自查是财务大检查的一种组织形式。企事业单位组织自查小组或指派自查人员,依照国家财经法规对其经济业务事项的合法性所进行的自我内部检查活动。它体现了政府的外部监督与企事业的内部监督相结合的特点,也是促进企事业单位内部审计及财会人员在做好日常控制与, 以下是为大家整理的关于企业法治建设工作自查报告5篇 , 供大家参考选择。
企业法治建设工作自查报告5篇
第一篇: 企业法治建设工作自查报告
法治建设自检自查报告
根据《中共**县委、**县人民政府〈关于开展法治**建设的实施意见〉的通知》(南发〔2016〕38号)文件精神,我镇开展了法治**建设,现将情况汇报如下。
我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,服从和服务于改革发展稳定大局,按照“统筹规划、分类实施、突出重点、整体推进”的工作思路,不断提高政治、经济、文化、社会各个领域的法治化水平,进一步推进经济社会协调发展。开展法治**创建活动,是全面贯彻依法治国基本方略的一项基础工作。开展法治**创建活动,有利于促进基层民主政治建设、提升普法效果、实现广大人民群众的根本利益,为建设微笑**、诚信**、创新**、活力**、森林**、和谐**营造良好的法治环境。
一、主要做法:
(一)建立组织体系。我镇各村委会、各中心(所)高度重视法治**创建活动,把创建活动纳入村委会、中心(所)经济和社会发展的全局统一规划部署,及时研究和解决创建活动中出现的问题,对阶段性工作作出具体部署。各村委会、各部门有专人负责日常工作。
(二)加大宣传力度。广泛宣传创建活动的意义、任务和各项措施,发动广大干部群众自觉投入到创建活动中来,努力扩大创建活动的群众基础,注重发掘和宣传创建活动中出现的好经验好典型,为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。
(三)健全工作机制。健全“党委领导、人大监督、政府实施、分级负责、全民参与”的管理体制和运行机制。党委认真抓好依法治国基本方略各项工作的落实,全面推进法治**创建活动。人大依法履行地方国家权力机关的职能,畅通民意、广纳民智,加强监督。政府依法、科学、民主决策,严格依法行政,努力建设公正高效、规范透明、服务完善的法治政府。执法部门严格执法、公正执法、规范执法、文明执法,切实维护社会公平正义,不断提高司法权威和社会公信力。各村委会、各中心(所)结合自身职能,对本部门本单位法治建设工作提出明确目标和要求,细化工作任务,落实工作责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本部门法治建设工作的检查督促和指导。
第二篇: 企业法治建设工作自查报告
关于开展法治政府建设自查报告
县法制办: 20**年,在县委、县政府的正确领导下,我社结合法治建设实际,深入贯彻落实《**x县法治政府实施方案(20**-年)的通知》(以下简称《实施方案》),明确了主要任务和具体措施。为进一步抓好落实,明确责任和完成时限,层层分解责任,层层抓好落实,确保各项工作任务落到实处。我社将法治政府建设与党风廉政建设相结合,为我县科学发展、跨越发展提供安全保障。现将我社法治政府建设情况报告如下: 一、加强领导,高度重视 为确保开展法治政府建设在我社得到贯彻落实,我社成立了以党组书记、主任**x任组长,副主任**x任副组长,业务股长**x、财审股长**x为成员的领导小组。领导小组主要负责法治政府建设的安排部署、制定实施计划、方案抓好落实等。 二、尽责履职,狠抓落实 我社把法治政府建设与党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同落实,做到党风廉政建设和法治政府建设工作两手抓、两手硬。一是由县社主要领导负责抓好领导班子成员的法治政府建设工作,要求他们廉洁自律,实行廉政承诺,按制度履行职责。二是由分管领导抓好分管股室的法治政府建设工作,及时处理所各股室的党风廉政所显露的苗头性、倾向性问题。三是抓好谈话制度。四是加强制度建设,把握好法治政府建设工作的关键环节,确保规范依法行政工作落到实处。 三、存在的主要问题 我社在法治政府建设工作在推进仍存在一些薄弱环节,一是法治政府建设工作的日常性监督的手段还不多,措施还不够有效,日常监督的方法、方式有待加强和改善。二是监督的过程中,针对岗位的具体职责在细化程度上仍显不够。三是还没有独立的法制机构和专业的人员。四是材料归档亟待进一步完善,材料搜集整理有待于进一步规范。 四、下一步工作打算 在下一步工作中,我社将按照县委县府工作要求,进一步理顺思路,狠抓落实。明确任务,细化内容,健全机制,对党员干部严格要求,认真履行责任制,使我社的法治政府建设工作迈上新台阶。
第三篇: 企业法治建设工作自查报告
国有企业党的建设工作自查报告
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,我公司党委广泛开展党内法规教育。勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气在我公司的渗入,我公司党委严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸。杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝,消费娱乐等,未出现任何违法违纪行为。下面是国有企业党的建设工作自查报告,欢迎阅读参考!
国有企业党的建设工作自查报告 廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,根据《党风廉政建设责任制》的要求,我公司党委,把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程,精心组织,周密布署,层层分解,层层落实,责任到人,措施得位,经过一年来的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情况自查如下:
一、党风廉政建设
为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我公司党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,我公司真贯彻落实会议精神,把此项工作列入党委工作重要议事日程,层层落实,责任到人,职责明确,定期督查,从而确保了党风廉政建设顺利开展,取得了良好的成效。
二、加强廉洁自律工作
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,我公司党委广泛开展党内法规教育。勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气在我公司的渗入,我公司党委严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸。杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝,消费娱乐等,未出现任何违法违纪行为。
三、加强作风建设
我公司党委大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。认真召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
四、加强源头治理工作
为了增强工作的透明度,加大源头治理工作,我公司定期公开帐务,定期督查,未出现私设小金库,帐外帐。自觉接受群众和员工的检查和监督。
现结合单位实际,提出以下监督制约措施:
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对党员干部,特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告等多种形式,认真搞好党纪政纪教育。做到常抓不懈,紧密联系党员的思想实际,切实增强针对性和有效性,从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、加强对财务工作的领导和监督。为加强经费的管理,防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款,经费管理必须严格按照资金安全管理有关规定执行,所有经费开支都要纳入年度预算,由党委集体研究确定,合理开支。财务部门每季度汇报经费管理的使用情况,及时发现和纠正违规行为,真正做到透明理财。
三、严格控制招待费开支。为进一步遏制公款吃喝玩乐,促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定,严格控制招待经费开支,不准超预算开支,不准巧立名目用其它经费作为招待费开支;要坚持先审批后承办的原则,不准超标准招待,不准在地方场所组织和参与消费娱乐活动。要加强对招待经费使用的监督检查,定期公布招待费的开支情况。
四、适度增加工作透明度。在处理员工关心的热点、敏感问题上,要加强群众监督,适度增加工作透明度。公开的内容主要有福利待遇、以及物资采购等其它员工最关心最需要了解的事项,都要将所办事项、办事结果等内容,适度公开,主动接受群众的监督。
