第六届全国基层党建创新典型案例【4篇】

国基，读音为guó jī，汉语词语，意思是国家的柱石；国家的根本、根基。出自《左传·昭公十三年》、《全唐文》、蔡东藩《清史演义》， 以下是为大家整理的关于第六届全国基层党建创新典型案例4篇 , 供大家参考选择。

第六届全国基层党建创新典型案例4篇

第六届全国基层党建创新典型案例篇1

围绕党建助推科学发展，服务“三农”力促创先争优

——四川农业大学党建创新典型案例

四川农业大学始终以“兴中华之农事”为己任，弘扬“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”，牢固树立“人才培养是立校之本、科学研究是强校之路、社会服务是兴校之策、文化传承创新是荣校之魂”的办学理念，始终坚持社会主义办学方向，坚持以农业为特色和优势的办学导向，学校党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各基层党组织和党员结合各项中心工作，依托自身学科优势，加快发展、科学发展、又好又快发展，主动探索主动服务“三农”的新机制新模式，把活动开展与推动农业科技创新、服务地方经济建设相结合，在提高服务“三农”的能力、水平与质量中创先争优，不断推进有特色高水平“211工程”大学建设，努力为现代农业和区域经济社会发展作出新贡献

一、背景与起因

解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农业现代化是我国基本实现现代化的一项重要任务，这为农业院校赋予了重大责任。当前，创先争优活动正在全国范围内如火如荼地开展，围绕党建推动科学发展，在服务三农中力促创先争优，是深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是加快实施科教兴农战略和人才强农战略的具体行动，也为师生党员在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中更好地起到先锋模范作用，发挥人才培养和科技支撑作用提供了难得机遇。

作为农业院校，必须注重党建工作与服务“三农”的紧密结合，争当现代农业发展的创新智囊团，地方经济发展的科技助推器，新农村建设的人才储备库。学校党委本着全面提高高等教育质量，大力服务经济社会发展的要求，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。着力教育和引导各级党组织、共产党员在创先争优活动中以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务“三农”中建功立业。为此，学校党委充分发挥人才和科技优势，积极谋划校地合作新平台，在推进科技服务机制创新、科技成果推广转化与服务团队培育、科技服务平台构筑“三大计划”中创先争优，探索和完善学校党建与服务“三农”齐头并进，相互促进的新模式。

二、做法与经过

1.明确目标要求，增强服务“三农”的责任感

开展创先争优活动中，党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强现代农业人才培养为特色的高素质人才培养基地、现代农业科学研究为核心的高水平科技创新体系、农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系的“一基地两体系”建设为主题。以培育优良党风促进优良三风（校风、教风、学风）、心系“三农”培养高素质人才 、服务“三农”争创一流佳绩为载体。以改革创新为动力，以提升内涵为重点，着力提高人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力。全面推进新形势下党的建设，为建设有特色高水平“211工程”大学提供政治和组织保障。要求各基层党组织和共产党员在工作中“作表率、创佳绩”。学校党委高度重视农业科技人才在服务“三农”的特殊作用，积极创造条件，为党员专家发挥优势、服务社会搭建平台，紧紧围绕四川“两个加快”和深入实施西部大开发的战略部署，引导基层党组织和党员师生多学科组成服务团队，深入到广大农村，在服务地方经济发展和灾后重建中创先争优。为提高全校党员的思想认识，增强广大党员服务“三农”意识，学校安排专家讲课，深入农村现场调查研究，先进典型宣传示范等。通过学习，全校广大党员认识到我国农业和农村经济发展正在迎来一个工业反哺农业、城市支持农村的新的发展阶段，并纷纷表示，要进一步明确和树立服务“三农”的紧迫感和责任感，要让创先争优活动出成果，农民得实惠。

2.结合学科特点，找准服务“三农”的切入点

学校结合农业院校学科的特点，充分发挥自身优势，在抓好创先争优活动的同时，紧紧围绕国家和省、市开展的科技扶贫、科教兴农工程，坚持以项目为核心促进科教兴农基地建设，探索建立起了适应不同自然条件、不同经济区域农业生产需要的技术体系和生产模式，找准了服务“三农”的切入点。近年来，学校每年自筹投入科研经费不少于2000万元，用于激励和支持科研研究与创新，每年投入不少于100万元作为科技成果转化启动资金，解决新品种、新技术刚获得认定时知名度较低、科研人员自身缺乏资金推广的难题，切实推动科技成果转化。同时，进一步深化校地合作，拓宽服务领域，学校先后与成都市、广元市、雅安市、绵阳市、甘孜州、江油县等市、州、县和许多知名农业企业签订科技合作协议，着力为地方经济社会发展提供科技支撑。学校还把近几年的新品种、新技术、新产品制作成一份“菜单”，发到全省各地，各地根据自己需求“点出”适合自己的科技服务大餐。

在创先争优活动中，学校基层党组织充分发挥农业技术培训基地作用，为广大农业干部和农民举办各种形式的技术培训班、农业知识讲座，组织科技下乡与科技扶贫活动，受到了广大农民群众的欢迎和好评，同时也让广大党员在主题实践活动中充分发挥党员先锋模范作用。

3.针对社会需要，确保服务“三农”出成果

（1）学校党员领导干部带头深入农村解决实际问题

党委书记邓良基亲自到“512汶川特大地震”重灾区安县实地考察，组织师生党员对四川安县地震灾后重建现代农业技术进行研究，创造了“大棚瓜姜立体高效栽培模式”、完善了安县蛋鸡产业链，一系列的科技成果转化为生产实践，为灾后重建注射了科技的强心针。

（2）教职工党员在各自教研领域为农民解决实际问题

园艺学院党员充分发挥专业优势，将创先争优与科技服务（帮扶）相结合，积极开展服务奉献活动。目前，学院设立了“科技帮扶标兵党员示范岗”和“社会服务标兵党员示范岗”，建立党员科研服务示范基地2个，即“石棉县有机黄果柑党员科研服务示范基地”和 “汉源县优质水果生产党员科研服务示范基地”，分别由汪志辉副院长和廖明安教授牵头定点开展科技服务。组建科技下乡先锋队3支，由实践经验丰富的专家教授以及专业基础扎实的优秀学生党员组成，能够保证科技服务（扶贫）的质量和效果。学院党总支还计划邀请在社会服务方面有突出成绩的教师开设讲座或党员座谈会，与大家交流服务心得，带动更多的党员加入到服务群众，服务社会的行列中来。

动物医学院党总支多次组织教职工党员赴洪雅县开展“践行创先争优—党员科技服务基层”为主题的党日活动，深入了解当地畜牧业标准化建设、畜牧品种改良、动物疾病防疫、畜牧业发展机制改革、技术培训等方面存在的问题，在实践中创造了“一次座谈，多次调研，建立党员科技服务基地”的党员服务“三农”新模式，对地方农业发展提供了积极的科技支持。

（3）学生党员广泛开展科技支农助农社会实践活动

自2006年以来，学校每年暑期三下乡社会实践活动派出分队均在300支以上，队员中近半数是共产党员。他们分赴贫困山区、新农村建设示范点推广川农科技成果，帮助农民解决农业生产和农村经济发展中遇到的问题。通过信息联建和远程服务，为地方政府和农民群众提供农业生产和乡镇企业发展实用信息；通过走访参观、交流座谈、实地调研等形式开展新农村建设现状调研，进一步了解农村需要，受到当地农民的欢迎，同时也培养了学生的实践能力，实现双赢。2011年，四川农业大学在校学生、美农美家项目发展CEO刘可成，用蚯蚓、蝇蛆等生物，将牛粪、猪粪分解后，转化为蛋白质，用来作为饲料及生物制药原料的生态农业接口技术产业化项目，参加“赛伯乐杯”第二届杭州市大学生创业大赛总决赛，以最高分获得特等奖。

三、成效与反响

1.创新科技推广机制，科技成果转化加速

学校不断探索和完善“农科教”、“政产学研”、“育繁推”结合运行模式，创新农业科技专家大院的体制与运行机制、创建农业科技园区建设新模式，创建校地党建工作新机制，与龙头企业共建博士科研工作站，建立以学校为依托的新型农村科技服务体系等多种形式，每年投入至少100万元以上的成果转化基金激励教师推广转化最新成果。将改革开放以来，取得的500多项科技成果，获省部级以上科技成果奖约400项，其中国家技术发明一等奖2项、二等奖2项，国家自然科学二等奖1项，国家科技进步二等奖11项。70%左右的获奖成果进行推广转化，累计创社会经济效益700多亿元。近两年推广科技成果150多项(次)，累计创社会经济效益130多亿元；在落实和深化已有合作工作基础上，又与甘孜州、宜宾市南溪县、雅安市的石棉县和宝兴县、绵阳市的三台县、成都市的都江堰市、温江区和崇州市等8个州、市、县人民政府，与成都天星农业科技有限公司等20家企业签订了科技合作协议，不断推动“产学研”合作的深入，为地方经济建设和社会发展做出了重大贡献，荣膺四川省“2011年度科技成果转化工作成绩突出高校”。

