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关于国有企业党建工作责任制落实情况【四篇】

时间:2022-05-18 10:35:03 来源:网友投稿

党的建设是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等。党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到�, 以下是为大家整理的关于国有企业党建工作责任制落实情况4篇 , 供大家参考选择。

国有企业党建工作责任制落实情况4篇

第一篇: 国有企业党建工作责任制落实情况

关于基层党建工作责任制落实情况的报告 (2009 年 12 月) 中共天心县委员会: 中共天心县委员会: 县委员会 2009 年,在县委的正确领导下,在县委组织部的精心指导下, 以党的十七届四中全会为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧密结 合我县党建工作实际,以改革创新为动力,以改善民生为根本,大 力为民兴办实事、 排忧解难, 努力提升党员主体意识和群众幸福感, 为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。 一、强化管党意识,形成“街居共创、整体联动”的工作格局。街 道工委始终坚持党要管党原则,建立“工委书记负总责、党群书记 具体抓、党支部书记大胆抓”的责任体系,确保党建工作责权明晰、 运转有序。一是强化统一领导。按照“基层组织建设年”的要求,以 “整体规划部署、经常听取汇报、重点问题协调”为重点,认真落实 《天心区 2008-2012 年基层党组织建设工作规划》,工委书记通过 党建务虚会、专题议党、党建工作专题研究、党建调研等抓重点、 把全盘,进一步加强了对党建工作的领导和指导,明确了党建工作 “服务经济、服务民生、服务稳定”的发展定位,加快构建了职责分 明、 任务明晰的工作体系。 二是创新三种机制。 创新干部管理机制。 先后出台了 《机关干部 2009 年度工作绩效考核及奖惩办法》、 《学 院街干部平时考核工作办法》、《干部协税考核办法》、《街道各 部门工作人员职责及考核办法》 关于严肃劳动纪律的若干规定》 、 《 、 《关于严肃拆迁工作纪律暂行规定》、《社区公共服务站工作人员 1 带薪年休假实施办法》以及《社区工作人员集中考核实施方案》等 系列文件,砥励党员干部牢记职责、自我约束、争当先进。创新常 态调度机制。通过落实党建例会制度、制定党群工作业务菜单、实 施党建工作考核细则、举办社区支委培训,整体提高了党务工作者 的业务水平。创新督查考核机制。对照“五个好”党支部创建目标任 务,加强对社区党建的考评和督查,坚持做到与文明创建、拆迁工 作同步考核、同步督查、同步奖罚,形成了街、居两级共创、整体 联动的工作格局。三是落实经费保障。按照“纳入预算、定期划拨、 以奖代拨、扶持加码”的原则和分级配比承担的要求不折不扣地下 拨党建经费, 对党报党刊征订任务完成较好的给予单项绩效奖励划 拨,并进一步规范党建经费的使用,各社区党建经费主要用于党建 活动开支、困难党员慰问、优秀党员表彰、党报党刊征订等方面, 确保了工作所需。同时,各党支部加大了党费收缴的宣传力度,让 每个党员了解“党费怎么收、收多少、交到何处、作何用途”,并做 到合理、公开、透明,鼓励流动党员交纳党费、参与活动,提倡为 失业贫困党员代交党费,既增强了党的组织纪律观念,又汇聚了基 层党组织合力。今年,我街各社区党支部收缴党费 14967.2 元,比 上年增涨 16%。 二、强化服务意识,创新“外联内合、共建双赢”的服务模式。 街道立足于扩展社区党建的内涵和外延,不断优化组织配置,强化 资源整合,提升党员素质,增强了基层组织的服务功能。一是提升 内合的凝聚力。