高质量党建引领高质量发展的经开区实践

文◎蒋科平

编者的话：

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好首都各项工作意义重大。北京高质量发展的关键就是要继续坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，这是立足首都城市战略定位，从服务国家高质量发展大局出发作出的战略安排。从本期开始，我们将聚焦全市基层党组织坚持首善标准，发扬首创精神，以高质量党建引领助推“五子”联动高质量发展的经验做法。

▲ 北京经济技术开发区俯瞰图

面对新发展阶段，北京经济技术开发区抓好高质量党建，坚持党对一切工作的领导，通过走访调研、建立科学技术攻关先锋港、共建亦庄新城党建协同发展先锋区等方式，为实现更高水平建设社会主义现代化强国的首善之区和国际一流的和谐宜居之都持续作出“亦庄贡献”。

北京经济技术开发区（以下简称“北京经开区”）坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，经受住了2020年以来最严峻、最复杂的疫情考验，有力克服国际国内超预期因素冲击，经济社会在“稳”的基础上增强“进”的动能，为贯彻党的二十大精神开好局、起好步打下了坚实基础。2022年，亦庄新城预计全年地区生产总值同比增长8%，工业产值同比增长7%，有力服务了全市经济社会发展大局。

▲ 2021 年6 月29 日，北京经开区为首批“科学技术攻关先锋港”企业授牌

▲ 2021 年10 月23 日，全国首台5G+机器人远程介入手术在内蒙古自治区成功完成

手术台旁，医生正在机器人的辅助下进行介入手术治疗，大约半小时后，患者的术后CT扫描图像显示，治疗直达病变靶区，路径精准，而且没有出血、并发症等不良反应。

2021年10月，全国首台5G+机器人远程介入手术在内蒙古自治区顺利完成，这是由北京经开区企业赛诺威盛科技（北京）股份有限公司（以下简称“赛诺威盛”）参与推动的肿瘤微创介入项目。5G+机器人远程介入手术有效改善了因地域和资源差距而产生的诊疗水平不均衡问题。

作为北京经开区首批挂牌的“科学技术攻关先锋港”企业之一，赛诺威盛以党建促研发，展示出了北京经开区企业的科技强国担当。

设立“科学技术攻关先锋港”是北京经开区党建引领“三城一区”发展的一项生动实践。为推进“三城一区”联动发展，构建科技成果创新转化服务体系，北京经开区工委分两批面向区内正在承担国家、北京市重大战略任务或重大专项，设有基层党组织且深入推进党史学习教育的企业颁发了“科学技术攻关先锋港”荣誉牌照，以此激励全区科技工作者立足岗位、善作善成，打好关键核心技术攻坚战，发挥示范引领作用。

“装备研发是一个持续创新、不断淬炼的过程，而产业报国是我们企业成立的初衷，也是这些年坚持下来的动力。”北京欣奕华科技有限公司（以下简称“欣奕华”）智能机器事业群首席运营官兼首席技术官刘正勇说。

为解决OLED（有机发光二极管）蒸镀机国产化难题，欣奕华通过坚持党建引领促创新、先锋带头谋发展，在关键岗位让党员带头攻关，开启了一轮又一轮的攻坚。欣奕华在蒸发源、高精密对位系统等多项关键核心技术上取得突破，达到国际先进水平，自主研发的蒸镀机获得安徽省首台套认证。

“设备的成功研发，让我们不止满足于国产替代，更希望能做出世界首创的核心工艺设备。”刘正勇说。一次次极限攻关，欣奕华不仅在全球率先完成大尺寸MiniLED芯片巨量转移设备，并实现量产交付，还提升了半导体显示领域装备和材料的国产率。

下一步，北京经开区将进一步推动党建引领促进产业升级，提升科技创新能力，完善科技创新生态体系，实现创新跨越式发展，在首都国际科技创新中心建设中作出“亦庄贡献”。

▲ 2021 年11 月17 日，北京经济技术开发区校园专场招聘会北京工业大学站（空中综合双选会）举行

“就在刚过去的2022年，一款原研一类新药——盐酸石蒜碱硫酯，获得药物临床批准通知书，拟用于儿童手足口病的治疗，这也成为我们与高校院所合作的又一阶段性成果。”北京协和建昊医药技术开发有限责任公司（以下简称“协和建昊”）总经理魏金锋介绍说。

通过与高校建立合作，在党建引领下促进新产品研发，成为北京经开区加快“三城一区”发展的一项新的举措。

“一直以来，经开区高度重视高校毕业生就业工作，坚持主动作为，积极架起企业和高校之间沟通、协作的桥梁。一方面不断创建人才引进新模式，创新性地探索出了‘区校全面战略合作’模式；
另一方面加强人才培养服务体系建设，以政策促发展，完善人才集聚机制，实现了‘政府搭台、校企合作、三方共赢’。”北京经开区相关负责人表示。

