章、制度，依法对金昌市烟草市场进行管理和监督。
（4）负责对烟草专卖零售许可证的发放和管理，对烟草违法案件进行查处和监督、管理，整顿和净化卷烟市场。
（5）负责分局（公司）系统卷烟销售网络的建设和管理，根据省局（公司）的安排部署，研究制定全市烟草系统的长期经营发展规划和年度经营计划。
（6）负责省内外卷烟的购进和销售工作，组织开展访销配送服务，开拓市场，扩大卷烟销量。
（7）负责监督、指导所属县局（公司）开展工作。
（8）负责管理分局（公司）机关和所属县局（公司）的人事劳动、财务审计、纪检监察、思想政治、职工培训等工作，提高企业管理水平。
（9）负责分、县局（公司）的安全管理，制定安全管理制度、培训计划，组织开展安全检查等工作。
（10）负责协调与地方党委、政府及各部门的工作关系，改善企业的外部环境。
（11）承办省局（公司）和金昌市人民政府交办的其它事项。
2、分局（公司）机关机构设置及职能科（室）主要职能、职责。
根据分局（公司）上述职能、职责，分局（公司）机关设办公室、专卖管理科、业务（网建）科、财务（审计）科、政工科等5个科（室），并与省局相关处（室）相对口。分别为：
（1）办公室：是分局（公司）负责机关行政事务和分局（公司）系统安全保卫、信息化管理、烟草志及期刊的编纂、后勤服务及日常接待等工作的综合职能部门，与省局（公司）办公室、研究室、安全保卫处、经济信息中心、编志办、烟草学会、机关服务中心等部门对口。主要职责是：
①组织制订并监督执行机关政务管理的规章制度和工作规范，维护机关工作秩序。
②负责分局（公司）党组、行政会议和重大活动的筹备及会议记录、纪要的整理工作，对分局（公司）的决定、领导批示和交办事项进行督办，负责起草分局（公司）重要文件、会议报告及领导讲话。
③负责分局（公司）机关公文的核稿、收发和传递工作，集中统一管理分局（公司）各类档案资料和文印工作，承担分局（公司）****。
④负责制定分局（公司）系统信息化建设发展规划，负责信息网络、通讯系统的管理、运行、维护工作及经济信息的收集、传输、加工、汇总和分析预测工作，为分局（公司）决策提供信息服务。
⑤负责分局（公司）办公设施、办公用品的购买、发放，水、电、暖、房产管理，车辆管理及维修，公务接待用车的安排，后勤保障及日常接待服务等工作。
⑥负责贯彻国家安全生产和保卫工作方针，落实上级安保部门安全管理措施，组织拟定和实施本系统的安全工作方案等；负责对本系统车辆、仓库、机关办公楼、经营网点的安全检查、巡查、值班安排，负责抗险救灾和综合治理。
⑦负责政务信息、烟草志及期刊的编纂和对外宣传联络工作。
⑧完成分局（公司）领导交办的其它工作。
（2）专卖管理科：是负责全市依法实施烟草专卖管理和专卖稽查的职能部门，与省局（公司）专卖监督管理处、政策法规处、稽查总队等部门对口。主要职责是：
①负责宣传和贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》和相关法规、规章及省局、分局的有关规定。
②负责制定和实施专卖管理有关规定、目标、计划。
③依法监督分局（公司）系统的购、销等经营活动；检查、指导分局系统专卖管理工作，组织开展烟草专卖检查，打击卷烟走私贩假活动。
④协调与市、县政府有关部门的关系，处理解决专卖管理中的各种突发事件。
⑤负责审验、办理烟草专卖零售许可证、准运证，审批和办理烟草违法案件，管理罚没款物和案件档案，统计和报送各类统计报表，培训执法人员，办理各种执法证件。
⑥完成分局（公司）领导交办的其它工作。
（3）业务（网建）科：主管分局（公司）系统卷烟购销业务和销售网络建设管理的综合职能部门，与省局（公司）发展计划、经济运行处，卷烟销售分公司等部门对口。主要职责是：
①负责组织、协调、指导和管理分局（公司）系统卷烟购销工作，制定并实施卷烟购销计划，加强购销合同管理。
②负责分局（公司）系统销售网络的建设和管理；组织开展本系统卷烟市场的调查和预测工作，检查落实经营纪律，负责卷烟市场培育和产品宣传，承担价格领导小组日常工作，检查和执行卷烟价格管理规定。
③负责分局（公司）经济运行情况的分析、各项统计报表的填报、产品质量信息反馈等工作。
④完成分局（公司）领导交办的其他工作。