通过党员议事会议设立党小组、积极开展党员示范 岗创建、党员设岗认责、开辟党员绿色信访平台、开设党员诉求服 2 务站等活动,在创新基层党员管理与服务上进行了大量探索,提升 了服务水平。借助“EQ 课堂”、“国学讲坛”、义务管家团、小巷关 工小组、“和谐大连线”等平台,大力实施“凝心、扶苗、助残、德 育”四大工程, 蓬勃开展了“‘民星’婆媳评选”、 “爱心联结·情暖冬日”、 “红色之旅”、“共沐阳光、结对同行——关爱单亲母亲”、“我与党 一起过生日”、“小小管家团、街巷秀文明”、“老少乐”、“残疾人福 利辨论赛”、“5·12 汶川大地震悼念”、“义务支教”、“美德在身边” 等等一系列活动,不断提升了基层党组织活力。二是增强外联的能 动性。挖掘人脉资源,加强与党建联席(分)会以及与各党派、各 大学、各志愿者协会、各企业的横向联系,实现资源共享,共建双 赢。如文庙坪社区党支部与湖南师范大学、长沙市民政学院联合开 展义务支教,青年志愿者与残疾人家庭子女结下了深厚的友谊,社 区残疾人支委陈建平也成为民政学院的“客座教授”。该支部还组织 残疾人工会成员到联系点单位——南泥湾蔬菜基地感受田园生活, 让残疾朋友增加了社区归属感。三是提高服务的满意率。街道围绕 “三个服务”,启动“零距离工程”,以深入学习实践科学发展观活动 为契机,将涉及的 2892 户拆迁户列入党员干部“包干”范围,通过 开展“1+3 与民结亲”、“百名党员进百户”等活动,落实思想沟通、 联动协调、拆后服务“零距离”,推动棚改拆迁工作开展;落实联系 群众“九字法则”(即:解疑虑、排忧烦、听诤言),开展了“学汤 杨先进事迹、争当时代楷模”、“民情日记”、“结对帮扶”、“一人一 题家访、一事一议问计”等活动,组织党员下访服务对象,征集到 3 20 余条意见建议,帮助解决涉及房屋漏雨、就业困难等各类生计 问题 87 件,化解各类社会矛盾 10 余起。 三、强化争先意识,突出“服务一线、打造一流”的工作导向。 街道将干部思想与行动统一到“创一流业绩、树一流形象”的目标上 来,突出党政人才培养,营造了争先恐后、奋勇当先的工作氛围。 一是大力实施“一把手”培养计划。 围绕市委 1+3 配套文件狠抓学习 和落实,以社区两委班子换届选举为契机,建立了“配置科学、结 构合理、群众认同”的三位一体社区组织构架,圆满完成了登仁桥 社区党支部无候选人直选试点, 新一届班子成员实现了交叉任职率 高、综合素质和服务水平高、群众认可度高的目标;换届选举完成 后,又以专门培训、学习实践科学发展观、筹备年底“双述双评”、 迎绩效考核等为重点,加速了你追我赶的工作局面的形成。二是加 强干部“均衡化”发展教育。围绕机关干部提振作风、提升能力、提 高素质,深入开展“遵纪守法、爱岗敬业”百日作风建设、文化知识 漫谈、公文写作知识培训、科学发展观教授专题讲座等活动,全面 实行“岗位锻炼”计划,做好优秀人才定向甑选和区级后备干部推 荐,新选任了 6 名中层干部,4 名社区年轻副职,2 名同志通过考 试纳入区科级后备干部库, 尤其是把拆迁工作当作磨炼干部的最佳 平台,推行绩效挂勾奖惩机制,在工委领导亲自带领下,全体党员 干部投入拆迁项目打攻坚持久战,连续 7 个月放弃休息奋战一线, 增强了争一流的意识。三是推进社区党员“差异化”素质养成。立足 基层党组织工作实际,完善党员分类目标管理考核办法,激发了每 一名党员在组织生活中的主观能动性。今年以来,共组织 28 名社 4 区工作人员参加社会工作师资格考试,共有 1 人取得中级职称,10 人取得了初级职称;着力在优秀年轻党员中发展了 3 名党员,培养 入党积极分子 20 名。 四、强化大局意识,达成“勇立潮头、共筑和谐”的发展共识。 街道工委以学习实践科学发展观活动为契机, 切实找准党建工作的 着力点和结合点,强化了党员服务大局的意识。一是突出了党员示 范。