关于2022年县党代会工作报告【六篇】

工作报告，范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。汇报的内容，包括近一段的工作情况和下一段工作部署。比如，党代会、人代会、政协全会上的工作报告，各机关、单位的， 以下是为大家整理的关于2021年县党代会工作报告6篇 , 供大家参考选择。

2021年县党代会工作报告6篇

第一篇: 2021年县党代会工作报告

加快科学发展 突出务实重干

为实现富民强县目标而努力奋斗

——在中国共产党沈丘县第十一次代表大会上的报告

（2011年6月20日，征求意见稿）

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党沈丘县第十届委员会向大会报告工作。请予审议。

中国共产党沈丘县第十一次代表大会，是在“十二五”开局之年、全面建设小康社会的关键时期、加快发展方式转变的攻坚时期、实现沈丘跨越发展的重要战略机遇期召开的一次十分重要的会议。

大会的主要任务是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，回顾总结县十次党代会以来的工作，研究确定“十二五”时期全县工作的指导思想和战略任务；选举产生中共沈丘县第十一届委员会和纪律检查委员会，选举出席中共周口市第三次党代会的代表；动员和号召全县各级党组织、全体党员和广大人民群众，进一步解放思想、开拓进取、务实重干、求实求效，为实现富民强县目标而努力奋斗。

一、过去五年县委工作简要回顾

县十次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县广大党员和干部群众，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚决执行上级党委、政府的重大决策部署，推动了经济社会又好又快发展，较好完成了县十次党代会确定的各项目标任务。

综合实力大幅提升。2010年，全县地区生产总值完成119.89亿元，“十一五”时期年均增长13.2%，是五年前的2.2倍。人均GDP达到12196元，年均增长13.5%，是五年前的2.74倍。地方财政一般预算收入完成3.43亿元，年均增长28.8%，居全市第二位，是五年前的3.54倍。其中，税收收入年均增长34.4%，居全市第三位；国税全口径收入完成2.58亿元，年均增长30.6%，是五年前的3.8倍，总量连续三年全市第一。全部工业增加值完成42.9亿元，年均增长15.8%，是五年前的2.44倍；规模以上工业增加值完成28.4亿元，年均增长26%，是五年前的5.55倍。全社会固定资产投资完成85亿元，年均增长39.3%，是五年前的5.24倍；城镇固定资产投资完成60.6亿元，年均增长51%，是五年前的7.85倍。社会消费品零售总额完成44.73亿元，年均增长19.4%，是五年前的2.43倍。整体说，主要经济指标基本都实现了翻番，平均增幅都在两位数以上。

发展后劲明显增强。坚持经济工作项目化、项目建设责任化、责任落实公开化的经济建设思路，树立大招商、招大商的招商引资理念，每年重点抓好“四十工程”，诸多项目特别是一大批大项目的落地建设、达产达效，有力地支撑了经济社会发展。坚持工业兴县、工业强县战略不动摇，着力提升工业“五力”，工业的综合实力、发展活力、核心竞争力、对财政的贡献力和对其他产业的带动力明显增强。工业企业总数由468家增加到772家，规模以上企业由42家增加到114家，超亿元企业由3家增加到18家。2007年、2008年我县工业经济在全市综合考评中连续两年位居第一。2008年我县工业经济发展的实践获省政府发展成果奖。坚持产城一体、融合发展，产业集聚区初具规模，承载能力和服务功能进一步增强，被评为中国县域产业集群竞争力百强，被命名为全省承接产业转移试点单位、全省中小企业创业基地和全省中小企业服务平台。坚持以突破的办法**难题，国有资产拍卖、工程项目建设实行市场运作、规范管理、全程公开，城市建设实现良性滚动发展；着力构建政银企合作平台和农民工“扎根”机制，产业集聚区企业融资难、用工难问题正逐步解决。

产业结构不断优化。三次产业比由32：39：29调整为28.5：41.5：30.0，二三产业占GDP比重达到71.5%。2010年，以金丝猴集团、秋迪糖业为龙头的食品加工主导业完成产值76亿元，占全县工业总产值的“半壁江山”。金丝猴集团成为全市工业企业第一纳税大户和全省百强企业；以华丰网业、恒丰网业为龙头的聚酯网特色产业在发展中整合升级，我县成为全国最大、全省唯一的聚酯网生产、销售和研发基地，被中国轻工业联合会授予“中国聚酯网之乡”。2007年，我县成为黄河以南首个小麦单产超千斤县，并连续四年超千斤，粮食总产实现“七连增”。 秸秆生物质能源开发利用的实践获2010年省政府发展成果奖。生物环保养猪、槐山药种植、槐山羊养殖等特色经济规模发展，农民专业合作社、三农服务社蓬勃发展，沈丘建筑、沈丘物流等劳务品牌享誉全国。

城乡面貌日新月异。实行“三区互动”，即“集中建设新城区，逐步改造老城区，强力推进产业集聚区”，城镇化率达到32.6%，比五年前提高12.9个百分点。城区主次干道、县乡道路、“四桥工程”、群众休闲健身场馆、城市公厕、垃圾污水处理等一大批基础设施相继建成。建起锦华大酒店、绿城水岸名家、永基时代新城等一批高层建筑，大大提升了城市的名气和品味。依托沙河灌区项目，启动城区清水循环系统治理，全部完工后既能使城区一年四季有清水循环，又能灌溉下游40万亩农田。号召全民“大栽树、栽大树，大街小巷栽满树”，城乡生态环境、居民宜居环境得到显著改善。付井镇、老城镇、纸店镇等省市重点镇加快建设，城镇功能逐步完善。老城镇西关村、东城办和谐新村被确定为全省新农村建设示范村。

社会事业长足进步。每年办成一批实事好事，用于保障和改善民生的财政支出逐年增长，近三年均占财政总支出的65%以上。农民人均纯收入达到4190元，年均增长14.6%；城镇居民人均可支配收入达到12100元，年均增长17.7%。城乡居民储蓄存款余额达到78.96亿元，年均增长14.95%，是五年前的2倍，连续五年总量全市第二。开通了县长民生热线，实行24小时值班，反映问题办结率98%以上，群众满意率95%以上。过去积累多年的城乡交通、城区排水、农村危桥等老大难问题正在逐步解决。教育卫生事业快速发展，科技创新体系正在形成，社会保障体系逐步完善，计划生育政策全面落实，生态环境保护得到加强，民主法制日臻完善，依法行政有序推进，信访形势保持平稳，平安建设深入开展；安全生产常抓不懈，上半年拆除烟花爆竹企业（厂区）76家，人民群众的安全感和满意度不断提高。

党的建设全面加强。决策机制和议事制度不断完善，常委自身建设扎实推进，我县被中央确定为党的地方组织党务公开联系点；城乡党建“五联五创”、“双强工程”认真开展，基层组织建设不断加强，被评为全省基层组织建设先进县；党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“四个一”工程（一条廉政文化宣传街、一个廉政文化广场、一个廉政文化教育基地和一个县乡村廉政文化教育网络）廉政文化建设效果明显；机关作风和效能建设继续深化，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强；按照市委统一安排，圆满完成乡镇党委换届工作，通过民主推荐、演讲比赛、量化比选、差额票决等办法产生领导干部，班子结构和活力明显改善，树立了正确导向，换出了党风正气，广大干群和社会各界反映良好；深入开展学习实践活动、创先争优活动，全县上下加快科学发展的意识进一步增强，专心干事、齐心创业、共谋发展的氛围日益浓厚。

五年来，我县先后荣获全国粮食生产百强县、全国民族团结先进县、全国科技进步先进县、全国科普工作示范县、全国第二次经济普查先进县、全省县域经济发展先进县、全省双拥模范县、全省对外开放先进县等荣誉称号。全国人大原副委员长盛华仁、省委书记卢展工等多位高层领导同志先后到沈丘调研，对我县经济社会发展给予了充分肯定，沈丘对外形象大幅提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、关怀支持的结果，是我县历届党委、政府继往开来、与时俱进的结果，是全县广大党员干部群众团结拼搏、实干苦干的结果，是社会各界齐心协力、共同努力的结果，是广大老干部、老同志关心支持、发挥作用的结果，特别是县九届、十届县委在李留心、王云彪同志的带领下有了良好开局、打下了良好基础。在此，我谨代表中共沈丘县委，向所有关心、支持、参与沈丘经济社会建设的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

思考五年来的工作，我们深深体会到：必须坚持科学发展这个主题，必须贯穿转变发展方式这条主线，必须把握改善民生这个根本，必须强化务实重干这个作风，必须维护和谐稳定这个大局，必须坚持加强党的领导这个保证。这既是过去五年工作积累的基本经验，也是今后一个时期需要我们继续坚持的基本要求。