（4）财务（审计）科：主管分局（公司）系统财务监督管理及内部审计工作的职能部门，与省局（公司）财务管理与监督处（审计处）、发展计划、经济运行处等部门对口。主要职责是：
①负责分局（公司）系统财务宏观管理和监督、检查、审计工作，会计报表的汇总、分析和报送工作，分局（公司）系统财务预、决算和工效挂钩税利指标的核定工作，基建会计核算及帐务处理工作等。
②负责检查国家财经政策、法规的贯彻执行情况，负责对所属企业法人代表进行任期经济责任审计和离任审计，对查出的重大财经违纪问题提出处理意见，负责对所属企业的收支情况、经济效益情况和固定资产项目等进行审计。
③负责监督、指导分局（公司）系统网点落实各项财务制度，规范四帐两表。
④负责分局（公司）的经营核算，费用核算，各种帐务处理，财务档案管理，资金管理及银行结算等工作，实行会计电算化。
⑤完成分局（公司）领导交办的其它工作。
（5）政工科：是分局（公司）负责人事劳动、纪检监察、思想政治工作、工会、职业技能鉴定等工作的职能部门，与省局（公司）人事劳资处、纪检监察处、思想政治工作处（工会工作委员会）、烟草行业特有工种职业技能鉴定站等部门对口。主要职责是：
①负责管理分局（公司）系统人事，劳动工资，干部管理，人员编制，技术职称评定，职工培训，职业技能鉴定，大中专毕业生和复转军人的接收安置，离退休人员的管理等工作；负责建立和完善职工养老、医疗、失业等保险金制度，劳动合同管理等工作。
②负责分局（公司）党组管理的干部、党员及其监察对象贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规及遵守各项规章制度的情况，办理对党员干部、监察对象违法违纪行为的检举、控告、申诉及调查处理，协助党组抓好分局（公司）系统党风廉政教育和反腐败各项工作，承办上级纪检部门交办的案件等。
③负责分局（公司）系统干部职工的思想政治教育、“四五”普法教育、职业道德教育等，制定教育计划并组织落实。
④负责受理市人大、政协会议提案、建议和人民群众来信、来访，并督办、查办和协调各部门处理信访案件。
⑤负责组织分局（公司）系统工会开展工作，动员组织职工群众参与企业民主管理，维护职工合法权益。
⑥负责分局（公司）系统精神文明建设，组织开展各类创优争先竞赛活动和文体娱乐活动。
⑦完成分局（公司）领导交办的其它工作。
3、分局（公司）机关的岗位设置、主要职责及人员编制。
根据上述机构设置及职责要求，分局（公司）机关共设岗位16个，编制16人。具体如下：
（1）办公室设岗位4个，编制4人，其中：
①主任（或副主任）岗，编制1人。其主要职责是：负责办公室的日常管理，协调各部门工作，监督执行分局（公司）的决定、领导批示；负责各类会议的筹备，会议记录，公文处理，信息化管理、安全管理、企业对外宣传、政务信息、烟草志及期刊撰写、后勤保障及接待服务等工作。
②文秘员（档案员、打字员）岗，编制1人。其主要职责是：负责起草各类公文、会议报告及领导讲话，负责政务信息报送，各类文字材料的打印、复印，收发传递，文书档案的整理、装订、归档及档案室的管理，微机室及设备的管理等。
③信息系统维护员岗，编制1人。其主要职责是：负责分局（公司）信息网络系统、通讯系统的管理、运行和维护，搜集、分析、加工、汇总、传输各类信息，指导和帮助县局（公司）信息网络系统建设，为领导决策提供信息服务。
④内勤员（安全员）岗，编制1人。其主要职责是：负责后勤保障，宾客接待服务，办公用品的购买、发放及管理；会议通知及会场服务；卫生管理及检查；水、电、暖及家具用具管理；安全管理、安全检查及值班安排，各类事故的调查处理，车辆、油料管理，车辆维修等工作。
（2）专卖管理科设岗位3个，编制3人，其中：
①科长（或副科长）岗，编制1人。负责专卖管理科的日常管理，依法监督专卖稽查人员履行职责，指导分（县）局稽查支（大）队、各专卖管理所开展卷烟打假打私工作，协调与有关部门的关系，处理各类案件，负责证件审批、稽查车辆的管理等工作。
②证件管理员岗，编制1人。负责办理烟草专卖零售许可证、准运证、准购证，各种执法证件，打印科室有关资料，管理科室档案，负责专卖库房管理等工作。
③办案员岗，编制1人。负责办理各类烟草违法案件，与证件管理员共同负责各种案件的调查取证、口供笔录，案卷制作，罚没款的上交和管理，各种举报奖金的发放，案件信息报道、报表统计等工作。
（3）业务（网建）科设岗位3个，编制3人，其中：