2.注重地方人才培训，致富带头人不断涌现

学校各级党组织坚持深入农村一线开展技术服务，面向农村基层培养培训乡土人才，为新农村建设提供人才支撑。2010年以来，学校各级党、团组织先后组建服务“三农”学生实践团队326支，走访农户千余户，发放宣传资料10万余份，组织科技赶场465次，举办农业生产技术讲座352场，培训群众2万余人次。同时，学校依托农业部现代农业技术培训基地、省干部教育培训基地、省农民创业培训基地，建立起多层次、多形式的农业技术培训体系。基层党组织积极响应，党员干部带头深入工农业生产一线和培养对象中开展需求调研，结合实际制定培训规划，主动承担教学和管理任务。先后成功举办了四川省35个示范县基层农技人员培训、青海省农牧业高层次专业技术人才培训、雅安市乡镇长培训、雅安市大学生村官培训、仁寿县乡镇干部培训等，为新农村建设培养了一大批留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营、善管理的实用人才，深受广大学员的欢迎。

3.创新科技服务形式和内容，社会成效显著

社会服务中注重激励师生党员模范带头为新农村建设服务热情满怀。学校通过实施“万户农民科技致富行动”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“暑期‘三下乡’、‘四进社区’社会实践活动”、“用川农大科技成果，造福一方群众”、“大学生志愿者服务社区行动”、科技副县长、科技副局长、科技示范、实地科技培训等方式，仅三年来就有5.7万余人次学生和1100余人次教师参与了社会实践和新农村建设。通过科技赶集、科技培训、科技挂职服务等形式，为农民和农村解决了大量生产、生活中的实际问题。我校学生的社会实践活动已连续十七年被中宣部、中央文明办、团中央和教育部表彰为全国先进，学校党委连续几次被中央和省委表彰为先进基层党组织。

四、探讨与评论

1.坚持党的领导，构建多元化社会服务体系。学校党委始终把中心工作与服务“三农”紧密结合起来，力争在服务现代农业发展中开创基层党建新局面。一是广泛开展承诺活动。各级党组织和广大党员干部结合工作实际，确定承诺事项，公开承诺内容，接受师生和社会监督，激发了创先争优的内生活力和动力。二是确立58个示范基层党组织、374名党员示范岗，要求党员干部在服务中佩戴党徽、亮出身份、主动服务。加强对社会服务的组织领导，强化服务意识，创新农业科技成果转化工作的组织模式和运行机制，形成以农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系。从产学研结合向政产学研和中介等资源一体化整合服务转变。

2.抓住关系环节，集成科技服务技术。抓好主导新品种、新产品以及主推新技术的示范、推广与应用，抓好校地校企全面务实合作，抓好新农村建设综合实验示范区、现代农业科技示范基地共建，抓好农村实用人才培训和科学普及、技术指导。推动科技服务从应答性的技术服务向主动性的“顶层设计”和全方位服务转变。

3.组建高水平团队，整合优势人才资源。为促进农业科技成果推广转化，整合了一批农业科技推广领军人才，培育一支政治过硬、业务精通、熟悉基层情况的农业科技推广服务队伍。鼓励优秀骨干教师党员开展农业技术指导、咨询、服务以及成果推广，组织学生党员参加社会实践和志愿服务，培育地方农业技术骨干队伍等举措。努力推动社会服务从学科性的小团队服务向交叉集成创新服务群体转变。

4. 创新服务平台，完善社会化服务的通路。党委实施了创新服务平台构筑计划。主要构建品种转让、技术转移等为主要内容的现代农业科技服务平台，构筑产学研一体化校地合作平台，构筑农村实用人才和农业技术培训平台，构筑校企合作服务平台等4个平台。从点对点服务向集聚性的创新联盟、创新服务平台转变。

作为四川省唯一一所“211工程”农业高校，推动现代农业发展和新农村建设使命光荣、责任重大。站在新的历史起点上，学校将认真贯彻全国和全省教育工作会议精神，全面落实国家和省“十二五规划”以及全国全省《教育规划纲要》对社会服务工作提出的新思想新理念，不断提高服务区域发展和农业农村发展的能力和水平，加快建设有特色高水平“211工程”大学，为我国农村经济社会发展作出新的更大贡献！

五、重要资料附录（照片）

1、2010年3月25日，党委书记邓良基教授（左四）率副校长朱庆教授以及经管学院院长陈文宽教授、园艺学院院长汤浩茹教授、资环学院副院长陈强教授等20余位专家，奔赴绵阳安县对震灾后重建现代农业技术作进一步指导。

2、2011年3月23日上午， 四川农业大学教授、博士生导师、连任三届全国人大代表任正隆在四川农业大学都江堰校区传达十一届全国人大四次会议精神

3、 2011年3月18至20日，园艺学院园艺教工支部赴雅安石棉县和甘孜泸定县开展主题为“红色追忆、科技助农增收”的党员创先争优暨科技服务活动。

4、2011年3月8日，动医学院党总支组织教职工党员和工会会员47人赴洪雅县开展“践行创先争优—党员科技服务基层”为主题的党日活动，在洪雅县建立“四川农业大学动物医学院党员科技服务基地”。

5、2010年10月16日大学生村官学员课堂学习

5、2010年7月12日，雅安市百名大学生村干部在我校接受集中示范培训。

6、2009年，学生暑期三下乡社会实践分队掠影

7、动物科技学院学生党员在雅安市天全县始阳镇开展科技服务活动，为农民讲解家畜疫病预防措施。

第六届全国基层党建创新典型案例篇2

全国基层党建创新典型案例[2]

湖北兴山：推广农村党建“两会两评”模式

党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。

一、背景
党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承

包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。
    一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。
    二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。
    三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好， “个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。
    四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就骂你、解决不好就告你”，不稳定、不和谐因素大量存在，矛盾纠纷增多。二是工作方式简单化。对党的惠农资金，村干部一“发”了之，没有向群众讲明党的惠农政策实施的重大意义。尤其是实行惠农资金“一卡通”后，群众只领“钱”，不知“党”，导致农民一面享受党的惠民政策“吃奶”，一面“骂娘”，缺乏对党的感恩之心。三是教育手段政治化。宣传党的方针政策，停留于开大会、读文件，内容空泛，脱离实际。邪教、宗教势力乘虚而入，进村入户，打着“治病行善”的旗号，反复做思想工作，竭力拉拢老弱病残愚等群众。
    通过准确把脉，兴山县委认识到：这些问题长此以往，势必动摇党在农村的执政根基，必须尽快加以解决。　

二、主要做法:

对症下药，兴山县委调研发现：2003年首创于榛子乡的“户联责任区”制度，在村民自治方面具有强大的生命力；2007年首创于水月寺镇南对河村的“党支部+关怀理事会”模式，无疑是党组织联系服务群众的有效途径。2009年春，在总结完善上述两项群众创造的基础上，兴山县委决定全面建立“两会两评”农村党建模式。两会即“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”；两评即“书记、主任分岗评”和“党员、理事群众评”。“两会”是核心，“两评”和加快发展集体经济是保障。由此，强化服务，加强自治，凝聚民心，强基固本，推动新农村建设。
    一、变党员“结对子”为组织“搭台子”，建立“党支部+关怀理事会”。村党组织牵头成立关怀理事会，积极搭建党员联系服务群众的平台。党组织书记兼任理事长。支部增选一名支委，担任关怀理事会常务理事，专门负责关怀理事会日常工作。县财政每年安排1000元的工作经费。按需设置理事岗位，以理事岗位分类成立党小组。根据群众需求，普遍设置生产关怀、生活关怀、思想关怀和文化关怀四个理事岗位，相应建立了四个党小组，组长由党员理事推选产生。每个理事岗位由数人承担，村干部、无职党员、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申报，村党组织确认后开始履行职责，任期不限。重点关怀三类对象，即老弱病残愚、鳏寡孤独、留守家庭等特困群众；农村进步青年；参与邪教、刑满释放等特殊人员。关怀理事会理事以党的惠农政策和个人特长为关怀手段，参与落实党的各项惠农政策和项目。县财政按1000元的标准，支持各村成立民间文化协会，添置必要的文化设施。按500元／场的标准，鼓励县昭君艺术团送戏下乡，带动民间文化协会开展活动。
    二、变村域层面自治为农户联合自治，建立“村委会+户联理事会”。以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿按25-30户的规模联合组成“户联理事会”，推选理事长1名、理事1-2名。户联理事会组织农户开展“四联”自治活动，即经济联合，推动产业化，形成一“会”一品；治安联防，开展平安创建，反邪教，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态；好事联办，由公益事业建设、困难帮扶向人的精神关怀拓展；文化联学，老曲新唱，丰富群众集体文化生活。开展“五好”户联理事会创建活动（即产业发展好、社会风气好、党员作用发挥好、公益事业好、村庄面貌好），一年一评或一年多评，以奖代补，与惠农项目安排挂钩，充分调动群众参与自治和理事组织自治的积极性。
    三、变“一肩挑”为责权重构，实行书记、主任分岗评。对村书记、主任“一肩挑”的村，细分村书记、村主任两个岗位的职责，将党的惠农政策落实事项明确为村书记岗位职责，村民自治事项明确为村主任岗位职责，进一步突出村书记的党建责任。村书记落实惠农政策事项，按“党支部形成初步方案→党支部召集“两会”理事商定最终方案→党支部落实→党务公开”的程序运行，改变传统上由村委会干部落实党的惠农政策的运作路径；村主任落实村民自治事项，按“村委会或户联理事会提出议案→党支部研究提出实施方案→村民代表大会表决→村委会组织实施或指导户联理事会实施→村务公开”的程序运行。对书记、主任“一肩挑”的实行分岗考核，作为村书记应向乡镇党委和本村全体党员述职，接受乡镇党委的考评；作为村主任应向村党组织和村民代表述职，接受村民代表的考评。运用分岗考核结果，书记、主任双岗考核均合格的，继续实行“一肩挑”；主任岗位考核合格但书记岗位考核不合格的，原则上可继续担任村主任，但书记应受到批评教育，严重者应免去其书记职务，另行选（派）村书记；书记岗位考核合格但主任岗位考核不合格的，或批评教育，或依法罢免主任职务。罢免主任职务的，原则上不能继续担任村书记。
    四、变“一言堂”为扩大民主，实行党员、理事群众评。将群众评议引入党员民主评议、“五好户联理事会”评比和优秀关怀理事评比中，先由群众“背靠背”（党员、理事回避）评议党员或理事发挥作用情况，然后在党员会或理事会上通报群众评议结果，最后组织党员或理事“面对面”相互评议，始终把党员和理事置于群众监督之中，强化群众对党员和理事的舆论教育功能。依据评议结果，对党员和理事给予奖励或批评。对不合格党员，适时进行相应的组织处理。
    五、变无钱办事为有钱办事，加快发展集体经济。出台《关于加快发展村级集体经济的意见》，盘活集体资产、资源、资金，实施“155 ”工程，壮大集体经济实力。即盘活集体土地，建成100亩以上集体经济“高效经济林”；盘活集体山林，建成500亩以上集体经济“高效丰产林”；村平集体经济年纯收入过5万元。实行“两让一返”扶持政策，即让利、让权、返税。抢抓宜巴高速和十宜铁路建设机遇，将河道采砂权全部“让”给村集体；抢抓小水电建设机遇，把过去县、乡在电站中占有的利润按一定比例“让”给村集体。对烟叶种植村，按产值返还一定比例的税收作为集体经济收入；对以集体资产、资金、资源入股兴办的企业，返还地方留存部分税收，作为集体经济收入。开展城乡党组织结对共建活动，变“输血”为“造血”，从资金、信息、项目等方面扶持村发展集体经济。