各位代表、同志们，在看到取得成绩的同时，我们又要时刻保持清醒的头脑。从整体说，自己与自己比，成效明显；放在全省来看，很不显眼；与先进地区相比，差距甚远；今后的发展，更是任重道远。我县人口多、基础差、底子薄的基本县情仍然没有根本改变，综合实力还很弱、经济结构不够优化、社会管理任务艰巨等问题需要我们在今后的工作中切实加以改进和解决。

二、今后五年县委工作的指导思想和总体部署

成绩属于过去，希望昭示未来。在新的历史起点上，沈丘正处于乘势而上的关键时期，机遇与挑战并存，希望与忧患同在。这五年，能否抢抓机遇、把握机遇、用好机遇，是我们面临的重大考验！这五年，能否在激烈的区域竞争中加快沈丘科学发展、跨越发展，实现富民强县，是我们肩负的重大责任！

今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕富民强县的工作目标，以“四个重在”为实践要领，以中原经济区建设为重要机遇，按照“统筹城乡、产城共融、‘三化’协调、一体发展”的工作要求，解放思想，务实重干，着力做牢基础、做强工业、做大城市、做实农业、做好民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力开创全面建设小康社会新局面。

今后五年县委工作的总体目标是：实现“一高一低、四个翻番、六个明显”。就是经济发展速度高于全市平均水平，人口自然增长率低于全市平均水平；经济总量翻一番、财政一般预算收入翻一番、城镇居民可支配收入翻一番、农民人均纯收入翻一番；县域经济综合实力和对外形象明显提升，转变发展方式取得明显进展，经济结构有明显优化，统筹城乡发展取得明显变化，各项社会事业发展取得明显进步，社会管理明显加强。到2015年，地方生产总值达到240亿元，年均增长13%；财政一般预算收入达到6亿元，年均增长18%，全面完成“十二五”规划确定的目标任务。

今后五年县委工作的总体要求是：一是坚持科学发展，用突破的办法克难攻坚。要一切从实际出发，遵循经济规律，尊重群众意愿，统筹各项工作、各项事业、各项建设、各方力量，开足马力向前进，开动脑筋解难题。二是坚持调整转变，用优化的方式提升增效。要按照“高质量、优结构、可持续、惠民生”的方向，加快发展方式转变，走好不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。三是坚持项目带动，用有力的支撑推动发展。要把经济、政治、社会、文化、生态文明建设和党的建设具体到一个个项目，积极谋划建设一批事关发展全局、综合效益好、支撑能力强重大项目，以项目支撑发展。四是坚持富民强县，用惠民的举措凝聚力量。要坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，激发人民群众发展的积极性，在发展中实现富民与强县的有机统一。五是坚持务实重干，用扎实的作风求得实效。要保持奋发有为、干事创业的激情，抓好基层、打好基础，务实重干，求实求效，努力创造经得起实践和历史检验、人民满意的业绩。六是坚持党的领导，用先进的理念锤炼队伍。要坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方、凝聚合力的领导核心作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，推动全县各项事业不断取得新进步。

具体要抓好以下五个方面的工作：

第一，强力推进经济工作“三大重点”，持续增强县域经济社会发展的实力。一是项目建设。项目是经济的龙头、工业的载体、发展的支撑。持续坚持“经济工作项目化、项目建设责任化、责任落实公开化”的工作思路，不断完善项目建设的管理和推进机制。大力营造支持项目建设的政策环境、服务环境、法制环境、舆论环境，让一切有利于发展的愿望得到尊重、活动得到鼓励、才能得到发挥、成果得到肯定。强化领导干部挂点联系重大项目制，落实项目推进责任制，推动各类重大项目加快落地、开工、投产和达效。到2015年，全社会固定资产投资要完成210亿元，年均增长20%以上。二是招商引资。发展是第一要务，招商是要务之要。要牢固树立招商引资决定发展、决定未来的理念，强化认识，增进共识，加强舆论宣传，建立重奖激励机制，完善商务信息网络，进一步形成大招商、招大商的浓厚氛围和工作格局。紧紧抓住国际发达国家和沿海发达地区向中国、向中西部产业转移的历史机遇，创新招商工作机制，积极招商“选”资、招商引“智”，着力引进一批大项目、高科技项目、高成长项目。加大食品加工、聚酯网业等产业链的招商，不断提升产业层次。未来五年，争取新落地各类招商项目280个，其中超亿元以上工业项目30个以上，实际利用省外资金330亿元以上。三是产业集聚区。按照“四集一转”（企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，服务功能集合构建，带动农民由农村向城镇转移）的要求，创新推进机制，努力把产业集聚区建成我县经济发展的核心区、招商引资的先导区、主导产业的聚集区和统筹城乡的先行区。要加强规划控制，科学修编产业集聚区五年发展规划，并与土地利用总体规划、县城建设总体规划“三规合一”。要积极完善功能，按照“政府主导、园区实施、企业参与、市场运作”的要求，不断完善供电、供水、标准化厂房等生产性服务设施，不断提升行政审批、技能培训、科技研发、产品检测等行政性服务设施，加快建设餐饮、住宿、休闲、娱乐等生活性服务设施。要规范企业管理，突出科技创新、集聚集约、改造提升和龙头带动，抓增量、调结构、增后劲、壮实力，严格执行产业政策、投资额度、投资强度、单位面积产出率，建立落后产能项目和企业淘汰退出机制，提高企业发展能力和产业集聚区发展水平。到2015年，产业集聚区完成项目投资150亿元，销售收入突破230亿元以上。

第二，强力推进结构调整“三大产业”，不断提升富民强县的产业支撑。一是做强做优工业支柱产业。制定实施“食品加工业五年发展规划”，重点扶持金丝猴集团、秋迪糖业等企业，突出奶制品、豆制品、面制品、饮料制品等主食工业化，打造金丝猴集团超50亿元企业，培育5个以上超10亿元企业，把我县发展成为食品工业强县。与现代物流融合发展，规划建设豫东粮食仓储物流加工园区（纸店），实现优质原料基地、加工生产基地和港口物流基地一体化发展。力争到2015年，食品加工业产值突破200亿元，占全部工业总产值的70%以上。制定实施“聚酯网业再升级工程”，重点扶持华丰网业、恒丰网业等企业，全面推进设备更新换代、企业重组、技术创新、科技研发，加强与国外名企战略合作，加快与美国奥博尼等公司“攀亲联姻”，努力扩大国际市场份额和竞争力，实现外向型、国际化发展，建成在世界上有重要影响的聚酯网产业基地。制定实施“传统产业改造升级专项”，重点扶持乾丰暖通、三闸纺织、矿山配件等企业，推进产品调整、精深加工、工艺革新、降本增效。加快组装矿山配件产业园、轻工服装产业园，打造对外加工和出口基地，培育产业发展新优势。二是调整调优农业特色产业。以金丝猴集团、中储粮直属库等涉农企业为龙头，以专业合作组织和“三农服务社”为纽带，以规模化、标准化生产为手段，着力打造农业优质安全农产品生产基地、优质农产品精深加工基地、现代生态高效农业示范基地，推动传统农业向现代农业转变。大力发展槐山药、无公害蔬菜、奶牛养殖、生物环保养猪、槐山羊等特色经济，积极申报槐山羊、槐山药原产地地理标识，努力打造绿色、高效、著名的农业品牌。积极推进秸秆生物质能源开发利用，争取两到三年时间，建立起设备制造、收贮运输、制炭制肥、发电上网等较为完善的产业链条。大力发展劳务经济，促进农民工在家门口实现就业，并逐步地融入城镇。三是扶持扶优繁荣第三产业。研究制定第三产业发展规划，提升服务业发展整体水平和在国民经济中的比重。调整优化服务业布局，鼓励老城区和乡镇企业“退二进三”、“工退商进”，沿城区主次干道、“两路一河”和“城中村”、“边角地”改造部位优先发展第三产业。提升传统服务业档次，加快发展现代服务业。积极引进家乐福、沃尔玛等国内外高端经营业态入沈发展，积极引进知名金融机构进沈布点。加快建设御景国际、旷亚大厦等商业地产开发项目，建成一批四星级以上酒店。鼓励发展物业管理、养老托幼、家政服务等民生服务网点，鼓励发展会计、律师、评估、信息等商务服务中介，完善现代服务体系。