按照“三贴近”(贴近社区居民、贴近弱势群体、贴近拆迁群众) 的思路,促推了基层一大批实事工程落地生根:广大党员以 “5+2”“白加黑”的精神投入项目拆迁服务一线,全面推进了南湖片 区·北部棚改拆迁工作;立足实际探索创新了“庭审式模拟调解”法, 在登仁桥、樊西巷社区开设了“龙珠英个人人民调解室”;实施“一 线服务法”和“问责服务法”,创建了一个市级市民学校、两个市级 “残疾人工作明星社区”;开通“主任信箱”、“社区 QQ 群”,广泛听 取民意,大力打造了以人为本、社会监督与帮教相结合、依法协议 戒毒和四位一体无缝对接的社区戒毒模式,设立了全省首个“社区 戒除毒瘾康复中心”;建立健全“便贴式服务体系”,为 945 名孤寡、 高龄、病残、特困、空巢老人提供分类服务,为 185 名残障居民量 身定做“康复保健、就业培训、法律援助、扶贫帮困、文化生活”等 不同主题的“分类帮扶计划”,创建了名符其实的“全国残疾人之 家”。二是抓好了党员领跑。深入开展“三联三为”活动,依托党员 示范接待岗、党员群众诉求服务站、党员义务团家团、党员议事中 心等党建品牌,挖掘身边党员典型,相继树立和推介了陈建平、甘 丽、任海斌、汤申海等科学发展身边人物和先进党员典型,增强了 5 党员比先进、争第一的氛围。三是亮出了党员身份。实行党员述职 考评制,以党小组为单位,按照自评、互评、组织鉴定、工委审核 的程序,对社区党员履行义务的情况逐个进行述职,37 名优秀社 区党员在党员年终述职考评中脱颖而出,在“一联双争”(联系帮扶 贫困弱势群体、争当科学发展排头兵、争当服务群众先进者)服务 中树立了模范形象。党员述职考评制实现了党员组织生活会、社区 党员年终述职、党员民主评议“三会合一”,提高了党员的参与率, 提升了党员组织生活的实效性, 经常参加活动的党员达到社区党员 人数的 73%。 一年来,全街基层党建工作取得了明显成效,同时,我们也清 醒地到,面对新形势、新任务,基层党建还存在一些亟待解决的问 题:一是党员素质参差不齐,保持党员队伍的纯洁性和先进性,还 需要更有效、更科学的长效机制作保障。二是党建创新亮点不多, 多角度策划、全方位造势的措施还不够有力。三是工作方法有待创 新, 在新形势下如何解决新的问题揣摩不够, 思考不深。 这些问题, 有待在来年的工作中进一步改进。 2010 年,是街道发展战略掘进之年,是经济结构调优、社会 事业提速的关键之年,街道党建工作要围绕“保增长、保民生、保 稳定”这一核心任务,进一步增强“在压力下谋发展、在危机中抓机 遇”的意识,努力拓展思路、挖掘资源、拓宽服务,大力在党内激 励、人才培养、特色扶持、文化培育等方面提炼品牌,加快构建组 织认同、党员乐意、群众满意的城区大党建格局。 6 沙市区落实基层党建工作责任制情况汇报 沙市区是荆州市中心城区,下辖 5 个街道、6 个乡镇场,77 个 社区、86 个村(分场),国土面积 492 平方公里,人口 55.86 万。 全区共有基层党组织 878 个,其中党 (工)委 74 个, 党总支 95 个, 党支部 709 个;党员 18420 名,其中社区党员 8469 名,农村党员 5096 名,“两新”党员 1015 名,机关事业单位党员 3840 名。 近年来,我区坚持用科学发展观统领全局,牢固树立“围绕发 展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,强化“不抓党建是失职, 抓不好党建是不称职”的思想认识,坚持以“谋划大党建、构建大和 谐”为总体思路,以项目化运作为推进手段,全面落实基层党建工 作责任制,不断加强党的基层组织建设、党员队伍建设和基层民主 政治建设,有力地推进了全区基层党建工作上水平,为全区经济社 会发展提供了坚强的组织保障。我区连续两次被评为“全省城市社 区党建示范区”,“居民说事”工作经验得到省委罗书记的充分肯定 和亲笔批示, 选人用人工作得到省委选人用人公信度专项巡视工作 组的高度评价,社区党建“沙市模式”、“彭国珍服务队”等工作经验 在湖北日报、湖北电视台等媒体进行了推介。 