三、初步成效:

“两会两评”模式推广以来，全县建立关怀理事会92个、户联理事会1001个、关怀理事党小组372个，共有关怀理事1908名，户联理事会理事2961人，网络农户42840家。机制一变天地宽。“两会两评”模式的运行，起到了“通一脉而活全身”的功效。
     一是创新了联系服务群众方式，党群干群关系融洽。成立关怀理事会专门联系服务群众，在服务形式上实现了组织化，在服务内容上实现了具体化，在服务对象上实现了分类化，在服务时间上实现了经常化，在服务手段上实现了多元化，扩大了党员的参与面、群众的覆盖面，真正做到了“群众的困难在哪里，党组织的作用就发挥在哪里”。尤其是通过党组织“搭台子”，无职党员的个体“零散服务”已转变为有组织的配套“全面服务”，被动完成“政治任务”式服务已转变为主动“紧贴群众需求”式服务，真正做到了关怀有真感情，关怀有真措施，关怀有真成效。据调查，各村关怀理事会基本做到了“每月走访所有农户一次、帮困难群众办实事一件”。过去，外出务工的农民无人管；如今，水月寺镇南对河村村民简帮青在广州因工死亡后，关怀理事会理事长简锦带领3名理事与厂方交涉，使厂方在原定赔偿28万元的基础上追加了17万元精神抚慰金。死者家属感激地说：“村党支部是我们的主心骨，关怀理事会是我们共同的家！”
    二是延伸了农村社会管理链条，村民自治水平提高。“两会两评”模式通过“户联理事会”这个小单元，搭建了“村委会——户联理事会——农户”这一新的村民自治链条，加强党的领导，方便村民自治，重组了民心、民智、民力，激发了农民联合起来建设新农村的积极性；通过“四联”，组织化程度明显提高，自治内容紧贴农民需求，逐步实现了群众自我管理、自我教育、自我服务从虚到实的转变，村级组织的工作方式由管理型向服务型和指导型转变。据不完全统计，自户联理事会普遍建立以来，村民互换劳力21.2万人次，自发整修堰塘水渠11.8万人次，修路105公里。峡口镇泗湘溪村钟家槽有40多户不通公路，柑橘运输难。去年，村委会计划修通此路，却因“赔树还田”搁浅。今年，在户联理事会的牵头下，农户自愿集资，村适当补贴，三个月就修通了2.8公里路，解决了卖柑难。返乡农民工王江发展山鸡养殖，受场地限制，难于扩大养殖规模。今年，他当选户联理事会理事长后，联合群众走“基地+农户”的模式，规模迅速扩大5倍，年创产值达80万元。
    三是健全了监督激励保障机制，农村基层党建激活。书记、主任分岗评和党员、理事群众评，既是监督机制，也是激励机制，更是保障机制。评出了党建责任和党员意识，评出了组织和群众的信任，评出了荣誉和价值，评出了党建活力。首创“关怀理事会”的南对河村党支部被省委表彰为先进党组织后，该村书记简锦感慨地说：“过去埋头抓经济，经济也没抓上去；现在一手抓党建，一手抓经济发展，党员活了、群众活了，经济也活了”。过去，老党员自身放弃服务群众，组织也未要求服务群众；如今，81岁的老党员林和玉，自觉参与思想关怀，帮助2名参与邪教的邻居改邪归正，她自豪地对群众说：“一颗红心向着党，海枯石烂不变心！”过去，少数党员不仅不发挥先锋模范作用，还拖群众后腿；如今，开展群众评议党员，党员争着带头，担心落后被群众批评。在高速公路建设房屋拆迁中，党员黄教明哭着做通妻子工作，按时完成搬迁。2009年底，兴山县可全部消灭集体经济“空壳村”，保证了村级组织有钱办事，增强了党组织的凝聚力、创造力、战斗力。在集体经济年收入达20万元的昭君村，60岁以上的村民人人享有“养老金”，都说“托了共产党的福”！ 　

四是占领了农村思想文化阵地，跟党走新型农民增多。党的惠农政策由党组织召集关怀理事会理事来落实，群众从党员干部、党员理事手中领取党的惠农资金，明白了党的惠农意义，真切地体会到党的温暖。群众自觉凝聚在党的周围，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民也参与到关怀行动中来，政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，农村党组织后继乏人难题得到缓解。无职党员在关怀服务中参与惠农政策的落实，畅通了党员参与党内事务的途径，扩大了党内民主，突出了党员的主体地位，实现了履行义务与享受权利的统一。成立民间文化协会，遇有红白喜事，群众自娱自乐，说唱好人好事，宣传党的政策，在节目中展现了真、善、美，展现了人文关怀和道义力量，使社会主义核心价值体系真正成为党员、群众思想的罗盘和坐标，成为心灵的寄托和归宿，赢得了群众。古洞村关怀理事会上门帮助参加邪教组织的郑明申办好低保手续，解决了生活困难，他逢人就说，“还是党组织能帮我解决实际问题”，最终改邪归正，自觉跟着共产党走。全县在关怀对象中已发展党员61人。安桥河村今年有50多名群众递交入党申请书。南对河村在外务工的万淼知、万忠婷受到关怀后，夫妻双双加入了党组织。
    四、启示
    兴山县农村党建“两会两评”模式，切合村情民意，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，推进党的建设新的伟大工程的创新之举。它给我们带来四个方面的启示：
    一、农村党建必须发挥支部战斗堡垒作用。“两会两评”模式成败的关键是支部作用能否充分发挥。“关怀理事会”关键在支部的主导；“户联理事会”关键在支部的领导；“两评”关键在支部的引导。因此，在“两会两评”模式的运行中，兴山县注重了支部班子建设和支部书记队伍建设。只有抓住了支部这个“龙头”，新农村建设才真正有了“领头雁”。
    二、农村党建必须发挥党员、群众主体作用。“关怀理事会”主要是发挥了农村党员和农村能人的主体作用，让他们在关怀中感受到了自身的价值。“户联理事会”主要是激发了农民群众在村民自治中的主体意识，让他们意识到自治就是大家的事情大家办，自己的事情自己办。在“两评”中突出了群众的主体地位，好坏群众说了算。通过“两会两评”，最大限度地调动了党员和群众在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，让党在农村的领导真正落到了实处。
    三、农村党建必须服务中心、紧贴群众需求。在“关怀理事会”中设置生产关怀、生活关怀、思想关怀、文化关怀等理事岗位，在“户联理事会”的“四联”中突出经济联合、好事联办，让“两会两评”模式始终围绕新农村建设、围绕经济社会发展、围绕解决群众的生产生活困难来展开，受到了广大群众的欢迎。支部也通过“两会两评”的运行在群众中树立了威信。农村党建在服务群众、服务经济社会发展中充满着生机和活力。
    四、农村党建必须着眼于凝聚民心。加强党对农村的领导，就是通过发挥党组织的作用，调动广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。通过“关怀理事会”对农民生产、生活、思想、文化等方面的关怀，让群众感受到了党的温暖；通过“户联理事会”开展“四联”活动，让村民始终围绕建设新农村奔小康开展自治，让农民感受到党组织的领导作用；通过“两评”，让群众感受到了党员的为民宗旨和责任。农民通过切身的感受，增强了对党的信任，对新农村建设的信心，对实现小康生活目标的期盼。农民心齐了，气顺了，一心一意搞建设、聚精会神谋发展。农村党建自然而然显现出勃勃生机。