第三，强力推进统筹城乡“三大关键”，积极推动城乡一体化发展。一是以粮食安全为基础、以农民增收为目标，切实抓好新农村建设。要稳住粮食生产重要支撑。围绕建设粮食生产核心区，稳定粮食种植面积，提高劳动生产率和土地产出率。建立多元投入机制和科学养护机制，加强农田水利等薄弱环节建设。扎实推进沙河灌区项目、坑塘河渠疏浚工程、新增千亿斤粮食工程、农业综合开发中低产田改造工程等项目，不断加大农业基础设施建设。加强农技推广、农产品质量检测、动植物疫病防控等农业服务体系建设，多途径增强农业抗灾能力。要稳步推进新型农村社区建设。以科学规划为引导，以乡镇所在地为重点，以农民群众为主体，整合各类项目资金，建设新型农村社区，让农村变社区。积极稳妥开展认真抓好“一事一议”和财政奖补政策，不断完善农村基础设施配套。加大农村各项改革，开展宅基地、林权确权，推进土地适度规模流转，变资产为资本。搞好示范带动，深入推进新农村“111”工程建设，加快东城和谐新村、老城西关新村等新农村示范点建设。二是以“三区互动”为思路、以丰富内涵为内容，切实加快城镇化进程。坚持把新型城镇化作为“三化”协调科学发展的引领，按照“高楼、绿树、清水、整洁、亮化”的内涵，着力打造“水韵绿城”，着力推动产城共融、城乡统筹。坚持规划先行，进一步编制和完善控制性详细规划和各种专项规划，建立健全依法实施规划的运行机制，确保城市建设健康有序发展。进一步完善城市污水处理、垃圾处理、供水供电、道路交通等城市基础设施。采取组团式、全方位的成片开发建设模式，主攻“两路一河”（兆丰大道、东环路和沙颍河）、行政新区、产业集聚区，突出经济、人居、生态复合功能，加快空间组装，带动人口集聚。分期分批对重要节点进行“城中村”、“城边村”、“园中村”改造，有计划有重点对重要部位进行景观式、园林式开发。高起点、高标准设计建设一批高层建筑，深入开展城乡生态林业建设，加快推进城区清水循环系统治理，建设高楼林立、清水绕城、满眼绿色的生态之城、宜居之城，让老百姓越来越得法、越来越提劲。到2015年，城区建成面积达到35平方公里，聚集人口30万人，城镇化率达到45%以上。三是以“四城联创”为抓手、以品味提升为标准，切实加强精细化管理。深入开展城市品牌创建活动，积极争创省级以上卫生城、园林城、文明城和双拥模范城，全面加强城市管理，提升城市品味和形象。要创新城市管理体制，加强执法力量和资源整合，分层次落实城市管理主体责任，全面推行街道社区网格化管理和居民自我管理，推动城市管理制度化、规范化、长效化，营造最佳的人居环境和发展环境。“城市是我家、管理靠大家”，全县各级各部门既要协同配合又要个个争先，要发动全社会共同参与，围绕治“脏”、治“乱”、治“陋”、治“违”，特别是依法严厉整治违法占地、违法建筑的“两违”行为，深入开展城乡环境卫生综合整治、公共交通秩序整治和违规违章行为综合整治行动，大力塑造素质文明、环境优美、秩序井然的城市新形象。

第四，强力推进民生事业“三大任务”，大力提升人民群众的幸福指数。始终坚持民本民重、着力民生民心，带着强烈的政治责任和对父母般的孝心，千方百计、竭尽全力地为群众办好事办实事谋福祉。一是切实办好惠民实事。扎实推进“十项民生工程”，着力解决群众最切身、最紧迫的现实问题。实施更加积极的就业政策，完善促进就业长效机制和公共就业服务体系。努力增加城乡居民收入，建立机关企事业单位职工工资正常增长和支付保障机制。建立完善覆盖城乡居民的社会保障体系，建立健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制，逐步实现农村“新农合”、“新农保”和城镇医保、养老保险的全覆盖。通过项目支持、市场运作、“一事一议”等多种渠道加快安全饮水、农村路桥建设，力争到“十二五”末，基本解决全县人民群众安全饮水问题和农村道路、危桥问题。进一步完善保障性住房政策体系，加大廉租房、经济适用房、农民工公寓的建设力度，着力解决中低收入家庭和产业集聚区工人的住房问题。二是着力提升民力民智。把提升人民群众的知识水平、致富技能以及法制观念、文明意识作为解决民生的长远之策、根本之策。在改善物质生活的同时，注重改善精神生活，提升群众素质。实施人才培训工程，建立人才发展的体制机制，创新人才培养的措施方法，完善人才使用的政策制度，每年都要有计划地招聘一批本科以上专业人才，统筹抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会管理人才队伍建设，努力培养造就数以百计的管理人才、数以千计的技能人才、数以万计的专门人才。实施民风培育工程，大力弘扬和塑造 “思想解放、睿智创业、开放开明、大气包容”的沈丘精神。大力开展文明社区、文明村庄、文明单位、文明家庭创建活动，认真开展好市民、好员工、好婆婆、好儿子、好媳妇评选活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展群众喜闻乐见、形式多样的群众性精神文明活动，引导教育群众净化思想境界、树立健康心态。定期举办各类法制宣传教育活动，普及市民法律知识，增强群众法制观念，从各级领导干部做起，从广大党员做起，带动和教育广大人民群众人人争做遵纪守法的好公民。定期开办市民大讲堂，让群众在小事中受教育、在平凡中得感动，促进自己和气、家庭和睦、邻里和顺、社会和谐。三是统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，促进义务教育均衡发展，加快普及学前教育和高中阶段教育，大力发展职业教育和特殊教育，县教育园区2012年底要整体完工。完善城乡公共卫生和医疗服务体系，推进医疗卫生资源均衡化、区域医疗服务一体化、基本医疗服务标准化，不断提高人民群众健康水平。积极发展运行机制健全、群众体育普及、场地设施完善的体育事业。认真落实计划生育政策，争创全国计划生育优质服务县。进一步提高疾病预防和控制能力，高度重视食品、药品安全问题。保护妇女、儿童和弱势群体的合法权益，积极发展残疾人事业、档案事业。加强科技科协工作，提升全民科学素质。全面构建诚信体系，着力改善生态金融环境。

第五，强力推进社会管理“三大创新”， 努力确保政治社会大局和谐稳定。各级党组织和领导干部都要以高度的政治责任感和历史使命感，积极适应社会转型期、矛盾凸显期的新形势新变化，按照最大限度地激发社会活力、最大限度地增加社会和谐因素、最大限度地减少社会不和谐因素的要求，全力谋之、鼎力为之。一是创新社会管理理念。要从“心”开始，牢固树立群众至上的理念，以人为本，服务为先，笃行不怠，须臾不忘。切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益。二是创新社会管理机制。着力构建信访工作服务体系，以群众工作统揽信访工作，由单一受理信访投诉向全方位为群众服务转变，由被动处理向主动作为转变，由权宜应对、阶段突击向常态管理、从严管理、规范管理转变。坚持好书记县长大接访、首问负责制、领导包案制等制度，继续办好“县长民生热线”，落实好县政府领导班子和公检法领导班子群众工作日集体接访制度，让群众理有地方说、事情有人管，最大限度地解决群众的实际困难和问题。着力构建安全生产保障体系，推动生产安全、消防安全、交通安全等工作法治化、长效化发展，努力消除各类安全隐患。强化主体责任，加大监管力度，严厉打击各种非法生产和违规经营行为。加快烟花爆竹企业整合和有序退出。完善应急救援体系建设，提高预防和处置突发公共事件能力。着力构建社会治安防控体系，坚持科技先行，实现人防、物防与技防的有效结合，健全街区防控、社区防控、单位防控、乡村防控、视频音频防控组成的治安防控体系；坚持严打开路，始终保持高压态势，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动；坚持立警为公、执法为民，深入开展“整治社会治安、整肃公安队伍”活动，要务求取得明显阶段效果，并努力建起长效机制。着力加强网络监管，净化网络文化，正确引导舆论，坚决打击影响国家安全和损害群众利益等网络违法犯罪行为。加强舆情监测，营造文明健康、积极向上的网络氛围。三是创新社会管理格局。充分发挥各级党组织、政府职能部门和社会组织在协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、维护社会稳定中的作用，努力形成纵横到边、反应灵敏、处置有效的社会管理新格局。探索试行将社会管理职能向乡村、社区延伸，尽可能从源头上防止、减少、弱化严重社会问题和社会冲突的产生。政法机关要廓清定位、担当重任，做到依法执法、公平执法、为民执法。要积极发挥人大、政协的职能作用，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，做好民族宗教工作，发挥工青妇等群团、社团组织的桥梁纽带作用，巩固和发展军地共建、融合共建的良好局面。