①科长（或副科长）岗，编制1人。负责编制公司卷烟购销计划，签订购销合同，组织卷烟购销；制定网点建设规划，负责网点管理，监督和指导网点开展工作；督促采编、上报各类信息工作等。
②业务员岗，编制1人。负责卷烟购、销、调、存各项业务，负责卷烟市场的培育、产品宣传、卷烟库房的管理及网点销售发票的领用、缴销、印制工作，负责销售网络建设和管理，建立和完善网点各项管理制度，督促网点执行经营纪律，负责网点的购买、装修等。
③信息物价员岗，编制1人。负责各类报表的上报工作，市场调查，各种市场信息和网点经营信息的收集，经济运行分析，负责执行卷烟价格领导小组的决定，落实价格管理规定。
（4）财务（审计）科设岗位4个，编制4人，其中：
①科长（或副科长）岗，编制1人。负责财务科日常管理，组织分局（公司）财务预、决算，监督财务人员执行财经纪律，对各种费用进行复核、审批，按时处理各种帐务，对县局（公司）进行经济责任审计，审报各类报表，协调与税务部门的关系等。
②会计员（审计员）岗，编制1人。负责会计核算并进行分析，报送各类报表和信息，缴纳各项税金，会计凭证装订，会计档案管理，负责对县公司经济效益审计、离任审计等。
③出纳员岗，编制1人。负责现金的收、支和结存管理，审核各类费用票据、单据，及时进行帐务处理；负责各种支票、财务印章的管理，工资发放工作等。
④记帐统计员岗，编制1人。负责商品记帐、商业统计报表填制、报送，统计资料的保管等工作。
（5）政工科设岗位2个，编制2人，其中：
①科长（或副科长）岗，编制1人。其主要职责是：负责分局（公司）的人事管理、干部考核，工资管理，职工养老、失业、住房等三金和医疗费的审核及管理，纪检监察案件处理，信访案件处理，思想政治工作，职工培训，职业技能鉴定，精神文明建设，职工文化娱乐活动，工会、青年、妇女工作及计划生育工作等。
②人事劳资员（纪检员）岗，编制1人。其主要职责是：负责人事和劳动工资的管理。具体负责定岗定编，人员调配，大中专毕业生和复转军人的接收、安置、转正、定级，工资调整、核发及管理，职工养老保险金、失业保险金、住房公积金、医疗保险金的核发与管理，劳动合同的管理，职工培训，职业技能鉴定，技术职称评定，负责制定党风廉政建设计划，组织党风廉政建设教育，办理对党员干部、监察对象违纪违法案件调查处理、信访案件处理、效能监察，负责企业思想政治工作，学习安排，精神文明建设，工会、青年、妇女、计划生育工作及文化娱乐活动组织安排等。
4、分局稽查支队机构设置、主要职责和岗位设置、人员编制。
分局稽查支队主管全市烟草专卖稽查工作。主要负责烟草专卖法律、法规的宣传，领导、指导各稽查支队、公安特派室、专卖管理所开展工作，并组织开展联动检查和路堵路查，盯大户、端窝点，查处大案要案等。
（1）根据以上职责，稽查支队下设2支机动稽查队，4支道路稽查队（检查站），分别为：
①分局稽查支队机动稽查一队；
②分局稽查支队机动稽查二队；
③分局稽查支队道路稽查一队（69公里检查站）；
④分局稽查支队道路稽查二队（沙石场检查站）；
⑤分局稽查支队道路稽查三队（管子沟检查站）；
⑥分局稽查支队道路稽查四队（潮水检查站）。
（2）分局稽查支队共设岗位27个，编制27人，其中，正式职工编制6人。
①稽查支队支队长岗1个，编制1人（正式职工），主要职责是：负责专卖稽查工作，监督和指导各专卖管理所、机动稽查队、道路稽查队（检查站）开展工作，协调分、县局公安特派室、机动稽查队、道路稽查队、专卖管理所开展联动检查，负责重大案件的侦破工作等。
②稽查支队副支队长岗1个，编制1人（正式职工），主要职责是协助支队长搞好专卖稽查工作。
③机动稽查一队：主管全市专卖稽查工作。设岗位4个，编制4人，其中，队长岗（副股级）1人，稽查员（包括驾驶员）岗3人。
④机动稽查二队：主管全市专卖稽查工作。设岗位4个，编制4人，其中，队长岗（副股级）1人，稽查员（包括驾驶员）岗3人。
⑤道路稽查一队（69公里检查站）：负责把守省道212线及周围非法流入的口子，打击无证运输和长途贩运。设岗位8个，编制8人，其中，队长岗（副股级）1人，副队长岗（副股级）1人，稽查员岗6人。
⑥道路稽查二队（沙石厂检查站）设岗位3个，编制3人，其中负责人岗1人，稽查员岗2人。
⑦道路稽查三队（管子沟检查站）设岗位3个，编制3人，其中负责人岗1人，稽查员岗2人。