五、严格纪律和责任追究。紧密结合实际,认真研究,加强对各项规章制度的贯彻落实。公司要加强监督检查,坚决维护纪律的严肃性。凡违反纪律者,该批评的批评,该教育的教育,该处分的坚决依据党纪政纪有关规定,给予必要的处分或组织处理,绝不姑息迁就。认真落实好党风廉政建设责任制,明确自己的责任范围和所承担的责任内容,全面负责。切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
国有企业党的建设工作自查报告 中建第三工程局有限公司(以下简称三局)作为中国建筑工程总公司旗下具有四十多年发展历史的国有大型建筑施工企业,始终高度重视企业党的建设,尤其是近几年来,党委一班人牢固树立党建工作“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的理念,充分发挥企业党组织“把方向、议大事、管干部”的功能作用,不断将党的政治优势转变为企业竞争优势,推动企业实现了跨越式发展。自XX年至08年三年时间内,三局累计签约合同额1288亿元,完成营业收入906亿元,实现利润总额亿元,施工项目遍及全国29省区市和港澳地区,以及巴基斯坦、印尼、阿联酋、也门等国家;为主承建了上海环球金融中心、中央电视台新台址、香港118层环球贸易广场等一批在海内外有较大影响力的工程项目,并在大型特种钢结构、清水混凝土综合施工、超高层建筑综合施工领域取得技术领先优势;职工福利待遇大幅度改善,企业品牌形象有效提升,先后获得“全国文明单位”、 “全国守合同重信用单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业”、“全国优秀施工企业”、“全国优秀诚信企业”、“全国用户满意企业”等多项荣誉,成为武汉最具社会责任感和影响力的企业之一,与二汽、长江航运一起位居“武汉百强企业”前三甲,截止XX年底,三局总资产已达173亿元,净资产20亿元,各项经济指标在中建总公司所属工程局中名列前茅。同时,党建工作自身也成绩斐然,三局党委被国务院国资委党委和湖北省委授予“先进基层党组织”称号,被中建总公司和湖北省评为“四好”班子;局纪委被评为“中央企业纪检监察系统先进集体”,工会被评为“全国模范职工之家”、“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”,团委被评为“全国五四红旗团委”,党的建设和企业生产经营一道,呈现出比翼双飞、两相争艳的喜人局面。
三局党建工作的主要做法是:
(一)坚持把握方向,参与重大决策。多年来,三局党委注意发挥好企业党组织的政治核心作用和保证监督职能,自觉坚持把全面贯彻党的路线方针政策与企业实际结合起来,积极参与企业重大问题决策,与企业行政班子一起,制定和完善企业不同时期的发展思路,引导和保证企业沿着正确航向稳步前进。参与决策中,他们通过采取“几会合并,共同决策,分别体现,各做记录”方式,建立起行之有效的局董事会会议、总经理常务会议、局党委常委会议制度和决策执行机制,企业重大问题均由局党政领导班子会议、局党委常委会议、局党委全委会议集体研究决策。每年年初,召开“三会”,即先召开党委全委(扩大)会议,就新一年全局改革与发展的大政方针和党委工作统一思想,形成共识;紧接着召开职工代表大会,以法定形式对全局工作部署作出决议,使之成为全局广大职工的意志;最后召开工作会,具体安排落实当年工作。这种形式,既体现了党组织“理思路谋发展”的作用,又实现了“核心”与“中心”的“合心”,已经在三局上下形成制度,得以贯彻落实。
(二)坚持实事求是,合理设置机构。在企业改革、改制、重组过程中,三局党委坚持从党建工作实际需要出发,合理设置政工机构,强化其保障作用,抵制动辄压缩政工机构、裁减政工人员的做法。为满足企业集团经营、整体改制的要求,他们既考虑政工机构的独立性,又注重其职能的综合协调,采取机构合署和职能扩充等形式,保留和强化党委工作部门,实现了党建工作进入中心、融入中心、服务中心,与企业经济工作的联系更为紧密。其中,党委办公室与行政办公室合二为一,不仅可以充分发挥综合协调作用,而且可以促进发挥企业党组织的政治核心作用,使党组织更好更深入地进入企业生产经营中心;纪检监察室与审计部合并成为综合性监督部门纪委办公室(监察审计部),从审计和纪律监察两方面集中力量,加强对所属单位的有效监控,通过开展效能监察、参与编写项目管理制度、清理亏损项目等,直接进入生产经营中心,为生产经营和改革发展服务,通过查处害群之马,堵塞漏洞,做到保护与惩处有机结合,为企业发展保驾护航;党委宣传部在原有职能基础上进行了扩充,既是党委宣传部,又是企业文化部,既负责全局思想政治工作和精神文明建设,又承担企业广告宣传、CI形象设计和文化建设工作,从而实现了思想政治工作与经济工作一手抓的目的。组织部与团委的合署,是党建带团建在组织形式上的直接体现。党组织发展青年党员和团组织推荐优秀青年团员入党,在实际操作上得以更好地衔接,通过推荐优秀青年入党,向党组织推荐优秀青年管理人才,不但有力推动了全局青年工作,而且为局党委建立动态的后备干部队伍提供了人才保障。目前,三局总部和分公司两级党委,均保持了政工部门分设;79个三级党组织,设置了综合的政工部门;363个基层项目党支部,全部设有支部书记,配备了专(兼)职政工人员。
(三)坚持正确导向,创新用人机制。企业党建的核心是加强领导班子建设,这也是三局党委最为用心着力之处。他们一方面严格坚持党管干部原则,由党委组织部归口管理全局中层以上领导干部,在选人用人上确立和坚持了“重业绩、凭德才、听公论”的用人新导向和“非政府标准、非固化标准、非专业标准、非一人标准”的干部选用标准,在选拔干部、配备班子时,突出经营业绩、突出和谐发展,不拘学历、资历、专业等因素,敢于使用有小缺点的大能人,着眼整体、统筹考虑,既注意党政一把手的选任,也注意从年龄、专业、阅历、性格甚至性别的的角度搭配整个班子,形成优势互补。比如,三局副总经理兼中建钢构有限公司总经理王宏,就是从普通翻译成长起来的企业领导干部。他担任钢结构公司总经理之后,大胆探索创新,引领公司逐步走上良性发展轨道,四年间合同额、营业额、利润总额就分别增长了倍、倍和倍,年上交货币资金从0上升为1000万元,公司资产总额、员工收入实现了快速增长,公司先后参与了上海环球金融中心、央视新址主楼等“高、大、新、尖、特”工程的施工,成为了中国建筑钢结构核心竞争力的代表;三局第三建设公司原总经理李全立,XX年担任总经理时,已年满52岁,按照党委政府选拔干部的标准,不适合担任主要领导,但局党委坚持自己的用人导向,按照“四非标准”提拔了他,其任总经理3年来,公司以年均25%的增速发展,因业绩突出,近期李全立又被提拔为三局副总经理。另一方面,三局党委还创造性地提出“双经历、复合型”的用人机制。明确规定:提拔行政正职一般要有党群正职或副职工作经历,使其既精通生产经营,又熟悉党的工作,有较强的党的观念;党委书记一般要从懂经营管理的行政副职中选拔,使其既懂党务,又懂经营生产,同时,全局上下普遍实行了党政主要领导“双向进入、交叉任职”的领导体制,三局现任领导班子13名成员中,有同级和下级党委书记经历的8人,占62%;局属单位现任17名行政正职中,当过党委书记的9人,占53%,现任党委书记中,从行政岗位上提拔的7人,占58%。这一机制的实行,不但拓宽了企业政工干部的职业发展通道,提高了政工干部地位,而且有效克服了以往经营生产工作与党群工作“两张皮”的弊病,党政一心,齐抓共管,有利于形成整体合力,提高运行效率。
(四)坚持强化考核,推进工作落实。为解决企业党建在推行过程中与经营管理工作相比偏于“软性”,在一定程度上存在着“可急可缓”、“可多可少”、“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”,以及用行政考核、经营效益考核代替党建工作考核,基层党建工作难以全面落实和科学评价等问题,三局党委构建了党群工作与生产经营工作同规划、同部署、同推动、同落实、同考核、同改进的“六同”模式,在行政工作中纳入党群考核内容,在党群工作中纳入生产经营考核内容。在公司层面对党群工作采取“方针目标管理百分制考核”办法,根据大小单位的实际情况,年初分解下达目标任务,年中抽查,年底全面考核,考核情况在来年年初局党委全委会通报,考核结果与单位党政负责人年薪挂钩,使党群工作目标量化、工作细化、考核强化;在分公司层面,出台实施《分公司党组织工作标准及考核办法》,对分公司党组织的基本职能、机构设置、工作标准、考核办法等作了明确规定。在项目层面,普遍开展项目党支部工作达标创优活动,制定出台了《党支部工作标准》和《党支部工作手册》,强化支部书记在参与项目重大事项决策等方面的具体工作职权。依据目标考核结果,对党支部书记和项目经理实行同奖同罚,“责、权、利”有机结合保证了项目党支部书记的工作地位和作用,使党支部战斗堡垒作用得到较好体现。