广东翁源：培育农村党员创业“领头雁”

广东省翁源县认真贯彻落实科学发展观，积极探索创新农村党建工作机制，在全县农村实施了“农村党员创业示范工程”。经过近两年多的实践，全县共帮扶党员创业示范户152名，银行提供贷款512万元，政府贴息50多万元，拉动民间投资创业资金3000多万元，取得了明显的成效，对发挥党员先锋模范作用，增强农村党组织的吸引力和凝聚力，全面推进农村基层组织建设起到了极大的促进作用。
    一、起初动因
    一是加强农村党员队伍建设的迫切需要。农村党员处于在农村改革、发展、稳定的一线，不仅是党联系群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。加强农村党员队伍建设，对于增强农村基层组织的战斗力、凝聚力、号召力，保持党的先进性和纯洁性，促进农村改革、发展和稳定具有重要的现实意义。农村党员队伍中存在年龄老化、思想僵化、能力弱化等“三化”问题，仍然是农村党员队伍建设的“瓶颈”,是农村基层组织建设亟待解决的问题，迫切需要通过一项新的机制来加以解决，翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，正是基于新形势下这一迫切需要进行的一项探索和实践。
    二是增强和体现农村党员先进性的现实需要。农村党员处数量最多，分布最广，他们的形象如何，最直接、最具体、最生动的反映了党的先进性建设的整体水平。农村群众看我们党的基层组织有没有执政能力，执政能力强不强，农村党员先进性能否体现出来，党员的“带头创业致富，带领群众致富”的“双带”能力是一个重要标准。如何通过从资金、技术、物质等方面的扶持，有针对性地解决一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等问题，提高他们创业致富能力和带领群众致富的能力，是新的历史时期增强和体现农村党员先进性的现实需要。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，正是结合这一现实需要，顺应时代要求而采取的一项创新举措。
    三是增强农村党组织凝聚力和吸引力的客观要求。由于现实中农村党员的权利和义务并不十分对等，义务强调的多，权利体现相对较少，很长一段时间里，农村党员就是修桥修路带个头，捐款捐物带个头，选举时投一下票，每个月交交党费而已，久而久之，党员在许多农民眼里变成了有奉献没实惠的苦差事，导致许多农村中青年骨干和致富能手不愿加入党组织。要增强党组织的凝聚力和吸引力，切实**农村党员发展难问题，就必须建立健全农村党员关爱激励帮扶机制，进一步增强党员的自豪感和荣誉感。翁源县实施“农村党员创业示范工程”，让农村党员得到了资金、技术、物质等方面的扶持，使党员得到的实惠让广大群众看得见摸得着。这项工程，实质上是一项关爱帮扶机制，是增强基层党组织的凝聚力和吸引力，吸引更多年轻的、有经济头脑、善于经营、具有致富带富能力、思想政治品德好的人向党组织靠拢，从而进一步夯实党的执政基础的一个创新载体。

四是促进党内互助和推进全民创业的必然要求。农村党员作为农民中的先进分子，理应在促进农村经济社会发展上承担起更多的责任。因其与群众的联系最直接、最密切，群众希望身边的党员既是党对农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，也是致富奔康的引路人，渴望党员说给他们听，干给他们看，带着他们干。基于这种必然的要求，“农村党员创业示范工程”，要求被列为帮扶对象的农村党员要签订《帮扶承诺书》，积极履行相关义务，不仅要带头创业致富，还要发挥创业示范带动作用，主动积极地帮助群众创业致富，带领群众走共同致富的道路。同时，通过建立与困难党员、普通群众“一对一”“一对多”的结对帮扶制度，使之成为了一条促进党内互助和推进全民创业实现共同富裕的有效途径。
    二、主要做法
   （一）结合产业发展，选准帮扶对象。翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，帮扶对象主要是农村党员、建党对象和入党积极分子，选择标准和条件一是有发展生产的能力、有可行的创业致富项目，种养具有一定规模；二是有良好诚信度，诚信守信，遵纪守法，无违法违纪记录；三是能起到带头示范作用，群众信任，助人为乐，热心公益事业建设；四是优先选择农民专业合作社（协会）社员（会员）等。由农村党员个人申请，基层党组织推荐呈报，县领导小组组织专员实地考察和项目评估，符合条件并经公示无异议的确定为帮扶对象。目前全县已有种植13位种植兰花、72位种植九仙桃、三华李、柑桔等水果，以及27位养猪、18位养鱼、13位养鸡等共152位农村党员、建党对象和入党积极分子被确定为创业示范帮扶对象。
   （二）设立专项资金，帮扶创业发展。由县统一筹集设立“农村党员创业示范工程”帮扶资金，从2008起，由政府贴息50多万元，银行贷款512万元，帮扶培养152名农村党员创业示范带头人。帮扶资金列入财政预算，制定帮扶资金管理办法，在县扶贫办设立专帐进行管理，做到专款专用，保证帮扶资金落到实处。县农信部门开辟贷款绿色通道，目前已为152位创业示范带头人发放了每人3至5万元的政府贴息贷款共512万元。
   （三）建立教育基地，提供技术支持。按照“面向农村党员、强化党性锻炼、突出实用技术”的方针，翁源县整合全县教育培训资源，在创业示范带头人所在村建立相关产业发展农村党员教育培训基地，使创业示范带头人得到实用技术的免费培训。同时，组织本县专业技术人员与创业示范带头人开展结对帮扶，提供项目和信息，现场解决技术难题，帮助分析市场前景。目前，全县已建立兰花、柑桔、九仙桃、水果种植等10个农村党员教育培训基地。2007以来，在全县各镇共举办兰花、三华李、九仙桃种植和猪、鸡、鱼养殖等各类培训班53期，培训农村党员群众6000多人次。
   （四）创业示范承诺，发挥带动作用。翁源县加强对农村党员创业示范带头人管理，要求帮扶对象签订承诺书，一是对帮扶资金做到专款专用，认真规划经营管理好发展项目，争当农村创业致富带头人；二是带头学习农村先进实用技术，带头推广农业新技术、新品种、新成果，争当产业发展和科技致富带头人；三是带头遵纪守法，带头遵守村规民约，带头依法办事，争当文明兴村带头人；四是带头联系群众，带头服务群众，带头帮困解难，争当为民办事带头人。在实施过程中,采取多种形式对示范户的生产和带动群众情况进行跟踪检查,了解承诺执行情况,听取村民对示范带头人的评议和意见；年终，对创业示范带头人进行评估考核，对发挥作用好的示范带头人继续予以支持，对发挥作用不够的取消帮扶资格，不再享受帮扶待遇。

（五）加强组织领导，组建协会（合作社）带动。县委成立“农村党员创业示范工程”领导小组，加强对此项工作的领导和组织协调，明确成员单位职责，建立考核奖惩机制，对每一创业示范带头人指定专人具体负责跟踪落实，形成上下联动、齐抓共管、协调配合的工作格局。同时，根据产业发展成立各种类型专业协会和农民专业合作社，现已建立了兰花、糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果种植及养殖行业等23个农业专业协会和农民专业合作社，并创新党组织的设置方式，把党组织建立在农业专业协会和合作社上，组织协会和合作社中的党员成立党支部，通过“支部抓协会（合作社）---协会（合作社）带产业”，为农村党员创业示范发挥作用搭建平台，带领农民群众共同致富，带动特色农业支柱产业的发展。
    三、初步成效
    翁源县实施的“农村党员创业示范工程”，积极培育农村党员创业“领头雁”，已成为体现农村党员先进性、促进农村基层党建和党内互助的重要载体，推进农民创业实现共同富裕的有效途径，有利于发展壮大农村党员队伍，有利于加强农村基层组织建设，有利于实现农村经济社会又好又快发展。
     1、农村党员威信不断提高。翁源县通过实施“农村党员创业示范工程”，较好地解决了一些农村党员致富能力弱、发展没思路、种养没技术、创业缺资金等“瓶颈”问题，为农村党员创业致富提供了动力，激发起了他们的创业致富热情。农村党员教育培训基地开展的一系列培训活动，使创业示范带头人拓宽视野、开阔思路、更新观念，提高了经营管理能力和创业致富本领，一批农村党员一跃成为当地创业致富带头人。如江尾镇仙北村党员陈求坤种植兰花15亩，年产值可达70多万元；九仙村党员王文坚种植九仙桃30多亩，挂果投产后可实现年产值20多万元；龙仙镇李洞村党员郑绍畅扩种柑橘30亩，水果种植面积达70多亩，全部挂果后年收入可达20多万元。随着农村党员创业致富能力的提高，使群众对党员刮目相看，农村党员在群众中进一步树立了形象，提高了的威信，在农民群众中的影响力和号召力不断提升。
     2、农村党员先进性不断凸显。帮扶对象在享受资金、技术、物质等方面的扶持优厚待遇的同时，进一步增强了党员意识和责任意识，他们积极履行帮扶承诺，怀着感恩的情怀，不忘回报社会，不断发挥示范带动作用，在带领群众发展经济，实现共同致富中充分发挥了先锋模范作用，成为农村创业的“领头雁”，较好地彰显了党员的先进本色。如江尾镇仙南村兰花种植专业户陈现夫，不仅招聘当地农民务工，还牵头创办了全好兰花专业合作社，从技术和资金扶持了30多户农户种兰致富。联益村李达明养鸡致富后，毫无保留地传授知识和实践积累，带动了5户群众户均养鸡10000多只，每户年收入都超过5万元；南塘村沈成柱在发展综合养殖致富后，主动帮助村民建标准猪舍，无偿为村民养猪提供技术支持，为村民提供销售渠道，在他的带动下，有10多户群众走上了致富路，他还垫资25万元为村里建设食水工程，使全村和周边群众喝上了干净的山泉水。目前，通过开展农村党员创业示范带头人与一般党员群众“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动，实行“党内互助”，全县逐渐形成了“先富带后富，齐奔致富路”的创业热潮，152位党员创业示范带头人，共带动全县1452户农民群众走上创业致富之路，为村民办好实事实事216件。　