一、坚持明责任、抓落实,确保基层党建工作稳步推进 一是强化组织领导。 县委成立了由县委书记任组长的党建工作 领导小组, 县委常委会议每年不少于三次专题研究党的建设和组织 工作,区级党员领导干部经常深入党建工作联系点开展调查研究、 7 听取群众意见、解决群众生产生活困难。组织部门充分履行牵头抓 总的职能,督促指导各地各单位抓好党建工作。市委、市委组织部 对我区基层党建工作也给予高度重视和大力支持, 市委专门抽调市 直部门工作人员成立党建工作队进驻社区,增强了社区工作力量。 市委书记应代明等领导经常深入联系点调研指导工作, 并通过召开 现场协调会的方式,切实为社区解决办公活动场所建设、党建工作 经费等实际困难。 二是强化管党责任。按照“区分五个层面、落实双重责任”的要 求,落实好管党责任,即:县委既抓好区“四大家”领导班子建设, 又切实加强对基层党建的领导和指导;乡镇、街道党(工)委既抓 好本级党的建设,又组织指导辖区农村、社区党组织开展工作;区 直部门既抓好本机关党建工作,又充分发挥自身资源优势,与基础 较弱的社区、 农村进行联系帮扶; 农村、 社区党组织既积极争创“五 好”,又组织引导党员开展岗位承诺;党员既参与岗位承诺目标管 理,又带领和发动群众参与和谐社区和新农村建设,从而构建起了 “横向到边、 纵向到底”的党建工作格局。 同时, 我们还强化各级“一 把手”的管党责任,明确要求各级基层党组织书记每半年向上级党 (工)委书面报告一次党建工作情况,乡镇场、街道党(工)委书 记每年年底向县委书面报告一次抓基层党建工作情况, 用制度确保 了基层党建工作的顺利推进和有效实施。 三是强化目标考核。坚持将党的建设与经济社会发展同部署、 同检查、同考评、同奖惩。县委与各乡镇场、街办签订《基层党建 工作目标责任书》,将责任目标细化分解到相关单位,全面推行目 8 标管理,并把各级党委(党组)抓基层党建工作情况纳入领导班子 和领导干部考核内容,在每年年底与经济工作一同进行考核,并作 为领导班子和领导干部绩效评价、选拔任用的重要依据。对党建工 作责任落实好、工作成效突出的单位和个人进行表扬,并结合评先 表优活动,每两年评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和 优秀党务工作者。对思想不重视、工作不得力的提出批评,限期整 改;对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在严重问题没 有及时解决,造成不良影响和严重后果的,追究领导班子和相关责 任人的责任。 二、坚持抓基层、打基础,着力夯实基层党建工作基础 一是以扩大组织覆盖面为手段,着力夯实组织基础。在城市社 区,我们针对一些社区党员增多的实际,在 36 个社区设立了社区 党委,并配备了专职党委副书记专门负责党建工作,进一步增强党 建工作力量。同时,利用换届的有利契机,通过民主选举的方式, 将辖区单位党组织负责人吸纳进社区党委班子, 为社区党组织与辖 区单位沟通协调、整合力量搭建了平台,进一步增强了社区党组织 的协调服务功能。在农村,我们不断优化农村基层党组织的设置方 式,积极开展以“协会建支部,支部建基地”为主要内容的“双建”工 作试点,探索在产业链上、专业协会中建立党组织,按照产业类别 划分党小组的党组织设置模式,先后在岑河镇黄渊村“绿康蔬菜经 济合作社”、锣场镇锣场村草莓协会、观音当镇皇陵村西甜瓜协会 等协会(合作社)中建立了党的组织。在“两新”组织,坚持按照“支 部建在点上”和“支部建在辖区”的原则,采取单独建、联合建、挂 9 靠建等方式,灵活建立党的组织。目前,全区共在 134 家“两新”组 织建立了党组织,占应建面的 98.53%,规模以上企业党组织组建 率达到 100%。 二是以提高基层干部能力素质为重点,选优配强基层干部队 伍。 我们把提高基层干部能力素质作为抓好基层党建工作的基础工 作来抓。