(五)坚持选好载体,拓展工作空间。多年来,三局党委把创建文明单位作为企业党建工作的重要载体,特别是近几年,以整体争创全国文明单位为目标,大力推进素质提升、细胞渗透、标杆示范三大工程建设,创建工作取得突出成效,除获3项全国性荣誉外,全局保持和创成6个省级最佳文明单位,7个省级文明单位,主要单位文明创建覆盖率达到100%,有效提升了企业的品牌、品位、品质;同时,他们还积极开展党建“四五六”工程(创建“四好”班子、“五好”党支部、“六好”党员)和三号联创活动(党员先锋号、工人先锋号、青年文明号),建立了一套比较完整的党建工作运行体系。三局党委不断拓展党建工作发展空间,将企业文化建设作为党建工作新抓手,通过对三局发展过程中各分公司的优秀文化进行总结、梳理、提炼,形成了具有三局特色的“争先”文化体系(其核心理念是“敢为天下先,永远争第一”,价值观是“为股东谋求最大价值、为客户提供最优服务、为员工提升幸福指数、为人类改善生存环境”,主体理念是“创新是争先之魂,发展是争先之要,诚信是争先之基,和谐是争先之帆”,支撑理念是“营销是争先之首,管理是争先之核,人才是争先之本,党建是争先之舵”),在企业中广为宣传,统一职工思想认识,使之深入人心,成为全体职工的宝贵精神财富和推动企业发展的强劲动力。
(六)坚持全程监督,加强廉政建设。三局党委始终高度重视党风廉政建设,不但设立了健全的工作机构,制订了比较完善的工作制度,而且领导干部公开作出七项承诺,主动接受广大员工监督,严格实行亲属回避制,严禁领导干部的亲属在自己管辖的单位分包工程和供应材料。同时,进一步加大监督力度,重视事前、事中、事后的全过程监督,积极开展效能监察和内部审计工作,及时发现管理中的薄弱环节,堵塞漏洞,防止效益流失。在中建总公司范围内率先制订并实施了中建三局《内部审计整改报告制度暂行办法》,创新了审计整改模式;健全财务稽核内控体系,建立涵盖全业务过程的财务风险控制机制。XX年至今,中建三局共开展以内部控制为主的效能监察(含亏损项目和不良资产效能监察)437项;提出监察整改建议2052条,落实整改建议1667条,通过效能监察避免和挽回企业经济损失逾亿元。严格执行党风廉政建设责任制,强化责任追究制度,建立起包括项目经理在内的领导干部廉洁从业台帐,营造了公平正义、风清气正的氛围。
(七)坚持以人为本,构建和谐企业。三局党委牢记“依靠员工、为了员工、福利员工”办企宗旨,坚持改革发展成果共享,随着企业发展,不断惠及员工,回报社会,推动和谐企业建设。一方面,他们努力提高职工福利待遇,将职工福利和收入提高的指标纳入各单位领导班子经营绩效考核,在确保企业提高经济效益的前提下,持续增加职工收入。近两年三局在岗职工收入增幅均在15%以上,人均年收入由XX年的万元增长到XX年的5万元,居武汉市中上游水平。另一方面,他们关爱弱势群体,制定并认真落实《中建三局扶贫帮困管理办法》,建立扶贫帮困专门基金,加大为困难职工办实事、解难事的力度,近三年,全局发放困难员工补助金500万元和困难员工子女金秋助学金45万元;并把农民工纳入企业统一管理,成立项目联合工会,切实维护其合法权益。成立劳务协会,给农民工设置工资预留账户,防止发生拖欠农民工工资事件;创办农民工夜校、网吧和农民工医疗站,尽力改善农民工生活条件,使在三局工作的农民工有安全感、归属感和自豪感。
以上是三局党建工作的主要做法。通过调研三局党建工作,梳理、总结其主要做法,我们感到,三局党建工作之所以能够在企业立足生根、融入人心,有力地促进了企业的改革、发展、稳定,主要得益于三局党委在实践中有效**了这样几个困扰国有企业党建工作的瓶颈问题:
第一,有效**了国有企业党建工作的定位问题。前几年,三局改制之初,有人提出建立现代企业制度要与国际惯例接轨,局股份公司不应设立党的基层组织;有的甚至认为企业党组织应该“人员兼职化、活动业余化”,淡化削弱企业党组织地位和作用,要求精减合并全局党群机构;还有的提出改制是“国退民进”,国有资本退出主导地位,改制为民营控股企业。面对这些议论,三局党委坚决予以反对,他们认为,从党的性质看,党是工人阶级先锋队,国有企业是党的阶级基础工人阶级最集中的地方,企业党组织是党执政的重要基础;从党的基本路线看,是一个中心、两个基本点,绝不是一个基本点,应当全面理解和准确把握;从改革开放的目的和党章所赋予基层党组织的职责看,越是深化改革,扩大开放,越要更好地发挥企业党组织的政治核心作用,这个政治优势绝不能轻易丢掉;从国有企业的基础地位和肩负的神圣使命看,国有企业既是我国社会主义社会的重要经济基础和社会基础,又是我们党执政的重要阶级基础和群众基础,国有企业改革决不等同于“国退民进”。正是由于从讲政治的高度,充分认识到搞好国有企业和加强党建工作的重要性和紧迫性,三局党委制定出台了《中建三局党委关于进一步加强和改进党建工作的若干意见》,明确企业组织延伸到哪里,党、工、团组织就建立到哪里,保持了改制过程中政工机构和人员的相对稳定,企业党建工作在社会上盛刮淡化削弱之风时未受任何影响,反而进一步得以加强。同时,三局改制成立股份公司,国有资产居绝对控股地位,占股%,企业国有资本的主导地位和控制力也得到了进一步提高。
第二,有效**了国有企业党建工作的方向和目的问题。《党章》规定:“国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”,对于国有企业党组织的职能作用做出了明确的规定,是企业党建工作的根本指针。但与地方党委是领导核心不同,企业党组织是政治核心。政治核心,就是要统揽全局,抓根本,抓大事。为此,三局党委提出,国有企业党组织要“姓党、姓企、姓中”,要切实把党组织的政治核心作用贯穿渗透到企业改革发展和生产经营中去,做到“发挥三种作用,坚持三个统一”。姓党,就是要坚定不移地执行党的路线方针政策,坚定不移地参与重大决策,按照党管干部原则管理干部,发挥好导向作用,坚持在企业正确贯彻执行党和国家方针政策及法律法规,与强化企业自主经营、自我约束、自我发展五种意识的统一。姓企,就是要进入中心、融入中心、服务中心、促进中心,不搞体外循环,党政“两张皮”,要发挥协调作用,坚持党组织对企业行为的保证监督与支持行政依法行使对生产经营的指挥权相统一,发挥服务作用,坚持把党组织的全部工作渗透到企业生产经营的中心,与促进企业改革发展、提高经济效益相统一。姓中,就是要坚持中国特色,牢记国有企业的办企宗旨和社会责任,坚持以人为本,凝聚员工,造福社会,共建和谐。基于以上认识,三局党委明确提出了“把握大局、服务中心、凝聚员工、促进发展”的党建工作思路,将把握大局作为党建工作的根本点,服务中心作为切入点,凝聚员工作为着力点,促进发展作为落脚点,并在实践中充分加以体现。
第三,有效**了国有企业党建工作和现代企业制度有机结合的问题。国有独资企业董事会制度对国有企业党建工作提出了新的要求,如何在制度层面将二者有机结合起来,发挥各自功效和优势,实现和谐运转,形成合力,三局党委在这方面进行了有益探索。自XX年以来,在没有任何经验可资借鉴的情况下,他们一直以积极、稳妥、探索、创新的精神,按照“制度是根本,人和是保证”,“既讲究程序,又注重效率”原则,建立了各司其责的权力分配体系和有效制衡的运行机制,严格按中建三局章程、议事规则等制度规定,坚持和完善党委常委会、董事会、总经理常务会三大决策会议制度,党委常委成员和董事会成员高度融合,面对决策事项多、时限要求急的情况,决策会议通常是几会合并,共同决策,分别体现,各做记录;并建立了班子成员沟通制度,通过当面沟通、及时沟通、彻底沟通、会前沟通、班子集体谈心、班子务虚会议等,汇聚团队智慧,发挥班子整体功能。他们还探索实行实行议案制,在会前安排一定时间,分管领导和职能部门就拟提交会议决策议题事先调研论证,提出决策议案,增强决策的科学性、民主性。通过实行这些制度,保证了党组织在重大决策中全程参与,做到决策前参与谋划、决策中参与讨论、决策后监督落实。对于需要提交董事会、总经理常务会和职代会审议决定的中长期发展规划、重大改革方案、重要干部任免以及涉及职工切身利益等重大问题,都是党组织参与决策的重要内容,事先由党委进行研究,提出决策意见和建议。总经理常务会在重大问题决策前,都要认真听取党委意见;对重大决策的执行情况,随时向党委通报。党委对脱离实际、缺乏实施基础的决策,及时提出意见建议,在政治上把关定向,确保党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行。
第四,有效**了加强国有企业党政领导班子建设的问题。绝大多数国有企业尤其向三局这样以建筑施工为主的企业,专业干部比例高,党群干部比例低,专业干部专业素养较高,但党群知识缺乏,政治意识有待加强;党群干部大局观念较强,但专业知识不足,企业管理能力有待提高。推行国有独资董事会,如何使新老“三会”更好地融合,给干部选用提出了新课题;如何提高干部驾驭复杂局面、推进企业科学发展的能力,实现企业两个文明同步发展,对干部的素质也提出了新要求。对此,三局党委在完善领导干部培训机制,加强理论武装,提高干部素质能力的同时,坚持通过“双经历、复合型”的用人机制解决问题,把大批德才兼备、党政皆通、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位,并从工程局、分公司、项目班子等多个层面全面推行班子成员“双向进入,交叉任职”,党组织班子成员通过法定程序进入经营管理班子,经营管理班子成员依照党章及有关规定进入党委(总支、支部)班子,同时在下级单位推行党(总)支部书记兼任工会**或支委成员兼任群团组织负责人及行政同级副职,党政领导同职同酬,从体制上解决党组织班子和行政班子及群团组织之间的关系问题,为党组织发挥政治核心作用提供了体制保障,为领导班子成员发挥作用搭建了有效平台,既打造了一支专业化、职业化、有活力、有激情的政工干部队伍,同样也造就了一支懂政治、顾大局、善协调、能容人的经营管理队伍,党政同心,相得益彰。用人制度的创新,对于加强企业党政领导班子建设,实现企业党建工作与生产经营中心工作相互融合、相互促进,具有重要意义和深远影响。