3、党的执政基础不断得到夯实。村级党组织在“农村党员创业示范工程”实施过程中，严格把关做好帮扶对象甄选，跟踪服务，组织评议等各项工作，在引领党员群众创业致富中充分发挥了战斗堡垒作用，服务党员、服务群众的水平不断提高，使党组织的向心力和号召力得到了进一步的增强。如仙北村党支部书记、村委主任苏英明，九仙村党支部书记、村委主任王健南，积极带领群众发展兰花、九仙桃产业，成为带领群众创业致富的“领头雁”。农民的收入增多了，生活水平提高了，对基层党组织的信任增强了。苏英明、村委主任王健南在2008年村“两委”换届工作中，均再次当选支书、主任。此项工程的帮扶举措，使农村党员创业示范带头人成为党支部的中坚力量，还使广大党员群众充分认识到作为党员的自豪感和荣誉感，进一步增强了党组织的凝聚力和吸引力，吸引了大批农村优秀青年向党组织靠拢，使入党成为了当前农村的新时尚，涌现了农民入党热潮。同时，在家乡新形势的变化下，村里外出打工的年轻人也纷纷回乡参与创业。如仙北村汤金龙去年主动回乡种植九仙桃30多亩，加入了九仙桃专业合作社，提交了入党申请书。今年上半年，翁源农村有入党积极分子1683人，发展农村党员428人，其中35岁以下的236人；而2007年，该县全年入党积极分子仅有710人，发展农村党员仅有264人，35岁以下的仅有86人。全县从致富能手中发展党员的人数占农村新发展党员总数的73%，为党组织注入了新的血液，发展壮大了农村党员队伍，进一夯实了党在农村的执政基础。
    4、党的执政能力不断得到加强。“农村党员创业示范工程”是一项系统工程，在组织组织实施过程中，县委组织部充分发挥了牵头部门作用，宣传部门采取多种形式努力营造氛围，财政部门做好帮扶资金的筹集和管理使用，农信部门加大支农力度，涉农单位加强指导和技术扶持，各镇村党组织认真组织实施，农村广大党员积极参与，社会各方都积极关心支持，使党的执政能力得到了充分的体现。通过发挥基层党组织的领导核心作用，在农村党员创业示范带头人的示范带动下，翁源县农业向规模经营和集约经营发展，大大地增加了农民收入，加快了特色产业发展和富民兴村进程。152位农村党员创业示范带头人，户均增收2.53万元。江尾镇兰花种植面积达6000多亩，已成为全国最大的国兰生产基地，并被评为广东省唯一的兰花专业镇。  

第六届全国基层党建创新典型案例篇3

晋煤集团成庄矿是国家“七五”计划重点建设项目，1989年开工建设，1997年移交投产，2000年达到设计能力400万吨，经过持续系统升级改造，2005年迈上800万吨平台后，实现了持续稳产高产，创出了高瓦斯矿井连续14年安全生产百万吨死亡率为零的业绩。现有在册职工6300余人, 基层党总支2个，党支部36个，党小组87个，专兼职党支部（总支）书记、副书记40人，在册党员806人。近年来，成庄矿党委先后荣获“全国企业党建工作先进单位”、“全国思想政治工作先进单位”、“山西省先进基层党组织”、“全国安全文化建设示范企业”、“国际安全社区”等30余项省部级以上荣誉；10多项党建工作创新成果在省级、国家级评选表彰中获奖。

基层党支部是党全部工作和战斗力的基础。如果基层党支部的篱笆扎不牢，中央的要求再好，矿党委的布置再到位，各项决策部署也不可能有效落地。解决不好“最后一公里”的问题，从严治党也只能是“空中楼阁”。为此，成庄矿党委从2014年起，重点围绕新形势下“如何夯实党建‘三基’工作、加强基层党支部建设”这一课题，进行了一年多的调研和试点，经过反复研讨论证，初步形成了以“清单管理、台阶考核、面子挂钩、末位淘汰”16字为核心的《基层党支部工作清单管理台阶考核办法》，在试行一年的基础上，于2016年正式执行。

一、实施背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的十八大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行；要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则；要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的十八大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定；既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作；既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬；“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩；“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报；“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度的轻重，分别给予支部书记诫勉谈话、免职、撤职等处理。

具体做法概括起来就是：“抓重点、抓创新、抓考核”。

抓重点。我们把基层支部每年需要落实的百余项工作进行了层层筛选分类，经过工作试点和反复研讨，最终把38项工作纳入支部清单进行重点管理。根据工作的重要程度和性质，把这38项工作分为4个等级。一级清单是重点项，共10项，侧重的是重中之重的工作，不分支部书记水平高低、能力大小，是所有支部的必保项目，也是支部工作的底线；二级清单是基础项，共12项，侧重的是对过程管理的考核，是支部书记必须苦练的基本功，可以根据自身精力多少、能力大小选择完成；三级清单是创新项，共5项，侧重对创新能力的考核，是对支部书记能力和素质的较高要求，重点是要让支部书记迸发工作激情，不断在创新创造、**难题、提升质量上有所作为、有所成效；四级清单是自主项，共11项，属于支部自主管理项目，不纳入工作绩效考核，重点是把运行多年、富有成效、形成习惯的基础工作落实到位，固化下来。支部工作清单不仅列清了具体的工作项目，而且明确了完成的措施、考核标准、牵头考核部门，条理清晰、一目了然。支部一项一项标号落实，部门一项一项现场督查，每季度末进行一项一项检查、考核、述职、点评，保证经济责任和政治责任的有效落实。

抓创新。创新是工作的动力。这几年，我们一直在引导基层支部开动脑筋、创新创造、提升造血功能。这与十八届五中全会提出的“创新发展”的思路不谋而合，也更加坚定了我们抓创新工作的信心。在充分发挥思想政治工作研究成果评比表彰的基础上，主动适应形势变化要求，以解决实际问题为出发点，要求支部围绕党要管党、从严治党责任，在提升抓“主业”定力上创新；围绕安全效率效益三个重点，在提升促“中心”能力上创新；围绕“企业发展成就我、我与企业共兴衰”主题，在提升形势任务教育感染力上创新；围绕矿区和谐稳定，在提升思想政治工作转化力上创新；围绕社会主义核心价值观教育和风气建设，在提升理论文化渗透力上创新。可以说，这五个方面都是亟待提升并能够助推企业良好发展的有力举措。创新工作遵循支部申报、部门验收、效果评估、推广应用的操作流程。支部的创新项目要提前进行申报，党群部门负责人，包括高级政工师要进行全面评审验收，根据取得的实际效果确定加分等级，成效显著、有推广价值的要组织支部书记进行现场观摩，以收到学习借鉴、开阔思路、取长补短的效果。去年以来，我们共组织了五次观摩交流学习，12个基层党支部就落实党风廉政建设“两个责任”、形势任务教育、安全宣传教育、安全不放心人帮教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法进行了交流分享，收到了立竿见影的效果。

抓考核。考核是落实的保障，必须体现“严”与“实”的要求。支部工作清单共计110分，其中重点项45分，基础项55分，创新项10分。考核结果分为三个台阶，第一台阶考核总分是70-80分（不含80分），第二台阶考核总分是80-90分（不含90分），第三台阶考核总分是90-110分。三个台阶对应支部书记个人收入考核系数分别为0.8、0.9、1.0，季度末月从一线、二线、地面支部书记的工资收入中分别提取3000元、2000元、1000元用于台阶考核。在每季度的清单管理检查中，总考核分低于70分或重点项得分低于40分的，支部书记要在政工例会上做自我反思检查，同时将支部书记的台阶考核系数降为0.7。支部季度考核总分低于60分或重点项得分低于35分，矿党委对支部书记进行诫勉谈话；连续两个季度总分低于60分或重点项得分低于35分，对支部书记进行免职处理；连续三个季度总分低于60分或重点项得分低于35分，重点工作出现重大失误，造成较大负面影响的，对支部书记进行撤职处理。

