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在全市社会组织党建及管理工作专题培训班上的讲话
这次培训班是经市委研究同意召开的，主要是深入贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和各级有关会议部署，进一步明确今后一个时期社会组织党建和管理工作的目标任务，进一步落实社会组织各主管单位的监管责任和党组织的主体责任，整体推动全市社会组织党建和管理工作再上新水平。下面，我着重讲三个方面的问题：
一、认清形势、提高认识，增强做好社会组织党建和管理工作的责任感和使命感
目前，全市×家社会组织共组建党支部×个，委派党建工作指导员×名，把×名党员全部纳入党的管理。社会组织党组织应建尽建率、党的工作覆盖率均达100%。近年来，我们将加强社会组织党建工作和社会组织科学发展有机结合，通过建立工作机制，加强规范管理，创新工作方式，努力把党组织的政治优势转化为社会组织的发展优势，社会组织党建和管理工作取得了明显的成效，走在了×的前列，引起了各级党委政府、社会各界及新闻媒体的广泛关注。我市推行的“×”党员管理工作模式，被×称为社会组织党建“×模式”，该模式对全国社会组织党建工作具有借鉴意义，已被国家民政部作为重点经验采纳并在全国推广。创新完善的“×”工作法，被×充分肯定并被大力推广。这些成绩的取得，是大家共同努力的成果，希望下步工作中大家再接再厉，再创佳绩！
尽管我市社会组织党建和管理工作取得了较好的成绩，但还存在党组织活动不够规范，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还未得到充分发挥等问题。有的业务主管单位（部门）对加强社会组织党建工作的重要性认识不足，对所属社会组织党建工作指导不够，致使所属社会组织党组织一定程度上还存在脱管现象；
有的社会组织存在无序发展状态，给社会组织党的建设和业务工作管理造成了一定的难度，影响了我市社会组织发展的整体水平。社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。因此，各业务主管单位和各社会组织党组织书记，都要提高思想认识，增强做好将社会组织党建和管理工作的责任感和使命感，发挥好监管和主体作用，形成合力，继续抓紧抓好抓出新成效。
二、突出重点、抓住关键，全面提升我市社会组织党建和管理工作水平
做好当前和今后一个时期的社会组织党建和管理工作，总的要求是：全面落实党的十九大和历次全会精神，深入学习贯彻***系列重要讲话精神，认真贯彻执行《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，以推动社会组织党建和管理工作全面进步、全面过硬为目标，以实施“基层服务型党组织建设三年行动计划”为抓手，认真解决影响社会组织党组织作用发挥的突出问题，切实增强党组织创造力凝聚力战斗力。工作中，要坚持问题导向，抓好关键环节，以点上突破带动面上提升，努力推进各社会组织党建和管理工作水平全面提高。这里，我重点强调四个方面的工作。
（一）加强社会组织党组织的政治引领作用。中国×是各项事业的领导核心，社会组织党组织的政治核心和战斗堡垒作用，最重要的是体现在政治引领上。一要大力宣传党的路线方针政策，及时把党的声音传达到基层。社会组织党组织作为党的组织体系的“神经末梢”，在执行中央和各级党组织的决策部署中起着组织者、推动者的重要作用。要承担起主动向群众宣传阐释党的路线方针政策的职责，把***系列重要讲话精神学习好、贯彻好，把党的路线方针政策宣传好、落实好，把上级党组织的决策部署及时传达贯彻到群众中去。二要用先进思想文化占领阵地。当前社会思想多元多样多变，意识形态领域形势复杂，一些别有用心的人利用一些热点问题蛊惑人心，有些×势力与党组织争夺阵地、争夺群众，社会组织党组织对此必须保持高度警觉。党员要充分发挥好示范引领作用，面对身边的歪风邪气敢于亮剑、敢于发声，旗帜鲜明地开展斗争，自觉维护党的形象和威信。