综上所述,我们认为,中建三局党委在加强和改进企业党建方面进行了大胆探索创新,积累了一批值得借鉴的成功经验和有益做法,工作成效显著。目前,整个三局重党建、促发展的氛围越来越浓,党建工作的生机与活力越来越强,党建工作者的舞台越来越宽,各级党组织在引领、服务企业科学发展与和谐建设方面发挥着不可替代的作用,党建工作已真正成为推动企业发展的“源动力”。
专此报告。
国有企业党的建设工作自查报告 昆明滇池投资有限责任公司(以下简称“公司”),为全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以深入开展创先争优活动为契机,扎实落实市委对进一步加强党的基层组织建设的工作部署和要求,切实围绕发挥基层党组织和党员先进性,突出发展抓党建,抓好党建促发展的工作思路,紧密联系公司工作与发展实际,规范基层党组织运行方式,完善制度创新机制,积极探索新形势下公司基层党建工作的新思路、新途径、新方法,充分调动公司广大党员发挥先锋模范作用,确保了公司各项工作任务的顺利完成。
一、主要做法
公司基层党组织建设工作,紧扣“组织健全、班子坚强、制度完善、工作规范、作用明确”的工作思路,通过切实执行好“五抓五加强”的有力措施,使公司的基层组织活力不断增强、党员队伍素质不断提高、党内基层民主建设不断进步、基层党建工作机制不断创新。具体措施如下:
(一)抓覆盖,加强组织体系建设
为适应政府投融资体制改革所带来的深刻变化,紧紧围绕公司的中心工作,积极探索改革新形式、新要求下公司基层党组织建设的新途径与新方法,努力开创公司基层党组织建设的新局面。为此,公司一方面加强党的基层组织目标责任管理责任制建设,进一步理顺关系、明确职责、落实责任。20**年9月16日公司召开半年工作会议,会上公司领导与各基层党(总)支部书记签订了公司《20**年党建工作目标责任书》和《20**年党风廉政建设目标责任书》,不仅做到了党建工作与业务工作一起部署,一起落实,一起考核,同时也将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,切实做到基层党建工作有计划、有检查、有总结,努力形成运转高效、协调发展的基层党组织管理体制。
另一方面,公司在不断健全与完善基层党组织设置与建设的基础上,继续坚持以加强领导、活跃基层,发挥战斗堡垒作用的工作原则。今年以来,公司结合各子公司及派出机构的工作性质与党员队伍的特点,按照优化组织设置,扩大组织覆盖,强化组织功能的原则,健全了部分污水处理厂的基层组织机构,并对各污水处理厂的党支部书记进行了调整,还在昆明滇池置业有限责任公司新组建成立了一个党小组。
(二)抓关键,加强基层班子和党员干部队伍建设
按照“四好”班子创建标准,积极构建选、育、用、管“四位一体”机制,不断加强基层班子与党员干部队伍建设。
选,即注重基层组织人才的选拔,建设高素质基层党组织带头人队伍。公司坚持民主、公开、择优的干部选拔任用科学机制,进一步增强人才培养和选拔。20**年,公司在重大人事任免中,坚持对提职晋级必须公示,严格按干部选拔任用程序等进行监督,从未出现选人用人违规违纪现象,有效推动公司党风廉政责任制和党内监督机制的落实,确保了市委、市政府重大决策执行到位
育,即注重基层党员干部的教育培训,提高党员干部理论素养和工作能力。今年以来,公司围绕创建“学习型基层党组织”、“学习型企业”、“学习型党员”活动,进一步加强了思想建设,不断强化政治理论和业务知识学习,全面提升队伍整体素质,使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
用,即坚持评选表彰与推荐重用相结合,激发和调动党员干部的工作积极性。公司各基层党(总)支部的委员均是公司的业务骨干,素质高、工作能力强,在中层管理干部队伍建设中始终坚持中青结合、合理调配,积极促成青年职工人才的成长。运营公司调动年轻专业技术骨干开拓创新精神,努力在技术革新领域进行大胆尝试;设施公司则侧重于发挥青年党员、劳动模范、先进个人的先锋模范带头作用,激发广大中青年干部职工的工作热情,激励他们热爱自己所从事的职业,并立足岗位作奉献,得到了社会各界与广大职工群众的一致赞誉。
管,即加强党员干部作风建设,廉洁从业、求真务实,健全和完善干部考核管理办法。20**年,公司以深入开展创先争优活动为契机,教育引领广大党员干部树立起正气、锐气,自觉把本职工作融入改革、发展和稳定的全局。公司领导干部始终坚持按照“两个务必”和“五个不许”的要求,积极充当廉洁自律的表率,强化自律意识,努力勤政廉政。公司领导班子成员坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系。日常工作和生活中,对自己从严要求,时时保持清醒头脑,不断强化自律意识,努力做到“自重、自省、自警、自励”。
同时,为确保年度目标任务的完成,确保昆明市主城市政雨污分流排水管网建设等重点工程建设项目的顺利实施,公司各基层党组织和广大党员坚持五个“一线工作法”,即情况在一线掌握,办法在一线研究,任务在一线落实,矛盾在一线化解,问题在一线解决,党员干部的模范行动切实推动了各项工作的落实。
(三)抓主体,加强党员队伍建设
在充分发挥党员先锋模范作用的基础上,强化了党员教育培训工作,开展素质提升工程,使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥。今年各基层党组织继续坚持把抓好党员干部学习教育放在首位,坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段,建立学习教育的长效机制。特别是在今年的创先争优学习教育中,公司党员干部始终坚持带头学习,深刻领会文件和领导讲话精神,认真做好学习记录并自觉撰写学习心得体会。与此同时,公司各基层党组织还结合本单位实际,加强岗位技能学习与培训。运营公司成立了昆明滇池水处理职业技能培训站,开展污水处理初级工与中级工的培训与技能鉴定,鼓励党员、职工争做岗位能手与技术标兵;同时,运营公司还在普洱市承办了全省第二次污水处理运营管理技术研讨会,为提高污水处理运营管理技术水平提供了交流的平台;结合普法教育主题活动的开展,公司总部围绕《教育法》、《安全生产法》、《物权法》、《保密法》以及防火防灾、避险自救与互救等知识开展测试竞赛活动,物流公司则是在驾驶员中广泛开展交通安全法规的专题讲座。公司通过一系列教育培训活动的开展,不断拓展了党员和职工的知识范围,特别在对投资融资、法律法规、科学技术和经营管理等知识的学习和理解方面,进一步开拓了党员干部的眼界与思路,使党员干部逐步树立勤于学习、终身学习的理念,增强了用先进的理念、创新的举措为公司的发展服务的能力。
加强和改革党员管理服务工作,通过党员争优活动进一步增强党员的荣誉感、使命感与责任感。20**年6月29日,公司以以纪念建党89周年“七一”表彰活动为契机,一方面表彰先进与优秀,鼓励广大党员要学习先进,自我鞭策;另一方面要公司围绕上级党组织对市属企业扎实开展好创先争优活动的意见要求,密切联系“全力构建滇池流域水环境综合治理投融资平台,扩大融资渠道增强融资能力,推动滇投科学稳步发展”的工作主旨,广泛号召与积极动员广大党员,要密切联系实际,把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来,围绕创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的主要内容,立足改革发展需要、立足岗位,在工作实践中自觉带头、自我督促,切实做好表率发挥先进性,以更加坚定的信念、自觉的行动、务实的作风推动公司的向前发展。
积极推进党内基层民主,继续推行基层党务、厂(司)务公开,健全与完善党内基层民主决策与监督机制。今年公司严格落实党务公开制度,完善了党内情况、公司建设与发展情况、重大决策通报等制度,保证党员和干部职工对公司各项工作的广泛参与和有效监督。
围绕公司改革发展实际,切实做好生产经营与技术骨干的培养与党员发展工作。公司各基层党组织按照“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,公司认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。20**年公司共发展新党员1名,有11名预备党员按期转正。
(四)抓创新,加强活动载体建设
为适应新形势新任务的要求,创新活动内容,搭建活动载体,突出特色亮点,切实找准有效发挥基层党组织作用的着力点。重点把“先进”和“优秀”的要求具体落实到实际工作中,创造了一些鲜明、生动、具体的实践载体。公司提出了围绕“永葆先进,争当先锋”的目标要求,积极开展以“五化”(即:活动经常化、队伍素质化、职责规范化、服务优质化、管理精细化)为重点,以打造“五型”基层党组织(即:学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型)为抓手,广泛开展“四比四争”活动,即在各项工作中比进取、比作风、比实绩、比创新;广大党员争当改革先锋、争当业务能手、争当岗位先进、争当服务模范。