三、全面加强党的建设，为加快科学发展、实现富民强县提供坚强保证

要以党的先进性建设为主线，以加强执政能力建设为重点，以加强干部作风建设为抓手，全面提高党的建设整体水平。

（一）强化思想政治建设。始终按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，加强各级领导班子和党员干部的思想政治教育。始终加强理论学习，强化政德修养，增强党性观念，做到政治上坚定、政治上清醒、政治上忠诚。始终保持共产党人的政治本色，树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。始终带着高度的政治责任、强烈的发展愿望、牢固的为民意识，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府的重大决策部署。始终把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，切实把贯彻落实上级重大决策部署的要求体现在工作措施上，体现在发展行动上，体现在人民群众利益的实际效果上。

（二）强化干部队伍建设。加强常委自身建设，认真落实县委工作规范和常委议事制度，推进决策的科学化、民主化，不断提高新形势下领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力，提高应对复杂问题、处理棘手矛盾、**工作难题的能力。坚持党管干部原则，树立正确的用人导向，完善贯彻落实科学发展观考核评价体系，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人没市场。制定实施党员干部素质提升计划，使学习由“软任务”变成“硬约束”、由“抓活动”向“促常态”转变，通过党校培训、集中讲座、外出考察、在发达地区建立沈丘干部培训基地等方式加大党员干部培训力度，力争三年时间使全县科级领导干部基本培训一遍。加强年轻干部、后备干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的教育培养，全面提升干部队伍的整体素质。认真做好离退休干部工作，思想上重视，生活上关心，建立定期联系通报机制，充分发挥他们在改革发展稳定中的重要作用。

（三）强化基层组织建设。以创优争先活动为载体，切实增强基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力，引导和激励党员在推动发展、改善民生、促进和谐中创先争优，以党内创先争优带动社会各界齐争共创。认真落实基层党建工作责任制，实行乡镇、部门党委（党组）书记履行基层党建责任制述职制度，抓好班子、带好队伍、管好干部，增强各级领导班子执行力。推进基层组织共建、党建资源共享体系建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖。坚持把选好带头人作为基层党建的重中之重，多管齐下选优配强基层党组织书记。建立健全基层干部选任、培养、激励、管理机制，做到真正重视、真情关怀、真心爱护。推行党员阳光管理办法，健全流动党员管理制度，力争做到只要哪里有群众、哪里有党员，党的组织就覆盖到哪里、党的工作就跟进到哪里。

（四）强化反腐倡廉建设。加强惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》等各项规定，以廉政文化“四个一”工程为载体，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，教育广大党员干部做到做人有准则、做事有原则、工作有规则，既要干事干成事，又要干净不出事，树立做人坦诚、做官清白、做事奋发的良好形象。保持惩治腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件的力度，加强重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农投资等项目的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力营造清正廉明的政治环境和崇廉爱廉的社会氛围。

（五）强化干部作风建设。全县各级党组织和全体党员要切实转变作风、切实增强责任意识。责任体现党性，责任折射品德，责任决定态度，责任产生动力，责任关乎事业，责任连着民心，责任影响形象，责任重于泰山。要按照省委“三具两基一抓手”和市委“三少三多”（少一些是非长短，多一些和气和善；少一些评头论足，多一些苦干实干；少一些斤斤计较，多一些奉献贡献）的要求，力戒“五浮”（思考问题浮浅、行为方式浮躁、工作方式浮漂、工作作风浮滑、总结工作浮夸）和“三疲”（思想疲惫、作风疲沓、责任疲软），切实做到责随职走、心随责走。党员干部要带头做表率，靠实力、靠实干、靠实绩、靠实在处世立身，想好再说，说了就做，说到做到，说好做好。真正把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展、为民造福上来。要大幅提升领导干部实际运作能力，增强“做”功，通过“做”把县委、县政府的决策部署落到实处，通过“做”解决工作中的具体困难和问题，通过“做”把富民强县的目标变成现实。

（六）强化党务公开建设。坚持把党务公开作为一项政治任务、政治责任来认识、来谋划，积极探索推进党务公开、深化政务公开、试行县委权力运行公开。从县委书记、县委常委做起，从各级党组织“一把手”做起，实行县乡村“三级联动”，进一步把风气搞正、把工作做实、加快科学发展、促进社会和谐，推动县级层面权力公开、权力规范、权力监督、权力民主，确保决策正确；推动中间层面依法行政、提高工作效率、优化发展环境；推动基层层面为民服务、为民办事、为百姓谋福祉，真正让权力在阳光下健康运行，让决策在民主中科学形成，让工作在监督下强力推进，让人民在公开中得到实惠。

各位代表，同志们，美好的蓝图令人鼓舞，宏伟的目标催人奋进。未来五年，我们的事业任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。我们坚信，有上级党委的正确领导，有各级党组织作坚强后盾，有全体党员的全力支持，有全县人民的信任和齐心协力，我们一定能不断开创各项事业的新局面，一定能加快沈丘科学发展、跨越发展，一定能实现富民强县的宏伟目标！

第二篇: 2021年县党代会工作报告

网。
　　（四）加强党风廉政建设，坚决克服各种消极腐败现象
　　继续加强和改进党的作风建设，深入开展以“学党章、守纪律、转作风、树形象”为主题的作风建设教育活动，继续开展“安心基层、服务基层、奉献基层”教育活动，狠刹空谈、浮夸、攀比、赌博、公车私用（驾）等歪风。始终牢记“两个务必”，保持奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实的作风，深入基层、深入实际，了解社情民意，解决实际问题，密切党与人民群众的血肉联系。努力争创优秀机关、优秀干部、优秀业绩；做顾全大局的表率，做贯彻民主集中制的表率，做理论联系实际的表率，做干事创业的表率，做联系群众的表率，做表里如一的表率，做尊老爱幼的表率，做廉洁勤政的表率。在解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题上取得新成效，在制度化、规范化方面取得新进展，使各级领导班子、党员队伍的精神风貌和工作状态出现新变化。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强理想信念和纪律教育，强化廉洁自律、廉洁从政教育，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政建设责任制。加强对各级领导干部的党风监督、法律监督和群众监督，充分发挥民主党派监督和舆论监督作用，切实纠正部门和行业不正之风。加大查处违纪违法案件力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民。
　　同志们，做好“十一五”时期的各项工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。全县各级党组织和广大党员要进一步增强紧迫感和使命感，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为***的党中央周围，在中共丽江市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结和带领全县各族人民求真务实，开拓创新，为把我县建设成为全省最具活力的民族自治县而努力奋斗！