⑧道路稽查四队（潮水检查站）设岗位3个，编制3人，其中负责人岗1人，稽查员岗2人。
5、分局（公司）专卖管理所（批发部）设置、主要职责和岗位设置、人员编制。
分局（公司）设专卖管理所（批发部）4个，岗位35个，编制35人。分别为：
（1）新华路专卖管理所（批发部）：主管本辖区市场专卖管理和卷烟销售工作。负责烟草专卖法律、法规的宣传，各类烟草违法案件的查处，户籍化管理，卷烟供应等。
新华路专卖管理所（批发部）设9个岗位，编制9人，其中：所长（主任）岗（股级）1人，内勤员岗1人，访销员岗3人，专管员（包括驾驶员）岗3人，送货员（驾驶员）岗1人。
（2）北京路专卖管理所（批发部）：主管本辖区市场专卖管理和卷烟销售工作。主要负责烟草专卖法律、法规的宣传，各类烟草违法案件的查处，户籍化管理，卷烟供应等。
北京路专卖管理所（批发部）设10个岗位，编制10人，其中：所长（主任）岗（股级）1人，内勤员岗2人，访销员岗3人，专管员（包括驾驶员）岗3人，送货员（驾驶员）岗1人。
（3）金三角专卖管理所（批发部）：主管本辖区市场专卖管理和卷烟销售工作。主要负责烟草专卖法律、法规的宣传，各类烟草违法案件的查处，户籍化管理，卷烟供应等。
金三角专卖管理所（批发部）设10个岗位，编制10人，其中：所长（主任）岗（股级）1人，内勤员岗2人，访销员岗3人，专管员（包括驾驶员）岗3人，送货员（驾驶员）岗1人。
（4）双湾专卖管理所（批发部）：主管双湾、宁远堡两镇辖区专卖管理和卷烟销售工作。主要负责烟草专卖法律、法规的宣传，各类烟草违法案件的查处，户籍化管理，卷烟供应等。
双湾专卖管理所（批发部）设6个岗位，编制6人，其中：所长（主任）岗（股级）1人，内勤员岗1人，访销员岗1人，专管员（包括驾驶员）岗2人，送货员（驾驶员）岗1人。
6、分局（公司）多经公司机构设置及岗位设置、人员编制。
金叶商贸有限责任公司：主管金昌分公司多种经营业务。负责零售店的日常管理和产品宣传、市场开拓、各种经营项目筛选等工作。金叶公司共设岗位17个，编制17人。
（1）机关设置岗位5个，编制5人，其中：经理岗1人，编制1人；会计员岗1人，编制1人；出纳员岗1人，编制1人；业务员岗1人，编制1人；驾驶员岗1人，编制1人。
（2）零售店设置岗位12个，编制12人，其中：零售店每店设店长岗1个，编制1人；每店设营业员岗2个，编制2人。
（二）确定各岗位的工资待遇及任职条件
1、工资待遇
正式职工竞争上岗后，在现行岗位工资、效益工资标准不变的前提下，每个人的岗位工资和效益工资随岗位变动而作相应调整，实行“易岗易薪”，岗变薪变。岗位工资按考勤逐月发放，效益工资不直接发放，须经参与绩效考核挂钩后发放。聘用人员按现行各岗位基本工资标准，参与绩效考核挂钩后发放。
2、任职条件
（1）科长、主任（或副科长、副主任）任职条件：必须具备大专以上学历，年龄45周岁以下，有较强的组织指挥能力、协调能力、语言表达能力和文字写作能力，有与所担任职务相适应的业务基础知识，在基层工作5年以上，身体健康，无违法违纪行为，群众基础好。其中科长、主任一般还应具备在副科长、副主任岗位2年以上任职经历的条件。
（2）机关科员（办事员）任职条件：必须具备高中以上学历，年龄在50周岁以下，有较强的文字写作能力，有与所担任岗位相适应的业务基础知识，身体健康，无违法违纪行为。
（3）专卖管理所所长（批发部主任）任职条件：正式职工必须具备高中以上学历、年龄在40周岁以下，聘用人员须具备大专以上学历、年龄35周岁以下；有2年以上工作经历；有较强的组织指挥和文字写作能力；有与所担任岗位相适应的业务基础知识；身体健康，无违法违纪行为。
（4）稽查队长（副股长）任职条件：必须具备高中以上学历，年龄35周岁以下，有2年以上工作经历，有较强的组织指挥能力，对烟草专卖法律法规熟悉，会制做法律文书，纪律观念强，身体健康，无违法违纪行为。
（5）网点、稽查队工作人员任职条件：必须具备高中以上学历；专管员、稽查员35周岁以下，其他人员年龄在45周岁以下；有与所担任工作相适应的业务基础知识；有较强的工作责任性；服从管理，遵纪守法；身体健康，聘用人员必须有县级以上医院体检证明。
现已使用的网点、稽查队从业人员表现特别优秀的，竞争网点、稽查队岗位时，可在年龄、学历方面适当放宽条件。