通过一系列主题实践活动的开展,公司不断把创先争优活动引向深入,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,进一步加强和改进基层党组织建设,以示范引领作用努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。
(五)抓长效,加强制度建设机制创新
在积极推动学习实践向深度和广度发展中,坚持推进制度创新,把查找和解决突出问题同完善体制机制结合起来,把探索实践同完善体制机制结合起来,把总结经验做法上升为制度。在创先争优活动的深入开展中,各基层党组织及时提炼和总结工作经验与做法,建立了创先争优学习制度、领导点评制度、职工评议制度等十项工作制度,为创先争优活动的持续深入开展提供了长效制度保障。同时,公司坚持“三会一课”制度,结合公司当前工作以及工作实际,进一步修改完善了党建、党风廉政建设工作的各项工作制度,尤其是在项目管理、财务管理、投融资风险防范等方面都严格按照国家有关规定及程序办理,做到纵向到底,横向到边,努力形成推动公司科学发展的长效机制和良好制度环境。
二、经验成效
公司各基层党组织在开展党的基层组织建设年活动中,始终坚持“围绕中心、服务大局,上下联动、整体推进,创新形式、务求实效”的基本原则,精心组织、统筹安排,确保了活动的顺利开展并取得实效。
(一)加强领导,明确责任
公司创先争优活动领导小组及办公室,作为党的基层组织建设年活动的组织与工作机构,不断加强对活动推进的指导与督查。各基层结合实际,制定切实可行的活动实施方案,将党的基层组织建设年活动与创先争优活动同安排、同部署、同推进。
(二)学习借鉴,创新形式
为抓好党的基层组织建设年与创先争优活动,确保基层党建工作科学化水平的不断提高,在两个主题活动的开展中注重形式方法的互为借鉴与学习,各基层充分发挥自身优势特点,充分利用和整合资源,以丰富多样的形式推动了活动的顺利开展。
(三)积极宣传,营造氛围
党的基层组织建设年活动推进中,各基层及时准确地掌握情况,注重发现和培育先进典型,运用各类宣传媒体,利用创先争优活动的先进典型宣传,带动活动的积极推广,努力营造学先进、学典型,示范引领带动整体发展,全面推进党的基层组织建设的良好氛围。
公司基层党组织建设年活动的顺利开展,有力推动了公司的党建工作,进一步完善和健全了基层党组织的领导和带头作用,逐步提高了公司基层党组织建设的科学化水平,使基层党组织更富创造力、凝聚力和战斗力,为加快实现公司的稳步发展提供坚强的政治和组织保证。
第四篇: 企业法治建设工作自查报告
法治政府建设工作是推动国家法制建设的重要基础,下面是 精心整理的20 年法治政府建设工作自查报告,供大家学习和参阅。
20 年法治政府建设工作自查报告
**年,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,在社会各界的大力支持下,在全体民政人的努力下,我局紧紧围绕"以民为本、为民解困、为民服务"的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政事业健康发展。现将**年法治政府建设工作报告如下。
一、法治政府建设工作开展情况
(一)强化领导,明确岗位职能职责
一是建立健全领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。专题研究部署法治政府建设工作,做到有部署、有检查、有总结,形成 "一把手"亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。二是落实法律顾问制度。常年聘请法律专家为法律顾问,为我局婚姻登记、城乡低保、优抚安置、信访维稳等方面做到事前法律风险评估,全方位进行依法行政监督。
(二)注重学习,增强依法行政水准
我局将法制宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓,以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是继续执行《**年开江县民政局学法计划》,明确法制学习和培训的责任主体、具体方式、内容等,初步建立规范化、制度化的法制学习和培训体系。二是完善局党组学法制度,将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与民政工作相关的法规制度学习相结合,有效提升领导干部综合素质和领导能力。三是结合民政工作实际与特点,开展民政法律、法规、规章及规范性文件等学习,加强依法行政宣传教育,切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。切实增强了广大干部职工依法履职能力,做到学法、懂法、守法。
(三)创新载体,规范依法行政工作
一是严格执行依法决策制度。建立完善重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度,从而提高行政决策质量。对涉及项目建设,党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜,严格执行民主审定程序。强化落实重大具体行政行为的决策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。
二是加强执法人员考试制度。为加强民政工作人员依法持证执法,及时组织对履行执法职责的工作人员参加了全县行政执法资格考试统一,确保了依法行政稳步推进,进一步助推了此项工作步入规范化、法制化轨道,提升了民政干部依法行政能力。
三是规范完善行政执法工作。为严格开展行政执法,我局以"133"低保专项整治、"精准扶贫"活动为契机,对全县所有已享低保对象开展一次"大排查、大清理、大整治"活动。专项整治活动以问题为导向,着重解决群众反映强烈的"人情保"、"骗保"、"错保"、个体工商户和私营企业主、死亡人员领取低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,做到精准识别低保对象,精准救助困难群众,规范审核审批操作程序,动态管理有序,监督检查常态,全面提高我县低保工作规范化管理水平,促进低保政策公平公正实施,推动了城乡低保等社会救助政策规范实施,全面提高社会保障资金的管理水平和基层社会救助服务水平,依法清核整治工作成效显著。常年加大殡葬执法力度,着力营造良好的殡葬秩序。
四是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,狠抓局机关政务公开、依法治村、村务公开等社会各界普遍关注的民政事务,及时更新工作动态,按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在开江门户 站、局 D显示屏以及印发宣传资料等媒介及时向社会和公众公布。进一步完善了我局政府信息公开工作机制。并切实加强行政权力公开运行力度,认真做好权力清单相关工作,积极稳妥深化"放管服"相关事宜。
五是做好规范性文件清理。切实加强依法行政制度体系建设,严格按照县上相关规范性文件规定,认真开展规范性文件清理,对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开,接受社会各界监督。
二、着力认真依法依规履职尽责
一是做好流浪乞讨救助。今年,我局积极主动为城市生活无着的流浪乞讨人员提供了各项救助,在城区设立了救助宣传点,向街头流浪乞讨人员发放了救助指引卡;设置了救助管理站引导牌、流动救助车等,为流浪乞讨人员得到及时救助提供了便捷服务。我局还主动与乡镇、学校、公安等部门沟通,对全县0-16周岁的农村留守儿童、困境家庭儿童进行了全面清理,排查出留守儿童13500余人。在此基础上,我局认真按照民政部关于尽快建立救助管理信息系统的通知精神,进一步完善了基础数据、基础资料、统计台账,加快了信息技术在救助工作中的推广运用,实现了救助工作信息系统 络化。二是狠抓民间组织管理。根据民间组织管理规定,我局对全县各类社区团体,民办非企业单位依法开展了年检。三是依法办理婚姻登记。婚姻登记坚持依法依规从严审核,其办证合格率、满意率均为100%。并进一步规范了婚登档案的收集、整理、立卷、归档,深受社会各界高度赞誉。
三、落实法治政府监督问责机制
我局高度重视"两案办理"工作,对人大代表建议(意见)、政协委员提案,深入调查研究,狠抓具体落实。人大代表建议(意见)、政协委员提案均在规定时间内办结,回复率、满意率均为100%。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,对各乡镇民政资金进行了专项审计,有效杜绝了违规违法行为发生。并严格落实局机关负责人出庭应诉制度,畅通群众举报投诉和媒体监督渠道,定期听取各股室执法情况汇报。
四、依法化解各类社会矛盾纠纷
在实际工作中,我局认真贯彻落实《行政复议法》,引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中,全年无行政复议案件。认真贯彻落实《信访条例》,及时排查化解矛盾纠纷,对各类来信来访者,做好政策解答和说服教育工作。紧紧围绕民政中心工作,通过开展领导包案,重信重访专项治理等活动,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。