（二）创新完善社会组织党组织设置。当前经济社会正在发生深刻变革，社会组织党组织设置也应与时俱进。要建立起由组织部门牵头协调，与社会组织登记管理等各有关部门的信息共享机制，在社会组织注册成立时，同步进行党的组织设置、展开党建工作，确保社会组织建到哪里、党的组织就覆盖到哪里。对暂时达不到组建条件的，也要先建立起工会、共青团等群团组织，由业务主管单位委派党建工作指导员，依托群团组织开展党的工作，推动党组织建立。在创新完善社会组织党组织设置过程中，要进一步理顺党组织隶属关系，社会组织党组织以行业管理为主，原则上“谁审批、谁主管”，凡是新成立社会组织党组织或撤销原有组织，必须由上级业务主管单位党组织决定，防止出现“断线”，避免“重建轻管”等问题。
（三）着力提升社会组织党组织服务能力和水平。现在，群众最想的是发展，最盼的是服务。为群众办好事、办实事，是基层党组织的应尽职责。社会组织党组织要牢牢把握服务这个鲜明主题，坚持围绕大局、聚焦群众需求、拓展渠道抓服务，使社会组织党组织在服务群众中彰显战斗堡垒作用。引导社会组织广泛开展科普宣传、文艺汇演、科技服务、法律援助、举办学术论坛等丰富多彩的实践活动，引导社会组织充分发挥自身特长优势，积极参与经济建设、新农村建设、社区建设，为经济和社会发展服务。同时按照“×”的党建示范点标准，创新活动载体。通过抓好社会组织党组织标准化建设，协同提升党建工作水平。
（四）着重抓好基层党员干部队伍建设。发挥社会组织党组织促改革、谋发展、抓稳定的重要作用，关键是按照“×”要求，建设一支服务发展、群众信赖的优秀党员队伍。一要从严加强党员队伍管理。严把党员队伍建设的第一道关口，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，把真正符合条件的优秀分子吸收到党内，确保新发展党员的质量。要认真落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，积极探索增强党内生活吸引力的有效办法，让党内政治生活经常起来、严肃起来、丰富起来。要加强党章党规党纪教育，对不合格党员依规限期改正、劝退、除名，对违反党纪的党员依纪严肃处理，维护党的肌体健康。二要选好用好管好社会组织党组织书记。要打破地域、单位、身份、经历等限制，切实把那些政治强、有本领、善服务、作风正的优秀党员选拔进社会组织党组织领导班子，尤其要选好配强党组织书记。
三、加强领导、强化责任，以严实作风抓好工作落实
加强社会组织党建和管理工作，严格落实责任是最根本的保障。各业务主管单位，特别是社会组织党组织书记要切实增强管党治党意识，强化责任担当，以更严格的标准、更务实的作风抓好社会组织党建和管理工作。一要层层压实管党责任。各业务主管单位要强化管党治党意识，把抓好社会组织党建和管理工作作为份内职责，定期研究解决有关重要问题，抓好有关工作的组织实施；
各社会组织党组织书记是基层党建工作的第一责任人，要始终牢记主责，拿出主要精力抓党建。二要加强党建工作力量。目前党建工作力量不足的问题仍然比较突出。各社会组织要对缺位的尽快补齐，能力不强的及时调整。各社会组织党建指导员要切实发挥作用，集中精力抓好党员发展、教育和管理工作。三要强化基层基础保障。重点建好用好社会组织党组织活动场所建设，使之成为宣传群众、组织群众、服务群众的主阵地。今天我们在培训班上即将表彰的是×年第一批党建工作示范点，明天下午我们全体学员将参观学习其中2家优秀的党建工作示范点，各社会组织业务主管单位分管负责同志要认真学习先进示范点的经验做法，查找自身不足，积极参加今年第二批党建示范点创建工作。
同志们，加强社会组织党的建设，促进社会组织规范、有序、健康发展，意义重大、责任重大。各业务主管单位、各社会组织一定要增强使命感和责任感，以认真负责的态度，扎扎实实地做好各项工作，不断提升我市社会组织工作的整体水平，为全市经济和社会发展做出应有的贡献。
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