（三）竞争上岗的办法
按照“公开、平等、竞争、择优”和“能岗匹配”的原则，对分、县局（公司）未达到内退条件的员工实行竞争上岗，双向选择。其程序是：
1、公开岗位及任职条件。将所有需竞争上岗的岗位、数量及任职条件向职工公开。
2、组织报名。由分、县局（公司）负责组织报名，采取职工自愿的方式进行，并将报名情况向职工公布。
3、资格审查。根据报名情况，由竞争上岗领导小组依照条件和工作表现对报名者进行审查，并将审查合格名单进行公布。未经资格审查，不得列入竞争上岗人员名单。
4、技能测试。由竞争上岗领导小组组织技能测试。测试采用演讲答辩、笔试形式进行。演讲答辩的内容包括竞争理由，任职设想，技能水平等，并接受群众代表提问质疑，打分必须现场进行，现场统计，现场公布；笔试的内容根据岗位任职条件确定。
5、民主测评。对竞争上岗人员必须进行民主测评，测评结果做为选聘的依据之一。
6、组织决定。根据技能测试和民主测评结果，对竟聘者排名，由分、县局（公司）领导集体研究决定聘用，并报上级备案。
（四）机关职工和网点从业人员、稽查队、金叶公司工作绩效考评和工效挂钩工资分配办法。
分局（公司）建立公平、公正、合理、完善的机关、网点、稽查队和多经公司工作绩效考评体系和工效挂钩工资分配激励机制，加大考核力度，正确评价各岗位人员工作绩效，按绩效合理分配，进一步调动员工的工作积极性和主动性，促进各项工作的不断深化、细化和质量、效率的不断提高。
分局（公司）对分局（公司）机关和所属网点、稽查队、多经公司均实行绩效考评和工效挂钩。对网点进行工作绩效考评和工效挂钩的具体对象是分、县局（公司）所有网点从业人员，包括所长（主任）、访销员、专管员、微机操作员、保管员（微机操作员和保管员统称为内勤）、送货员（送货司机）共6类35人。对机关进行工作绩效考评和工效挂钩的具体对象是前面所列机关各岗位人员，包括4个科室的科长（主任）及科员共22类22人。对稽查支队工作进行绩效考评和工效挂钩的具体对象是支队长、副支队长、机动稽查队队长、队员和道路稽查队队长、队员共6类27人。对多经公司工作进行绩效考评和工效挂钩的具体对象是多经公司所有从业人员。
分局（公司）考评领导小组具体负责实施对分局（公司）机关和直属网点、稽查队和多经公司的工作绩效考评，对县局（公司）的考评工作进行指导、监督、检查，并有责任对员工工资计算发放情况进行监督。分局（公司）考评委员会领导、监督考评领导小组，考评领导小组对考评委员会负责并定期汇报工作。永昌县局（公司）考评领导小组在县局（公司）考评委员会的领导下，具体负责实施对县局（公司）机关、网点、稽查队和多经公司的工作绩效考评，并受分局（公司）考评领导小组的指导。
以上列入考核对象的所有人员的工资收入，必须以绩效考评结果为依据，按工效挂钩办法计算后发放，上不封顶，下不保底。
1、考评内容和评分标准
（1）分局（公司）根据机关、网点、稽查队和多经公司各岗位工作职责及工作量大小，以百分制记分的形式，为各岗位人员制定合理的绩效评价标准。具体为：将各类人员各自承担的工作职责、任务、目标进行细分、量化，给每项工作内容测定一个合理的分值，并按完成程度确定扣分标准，再将这些工作任务目标、所占分值、扣分标准、所得评分等进行组合，形成各岗位人员的工作绩效考评表，每个人的标准分值均为100分。
（2）机关科室各岗位的工作效益考评内容由综合部分和个人部分两部分组成。综合部分考评表适应于每个人，占30分；个人部分占70分，共有以下19类：
●办公室主任（或副主任）工作绩效考评表（表1）；
●文秘员（档案员、打字员）工作绩效考评表（表2）；
●信息系统维护员工作绩效考评表（表3）；
●办公室内勤员（安全员）工作绩效考评表（表4）；
●专卖管理科科长（或副科长）工作绩效考评表（表5）；
●证件管理员工作绩效考评表（表6）；
●办案员工作绩效考评表（表7）；
●业务（网建）科科长（或副科长）工作绩效考评表（表8）；
●业务员工作绩效考评表（表9）;
●信息物价员工作绩效考评表（表10）；
●财务（审计）科科长（或副科长）工作绩效考评表（表11）；
●会计员（审计员）工作绩效考评表（表12）；
●出纳员工作绩效考评表（表13）；
●记帐统计员工作绩效考评表（表14）；
●政工科科长（或副科长）工作绩效考评表（表15）；