4

第三篇: 2021年县党代会工作报告

党代会工作报告

　　各位领导、同志们：
　　在全党、全国人民正在深入学习贯彻“三个代表”重要思想,全面开展保持共产党员先进性教育，积极以实际行动迎接党的第十六届五中全会的召开之际，我们隆重地召开中国共产党金塔县建设局第一次党员大会，这是建设局全体党员政治生活中的一件大事。这次大会的召开，自始至终得到了金塔县委和县委组织部的关心、指导和帮助，充分体现了各级党委对金塔建设局党建工作的重视、支持和寄予的殷切希望，在此，我代表建设局全体党员表示衷心的感谢!
　　这次代表大会的主要任务是：回顾和总结近年来建设局党建工作，研究提出今后一段时期党委工作的基本思路和工作目标;选举产生中国共产党金塔县建设局第一届委员会和纪律检查委员会;进一步动员全局广大党员干部职工，紧紧围绕新一轮城市总体规划，振奋精神，拼搏进取，不断开创规划建设改革发展的新局面。
　　下面，我受党委委托，向大会做工作报告。请代表们审议。
　　四年来主要工作回顾
　　20**年以来，在县委的领导下，局党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强了建设系统党的思想、组织、作风和制度建设，正确处理改革发展稳定关系，全县建设事业在改革中得到了不断的发展，局机关的党建工作，为全县建设事业的发展，提供了有力的思想和政治保证,并在以下几方面取得了实效：
　　党建工作得到了进一步加强。在过去的几年里，局机关各级党组织始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县建设事业改革、发展、稳定的大局，狠抓了机关党的思想、组织、作风建设，不断提高工作水平和服务质量，机关的各项工作和自身建设得到了明显加强。几年来，按照县直机关工委的统一部署，先后在局系统开展了“三学”、“三讲”和“三个代表”重要思想的学教活动。每年在重大节日期间，还组织广大干部职工开展丰富多彩的文化娱乐活动。从1998年至20**年，曾次组织评选先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动，有个党组织、名共产党员和名党务工作者，受到了县直机关工委的表彰。党总支还评选表彰了个先进党组织、名优秀共产党员和名优秀党务工作者。从1998年至20**年，党总支坚决响应县委和政府的号召，从人民的利益出发，先后为救灾、扶贫等共组织次捐款活动，共捐款元，为灾区人民和贫困农民献上了一份爱心。
　　建设局党的组织建设是随着金塔建设事业的发展而建立的，从年设立金塔县建设局党支部，到年改为金塔县党总支，年设立金塔县建设局党总支，党员人数由最初的人发展到党总支成立时的人，直至20**年4月设立金塔县建设局党委，建设局党的组织和党员队伍不断得到发展壮大。止20**年8月，全局共有干部职工人，党委下设8个基层支部，共有党员86人，是规划建设管理的一支中坚力量。
　　1、抓学习，促进了理论水平的提高。深入开展了以“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过集中学习、专题研讨，思想交流、竞赛强化、整改提高，党员的思想作风明显转变、服务意识明显增强，职工反映强烈的一些问题有的已经得到解决，有的正在创造条件积极解决。从完善制度入手，进一步强化了中心组学习，针对建设行业技术密集的特点，高度重视了员工素质的提高。
　　进一步加强了党的组织建设。始终把党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。几年来，我们根据《党章》和《条例》的规定，按照“五个好”党支部的要求，建立健全了党的各基层组织，使各单位党的基层组织能正常开展党的工作。局系统广大共产党员在各个不同的工作岗位上，充分发挥先锋模范作用，以实际行动保持了党的先进性。不断提高全系统各级党组织的凝聚力和战斗力。从1998年至20**年共发展党员名，现在全局系统党员总数已达名。形成一支认真贯彻党的各项路线方针，为建设事业努力奉献的骨干力量。
　　领导班子和干部队伍建设显著改善。党总支坚持党管干部，党委管班子的原则，建立了一支坚强有力的建设骨干队伍。一是加大中层干部队伍管理考核。实行严格的德、能、勤、绩跟踪考评，有名年轻同志走上了管理岗位。二是加大沟通协调力度，增强班子整体功能。党总支加强领导班子建设，在纪律、制度面前严于律已，勤政廉洁，严格落实领导班子议事制度、例会制度、民主生活会制度，由于班子成员都能自觉进行沟通协调，正确履行职责，极力维护单位和广大职工合法权益，班子整体合力和中层管理能力得到显著提升。
　　建设行业党风廉政建设和行业作风建设水平不断提高。在党风廉政建设上，总支通过加强党风廉政教育和法规学习，建立和健全了党风廉政建设责任制，每年都与各单位签订党风廉政建设责任书，明确和细化班子成员对党风廉政责任所担负的任务。强化对班子成员和全局中层的监督约束机制，坚持了党风廉政建设报告制度和党风廉政建设承诺制，建立了领导廉政档案，完善和落实了民主管理和政务公开的措施，利用民主生活会批评和自我批评、职工大会民主评议的办法，把领导干部置于群众监督之下，有效制止了各类不良倾向的发生。在行风建设上，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，全面开展了行业作风整顿和优质服务工作，向社会公开了8项服务承诺和市政设施故障报修、服务投诉电话，设立举报箱2个，在每年的全县行风评议中，建设系统各单位没有一个在3名以后，真正做到了让群众满意，让政府放心，树立了建设行业的良好形象。
　　精神文明建设成效显著。1997年党的十四届六中全会以来，按照县、委政府的工作部署，始终坚持把精神文明建设摆在突出位置，紧密结合建设系统的实际，加大了精神文明建设工作力度，全县建设系统职业道德建设不断深化，“讲文明、树新风”活动深入开展，推行社会服务承诺制工作健康发展，对先进典型的学习宣传活动持续深入，职工队伍整体素质进一步提高，工作质量和工作水平不断改进，行业风气有了明显好转，建设系统精神文明建设工作得到了进一步加强，取得了显著成效，为建设系统的改革、发展提供了思想保证和精神动力。通过在建设系统，特别是在窗口行业和单位，组织广大职工深入开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨，“讲文明、树新风”、规范化服务达标竞赛等活动，在建设系统较好的树立了建设行业的良好形象。几年来，经过建设系统各单位和广大建设职工的共同努力，建设系统精神文明建设工作受到了上级主管部门和广大人民群众的认可。自1998年以来，先后荣获县委、政府“县级文明单位”、“模范文明单位”、“社会治安综合治理模范单位”，20**年被地委、行署命名为“地级文明单位”。下属单位全部获得了“县级文明单位”和“模范文明单位”称号。
　　思想政治工作不断深化。几年来，我们一直把思想政治工作作为党的工作的一大法宝，不断的加强深化，在机关建立了思想政治工作责任制，努力做到层层落实，人人负责，通过开展思想政治理论教育活动，进一步坚定建设系统广大职工建设中国特色社会主义的信心，激发投身改革、建功立业的积极性，把热爱社会主义、热爱祖国、热爱金塔、热爱岗位结合起来，起到了弘扬正气，树立建设行业新形象的积极效果。
　　2、抓党建，进一步加强了基层党支部建设。一是加强了基层党支部组织建设，结合党委的成立，强化了对基层个支部班子的建设，调整充实了支部班子，明确了支部工作职责，党委积极联系和亲临各基层组织学习并现场指导支部建设工作，使各党支部的基层组织管理进一步得到了加强。二是逐步理顺了党员组织关系，结合党员先进性教育工作，将长期在建设系统工作的名党员转入建设局党委，将长期在建设系统外工作名党员转出建设局党委，同时，按照党员队伍现状，制定了党员发展计划，并积极发展新党员1名。三是规范了党费管理工作，按规定及时收缴了党员党费。
　　3、抓班子，充分发挥党组织政治核心作用。建立健全了党建工作的各项制度。结合单位实际，在原有党务制度的基础上,20**年又补充完善了《干部管理监督工作联席会议制度》、和《干部职工领导年度考核办法》，进一步推进了决策的科学化民主化，从制度和程序上规范了决策行为。狠抓领导班子和中层干部队伍建设，引导基层党组织和全体党员的充分发挥先锋模范作用，广泛开展党员示范岗、党员责任区和“一岗双责”活动，确保了年度各项工作目标任务的完成。
　　4、抓党风，提高了领导干部防腐倡廉的自觉性。一是狠抓领导班子和中层干部廉政教育，结合“两个务必”学教活动的开展，在全体党员和领导干部中全面开展了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例的学习和专题纪律教育活动，党员参学率达100。二是建立了党风廉政建设常态工作机制，按照四大纪律、八项要求和建设行业八不准的规定，党委和支部签订了党风廉政建设责任书，明确和细化了班子成员对党风廉政建设所担负的任务，明确了源头工作目标。三是继续加强了党风廉政建设。坚持教育在前，防范在先，各单位积极开展警示教育，努力增强了拒腐防变的能力，引导广大干部职工自觉遵守廉洁自律的各项规定，有效促进了党风廉政建设。
　　5、坚持“两手抓”,整体推动精神文明建设。一是狠抓了职工的“三德”教育，系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时，认真抓了公民道德实施纲要的学习，使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是组织开展了以《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》为基本内容的法律法规学习竞赛活动，提高了系统内干部职工依法行政，依法治建水平。三是努力实践“三个代表”，切实解决好群众关心的热点问题。局下属单位为42户困难户减免水费1620元，系统干部职工共为困难户捐款3201元，解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻市县关于社会治安综合治理精神，把社会治安综合治理纳入年度目标责任制，采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法，注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理，使系统达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求，确保了一方平安。在流动暂住人口管理方面，制定了流动暂住人口管理办法，各建筑企业加强了流动暂住人口管理，建立了流动暂住人口管理制度和管理网络，使外来务工人员来有登记，走有注销，未出现影响社会治安的问题。通过考核,下属单位社会治安综合治理合格率在95以上，局机关被评为社会治安综合治理优秀单位。
　　6、创建结合，积极开展党性实践活动。局党委结合行业特点，开展了“树行业新风，让人民满意”、“内强素质，外树形象”和三优一满意党性实践活动;局机关在单位内部各股室开展“爱岗奉献，服务人民”和“模范服务窗口”等创建活动，建筑施工企业开展了“精品工程”、“重合同、守信用”和“四个第一”为内容的党性实践活动，在全体党员中开展了做“三个表率”“当两个骨干”创一个示范的党性实践活动。例如金泰建业党支部，以实践“三个代表”思想兴企业，围绕中心谋发展，坚持想员工所想，急员工所急，解员工所难的作风，努力关心员工生活，以实际行动践行“三个代表”，实行双项管理，对内部管理制度、员工工资待遇、劳动定额等内部分配管理办法进行大胆改革，实行动态管理，竞争上岗，围生产经营开展“三优一文明”，六查六比等考评活动，工程质量安全管理水平明显提高，同时公司党支部，还确定了“做强做精建筑业，大胆涉足生态农业为主，多业并举，全面发展的经营理念”为公司的生产经营和发展注入了活力，使企业的经济效益全面提高。
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第四篇: 2021年县党代会工作报告