三、初步成效

自实施《基层支部工作清单管理台阶考核办法》以来，尽管时间较短，但我们已经切实感受到了这项机制的作用，突出表现在以下五个方面：一是基层组织生活更加规范。基层党支部“三会一课”的质量和效果明显提升，组织生活实现了归真归位，尤其是矿领导班子成员都能够以普通党员身份参加所在支部的政治学习、组织生活会、民主生活会，主动接受支部的教育熏陶，为全矿党员干部做出了示范。二是党风廉政建设成效显著。实施清单管理以来，我矿党员干部讲纪律、守规矩，没有出现违纪违法行为；集团公司连续下发的违反中央八项规定精神通报中没有我矿的问题；在山西省委第五专项巡视组进驻晋煤集团开展巡视期间，我矿的信访举报件为零；我矿落实党风廉政建设“两个责任”的任务书、时间表、路线图和领导干部婚丧事宜“廉政提醒函”被列为山西省国资系统的工作亮点进行推广。三是支部创新能力全面提升。基层党支部创新的热情空前高涨，实现了由被动创新向主动创新、由完任务式的创新向解决问题式的创新、由重形式的创新向重内容的创新的转变。很多创新项目都非常实用有效，比如，生产技术科党支部的“唤醒我是党员活动”、综掘三队党支部的“打好安全宣教组合拳”等。四是党员干部党性意识明显增强。在“两学一做”学习教育期间，全矿广大党员能够把党性修养转化为做好安全生产工作的内在动力，想企业之所想、急企业之所急，在应对严峻市场挑战面前冲在前、干在先，发挥了先锋模范带头作用。我矿一名70多岁的退休老党员，尽管眼睛老化、手脚不便，但仍坚持认真抄写学习党章党规，还主动走进区队给职工讲解老一辈的创业故事，教育引导年轻职工。五是服务中心工作效果突出。从严管党治党责任在基层党支部的有效落地，助推矿井迈上了安全生产14年长周期的新平台，尽管今年市场形势依然严峻，但我矿的产量、进尺、外运、利润等各项指标都超额完成任务，今年1-10月份完成利润9.38亿元，已经超额完成全年8.76亿元的目标。

“清单管理、台阶考核”是我矿党委落实从严管党治党进行的探索和实践，也是贯彻“党组织发挥作用组织化、制度化、具体化”要求的重要抓手，今后还要不断完善提升。具体讲，重点做到“三个增强”：要增强“清单管理”的针对性。今后要根据形势的变化及时调整支部清单的内容，做到审时度势，保证清单管理与时俱进，保持很强的生命力。同时要进一步细化工作标准，避免笼而统之、大而化之的现象，让支部执行起来更加清晰。要增强“清单管理”的严肃性。制度不落实，比没有制度更可怕。要坚持一季一检查、一述职、一考核、一通报的运行机制，保证各项工作严格兑现落实。同时要加强负面清单管理，形成负面清单的问责办法。不同负面清单，对应不同的问责办法。看似无情的考核，其实渗透着真情，是压力的传递，也是对干部的保护。要增强“清单管理”的实效性。坚持实事求是的原则，充分理解基层、服务基层、支持基层，不仅要看思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等方面的效果，也要看服务安全、效率、效益的成效，以此倒逼我们进一步思考机制的科学性。

总之，“清单管理、台阶考核”已成为成庄矿党委从严管党治党的“驱动器”。我们将始终牢记管党治党的神圣使命，以更严更实的态度，在提升党建工作的科学化水平上不懈努力，以党建工作的新成效助推矿井持续安全高效发展。

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案例

第六届全国基层党建创新典型案例篇4

附件1

第六届全国烹饪技能竞赛方案

　　全国烹饪技能竞赛从1983年开始每五年举办一次，目前已举办五届。通过全国烹饪技能竞赛，交流了烹饪技艺，涌现出大批青年技能人才，对推动我国餐饮市场健康发展，提高餐饮业专业技术人员的技术水平，发挥了加强行业之间技术交流的重大作用，已成为我国餐饮业最具权威性和影响力的一项重大赛事。中国烹饪协会联合中国商业联合会、中共中央直属机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部军需物资油料部、中国就业培训技术指导中心、中国财贸轻纺烟草工会全国委员会、中华民族团结进步协会、中国旅游饭店业协会、中国就业促进会、中国个体劳动者协会、中国公共关系协会、中国旅游协会民航旅游专业委员会共同在全国范围内举办第六届全国烹饪技能竞赛，竞赛时间自2008年5月至2009年4月。

　　根据历届比赛的经验和当前餐饮业发展的状况，以及赛事活动的要求，特制订本届竞赛方案。

　　一、指导思想

　　比赛坚持“继承、发扬、开拓、创新”的方针，在继承传统的基础上，突出创新，提高烹饪文化品位和烹饪技术科技含量；坚持“讲营养，讲口味，讲卫生”，在保障食品安全的同时，讲究营养美味，提倡绿色餐饮；坚持大众化为主，并满足不同层次的消费需要；坚持以市场为导向，赛场与市场紧密结合，讲求实用价值和节约原则；坚持在比赛过程中，全面综合地考察每位参赛选手。通过参赛的组织方法与评判工作的改进，达到激励餐饮业广大员工立足本职，钻研技术，增长才能，勇于创新的精神；促进餐饮企业上水平，创名牌，开拓市场，拉动需求，更好地为广大消费者服务，为发展餐饮事业和旅游事业服务，为国民经济和改革开放服务。

　　本届竞赛的总要求是：全面、真实、创新、实用、节约、美味、健康。

　　二、参赛对象

　　餐饮行业企事业单位、学校，具有中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师或餐厅服务员中级工（国家职业资格四级）职业资格以上从业人员、专业教师均可报名参加竞赛。

　　三、竞赛项目和内容

　　本届竞赛分两个阶段进行。第一阶段，分赛区以组队（4名选手为一参赛队）的形式参赛。可根据参赛选手的申请，在计团队成绩的同时，分别按中餐热菜、面点、冷拼或食品雕刻，西餐烹调、西餐面点及餐厅服务项目计算个人成绩；第二阶段，以个人形式参赛。

　（一）第一阶段竞赛项目

1．中餐烹饪竞赛：

　（1）热菜选手2名。每人制作2款不同主料、不同技法、不同口味的菜品，时间为120分钟。

　（2）面点选手1名。制作2款不同主料、不同技法、不同口味的品种，时间为120分钟。

　（3）冷拼或食品雕刻选手1名。6种以上自制原料制作冷菜拼盘1个(1组)或食品雕刻1个，时间为120分钟。

　 以上作品除食品雕刻外，均需制作1份10人量送展台展示，另备尝碟供评委品尝。

　2．清真烹饪竞赛：竞赛内容和办法与中餐烹饪竞赛相同。

　3．西餐烹饪竞赛：竞赛内容为西餐烹调、西餐面点。竞赛方案与评判办法另行发文。

　　4．餐厅服务竞赛：餐厅服务选手1名。设计并摆放10人标准餐台，包括：插花、餐具、酒水用具、口布、斟酒，时间为45分钟。筵席菜单内容设计，并备有文字说明（可配相关图案）或声像资料，理论知识问答，时间为15分钟。

　（二）第二阶段竞赛项目

　　1．设置中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、餐厅服务员五个职业的个人赛。

　　2．各职业分别以《中式烹调师》、《中式面点师》、《西式烹调师》、《西式面点师》、《餐厅服务员》国家职业标准高级工（国家职业资格三级）及以上职业资格等级应知应会的内容为要求，分理论知识和实际操作两部分进行考核，其中理论成绩和实际操作成绩各自占总成绩的30%和70%。

　　3．参加第二阶段竞赛项目的200名成绩优异的选手，是在第一阶段各赛区实际参加比赛的选手中按比例、按排序产生。

　 四、竞赛的时间和场次

　　（一）第一阶段的竞赛，自文件下发之日起至2008年12月15日以前结束；第二阶段的竞赛在2009年4月。

　　（二）为了确保比赛质量，各项目比赛每天安排四场，每场参赛选手16至20人。

　　五、组织工作

　　（一）第一阶段的竞赛以省（地区）为赛区，由各地组委会动员选手参赛，负责办理报名和组织比赛。每项参赛报名费800元，团体赛每队参赛报名费3200元。团体赛选手如另计个人成绩者交报名费400元。

　　（二）各赛区的中餐烹饪竞赛应组织不少于50个队参赛，清真烹饪竞赛应组织不少于10个队、餐厅服务竞赛应组织不少于20个人。如组队（人数）数量确有困难的，由组委会协商解决。

　　（三）军队、铁路、民航、专业院校、高速公路等系统的专业人员比赛，可由各系统按照第六届全国烹饪技能竞赛的办法自行组织，也可参加所属各省（地区）赛区的竞赛。

　　（四）各省、自治区、直辖市在组织第一阶段竞赛时，现场进行技术点评，要以人为本，提高厨师职业道德，可同时组织职业道德讲座等活动，使参赛选手通过比赛，在厨艺和厨德两方面得到提高。还可以把比赛和当地举办的各种美食节庆活动相结合，为推动地方餐饮经济的发展增光添彩。