如果说人才引进的“良方”为招才打通了高速路，那么人才的持续培养则让北京经开区有了人才“蓄水池”。

为完善人才培养服务体系，北京经开区建设了人才联合培养基地，发布《北京经济技术开发区校企合作管理办法（试行）》，鼓励区内企业与国内“双一流”大学、拥有国家重点实验室或省部共建国家重点实验室的大学、科研院所和省部级以上重点高职院校及北京经开区审核认可的国外院校开展产学研合作，设立人才联合培养基地，并给予相应补贴；
通过实施人才联合培养机制，打造“亦城工匠”品牌，为企业提前锁定高层次人才。目前，北京经开区开展校企合作人才联合培养基地企业已达50家，涵盖了航空航天、生物医药、智能制造、新能源等多个领域。

此外，北京经开区还采取多种措施打造职业技能提升试点区。发布《北京经济技术开发区打造职业技能提升试点区建设方案》，让企业开放共享培训资源，支持企业开展项目制自主培训，扩展人才联合培养基地育才范围、鼓励龙头企业共享优质培训资源满足培训需求，加大技术技能人才国际交流合作，打造多层次“互联网+培训”线上培训平台，全方位构建终身职业技能培训体系，一个在北京乃至全国具有示范意义的职业技能提升试点区正在北京经开区逐步成为现实。

以党建明方向，北京经开区逐步探索科技成果转化的“亦庄模式”。聚焦成果转化关键环节，搭建“三城一区”科技成果转化服务平台，依托城市场景布局应用示范，持续推动高级别自动驾驶示范区建设……今年以来，北京经开区已承接“三城”项目转化落地项目150项，扎实推进与高校合作，搭建“百企出题、院所答题”的政产学研用合作对接平台，对接合作项目52个。

“未来，我们将继续推进区校全面合作战略，不断深化产学研合作、推动区校共赢，使更多的科技成果在经开区转化落地。”北京经开区相关负责人表示。

曾经，青云店工业园区厂区老旧、道路年久失修，园区内的企业意见很大，园区招商引资工作也受到影响。

为让亦庄新城产业提质升级，实现全面发展，北京经开区高起点引领、深层级供给，全方位协同通州、大兴两区，高质量建设亦庄新城。各建设主体通过三区协同、协力抓建、联动推进，积极推进各项试验举措、重点产业和重大项目加速落地，全面开启了亦庄新城建设新征程。

“三家是一家，发展靠大家。”2020年11月，亦庄新城范围内的八镇党委签署共建协议书，共建亦庄新城党建协同发展先锋区。

根据《亦庄新城规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》，青云店工业园将被打造成为亦庄新城青云店创业大街，同步升级道路两侧绿化带，实现整体环境的提升。“该项目完工后，将为周边居民和企业的出行提供便利条件，进一步优化企业营商环境，对青云店工业园区的发展有着重大意义。”相关工作人员介绍道。

2022年年底，一些企业的员工陆续感染了新冠病毒。面对防疫和生产需求，北京经开区迅速深入企业协调解决。

“企业有什么困难尽管提出来，我们立刻协调帮助大家解决。”北京经开区工委和管委会领导班子分别带队，深入亦庄新城企业，现场向企业问需求、解难题。“我们需要加快产业链绿色通道的开辟”“我们需要一批防疫物资”……一个个问题被提了出来，调研组立刻现场协调解决，确保企业能迅速满工满产，恢复生产活力。

▲ 区内企业与高校联合成立校企合作学院，助力产业人才队伍建设

▲ 为企业送“服务包”开启一对一“管家式”服务

关键时刻见协同的力量。在迅速推进企业追产达产工作中，通州区和大兴区八镇党委政府主动担当作为，为亦庄新城范围内企业解决了防疫物资需求，并协调解决隔离用房，对进驻企业进行防疫指导，确保了企业安全闭环生产。

这背后，是亦庄新城党建工作协调委员会在发挥力量。自2020年新冠肺炎疫情发生后，北京经开区与通州、大兴两区建立了协同对接机制，建立24小时联系制度，构建起兼具预防、监测、诊疗、监督、处置、服务保障等功能的联防联控共同体。

党建引领、协同发展，今天的“北京亦庄”正一步步由一个工业小区成长为产业新城。在通州区马驹桥制造基地项目施工现场，工人们正在为重大工程而忙碌着。像这样忙碌的工地，在亦庄新城还有许多。随着《亦庄新城党建协同发展先锋区共建方案》和《亦庄新城党建工作协调委员会工作规则》的发布，新城党建协同发展模式在一个个项目中实现了制度化、规范化。

自亦庄新城党建协同发展先锋区建设以来，党建引领“区域+产业”共建模式在实践中有效探索，一区两街八镇多层次宽领域全方位交流合作得到进一步拓展，亦庄新城各个项目稳步推进，区域经济社会有序协同发展，新城建设迈入新的发展阶段。

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