●人事劳资员（纪检员）工作绩效考评表（表16）；
●机关值班员工作绩效考评表（表17）；
●机关用车司机工作绩效考评表（表18）。
（3）稽查支队人员工作绩效考评表有以下6类：
●稽查支队支队长工作绩效考评表（表19）；
●稽查支队副支队长工作绩效考评表（表20）；
●机动稽查队队长工作绩效考评表（表21）；
●机动稽查队稽查员工作绩效考评表（表22）；
●道路稽查队队长工作绩效考评表（表23）；
●道路稽查队稽查员工作绩效考评表（表24）。
（4）专卖管理所（批发部）人员工作绩效考评表有以下6类：
●所长（主任）工作绩效考评表（表25）；
●访销员工作绩效考评表（表26）；
●专管员工作绩效考评表（表27）；
●微机操作员工作绩效考评表（表28）；
●保管员工作绩效考评表（表29）；
●送货员（送货司机）工作绩效考评表（表30）。
（5）多经公司人员工作绩效考评表有以下7类：
●多经公司经理工作绩效考评表（表31）；
●多经公司会计员工作绩效考评表（表32）；
●多经公司业务员工作绩效考评表（表33）；
●多经公司出纳员工作绩效考评表（表34）；
●多经公司司机工作绩效考评表（表35）；
●零售店店长工作绩效考评表（表36）；
●零售店营业员工作绩效考评表（表37）；
以上各岗位人员工作绩效考评表（略）。
（6）临时性增加的工作内容、考评表中未详细列入的有关内容需要纳入考核的，经考评委员会同意，考评领导小组可随时增加到考评内容中，并比照相关内容确定评分标准。考评内容增加后，只按增加内容的完成程度扣分，不再增加总标准分。
（7）各岗位工作质量考评表中所列的工作内容及评分标准，即为该岗位人员工作绩效考评的主要考评标准；一个科室、专卖管理所（批发部）、稽查队、多经公司各岗位工作内容的总和，即为该单位的主要考评内容。
（8）各批发部及访销员的卷烟销量、结构任务是考核批发部及访销员、送货员、内勤员工作质量的又一重要内容。各单位的销量、结构任务以业务部门下达的最新数据为准，各访销员的销量、结构任务以本批发部的分解指标为准。
（9）各专卖管理所及专管员辖区的市场守法率状况是考核该专管所和专管员的又一重要内容，守法率考核以本所及本专管员的自查守法率和分局的督查守法率之差为准。各科室和稽查队的守法率考核以4个专管所自查的守法率和分局确定的目标守法率之差为准。
（10）多经公司以下达的多经工作任务和经济指标为准。
2、考评
（1）考评分为当月考评、季度考评和年终总评三种。当月考评结果是计发当月工资的依据之一，季度考评和年终总评是评优和发放兑现奖的主要依据。
（2）考评采取三级考评的办法进行。每月3日前，首先由科长（主任）、所长（主任）、稽查队长和多经公司经理根据一个月来掌握的情况，按所属人员（科长、所长、队长和多经公司经理本人除外）各自的工作情况，对照各岗位人员工作绩效考评表逐个打分，再由考评领导小组根据随机抽查和集中考评中掌握的情况，对照考评表对每个人员逐一打分，最后再由考评委员会审定。考评领导小组对科长（主任）、所长（主任）、队长和多经公司经理直接考评打分，并有权否决科长（主任）、所长（主任）、队长和多经公司经理对所属员工的评分，所有评分最终服从考评委员会的决定。科长（主任）、所长（主任）、队长和多经公司经理对属员应严格考核和打分，如不严格被考评领导小组发现后，除扣掉相关人员相应分值外，加扣科长（主任）、所长（主任）、队长、多经公司经理同等分值。
（3）考评领导小组当月考评的形式分为月内随机抽查和次月初集中考评两种。随机抽查和集中考评中发现的问题都要详细做好记录，评分时累加计算，不得冲抵。
（4）考评领导小组应严格执行《考评领导小组工作制度》，努力做到严、细、实，做到依据充分，评分公平合理。
（5）考核评分时不受项目标准分和总标准分的限制。凡在工作中有创新，形成好的做法、经验或成绩突出的，可以参照评分标准适当加分。对工作任务完成差或发生严重差错的，该项可扣至负数。凡发生严重违纪违规问题的，经考评委员会决定，从最后得分中扣减相应项目全部标准分值。扣分不影响按有关制度规定做出的其它处理。
（6）考评领导小组在考评过程中，应做到指导、服务和考评相结合。对发现的问题，能当场改正的，应当场提出并督促改正；不能当场改正的，要限期整改，并做好复查验收。对考评小组决定不了的问题，提交考评委员会决定。