县党代会工作报告

文章标题：县党代会最新工作报告求真务实　开拓创新为把我县建设成为全省最具活力的民族自治县而努力奋斗——在中共**自治县第十一次代表大会上的报告

　（2008年6月4日）同志们：

中国共产党**自治县第十一次代表大会，是在我县实施“十一五”规划的开局之年召开的一次极为重要的大会。大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，回顾总结过去五年的主要工作，明确“十一五”经济社会发展的指导思想、奋斗目标和基本任务；选举产生新一届县委和县纪委；动员全县党员干部，团结带领各族群众，努力开创我县经济社会又快又好发展的新局面。

下面，我代表中共玉龙县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。一、艰苦奋斗，开拓进取，过去五年发展成效显著

过去的五年，十届县委在市委的正确领导下，团结带领全县各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，艰苦奋斗，开拓进取，胜利完成了第十次党代会确定的任务，全县呈现出经济发展、社会进步、民族团结、人民生活水平不断提高的良好局面。

（一）坚持发展第一要务，国民经济蓬勃健康发展

县委始终不渝地坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这一执政兴国第一要务，全县国民经济保持快速增长。产业结构调整步伐加快，支柱产业培育成效明显，综合经济实力上了一个新台阶。国民生产总值由2003年的63,647万元增加到2005年的88,799万元，按可比价计算，年均增长13；2005年全县完成工业增加值6,281万元，年均增长36；地方财政收入由2003年的3,004万元增加到2005年的5,268万元，年均增长。高度重视“三农”工作，产业化进程明显加快，农业基础地位进一步巩固。大力发展非公经济，新型工业化进程加快，南口特色生物园区建设进展顺利。旅游支柱产业的地位进一步确立，对国民经济发展作出了巨大贡献。

（二）坚持以招商引资为突破口，固定资产投资成效显著

高度重视招商引资工作，切实加大招商引资力度，先后引进了金庄河新主河陇巴河等流域的七个小水电项目，以及文笔海生态旅游度假区、台商超五星酒店等一大批旅游开发项目，有力地推动经济结构优化升级。一批企业入驻南口特色生物园区。按照“政府主导，企业开发，市场运作，经营城市”的新理念和“一揽子”开发模式，完成了以县城建设为重点的一批交通、水电、市政项目，基础设施得到有效改善，结束了有县无城的历史，完成了一个功能完善、布局合理、独具特色的玉龙县城的规划，建设进程不断加快。拉市新城规划建设已经启动。丽德路石鼓至其宗桥段、县城过境路建成通车，巨鲁公路、东部“一站二桥三路”建设全面推进，干线公路改造加快，外通内畅的大交通网络初步形成。电力、通信、市政等基础设施建设加快，吉子水库除险加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通过验收，固定资产投资成效显著。2003—2005年累计完成固定资产投资21亿元，年均增长。

（三）坚持城乡统筹，人民群众生活水平不断提高

重视“三农”问题，统筹城乡协调发展。东部开发项目顺利实施，整村推进工程建设取得重大突破。农民科技意识不断增强，劳务输出成效显著。城乡社保体系逐步建立，城镇养老、医疗、失业等保险覆盖面不断扩大，被征地农民基本生活保障、新型农村合作医疗、困难家庭子女免费接受中小学教育等制度全面推行，最低生活保障做到应保尽保。认真实施“十五”扶贫开发工程，共解决万贫困人口的温饱问题。重视少地农民的生活保障问题及建设领域拖欠农民工工资问题。农村税费改革进展顺利，实施了全县农村农业税全免政策，农民负担明显减轻。农民人均纯收入从2003年的1,347元增加到2005年的1,570元；城镇居民人均可支配收入从2003年的7,377元增加到2005年的9,290元。

（四）坚持改革开放，经济社会发展活力明显增强

顺利完成区县分设各项工作。投融资体制改革加快，财税、金融改革继续深入。粮食流通体制改革取得重大成果，供销企业改革稳步推进。深化乡镇机构改革进展顺利。《行政许可法》得以贯彻实施，政府职能进一步转变。教育综合改革试点工作逐步推进，教育“两基”成果得到巩固和提高，农村教育得到加强，高中教育“瓶颈”制约初步缓解。文化产业发展势头强劲，文化事业日益繁荣。公共卫生体系逐步健全，非典、禽流感、重症肺炎等疫情防治工作扎实有效。安全生产、食品药品安全管理、人口与计划生育、环保、体育、新闻出版等各项社会事业得到长足发展。认真实施“走出去、引进来”的对外开放战略，不断扩大对外交流与合作。成功承办第二届东巴文化艺术节、西部青年歌手大奖赛等重大活动，

第五篇: 2021年县党代会工作报告

深入开展党风廉政建设和反腐败工作

为全面开创中国昆明空港新城（嵩明）

建设新局面提供坚强保证

各位代表，同志们：

我代表中国共产党嵩明县纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、紧紧围绕中心、服务发展大局，过去五年全县党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效

五年来,面对新形势、新挑战，县委、县政府抢抓机遇、乘势而谋，深入贯彻落实科学发展观，加快推进嵩明科学发展，全面完成“十一五”规划确定的主要目标任务，为嵩明跨越式发展奠定了坚实基础。县委、县政府始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，作为党和政府必须抓好的重大政治任务。围绕改革发展稳定大局，严格执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深化以保持人民群众血肉联系为重点的作风建设，全县形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛参与的工作格局，有力推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现政治经济社会发展提供了坚强保证。

（一）监督检查职能在突出工作重心、保障科学发展中不断强化。全县各级纪检监察机关按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入开展各项监督检查，进一步推动各单位、各部门认真贯彻落实县委、政府重大决策部署。加大对中央扩大内需资金、护林防火、抗旱救灾、工程建设领域突出问题专项治理等工作的监督检查力度。检查了涉及金额7449.43万元的扩大内需项目21项，政府性投资项目180项，抗旱救灾资金1291.65万元；紧紧围绕县委政府中心工作，突出“三重工作”，组织开展“三拆”、“三绿”、“四创两争”及环境卫生整治工作检查，加大对园区和县城基础设施建设共115个重点项目的监督检查，对重点基础设施建设、标准化学校建设、招商引资落地等229个项目进行监督检查，确保项目及早开工、迅速推进、按期完工；开展乡镇、机关单位领导班子团结干事和贯彻民主集中制以及落实工作目标情况的监督检查；加强以社会主义新农村建设、农业补贴等专项资金使用情况的监督检查；认真清查预算单位“小金库”及宕欠公款和规范非税收入工作，加强对安全生产政策法规执行情况、矿产资源开发和土地市场秩序等的监督检查。

（二）惩防体系建设在着力组织协调、全力齐抓共管中不断推进。以惩治和预防腐败体系建设为龙头，进一步深化党风廉政建设责任制考核。制定实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施办法》，着力完善惩防体系工作机制，整体推进县域特色惩防体系建设。深入学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制规定》，认真执行党风廉政建设责任制。县纪委主动当好县委的参谋助手，在每年召开的县委全会和纪委全会上进行周密部署，县领导带头签订廉政承诺书，责任单位按照要求层层签订责任书，进一步巩固了县、镇、村、组四级责任体系。各级各部门坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，切实履行“一岗双责”，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。全县各级党政组织按照中央和省市县委要求，以改革为突破口，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，规范和制约权力运行，加强长效机制建设，加大惩治和预防腐败力度，坚持将责任制工作纳入全县年终综合考核内容，重视考核结果运用，依据考核结果严格兑现奖惩。综合运用纪律处分和组织处理手段，对违反责任制规定的行为严格追究责任，惩防体系建设各项工作取得新的进展，呈现统筹推进、系统治理、协调发展的良好态势。

（三）效能作风建设在服务发展全局、优化发展环境中不断深化。深入开展了“解放思想大讨论、促进经济社会发展软环境建设”、“行政效能提升年和干部作风改进年”、“效能嵩明”和 “执行力提升年”活动，着力优化经济社会发展软环境，全面推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设。推进行政审批制度、行政事业性收费制度改革，县级行政审批事项由422项精简为57项，行政事业性收费项目由114项精简为53项。改善政务环境，进一步完善长效机制，形成以县政务服务管理局为核心，构建以政务服务中心、园区服务中心及四镇为民服务中心为格局的为民服务体系；建立了《嵩明县重点项目审批“快速通道”联审会议制度》；建立行政审批电子监察系统，充分发挥实时监控、预警纠错、绩效评估作用。大力提高经济社会发展的制度竞争力，完成了133项重点制度创新，建立了“三最三严”制度，倡导“五办”作风，践行“一线工作法”，实行“工作成果倒逼法”，狠抓各项工作落实。实施行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升制度，加强行政行为监控，在全县43个行政机关单位开展廉政风险防控机制建设，切实加强对关键岗位、重点环节及重要公共资源交易的监督。整治会风会纪，加强对会风会纪的监督。启动了廉政风险防范管理工作。坚持每月对领导干部公务电话进行抽查。认真落实首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制。认真落实中央和省市县关于厉行节约的各项规定，压缩年度各项经费支出，严格控制因公出国（境）组团和人次，降低公务接待、公务用车购置和运行费用，严格执行公务用车管理制度，针对公务用车管理使用、工作纪律、工作作风等方面的突出问题，进一步加大党风巡查、执法监察、效能监察、廉政监察、机关行业作风明察暗访等工作力度，抓住“不落实的事”、查处“不落实的人”，严格跟踪问效，按照干管权限分别予以问责，2008年以来全县共问责干部78人。