　　六、评判办法

　　（一）为了更全面评价选手的技能水平，比赛采取现场操作评分和作品评分相结合，两项成绩相加，是选手的最后成绩。

　　（二）为落实公平、公正、公开的评判原则，比赛评判采用裁判员与选手“面对面”和“背靠背”的方式进行评分，要在评判中增加对作品的点评。

　　（三）第六届全国烹饪技能竞赛的裁判员由组委会在符合条件的国家级裁判员中选派。

　　（四）展台以展示参赛选手现场操作的作品为主，展台不评分。应在展示区安排相应烹饪大师、名师或国家级裁判员在现场介绍，便于选手交流。

　　七、奖励办法

　　（一）第一阶段的竞赛包括团队成绩和个人成绩。

　　团队成绩分设金、银、铜奖杯，获奖比例为30%、40%、30%。参赛选手分别授予不同奖项的证书。

　　个人成绩分设金、银、铜牌奖，获奖比例为20%、30%、20%。

　　以上奖项的计算均以赛区为单位，并以第六届全国烹饪技能竞赛组委会的名义发奖。

　　（二）第二阶段的竞赛，对获得各职业决赛前3名的选手，报请人力资源和社会保障部授予“全国技术能手”荣誉称号，并晋升技师职业资格，已具有技师职业资格的，晋升高级技师职业资格；对获得各职业第4至15名的选手晋升高级工职业资格，已有高级工职业资格的，晋升技师职业资格。

（三）第六届全国烹饪技能竞赛组委会、中国烹饪协会将对第二阶段竞赛成绩优异选手授予中国烹饪名师或中国烹饪大师荣誉称号，吸收为中国烹饪协会名厨专业委员会委员或中国烹饪协会名厨专业委员会新星俱乐部会员，具体奖励细则由竞赛组委会另行下发。

附件2

第六届全国烹饪技能竞赛评判细则

　　一、评判方法：

　　为了充分体现公平、公正、公开的原则，全面考核选手的综合能力，此次竞赛采用现场操作评判和作品评判相结合的方法。

　　1．现场操作评判，满分为100分。

　　2．参赛作品评判，满分为100分。

　　3．两项得分相加为选手该项目的最终成绩。

　　二、评判标准：

　　（一）中餐烹饪现场操作评判标准

　　1．热菜现场操作评判标准

　　（1）切配加工过程：操作规范有序，刀工娴熟、刀法准确、原材料使用合理、废弃物处理妥当，没有浪费现象；

　　（2）烹调制作过程：操作程序合理、勺功熟练利索、调味准确快捷、烹调方法运用正确；

　　（3）原料存放安全卫生，炊具、餐具、用具、器皿干净卫生；

　　（4）操作现场干净、整洁、有序，个人卫生符合要求，并能注意安全和节能减耗；

　　（5）遵守赛场纪律和规定，按时独立完成作品制作。

　　2．冷拼现场操作评判标准

　　（1）刀法准确、刀工娴熟、精细，原材料使用合理，废弃物处理妥当，没有浪费现象；

　　（2）操作规范有序、流程合理、切配拼摆快捷利索；

　　（3）原料保存安全卫生，并有防止原料被再次污染的措施，炊具、餐具、用具、器皿清洁卫生；

　　（4）操作现场整洁、干净有序，个人卫生符合要求并能注意安全和节能降耗；

　　（5）遵守赛场纪律和规定，独立完成作品制作。

　　3．面点现场操作评判标准

　　（1）操作规范有序，流程合理。原料使用合理，废弃物处理妥当，没有浪费现象；

　　（2）操作技法娴熟，成型快捷利索，成熟方法正确；

　　（3）原料保存安全卫生，炊具、餐具、用具、器皿清洁卫生；

　　（4）操作现场干净、整洁、有序，个人卫生符合要求并能注意安全和节能降耗；

　　（5）遵守赛场纪律和规定，按时按量独立完成作品制作。

　　4．食品雕刻现场操作评判标准

　　（1）刀法准确、手法得当、干净利落，刀工娴熟、动作自如熟练；

　　（2）取料合理，废弃物处理妥当，减少浪费；

　　（3）操作现场干净、整洁，操作过程清洁卫生；

　　（4）遵守赛场纪律和规定，按时按量独立完成作品制作。

　　（二）中餐烹饪参赛作品评判标准

　　1．热菜作品评判标准

　　（1）味感：口味纯正，主味突出，调味适当，无糊味、腥膻味、异味等；

　　（2）质感：火候得当，质感鲜明，符合其应有的嫩、滑、爽、软、糯、烂、酥、松、脆等特点；

（3）观感：主副料配比合理，刀工细腻，规格整齐，汁芡适度，色泽自然，装盘美观，餐具与菜肴谐调；

　　（4）营养卫生：生熟分开，营养配比合理，成品中不允许使用人工色素和不能食用的物品，讲究餐具和盘饰清洁卫生；

　　（5）作品数量：符合规定的要求。

　　2．冷拼作品评判标准

　　（1）食用价值：选料适宜，荤素搭配合理，口味多样，口感鲜美纯正，质感良好，实用价值高；

　　（2）造型：构思新颖，寓意高雅，形象生动美观，色彩自然、鲜明、协调，点缀装饰适度，拼摆装盘层次清晰、整齐，与造型协调；

　　（3）刀工：刀工细腻，刀面光洁，规格整齐，厚薄均匀，有利于美化塑造冷拼形态；

　　（4）营养卫生：冷拼中的食物要符合食品卫生要求，不含异物，营养配比合理，餐具清洁，盘饰卫生；

　　（5）作品数量：符合规定的要求。

　　3．面点作品评判标准

　　（1）味感：口味鲜美纯正，调味适当，符合成品本身应具有的咸、甜、鲜、香等口味特点，无异味；

　　（2）质感：选料精致，用料配比准确，火候得当，质感鲜明，符合成品本身应具有的软、糯、酥、松、脆等特点；

　　（3）观感：形态优美自然，平滑光润，层次清晰，花纹细腻匀称，规格协调一致，馅与皮均衡适度，色调匀称、自然、美观，符合成品本身应具有的洁白、金黄、透明等色泽，装盘美观；

　　（4）营养卫生：成品中不允许有异物，使用添加剂要适当，营养配比合理，讲究餐具和盘饰清洁卫生；

　　（5）作品数量：符合规定的要求。

　　4．食雕作品评判标准

　　（1）主题：构思新颖，设计合理，主题突出，寓意深刻；

　　（2）造型：形态美观，层次清晰，比例得当，结构合理；

　　（3）刀工：刀工细腻，技法多样，繁简适当；

　　（4）卫生：作品洁净无异味，器皿清洁。

　　（三）中餐餐厅服务技能竞赛评判标准

　　1．餐台设计：主题鲜明，设计新颖，富有创意，艺术感强，筵席菜单内容设计合理，设计方案要有文字说明（可配相关图案）或声像资料，设计方案与现场餐台一致。

　　2．摆台：操作规范，动作大方，程序无误，基本功扎实；餐台餐具、酒具等用品摆放协调整齐，洁净无损，实用方便；可使用桌布、桌围和椅套；斟酒有序，不滴不洒；餐巾造型新颖雅致，插花造型美观大方，富有艺术感，体现宴会主题和文化内涵。

　　3．仪容仪表：着装整洁，服饰得当，淡妆上岗，仪表端庄，行走与操作姿势大方，优美自然，气质高雅，讲究个人卫生和操作卫生。

　　4．服务知识问答：掌握餐饮业服务技能知识、酒水知识，能够识别工作中常用物品、商品、用品，熟悉中外饮食习俗，通晓服务工作用语，有准确的表达能力，讲普通话，语言规范。

服务知识问答内容以劳动保障部中国就业培训技术指导中心编写的《国家职业资格培训教程》餐厅服务员（基础知识）、餐厅服务员（初中高技能）2本教材涉及内容为问答范围。

　　三、评判方法采用扣分制：（详见评分表

　　四、计分方法：

　　1．现场操作评判小组（5—7人组成）在选手进入赛场后，由组长宣布比赛开始，并记时，评委根据选手表现开始独立打分，评分结束评委签名后，由组长把评分表收齐交计分员复核无误后，去掉一个最高分和一个最低分，计算出选手的平均分。

　　2．参赛作品评判小组（5—7人组成）接到赛场传递来的参赛作品及质量标准单后，由评委独立为作品打分并签名，将打分表交计分员复核，计分员对每位评委的打分表复核无误后，去掉一个最高分和一个最低分，计算出选手的平均分。