（7）考评领导小组当月考评结束后，应将考评中发现的主要问题归类向考评委员会汇报，为及早解决问题提供信息依据。同时，要将对每个人的考核评分情况详细汇报，以便由考评委员会决定最后得分。考评委员会决定的最后得分，即为每个人的考核得分，是其工作绩效考评结果的集中反映，是计算发放工资的重要依据。各单位的考核得分为所属人员考核得分的平均分，该平均分是各单位评优的重要依据。
3、工效挂钩及工资计算办法
（1）参与工效挂钩的工资称为挂钩工资，经挂钩后所得的工资称为挂钩所得。正式职工的挂钩工资为本人的月效益工资，聘用人员（送货员除外）的挂钩工资均为其基本工资。
（2）参与工效挂钩的工作绩效的主要内容为卷烟销量和结构、市场守法率状况、本人考核得分三部分。卷烟销量和结构参与挂钩是以各类别卷烟销量和各类别卷烟的计件标准乘积之和来计算工资的；市场守法率参与挂钩，机关人员和道路稽查队员是以4个专管所自查守法率和分局目标守法率之差的百分点占本人挂钩工资的比例来计算工资的，专管所和专管员是以分局督查守法率和本所、本专管员自查守法率之间相差的百分点所占本人挂钩工资的比例来计算工资的，机动稽查队员是以4个专管所自查守法率和分局目标守法率之差的提成来计算工资的；考核得分参与挂钩是以计件提取工资所占考核得分的百分比来计算工资的。
督查守法率和自查守法率的计算公式为：
督查守法率=（抽查商户总数－抽查户中发现的违法经营户数）/抽查商户总数×100%；
自查守法率=（卷烟经营户数－自查中发现的违法经营户数）/卷烟经营户数×100%。
因岗位特征的不同和正式职工挂钩工资多少的不一，为使挂钩所得趋于合理，对所长（主任）、内勤（微机操作员、保管员）和专管员设定不同的岗位系数。该系数作为调节挂钩所得的重要参数，直接进入工效挂钩。所长（主任）的岗位系数为2，正式职工内勤的岗位系数为1.5，聘用人员内勤的岗位系数为1，正式职工专管员的岗位系数为0.75，聘用职工专管员的岗位系数为1。
（3）机关人员和道路稽查队员的挂钩工资与本人的考核得分挂钩，另加全区的卷烟销量和全区的市场守法率状况（以4个专管所自查守法率为准）与计划销量、目标守法率之差的提成。挂钩所得计算公式为：
机关人员、道路稽查队员挂钩所得=本人挂钩工资×考核得分/100+（本区实际销量—计划销量）×0.25元/件+（本区守法率—95%）×100×本人挂钩工资×5%
（4）机动稽查队员的挂钩工资与本人的考核得分挂钩，另加本区守法率与目标守法率之差的百分点、端窝点实际数与目标数之差以及本区实际销量与计划销量之差三者的提成。挂钩所得的计算公式为：
机动稽查队员挂钩所得=本人挂钩工资×考核得分/100+（本区守法率—95%）×100×40元+（端窝点数—2）×80元+（本区实际销量—计划销量）×0.25元。
（5）所长（主任）、内勤的挂钩工资与本人的考核得分、本所（部）当月卷烟销量以及市场守法率状况挂钩，挂钩所得计算公式为：
所长（主任）、内勤人员挂钩所得=本批发部当月卷烟销量×计件标准×考核得分/100×本人岗位系数+（督查守法率－自查守法率）×100×本人挂钩工资×2%。
（6）专管员和访销员实行两员一片，专销结合，捆绑考核。专管员的挂钩工资与本人考核得分、本辖区市场守法率状况以及对应访销员的销量、结构、考核得分挂钩；访销员的挂钩工资与本人销量结构、考核得分以及对应专管员的考核得分挂钩。为了使专销结合更趋紧密，对专管员和访销员实行交叉挂钩，同责同利，交叉挂钩的比例为4：6。专管员、访销员的挂钩所得计算公式分别为：
专管员挂钩所得=本人挂钩工资×本人考核得分/100×60%×岗位系数+对应访销员各类别卷烟销量与各类别计件标准乘积之和×对应访销员考核得分/100×40% +（督查守法率－自查守法率）×100×本人挂钩工资×2%。
访销员挂钩所得=本人各类别卷烟销量与各类别计件标准乘积之和×本人考核得分×60%+对应专管员挂钩工资×对应专管员考核得分/100×40%。
（7）送货员（送货司机）的收入以本批发部访销员平均收入与本人考核得分挂钩。计算公式为：
送货员（送货司机）挂钩所得=本批发部访销员平均收入×本人考核得分/100。
4、其它
（1）负有督查任务的单位，应在每月27日前完成本月督查任务，并将结果及时反馈给被督查单位。
（2）班子督查，每发现一个违法户，分别扣支队长10元、副支队长20元，机动稽查队长20元、队员10元的工资。