（四）干部从政行为在强化宣传教育、完善监管机制中不断规范。完善教育引导机制，充分运用传媒、专题讲座、廉政短信、电化教育等形式，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。组织开展了“学习党章、维护党纪”、“加强干部作风建设、进一步提高执行力”等党风廉政专题教育活动。举办了“廉洁之光”和“迎国庆廉政文化文艺演出”活动；编印了《嵩明县廉政文化作品集》；开展了“扬正气、促和谐”廉政公益广告征集评选活动，展示征集优秀廉政公益作品120余件。扎实深入推进《廉政准则》的贯彻实施；坚持每月向科级领导干部发送廉政短信，因地制宜打造廉政文化示范点和教育基地，不断深化廉政文化“六进”活动，创作《效能嵩明促发展》和《效能嵩明之歌》，在嵩明兰茂网建立了“廉政专栏”，组建网络评论员队伍，做好舆论引导。完善监督制约机制，坚持开展领导干部廉政谈话、诫勉谈话、任前廉政法规考试制度。五年来对领导干部进行廉政谈话882人次，诫勉谈话133人次，任前廉政法规考试59人次，培训村组干部1400人次。

（五）查办案件力度在注重惩防并举、发挥治本功能中不断加大。坚持开展巡回接访排查工作和矛盾纠纷排查化解工作，建立县纪委领导信访接待制度，及时发现、妥善处理事关群众利益的热点、难点问题。按照有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的要求，把查办案件作为严肃纪律、端正风气、维护改革发展稳定大局的重要举措。坚决查处违纪违法案件，县纪委监察局五年来共受理群众信访举报534件，办理党政纪处分案件66件73人，挽回经济损失282.63万元。坚持惩治腐败与教育保护干部并重，为132名受到失实举报的党员干部澄清了事实。坚持依纪依法、安全文明办案，充分发挥党委反腐败协调领导小组的作用，坚持重大典型案件通报制度，加强案件剖析，协助发案单位完善制度，加强管理，查办案件的治本功能得到进一步发挥。

（六）纠风治乱工作在坚持以人为本、重视关注民生中不断突破。以开展纠风专项治理为重点，认真落实纠风责任制，切实纠正和解决损害群众利益的突出问题，确保支农惠农政策落到实处。不断改进和完善民主评议机关和行业作风办法，促进机关作风根本好转；有效整合社会监督力量，组织聘请特邀监察员及机关行业作风督察员开展工作；加强涉农物资价格检查，确保各项强农惠农政策的落实；开展医疗价格检查，推进改善基本医疗卫生服务；开展食品药品安全检查，切实监管各个环节；治理商业贿赂专项工作全面展开，认真开展自查自纠工作；深入开展建筑企业用工检查，维护农民工合法权益；加强执行土地政策的监督检查，保障被征地农民的合法权益。认真开展清理评比达标表彰活动和党政机关办公室等楼堂馆所建设项目活动，对党政机关举办的庆典、研讨会、论坛活动及对96个社会团体、15个国有及国有控股企业“小金库”进行了清理。政务、厂务、村务公开工作进一步深化，与群众利益密切相关的公共服务行业和单位普遍推行办事公开制度。进一步规范教育收费工作，对我县各中小学执行农村义务教育经费管理使用情况进行专项检查，纠正违规行为，严厉问责处理相关责任人。

（七）基层反腐倡廉建设在深化改革创新、健全制度体系中不断加强。紧紧围绕农村改革发展稳定大局，加强对中央和省市支农惠农政策落实情况的监督检查，建立健全农村基层党风廉政建设制度体系。认真制定并贯彻落实《嵩明县深化农村基层党风廉政建设实施意见》，抓住农村村务、农村干部廉洁自律和村干部权力行使三个重点环节，不断强化教育、制度、监督措施，深入推进农村基层党风廉政建设。进一步完善乡镇、基层站所和村级决策议事规则，抓好政务公开、村务公开和基层站所办事公开，推行民情恳谈、民主议事、民主听证和质询制度。把廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等制度向基层延伸，发挥好村务监督委员会的作用，加强对农村基层党员干部的监督。在全市率先推行农村集体“三资”委托代理监管服务制度，全县74个村(居)委会、565个村小组全部实现了“三资”委托代理，有效化解了农村矛盾、进一步巩固了党在农村的执政基础。按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的相关要求，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（八）纪检监察队伍建设在增强履职能力、加大保障力度中不断提升。深入贯彻中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察队伍建设的若干意见》，以提高履职能力为重点，以队伍建设为根本，以“创先争优”为推动，进一步加强纪检监察机关自身建设，建立健全各项规章制度，持续深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，深入开展讲党性、重品行、作表率及“创先争优”活动。围绕学习王瑛、刀会祥、杨善洲等同志的先进事迹，开展学习实践社会主义核心价值体系“五个一”活动，推进学习型纪检监察机关建设，加强对纪检监察干部的理想信念教育，切实增强纪检监察干部的理论素养、业务技能和服务发展的能力。贯彻落实“以人为本、执政为民”的理念，严格遵守“五严守、五禁止”规定。认真贯彻落实中央关于加强地方县级纪检监察机关建设文件精神，人员编制、经费保障和办公条件等方面得到加强。切实加强基层纪检监察队伍建设，选强配齐纪委班子。对纪检监察派出（驻）机构实行统一管理体制改革，探索纪工委工作职能和机制，不断加强纪工委与联系单位的沟通协调，有效发挥派出机构的职能作用；建立纪检监察干部准入制度，调整充实了机关干部队伍。

五年来，全县纪检监察机关注重在全局中谋划，围绕县委、县政府的决策部署，把反腐倡廉工作融入到全县经济社会发展之中，在服务、保障和推动科学发展中发挥作用；注重在统筹中推进，坚持惩治腐败与预防腐败并重、推进制度创新与解决突出问题并重、保障经济社会科学发展与促进党员干部健康成长并重、发挥纪检监察主体作用与强化职能部门主体责任并重，不断增强工作的系统性、协调性、实效性；注重在实践中创新，着眼于**难题、创新特色，抓点带面纵深推进，把工作做实做深做细；注重在管理中提升，以工作的主动性、创造性、实效性赢得各级党政组织及社会各界对纪检监察队伍的重视和支持，以良好的精神状态、工作作风、队伍素质和奋发有为的工作实绩树立全县纪检监察队伍新形象。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前我县反腐倡廉形势依然严峻、任务仍然艰巨。少数单位和部门的领导班子和领导干部党风廉政建设责任制落实得还不够好；一些重点部门、关键环节的防控机制存在缺漏，少数单位和农村村组干部违纪违法行为时有发生；少数机关和干部不作为、乱作为、慢作为等效能低下的问题依然存在；纪检监察干部的思想观念、履职能力还不能完全适应新形势新任务的要求等。在今后的工作中，我们一定要按照中央省市纪委和县委的要求，加大工作力度，提高工作水平，把我县党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

二、突出工作重点、统筹组织协调，整体推进今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作

今后五年是全面实施“十二五”规划的重要五年，是建设中国昆明空港新城（嵩明）的关键五年，做好纪检监察工作责任重大。今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：全面贯彻中央省市的安排部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，统筹谋划反腐倡廉建设各项工作，不断探索反腐倡廉建设新路子，为顺利实现“十二五”规划的各项目标任务，促进嵩明经济社会又好又快发展，加快中国昆明空港新城（嵩明）建设提供有力保证。经过五年的努力，使我县经济社会发展环境更加优化，各级党员干部从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

（一）坚持围绕中心，强化监督检查，服务大局有新成效

始终把服务、保障和推动科学发展作为首要任务，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，加强监督检查，促进工作落实。

保障重大决策贯彻落实。按照中央及省市县的部署和要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧扣加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、产业结构调整、自主创新、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署落实情况进行监督检查，确保各项政策措施落到实处。紧紧围绕全县“十二五”规划提出的各项目标任务和重大举措，加强对中国昆明空港新城（嵩明）各项战略任务、工作部署落实情况的监督检查。突出重点，加强对“一城两片三园区”建设、新型工业化、城乡一体化、高端信息化、生态文明建设、基础设施建设和招商引资等重大决策措施落实情况的监督检查，推进中国昆明空港新城（嵩明）格局基本形成。以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系建设，建立我县监督检查联动机制，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。