五、冷静分析查找自身存在问题
一是我局法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全;二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;三是我局专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。在今后工作中,我局将因症找因,细化举措,攻坚克难,为建设法治民政奠定良好的法治保障。
20 年法治建设工作自查报告
按照法治政府建设工作要求,对照**年法治政府建设考核目标,我局对**年法治政府建设工作进行了全面自查,现将相关情况汇报如下:
一、依法全面履行行政职能
1、进一步深化行政审批制度改革。按照行政审批制度改革的有关工作要求,进一步精减行政审批事项。20 年全局保留行政审批事项共计11项,**年我局配合市政府法制办对已下放的、合并的、保留的和近三年未做出审批行为的行政审批事项又进行了调查和统计,及时与法制办沟通,避免错项、漏项,目前我局保留行政审批事项共8项。在目录清单管理中我局严格按照"清单之外无审批"的要求,无另外实施其他行政审批,无对已取消的行政许可事项以其他名目进行变相审批。同时做到与市政府行政服务中心及时进行信息沟通,及时调整行政审批事项目录和行政权力运行流程图。为把取消的行政审批事项切实落到实处,防止由于监管不到位出现管理真空,我局认真做好取消行政审批事项的落实和衔接工作,切实贯彻落实国务院关于取消和下放行政审批事项的决定,对取消的项目,一律不再审批、及时修改设定依据及流程图,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题,防止取消的行政审批事项出现明消暗不消、变相审批等问题。同时我们做好行政审批事项的承接工作,及时解答县区水务局提出的问题,确保行政审批事项承接工作的有序开展,防止管理脱节。
2、严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。按照市政府清理行政权力推行权力清单、责任清单、中介服务清单的部署和要求,为进一步理清我单位职责和权力事项,推进行政权力公开规范运行,20 年我局对行政权力事项工作进行了认真清理,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。配合市政府法制办完成了中介服务清单梳理工作,配合市编办完成了权力清单、责任清单梳理工作,并按要求将上述相关权力信息录入到全省行政权力信息管理平台,保证按时、按质完成清理规范工作,做到清理流程不缺、权力项目不漏,保障清理工作规范依法开展和顺利完成。
二、完善依法行政制度体系
1、积极参与立法工作。**年,我们积极参与立法各项工作,参与了市法制办组织的立项讨论会,对我局目前的立法能力和立项的可能性进行了充分讨论;对《**市人民政府立法工作规定》征求意见的函按时反馈了意见;我局供排水中心立法调研项目《供水管理条例》,由于没有项目资金,不做为**年立法调研项目上报。
2、加强规范性文件监督管理。**年,我局加强了规范性文件管理工作,对《**省规范性文件管理办法》的有关规定进行了深入研究,并根据此管理办法制定了**市水务局规范性文件有关制度,包括规范性文件草案认定和合法性审查制度、规范性文件草案集体讨论制度、规范性文件评估论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度。同时又制定了规范性文件"三统一"工作制度,即统一登记、统一编号、统一印发。在实际工作中,我局坚持规范性文件的备案以及审查做到有件必备、有错必纠的原则,对规范性文件认定不准的,我们及时请教法制办,李晓京科长和李唯同志热情为我们把关,今年以我局名义印发的规范性文件有一个《**市水务局关于加强水土保持工作的通知》,按照规范性文件备案的规定上报法制办备案,并上传到**市水务局 站对外公开。9月份,我局起草的以市政府名义印发的《**市"三供一业"分离移交供排水设施维修改造标准》,经法制办认定为规范性文件,目前该文件正在审核中。同时今年我局按照要求开展了规范性文件清理工作,将清理结果上报了法制办。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
按照"谁决策、谁负责"的原则,建立和完善了内部的决策制度。不断完善行政决策程序,对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证;与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集中制,按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定,并形成会议纪要,会议记录等。
四、坚持严格、规范、公正、文明执法
1、依法履行政执法职责。端正执法理念,文明执法,我局狠抓思想建设,要求行政执法人员牢固树立服务大局意识,我局在加强思想教育的同时,着力提升执法人员思想境界,教育执法人员严格依法行政,杜绝粗暴行事,讲究办案技巧,提高办案质量,筑牢文明执法的思想基础。并将文明执法工作融入到目标管理、绩效考核、行政效能考核等各项工作中,与评优评先、提拔使用等挂钩,突出抓好正反两方面典型,达到激励先进、鞭策后进目的。另外,我局在开展执法工作中还主动接受外部监督,主动接受社会各界和广大企业的监督;自觉接受新闻媒体的监督,认真受理人民群众的举报、投诉,真正实现把工作的监督权和成效的评判权交给服务对象、交给群众、交给社会。完善了执法人员考核档案,对执法人员实行建档管理,按照清理辅助执法人员的工作要求完成了相关工作。严格执法罚缴分离和收支两条线制度,罚没款和行政事业性收费全部上缴市财政。
2、广泛开展对外宣传。今年是第25届"世界水日"、第30届"中国水周"。我们紧紧围绕 "落实绿色发展理念,全面推行河长制"的宣传主题,在全市范围内广泛开展了宣传活动。订购了《图说河长制》主题挂图和《世界水日.中国水周特刊》。在**日报发布了《**"消灭"地下水严重超采区》的新闻,按水利部下发的主题宣传画内容,在日报重要位置刊发了《落实绿色发展理念 全面推行河长制》主题公益广告,明确水务系统加强水 保护,加强河湖水域岸线管理保护等6大发展理念,**电视台从3月22起至3月28日,全天4次(周末8次)在黄金时段滚动播出水日和水周宣传口号,市水务信息 发布宣传信息,向社会宣传绿色发展、河长制、政策法规、水利改革与发展,以增加社会公众满意度。
3、开展执法卷宗评查。为进一步规范行政执法行为,提高水利系统依法行政水平,于**年8月,开展了行政许可案卷和行政处罚案卷评查活动。共评查行政执法案卷6件,其中行政许可案卷5件,行政处罚案卷1件,在评查中发现了一些问题,要求各科室对此次评查中发现的问题,要积极采取有效措施加以整改,并将评查结果按时上报法制办。
4、全面推行"双随机、一公开"工作机制。一是重新整理了局47项行政处罚清单,并进行细化分解,下发了权力确认通知,将责任落实到各行政科室,并进行了一对一的工作对接;二是梳理完善了执法人员信息库,截止目前,共有水行政执法人员17人,针对执法人员相对行政权力少的情况,协调省水利厅给予支持,将符合条件的人员列入培训计划,考核合格后,争取持证上岗执法;三是组织各科室,结合"三定方案"和事权下放相关规定,对47项行政处罚权适用执法对象进行清单式管理,对列入清单的执法检查对象逐一进行登记造册,并根据工作推进情况,适时增补对象库,截止上前,执法对象库共有**油田公司、**石化公司等18个;四是组织制定了《**市水务局"双随机一公开"工作实施细则》,共分二十条,明确了工作目标、范围,明晰了部门职责、分工和配合事项,完善了各项实施程序,对工作的实际操作具有现实作用;五是连续下发了《关于做好**年度"双随机一公开"工作的通知》和《关于下达**年度"双随机一公开"检查计划的通知》,要求全局各部门,按照通知要求,组织科室业务力量、联合执法支队,按照年度检查计划,对抽报的执法对象进行检查,发现问题及时处理,需要立案处罚的转交水政执法支队立案处理。
五、强化对行政权力的制约和监督
1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、 司法监督。今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府总体安排部署,深入学习 八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定,以开展推进"两学一做"学习教育常态化制度化和深化机关作风整顿为载体,按照基层党组织标准化建设的要求,以加强机关效能建设为抓手,以落实全面从严治党要求为主线,深入开展机关工作作风整顿,取得了明显的效果,机关工作作风明显好转。今年我局还完善了行政机关负责人出庭应诉各项工作制度,完成了行政机关负责人出庭人员数据信息库的报送工作,**年无行政应诉、行政复议案件。