　　3．评委扣分起点为1分。计分员计算结果保留小数点后两位数。

　　五、清真和西餐的评分细则和中餐评分细则相同。

　　六、检录工作

　　为了保证参赛选手在公平的原则下竞赛，此次竞赛要严格检录程序。

　　1．此次竞赛除制汤、制茸、制馅（不入味）外，不允许场外加工。

　　2．参赛选手所带原料及用品一律经检录后放入组委会提供的整理箱，个人箱包一律不准带入赛场。

　　3．检录组人员（4—5人组成）由中国烹协和当地协会共同指派符合条件的裁判员担任。

　　4．对于违规的原料，由检录组带为保管，影响参赛的责任自负。

七、赛场纪律和有关规定

　　1．参赛选手应按时到检录处凭参赛证接受检录，迟到每5分钟扣1分，迟到20分钟，视为弃赛。

　　2．参赛选手应服从现场指挥和调度，参赛证要佩戴在左胸前。

　　3．参赛选手应做到衣帽清洁，不留长指甲，不戴戒指，不用指甲油，保持良好的个人卫生习惯。

　　4．参赛选手应独立完成操作，不允许使用他人原料，不允许多做、挑选，不允许因失饪而重做。

　　5．如发现私带半成品，即取消其参赛资格。

　　6．参赛选手操作完毕后，经评判组长同意后，应迅速清理工作区，带好自已的工具撤离赛场。

　　八、本届竞赛第二阶段比赛的详细规则，将另行制定公布。

附件3

第六届全国烹饪技能竞赛（**赛区）暨

首届**维吾尔自治区名宴大赛方案

一、第六届全国烹饪技能竞赛（**赛区）

本届烹饪技能竞赛的竞赛项目、参赛范围、评判标准及表彰等内容详见附件。

参赛单位和选手除获第六届全国烹饪技能竞赛组委会相关奖励外，还将获得以下奖励。

　　1．获得中式烹调、中式面点和餐厅服务第一名的个人选手由自治区劳动和社会保障厅授予“**技术能手”称号，并颁发荣誉证书。

　　2．获得中式面点、餐厅服务项目总分（总分含理论测试成绩。理论测试与实际操作成绩按3：7计算总分，下同）前3名，中式热菜（必须金奖）、冷拼、食雕合计总分前5名的个人选手,由自治区劳动和社会保障厅核准后颁发国家二级（技师）相应工种职业资格证书。

　　3．理论测试和实际操作均合格的选手，由自治区劳动和社会保障厅核准后颁发国家三级（高级工）相应工种职业资格证书。

　　理论测试以《中式烹调师》、《中式面点师》、《餐厅服务员》国家职业标准高级工水平为基础。

　　4．获得各项目金奖的个人选手，由自治区烹饪协会授予**烹饪（餐厅服务）名师荣誉称号（已是名师的晋升大师）。

获得餐厅服务、中式面点、冷拼、食雕金奖的前3名，热菜项目金奖的前6名个人选手，由自治区烹饪协会授予**烹饪（餐厅服务）大师荣誉称号。

　　5．优秀选手将被推荐参加世界中国烹饪技能大赛。

　　6．每个参赛团体及各项目获奖前3名，获赠全年**烹饪餐饮资讯报。

　　个人赛中，各项目不足20人取消该项目比赛。

　　二、 2008**维吾尔自治区名宴大赛

　　1．本次大赛是中餐宴席专项比赛。宴席既可以酒店名义参赛，也可以个人名义参赛，其台数不限定。

　　2．宴席由热菜（个数自定）、1道汤、冷拼或1组大拼盘、点心（个数自定）及1个食雕构成。

　　宴席一般用直径2米的圆台面（由赛场提供），台面层次不限定，背景展板由参赛者自行制作。

为突出宴席的个性化设计，也可在（3×3）米2的占地面积内采用异形台（非整体台也可），并进行适当的实物、图文装饰。各种装饰离地面不得超过3米。其台面及布展装饰物自备。

　　展位根据统一规划抽签确定。个性化宴席设计，须在10月15日前与办公室取得联系，以便提前布展。

　　3．宴席要求：本着节约的原则，做到主题鲜明突出，色彩搭配恰当，菜式组合合理，荤素搭配科学，菜品卫生安全。

　　4．评判：现场评判, 每一菜品均不现场制作，但须备品尝碟。每台宴席满分100分。

热菜及汤50分，其中观感13分，质感13分，味感13分，营养3分,不同技法3分,不同主料3分，不同口味2分；

　　冷拼15分，其中食用价值4分，造型3分，刀工3分，营养卫生2分,不同原料3分;

　　点心15分,其中味感3分,观感3分,质感3分,营养卫生1分，不同主料2分，不同技法2分,不同口味1分；

　　创意与效果15分，其中主题鲜明4分，色彩搭配3分，菜式组合3分，荤素搭配2分，整体效果3分；卫生安全5分。若面积、装饰超标，每项从总分中扣5分。

　　5．奖励

　 ⑴宴席设特金奖、金奖、银奖、优秀奖。比例为20%、40%、30%、10%；

　　⑵特金奖宴席由自治区烹饪协会直接颁发“**名宴”证书、牌匾。其它奖项可优先申报**名宴;

　　⑶视参赛数量与质量，增设最佳宴席设计奖、最佳宴席创意奖、最佳宴席制作奖并颁发相应证书。

　　6．费用

每台宴席参赛费3000元（会员单位2800元），两台以上每台参赛费2800元（会员单位2500元）。

三、报名要求

参加第六届全国烹饪技能竞赛及2008**维吾尔自治区名宴大赛，9月20日开始到各地、州市县烹（餐）协（商）会或大赛组委会办公室报名，截止时间为10月13日。具体参赛报到抽签时间10月25日，27日名宴展台展出竞赛，报到地点昌吉市园林宾馆。

四、以上两大赛事,在自治区均属首次举办,希望各地、州、市县烹（餐）协认真组织,各宾馆酒店及有关院校企事业单位踊跃参加,共同办好大赛。为鼓励各地、州、市、县组织企业和个人参赛，特设若干优秀组织奖。

五、联系办法

大赛组委会办公室：**维吾尔自治区烹饪协会

　　联系电话：0991-*******

联 系 人：程桂芳 130********

曹丽萍 136********

帕丽岱 0991-*******

传 真：0991-*******

地 址：乌鲁木齐市新华南路288号

邮 编：830002 邮箱：xjchaols@126.com

二OO八年九月二十八日

附件4

第六届全国烹饪技能竞赛（**赛区）暨

首届**维吾尔自治区名宴大赛组委会成员名单

一、**赛区组织机构

（一）主办单位

中国烹饪协会

自治区劳动和社会保障厅

自治区贸易行业管理办公室

昌吉回族自治州人民政府

**维吾尔自治区烹饪协会

（二）承办单位

昌吉市人民政府

（三）**赛区组织委员会成员

成立第六届全国烹饪技能竞赛**赛区活动组织委员会，名单如下：

名誉主任

杨 柳 中国烹饪协会常务副会长

肖 明 自治区劳动和社会保障厅副厅长

李建杰 自治区贸易行业管理办公室党委书记、主任

吐尔逊·海吾尔 自治区烹饪协会会长

主 任：

刘志勇 昌吉回族自治州党委副书记、州长

副 主 任：

石彦玲 昌吉回族自治州副州长

谭成贵 昌吉市人民政府市委副书记、市长

秘 书 长：

刑怀华 昌吉州人民政府副秘书长

副秘书长：

付岩林 昌吉市市委常委、常务副市长

孙 戎 自治区劳动和社会保障厅培训处处长

杨 欣 自治区贸易行业管理办公室副处长

张 波 昌吉州劳动和社会保障局副主任

程桂芳 **烹饪协会常务副会长兼秘书长

总裁判长：

中国烹饪协会

副总裁判长：

中国烹饪协会

**名宴赛总裁判长：**烹饪协会

第六届全国烹饪技能竞赛**赛区组委会下设办公室，办公室主要任务是协助中烹协办好全国大赛，同时具体组织实施自治区名宴大赛。办公室分为综合业务组、技能竞赛组、接待组、宣传报道组、食品卫生组、安全保障组，与美食节分组机构实行两块牌子一套人马，各组工作职责和任务由办公室负责提出。

办公室主任由付岩林担任，副主任由张波、程桂芳担任。

附件5

第六届全国烹饪技能竞赛团体赛报名表

地区： 　 单位名称：

注：1、请参赛单位如实填写，此表可复印，不得涂改。

　　2、参加团体比赛的选手如果要求单独计算个人成绩者需另填个人参赛表。

附件6

第六届全国烹饪技能竞赛个人赛报名表

地区： 热菜□ 面点□ 冷拼□ 食雕□ 服务□

注：1、如需取得高级工相应职业资格，应参加理论测试，并在表中“是”方框内打“√”；

2、请选手如实填写，此表可复印，不得涂改。

附件7

第六届全国烹饪技能竞赛（菜点）登记表

参赛单位名称（或个人姓名）：

菜 点 名 称：　　　　　　　　　　　　热菜□ 冷拼□ 面点□ 食雕□

注：原料按主、辅料分别填写。

附件8

第六届全国烹饪技能竞赛（服务）登记表

地区：　　　　　　　　　 参赛者姓名：

注：此表可复印

附件9

第六届全国烹饪技能竞赛（**赛区）暨首届新

疆维吾尔自治区名宴大赛报名表

地 区：

2010年读书节活动方案

一、     活动目的：

书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！

二、活动目标：

1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。

2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。

3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。

4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。

三、活动实施的计划

1、 做好读书登记簿

（1） 每个学生结合个人实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。

（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。

（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。

2、 举办读书展览：

各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。

3、 出读书小报：

3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。

B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ

C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错

C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√

C成本报表是对外报告的会计报表。×

C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×

C成本会计的对象是指成本核算。×

C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本

中。×

D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×

F“废品损失”账户月末没有余额。√

F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ

F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)

G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错

G工资费用就是成本项目。(×)

G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对

J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)

J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)

J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对

J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错

K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ

P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×

Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ

Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ

S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ

S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)

W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对

Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对

Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ

Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)

Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对

Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。

A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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