切实维护党的政治纪律。要深刻认识新形势下严明党的政治纪律的重要性，充分发挥职能作用，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证中央和省市县政令畅通。

（二）坚持打造软实力，创优发展环境，机关效能有新提升

牢固树立“人人都是软环境、软环境就是生产力”的理念，以打造“三最四低”经济社会发展软环境为目标，深入持久地开展软环境建设活动，促进机关效能进一步提升。

努力创优发展环境。进一步提升发展软实力，着力服务和推动全县经济社会转型升级。深化效能建设活动，创新发展思路，**发展难题，优化发展环境，进一步推动法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度的落实，着力打造服务型政府。不断优化政务环境、服务环境、信用环境、创业环境和社会环境。巩固和深化行政审批制度改革成果，落实政府信息公开条例，推行网上审批和在线“一站式”服务，对行政审批实时、动态、全程监控，着力提升网上政务公开和为民服务水平，不断提高政府决策的民主性和科学性。

加大跟踪问效力度。积极推行绩效管理和行政问责，认真督促执行领导干部问责制、首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制，进一步加大党风巡查、执法监察、效能监察、廉政监察、机关行业作风明察暗访工作力度，加强对重点工作的督办、查办，着力治拖、严肃查推；失责必问、有错必纠。

（三）坚持正面引导，强化宣传教育，干部作风有新改进

把反腐倡廉宣传教育作为一项长期任务和经常性工作，坚持不懈地抓巩固、抓深化、抓提升，积极引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，不断改进作风，正确行使权力。

深入开展廉政教育。完善反腐倡廉教育机制，进一步增强教育的规划性和系统性，形成反腐倡廉教育整体合力。通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。突出教育重点，分层次抓好各级领导干部，特别是党政“一把手”的反腐倡廉教育，坚持把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。增强教育的针对性，抓住权力运行中腐败易发多发的重点部门和关键岗位，结合行业、部门、岗位工作特点开展专题教育培训。创新教育方式，拓展教育领域，充分利用网络信息载体开展反腐倡廉宣传教育，加强对网络舆情的收集、研判，针对热点问题做好舆论引导。进一步加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”工作成果，深入推进廉政文化建设示范点建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。进一步加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《实施细则》，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。认真落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项制度，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

大力弘扬优良作风。要牢固树立“作风是精神、作风是形象、作风是环境”的意识，始终把作风建设作为重大政治任务抓紧抓实。把提升干部执行能力作为作风建设的突破口，以转变干部作风、提高行政效能、密切党群干群关系为目标，全面提高干部作风对科学发展、跨越发展的保障能力。把增强干部宗旨意识作为作风建设的核心，大力弘扬理论联系实际的学风，以加强和改进群众工作为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，教育引导其树立以人为本、执政为民的理念。

（四）坚持以人为本，着力纠风治乱，群众权益有新保障

增强纠风工作实效。坚持纠建并举，切实纠正损害群众利益的不正之风。围绕保障民生、服务民生，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，从矛盾最集中、问题最突出、群众反映最强烈的环节和领域入手，从理念、制度、措施各个层面科学安排，强力推进，解决主要矛盾，回应社会关注。继续推进民主评议和政风行风热线工作，加强对各单位作风的监督检查，每年组织特邀监察员及机关行业作风督察员进行行风政风巡查，促进部门和行业作风建设。

坚决维护群众权益。采取更加有效的措施，会同有关部门，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品安全、征地拆迁、涉农利益等方面的突出问题。加快建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违纪强制征地拆迁行为。强化对保障性住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。完善食品药品安全监管体制机制和责任体系。严肃查处环境违法行为。加大对安全责任事故追究力度。深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作，加强日常监管和长效机制建设。开展公务用车专项治理，积极推进公务用车改革。加强对社保基金、医疗保险金、扶贫资金、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的监督管理。巩固治理公路“三乱”成果。治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，认真抓好基层反腐倡廉建设工作，健全群众利益诉求表达机制、信访工作责任制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，加强办理信访举报工作，加大对损害群众权益行为的问责力度，有效解决损害群众权益的突出问题，保障和改善民生，使广大群众生活在更加公正、更加和谐的社会中，过上更加幸福、更加有尊严的生活。

（五）坚持改革创新，完善惩防体系，源头防腐有新进展

坚持围绕改革发展稳定大局，进一步谋划和加强惩防体系建设，完善体制机制，抓紧落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和我县实施办法中确定的各项任务，启动《惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的起草工作。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，以建设性的思路、举措和方法加以推进，不断提高预防腐败的能力和水平。

大力推进改革创新。在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，以重点工作的成效带动全局的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进，注重工作的整体性、系统性、实效性，努力推进重点领域和关键环节改革。要以坚持探求和把握规律为方向，大力推进反腐倡廉制度创新，把制度创新的务实性、约束性、严肃性体现在制度清理、设计和执行等各个环节，努力实现反腐倡廉制度建设的全面创新。配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。继续精简和规范行政审批事项，按照“两集中、两到位”的要求和“应进则进”的原则，加强和完善覆盖县镇村上下联动的政务服务体系，不断提高政务公开和政务服务工作水平。深化财税管理体制、投融资体制和国有资产管理体制改革。进一步完善政府投资决策、实施监管体系，强化政府投资项目的资金管理，严格落实“八个百分之百”；推动金融体制改革；加强公共资源交易平台建设，推进公共资源交易统一规范管理；全面推进廉政风险防控机制建设，加快建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。研究制定社会领域预防腐败工作指导意见，规范各类学会、协会、基金会准入制度，把预防腐败的要求扩展到经济社会发展的各个领域，落实到机关和企事业单位工作的各个方面。

努力提升制度执行力。要以提高制度执行力为突破，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要认真总结经验，加强制度学习的宣传教育、制度执行的组织领导和监督检查，督促领导干部做执行制度的表率。对严重违反制度的行为，要发现一起、查处一起，维护制度的执行力和权威性。完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，建立健全保障制度执行的工作机制。把制度建设作为解决执行不力的关键环节，强化责任追究，严肃查处执行不力的各种行为，以责任追究倒逼执行力的提高。

（六）坚持惩防并举，发挥治本功能，执纪办案有新举措

坚持党要管党、从严治党方针，牢固树立“有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处违纪违法案件。

突出案件查办重点。注重从信访举报、巡查工作、责办案件、专项治理、媒体舆情中发现案件线索。要紧盯腐败现象易发多发的领域，紧盯群众反映强烈的突出问题，紧盯权力集中的环节和对象，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违法违纪案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。针对我县正处于“大改革、大开放、大建设、大发展”时期的实际，尤其要加大经济建设领域反腐败力度，坚持纠正和查处项目决策、招标投标、土地出让、规划审批、资金使用等方面存在的突出问题，保证项目优质、干部优秀。

增强案件突破能力。积极推进查办案件工作理念思路、方式方法和机制创新，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。充分发挥纪委组织协调作用，完善反腐败工作联席会议制度，建立健全重大案件剖析制度和通报制度，支持公安、法检两院以及审计等部门依法履行职责，形成惩治腐败的整体合力。严格依纪依法安全文明办案，认真做好案件审理工作，坚持和完善案件公开审理制度，全面落实党政纪处分决定的执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

发挥办案综合效果。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，正确把握和运用政策，把查办案件与经济发展、政治稳定和社会和谐统一起来，做到宽严相济、区别对待，实现政治效果、法纪效果和社会效果的统一。

（七）坚持严格管理，提高履职能力，纪检队伍有新形象

加强纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关的长期战略任务，是深入推进反腐倡廉建设的重要基础工程，事关纪检监察工作全局。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用“以人为本、执政为民”统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的基本要求，深化“创先争优”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，继续开展向王瑛、刀会祥等优秀纪检监察干部学习活动，把增强履职能力和提高服务群众能力统一起来，刻苦钻研纪检监察业务知识和经济、法律、科技、管理等现代科学知识，着力提高维护群众利益和保障群众权益的本领。要认真贯彻“五严守、五禁止”要求，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任做好群众工作，进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

各位代表,县第十一次党代会的召开，为嵩明未来发展描绘出新的蓝图。未来五年，我县经济社会发展将进入一个全新的阶段。全县纪检监察机关一定要在市纪委和县委的正确领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为***的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取、扎实工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为开创我县经济社会发展新局面，建设中国昆明空港新城（嵩明）和昆明北部生态卫星城做出新的更大贡献。

第六篇: 2021年县党代会工作报告

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