（3）分、县局（公司）及各网点的卷烟销量、结构任务和计件标准分别由分、县局（公司）另行制定，下达执行。
（4）没有做到专管员、访销员一对一的农村专卖管理所（批发部），按实际对应情况执行。
（5）人员兼职的，对所兼岗位的工作绩效分别考评和计算挂钩所得，收入取所兼岗位挂钩所得的平均数。
（6）因人员变动、挂钩工资变动影响致挂钩所得显失合理的，可调整岗位系数和计件标准。调整后按新调标准执行。
四、富余人员分流安置
对本次三改制度改革中产生的富余人员，按我局（公司）《富余人员分流安置办法》分流安置。（见附件二）
五、方法步骤
我局（公司）三项制度改革从2003年3月15日开始，至5月31日结束，分三个阶段进行。
（一）宣传教育阶段（3月15日至4月30日）。3月5日前成立三项制度改革领导小组及办公室，3月20前制定《金昌烟草专卖分局（公司）三项制度改革方案》，并上报省局审批。3月31日前，分、县局（公司）分别组织对科级及以下正式职工进行民主测评，调查摸底。实施方案报经省局批准后，于5月5日前印发实施方案及配套措施。5月5日召开动员大会，开展思想动员，分局（公司）全体员工及县局（公司）代表参加，由分局（公司）一把手做动员讲话。
（二）实施阶段（5月6日至5月20日）。
1、5月10日前符合内退条件的人员提交内退申请，办理内退手续。
（1）内退的条件是：分、县局（公司）凡男年满50周岁、女年满45周岁或男连续工龄满30年、女连续工龄满25年的正式职工，必须内退。男年满35周岁、女年满30周岁，烟草工龄满15年或社会连续工龄满20年，符合上述条件之一的人员，本人有特殊情况自愿提出内退申请的，可提前内退。
（2）符合内退条件的职工，在规定的期限内办理完内退手续。在规定的申请内退的期限到期后，既未提交内退申请，又不参加竞争上岗或未竞争到岗位者，不得再申请内退，一律实行待岗（详见分局（公司）《富余人员分流安置办法》）。
2、5月6日至5月10日，分、县局（公司）分别发文解除科级及以下所有员工的职务，组织开展分局（公司）科长、主任（副科长、副主任）和县局（公司）领导岗位的竞争上岗。5月1日至5日，分、县局（公司）分别组织开展网点主任、稽查队长岗位的竞争上岗。5月16日至5月20日，分、县局（公司）分别组织开展机关科员、股员岗位的竞争上岗。5月21日至5月25日，分、县局（公司）分别组织开展网点从业人员、稽查队员岗位的竞争上岗。5月25日至31日，分、县局（公司）分别安置分流富余人员，对竞争不上主业岗位的人员，组织开展多经企业岗位竞争。
（三）总结阶段（6月1日至6月10日）。对竞争不到岗位的人员，办理待岗手续。对竞争上岗的人员印发聘任通知，签订劳动合同（协议）；同时，按照“易岗易薪”的原则，对号入座，调整工资标准，6月份起参与考核挂钩。最后，对此项工作进行认真总结，撰写总结报告，及时上报。
六、具体要求
（一）加强组织领导。全面推行三项制度改革，实行全员竞争上岗是今年省局确定的一项重要工作，关系到广大干部职工的切身利益，面广量大，政策行强。为了加强组织领导，分局（公司）成立由一把手任组长的三项制度改革领导小组，下设办公室，专门组织协调分、县局（公司）的三项制度改革工作。
（二）开展好思想教育和动员发动工作。要通过宣传教育，使广大干部职工深刻认识到推行三项制度改革是增强金昌烟草企业核心竞争力的治本之策，对于建立科学合理的干部人事制度，劳动用工制度，收入分配制度将起到重要作用。分、县局（公司）各部门要认真抓好本部门人员的思想教育工作，积极动员所属职工参与岗位竞争。同时要作好稳定工作，确保各项工作正常运转。
（三）严格办事程序，严肃工作纪律，确保政令畅通。深化三项制度改革，打破原有干部职工界限，实行全员竞争上岗，既是深化企业改革，增强企业活力的治本之策，也必然会触及一部分干部职工的切身利益，各部门必须从维护金昌烟草长远发展的高度，支持改革，严肃工作纪律，保持政令畅通，不折不扣地执行好分局（公司）的每一项决策，严格按照既定的程序、方法和步骤，落实每一项工作，确保三项制度改革工作圆满顺利完成。
（四）加强监督检查。三项制度改革领导小组，纪检监察部门、工会组织要加强监督，深入调查研究，掌握下情、了解民意，当好参谋，公开、公正、公平地搞好这次三项制度改革工作。