2、完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督,由局党风廉政办公室负责行政行为投诉举报受理工作,设立了举报电话,在局前后楼都设立了举报箱,完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。
3、全面推进政务公开。按照市政府办统一部署,完成了涉及我局11项行政审批、3项行政征收、1项行政免征、1项行政裁决、7项其他共23项行政事项的目录确定、办事指南录入、目录生成工作,各事项通过了市法制办、政府办审核,将在年底前在**政务服务平台上为群众提供导引和办事服务。
六、依法化解社会矛盾纠纷
我局高度重视信访工作,充分认识到信访工作的重要性和敏感性,进一步加大了对信访工作的领导,把信访工作纳入我局工作的重要议事日程,由局办公室承担信访工作,畅通了信访诉求渠道,切实为群众解决各种实际问题,把各种矛盾消灭在萌芽状态,全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。另外我局积极配合市信访局工作,每年派出一名处级或科级干部入驻市信访局,专职负责信访工作。
法治政府建设工作自查报告
县政府法制办:
按照你办通知要求,我局就贯彻落实的法治政府建设情况认真进行了自查,现将有关情况报告如下:
1、深化行政审批制度改革。
进一步减少行政审批事项。行政审批事项从**-20 年,分别减少成14项、13项、12项;公布取消了木材经营(加工)许可、营利性治沙活动许可2项,下放了林木采伐许可、林业生产用火许可2项行政审批项目。做好了下放行政审批事项的衔接落实,完善了办事指南,实现了集中办理。优化了审批流程、精简了审批环节。
利用在线审批监管平台,对投资项目涉及征占林地、采伐林木的并联审批、审核。
2、大力推行权力清单、责任清单并实行动态管理。
**年参照省林业厅的模板建立起我县林业行政权力清单和责任清单,并根据政策和法律的调整,分别于**、20 年对我局的权力清单、责任清单进行了及时更新,实现了动态管理。
从**年起,根据国务院有关文件精神,先后取消检疫费、林权勘测费、各类工本费,将育林基金的征收标准降为0;目前只保留森林植被恢复费1项政府性基金。
3、加强事中事后监管。
全面推行"双随机一公开"监管改革,**年制定了"双随机"抽查实施方案,公布了随机抽查事项清单,建立了执法人员名录和涉林市场主体人员名录;**年又出台了"双随机"抽查实施细则;局种苗站20 年开展了种苗执法的第一次"双随机"抽查工作。
4、强化生态环境保护。
根据国家出台的生态补偿机制,我县编制了天然林 保护工程(二期)实施方案,全县实施集体所有公益林生态补偿530831亩,每年兑现生态效益补偿金782.75万元。
20 年7-8月,我局代表县委书记县长接受省审计厅组织的对领导干部离任(任中)自然 资产离任审计,目前此项工作正在进行中。
5、加强合法性审查。
我局严格落实《**省行政决策合法性审查规定》,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论和作出决定。
建立了法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中积极作用。
坚持集体讨论决定。重大行政决策经部门领导班子会议讨论,由行政首长在集体讨论基础上作出决定,行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的,在会上说明理由。加强重大行政决策档案管理,如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定,并完整存档。
6、综合行政执法体制改革试点。
为加大森林 保护,提高执法力度,统一执法标准,从**年起,我局通过授权、委托的方式将行政处罚权全部移交给县森林公安局行使。按照涉嫌犯罪案件移送标准和程序,建立了行政执法和刑事司法衔接机制。
7、完善行政执法程序。
按照省林业厅行政执法裁量权指导案例,依法依规、对号入座地行使行政执法裁量权。
按照《**省林业行政执法全过程记录实施办法》要求,建立了执法全过程记录制度。
按照《**省重大林业行政执法决定法制审核办法》的规定,对拟作出的涉林重大行政许可、行政处罚、行政强制以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的涉林行政执法决定,由本行政机关的法制审核机构对其合法性、适当性进行审核,采用《对重大林业行政执法决定法制审核表》的形式提出书面意见,严格执行重大行政执法决定法制审核制度。
积极探索"柔性执法",对情节轻微的违法行为,推广运行说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
8、全面落实行政执法责任制。
严格确定执法责任,健全责任追究机制。加强执法监督。
9、健全行政执法人员管理制度。
**年底,我局对行政执法人员进行了一次严格清理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。并将清理结果向社会公布,根据人员变动,每年进行更新。
健全纪律约束机制,加强职业道德教育,严格执行《国家公务员行为规范》和我省行政执法"十不准",全面提高执法人员素质。
按照相关管理规定,规范了执法辅助人员管理,明确执法辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。
10、加强行政执法保障。
行政机关履行执法职责所需经费,由各级政府纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。
加快政府守信践诺机制建设。严格执行行政决定事项,撤销或变更已经生效的行政决定须有法定事由并经过法定程序。严格履行合同和协议,依法履行判决、裁定、行政复议、仲裁决定等生效法律文书。
11、自觉接受司法监督。
自觉接受司法监督。支持审判机关依法受理行政案件,建立健全行政应诉制度,**-20 年连续三年我局有关负责人依法出庭应诉了3起行政诉讼,尊重并执行审判机关生效裁判,积极配合检察机关对行政违法行为依法进行监督。
12、完善社会监督和舆论监督机制。
建立完善违法行政行为投诉举报登记制度,通过在林业局办公楼设立举报箱、在 站上设立电子信箱、热线电话等渠道,及时接收投诉举报和情况反映,依法及时调查处理违法行政行为。
13、完善纠错问责机制。
开展正风肃纪检查,局党委配合县纪委依法及时查处行政不作为、乱作为、失职、渎职,克服懒政、庸政、怠政。
14、健全依法化解纠纷机制。
构建维护群众利益制度体系,建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,提高依法应对和处理群体性事件的能力。**-20 年配合县政府调处永福镇茶园村林权争议,依法化解纠纷。
开展"七五"普法,**年制定了县林业系统"七五"普法规划,**-20 年,每年制定年度普法计划,通过集中培训、现场宣讲、发放资料、接待群众来信来访等方式,推进"法律七进",让涉林法律法规进机关、单位、学校、社区、乡村、寺庙等。
15、完善行政调解、行政裁决。
依法开展行政调解,及时化解矛盾纠纷。
按照林木林地权属争议处理办法,及时审慎提出处理意见,报县政府依法裁决有关争议纠纷。
16、改革信访工作制度。
实现信访业务 上流转。严格执行"诉访分离"规定。对涉法涉诉信访不统计、不交办、不通报,不再受理已经依法终结的涉法涉诉信访事项。**-20 年分别对舟坝、永福2起依法终结的涉诉信访事项发出不予受理通知书。引导当事人信"访"更信"法"。
17、加强对工作人员的法治教育培训。
认真开展办公会议会前学法活动。每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。
18、注重通过法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力。
领导干部坚持依法决策、依法用权、依法履职,带头遵守法律、执行法律,运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。
按照"谁执法谁普法"的原则,将普法责任落实林政、防火、野保、种苗、审批、法规等部门,建立行政执法人员以案释法制度。
19、加强党对法治政府建设的领导。
发挥党委总揽全局、协调各方作用,及时研究法治政府建设中的重大问题,解决制约法治政府建设的体制机制障碍。在党委统一领导下谋划和落实法治政府建设各项工作。
结合本部门实际,每年对法治政府建设工作作出具体安排,部署年度重点工作,明确完成时限和责任股室,并切实抓好落实。
20、落实第一责任人责任。
党委书记兼局长陈发智认真履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
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本文是 为大家提供的严以用权专题党课讲话稿,欢迎大家阅读借鉴。各位同志:大家好!按照 和省、市三严三实专题教育的安排部署,结合这段时间的学习体会,今天,围绕正确理解和全面把握三严三实要求,我与大家主要交流和探...
