“知民情、解民忧、暖民心”主题实践活动实施方案 拜卫党发[2011]49号关于卫生系统在创先争优活动中集中开展干部下基层“知民情、解民忧、暖民心”行动实施方案为进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，按照县下面是小编为大家整理的“知民情、解民忧、暖民心”主题实践活动实施方案 ,供大家参考。
拜卫党发[2011]49号
关于卫生系统在创先争优活动中集中开展干部下基层“知民情、解民忧、暖民心”行动实施方案
为进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，按照县委创先争优活动领导小组统一部署，经研究决定，在本局集中开展干部下基层“知民情、解民忧、暖民心”行动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
按照创先争优活动的总体要求，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，组织干部深入基层、扎根基层、服务基层，充分发扬全局干部执政为民、奉公为民、尽职为民的精神风貌，积极发挥示范带头作用，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，切实帮助基层群众解决实际困难，推动经济社会平稳较快发展提供坚强有力的组织保证。
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二、目标要求
开展干部下基层“知民情、解民忧、暖民心”行动，要组织引导全体机关干部、局属各股室、各企业主要负责人，结合各自的工作领域和职责岗位，在服务基层中创先争优。具体目标要求：
1、密切干群关系。要走出机关，深入基层、深入群众，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访；切实为群众解难事、做好事、办实事，帮助基层解决一些实际困难和问题，让群众得到更多实惠，促使干部联系群众经常化、长效化、制度化，进一步密切干部与群众的血肉联系。
2、推动基层发展。要帮助基层理清科学发展思路，**阻碍发展难题，激发科学发展活力，最大限度地调动各方推动基层发展的积极性、主动性和创造性。
3、促进社会和谐。要及时了解群众思想动态，认真做好基层群众思想政治工作，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把问题解决在基层，维护社会和谐稳定。
三、参加对象
卫生系统全体干部职工。
四、主要内容
1、知真细致知民情。各股室、各企业要结合工作实际，采取定点接访、重点约访、主动走访、定期回访的方式，组织干部深入企业等基层进行调查研究，走访职工，了解职工生产生活情况。突出抓好“三知”：知-2-
生活状况，了解职工物质和精神文化生活现状和水平；知生产情况，了解职工创业就业中遇到的现实困难和问题，特别是企业发展情况；知政策落实，了解党的方针政策和各项民生政策在基层的执行情况、执行效果。重点要走访基层党组织班子成员、困难群众、上访群体、老党员、老干部、致富能人，全面摸清基层实情、了解群众所思所盼。
2、真心实意解民忧。各股室、各企业要采取措施，帮助基层组织进一步理清发展思路，改善生产生活条件，集中力量推进企业基层组织活动场所建设，落实企业负责人“一定三有”和企业“三有一化”等基层组织建设工作要求，指导基层抓好党务、政务和事务公开，推动基层企业民主建设；认真解决好群众关心的热点、难点问题，为群众办实事、做好事，特别是关系群众切身利益的问题。重点要帮助群众解决“五难”：帮助维修改造危房，推动廉租房、经济适用房建设和棚户区改造，解决“住房难”；推动教育资源均衡发展，与家庭经济困难学生结对帮扶，解决“就学难”；推进公共卫生服务均等化，为困难群众提供大病救助，解决“看病难”；加大技能培训，提供就业支持，解决“就业难”；构建“民生110”服务网络，提供法律政策咨询，解决“诉求难”。
3、化解矛盾保民安、暖民心。加强政策法制宣传，切实提高群众的政策法制意识；协助基层深入排查各种矛盾和纠纷，做好教育疏导、调解劝诫工作，努力化解
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可能危害社会治安、社会稳定的各种矛盾纠纷；加大公共安全设施建设力度，推进平安创建工作，开展治安乱点整治，强化社会治安综合治理工作，构建和谐稳定的社会环境。
五、方法步骤
全局干部下基层“知民情、解民忧、暖民心”活动从9月下旬启动到12月底结束，集中开展100天左右，分三个阶段推进。
1、动员部署阶段（9月下旬—10月上旬）。局属各股室、各企业要根据本《方案》要求，结合实际制定本股室、本企业切实可行的实施方案，召开动员会议，对活动进行部署安排。
2、组织实施阶段（10月中旬—12月上旬）。局属各股室、各企业要结合帮扶点、党建联系点等工作安排，确定联系基层单位；原则上按照机关干部全覆盖的要求，制定干部下基层安排表；采取分批次的方式组织干部集中下基层。每批次干部集中下基层时间不少于1周，领导干部要带头深入基层，带头走访群众，带头调查研究，带头办好实事，每位领导干部走访群众不少于20户；一般干部要力所能及地为基层解决实际问题，每位干部走访群众不少于10户。要收集整理民情民意，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步的分析和研究，并限时给群众答复和解释。每位干部要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“知民篇”、-4-
“解忧篇”、“暖民篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。局属各股室、各企业要建立干部下基层“民情台帐”，采取对照“查账”、验收“销账”的办法，确保“民情台帐”中的问题逐一落实到位。
3、汇总点评阶段（12月中旬—12月底）。局属各股室、各企业要检查、收集干部下基层纪实本，汇总下基层干部人数，梳理归纳访民情、解民忧、保民安的情况，总结干部下基层的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来，建立干部下基层活动的长效机制。局属各股室、各企业创先争优领导小组要对干部下基层活动进行点评，对表现优秀的进行表彰，激励干部主动深入基层服务群众。
六、有关要求
1、提高思想认识。干部下基层“知民情、解民忧、暖民心”行动是党员干部在创先争优中发挥表率作用的生动实践，是转变干部作风的有效途径。局属各股室、各企业要充分认识到干部下基层活动的重要意义，进一步提高认识，做到思想上高度重视。
2、加强组织领导。本局创先争优活动领导小组办公室要成立干部下基层“知民情、解民忧、暖民心”行动指导协调组。各企业创先争优活动领导小组、各股室要发挥牵头抓总的作用，结合“民生110”、“三类村”整顿、社区“民情夜访”等工作，精心部署、周密安排；定期对干部下基层活动进行督促检查，掌握情况，并采
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取适当方式进行通报。各单位开展活动情况每月以书面形式向上级创先争优活动领导小组办公室汇报本股室、企业下基层情况。
3、严格纪律要求。干部下基层要做到生活简朴、轻车简从、廉洁自律，以良好的工作和生活作风，树立干部的良好形象，赢得群众的信赖。
4、大力宣传引导。各单位要在创先争优活动《简报》中设立专栏，并充分运用广播、电视、报刊、党建信息网、标语横幅、板报专栏等手段进行宣传，营造活动浓厚氛围，扩大活动的影响。要注重挖掘、总结、推广干部下基层的先进经验和做法，充分发挥先进典型的示范带动效应，努力形成干部深入基层一线解决问题的良好氛围。
中共拜城县卫生局委员会
2011年9月25日
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