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党建工作开展情况 (一)
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"三个优化"为区域党建凝心聚力
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全县党建工作会议上的讲话
新形势下加强和改进党建工作,必须坚持两条腿走路,既要坚持问题导向,补齐短板,又要坚持典型引路,形成亮点。下面是 给大家整理的全县党建工作会议上的讲话,仅供参考。
"智慧党建"激发基层活力
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第五篇: 企业法治建设工作自查报告
二、开展规范性文件清理,完善行政应诉制度,建立社会监督机制,营造有利于司法行政工作发展的良好法制环境
(一)开展规范性文件清理工作。根据《关于印发的通知》文件精神,我局对系列规范性文件进行清理,并对行政审批实施办法进行评估梳理。按照《罗湖区法治政府制度建设目录》的要求,积极完善本部门尚未制定的相关制度,并代拟《罗湖区行政调解工作暂行规定》。
(二)完善行政复议及行政应诉制度。我局严格执行《罗湖区司法局行政复议及行政应诉工作规定》,积极推行行政首长出庭应诉制度,增强依法行政自觉性,理顺行政机关与群众之间的关系,有效化解行政机关与群众之间的矛盾,维护社会稳定。今年以来,我局未发生行政复议及行政诉讼案件。
(三)自觉接受监督。有效的监督机制是政务公开和民主管理深入推进的主要条件。一是拓宽监督渠道。今年我局建立了行政执法案卷评查机制。制订了《罗湖区司法局行政执法案卷评查制度》,对行政处罚案件、行政复议案件形成系列评查标准,并成立评查领导小组。今年,我局无行政处罚案件、行政复议案件发生。二是建立舆情处理制度。认真听取公民团体和公民个人对本单位政务公开的意见和建议,接受公民和媒体的监督,及时反馈处理情况。三是制定廉政风险点及防控措施。针对我局各职能部门和各街道司法所可能发生的廉政风险点进行预评估并提出行之有效的相应防控措施。今年一年,我局未发生乱收费、涉及侵犯职务廉洁等行为。
三、立足本职,发挥司法行政职能,服务辖区经济社会发展
(一)建立法律知识学习培训长效机制,完善机关领导干部学法制度。根据区政府《关于加强法治政府建设的实施意见》,坚持党委(党组)理论中心组学法、举办领导干部法制讲座、党校设置法制课、领导干部学法用法考试考核等多种方式,同时将法制人才系列培训纳入全区统一培训系统,深入推进了领导干部学法用法工作;加强领导干部和公务员法制教育,重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。并与全国知名高校合作,采取请进来、走出去的方式,不断提高机关干部依法行政水平。
(二)深入推进“法律五进”工作,提高普法重点对象法律素质。我局有较为完善的普法规划和年度工作要点,工作领导机构和办事机构健全,人员、场所、设备配备到位,经费有保障。重点教育对象的宣传教育突出,宣传教育普及率高,主题教育活动有声有色,宣传阵地不断拓展,宣传载体和形式丰富。法治文化建设长足进步,法制文艺节目、动漫、书画创作繁荣。20XX年,我局深入开展“法律进机关、进社区、进校园、进企业、进单位”活动,普法重点对象教育覆盖面超过95%。充分发挥普法讲师团、志愿者作用,今年共开展便民利民法治实践活动超过18次。领导干部和公职人员学法制度健全并落实到位,实行领导干部法律知识任职资格和任前法律知识考试制度。学校法制教育做到了“计划、课时、教材、师资”四落实,中小学兼职法制副校长、法制辅导员配备率达到了100%。推进“诚信守法企业”创建活动,建立健全企业管理人员学法用法考试考核制度。加强社区法制宣传阵地建设,完善社区“四个硬件”建设。去年,我区普法及依法治理先进和典型做法获省市有关部门充分肯定,在市普法办积极推荐下,20XX年我区荣获全国法治城区先进单位荣誉称号和荣获全市司法行政系统集体二等功。
(三)充分发挥人民调解优势,助力维稳。我局依托区“大调解”机制集结调解资源,充分发挥各成员单位集体力量,大力推进行业性专业性人民调解组织的整顿和充实工作,不断创新调解组织形式,扩大调解组织覆盖面,使人民调解在社会管理中发挥更加突出的作用。今年,又积极推进人民调解“福田模式”建设。截至20XX年9月底,罗湖区已建立各类行业性专业性人民调解组织519个,其中企业人民调解组织192个,物业管理纠纷人民调解组织163个,劳动争议人民调解组织4个,医患纠纷人民调解组织2个,道路交通事故纠纷人民调解组织1个,驻法院人民调解组织1个,其他行业性专业性人民调解组织157个。实现了矛盾纠纷多发、易激化领域,第三方调解机制的全覆盖。仅20XX年前三季度,各调解组织共调解矛盾纠纷15710件,调解成功17039例,调解成功率稳步提高,达96.1%,开展纠纷排查113次,预防纠纷188件,防止群体性上访13件570人,防止群体性械斗15宗123人,准确掌握风险隐患,将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
(四)加大依法治理力度,为经济社会建设营造良好法治环境。今年,我局以提升律师所规范管理水平和法律服务质量为抓手,开展系列依法治理工作。一是加强政府、企业法律顾问工作。积极服务工商、税务等政府职能部门专项行动,为政府执法行为提供优质高效的法律服务,为企业开展法律体检,降低法律风险,提高企业依法经营的能力和水平。二是积极参与案件的辩护和代理工作。积极介入涉及欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展等方面的案件,全力配合司法机关做好刑事辩护工作。三是自觉做好案件的信访接访工作。结合“律师进社区”工作,加强与派出所、街道司法所的沟通联系,积极参与各类社会矛盾的化解工作。发挥专业优势,协助司法所等部门及时准确掌握基层矛盾纠纷动态和特点,妥善处理突出问题及群体性事件,努力消除不稳定因素。