2008 年,以村(社区)换届选举为契机,全面推行“两推 一选”,认真开展党组织“公推直选”试点,进一步选优配强村(社 区)“两委”班子。通过换届,村(社区)主职干部平均年龄为 44.2 岁,下降了 1.7 岁;大专以上学历有 70 人,增加 20 个百分点,党 政“一肩挑”比例达到 89%,整体素质得到明显提升。同时,积极开 展教育培训,采取以会代训、培训班、电化教育、现代远程教育等 多种形式,强化党的政策理论、党务基础知识、反腐倡廉等教育培 训。2008 年来,先后举办 3 期村(社区)主职干部专题培训班, 共培训 360 多人次。 各乡镇场、 街办也认真落实基层干部轮训要求, 基本实现了三年内轮训一遍的目标要求。同时,在发展党员、招考 公务员等政治待遇上向村(社区)基层干部适当倾斜,我区先后两 次从社区工作人员中招考街办领导干部,7 名社区工作者通过招考 走上副科级领导岗位。最近又招考乡镇、街道公务员两名,共有 4 名村(社区)主职干部入围,极大地调动了广大基层干部的工作积 极性。 三是以保证党组织正常运转为关键,落实各项配套保障。近年 来,针对基层党组织阵地简陋、经费困难、干部难稳等突出问题, 我区努力克服区级财政紧张的难题,采取财政预算一点、党费补助 10 一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法,整合 各方面力量,加大对基层党建工作的投入,确保了基层党组织的正 常运转。我们以全省村级办公活动场所建设为契机,多方筹资 300 多万元,完成了 75 个村(分场)的办公活动场所的新建、改扩建。 全面启动农村现代远程教育站点建设工程,争取省市投入 10 多万 元资金,已完成 30 个站点建设任务,其中 19 个通过了市委组织部 检查验收并已投入正常使用。在社区,通过争取项目、自筹资金等 方式,完成了 15 个社区办公活动场所建设,并依托办公活动场所 配套建设好图书室、一站式服务大厅、社区养老服务所等,实现了 一室多用、功能集中。目前,90%以上的社区、所有村党组织办公 活动场所达到了规范化要求。按照“感情留人、事业留人、适当的 待遇留人”的原则,加强对基层干部的激励保障。在农村,建立了 在职村主职干部养老保险和离职村干部生活补贴制度;在社区,区 财政采取直接拨付的形式对社区岗位进行补贴, 每个岗位补贴标准 为 1 万元。 三、坚持求创新、破难题,努力增强基层党建工作的生机和活 力 一是创新党员教育管理模式,提升党员队伍整体水平。为了进 一步加强党员教育、管理和监督,我们在全区党员中开展了评星定 级活动,在分类管理的基础上根据新党章和工作岗位的具体要求, 制定了详细的考评标准,对党员实行星级量化管理,改变了以往评 议党员只能定性评定的状况, 确保了党员评议工作的准确性和可操 作性。去年,全区共有 709 个党支部、18000 余名党员参加星级评 11 定活动,参与面达到 97%以上,共评选出星级党员 5800 多人。同 时,从去年起,我们在全区开展了在职党员到居住地党组织报到活 动, 实行在职党员“双向联管”制度, 即八小时内由单位党组织管理, 八小时外接受居住地党组织的管理和监督。全区共有 3809 名在职 党员到居住地党组织报到登记。 在职党员利用业余时间积极参与居 住地党组织活动,服务居住地建设,主动接受居住地党组织的管理 和监督,在去年争创党建示范社区、平安社区、卫生社区、迎奥运 圣火等中心工作中发挥了积极作用,为基层党建工作注入新的活 力。我们还认真落实流动党员“双联双管”工作,逐步建立健全外出 流动党员全程管理、动态管理制度。加强流出地与流入地的双向联 系,着力在互通流动党员信息、落实流动党员组织生活、加强流动 党员关怀保障上下功夫。对外出务工党员,利用集中返乡时机积极 开展技能培训,提高外出流动党员创业本领。近年来,全区共举办 电脑、 缝纫、 烹饪、 技工、 种养殖技术等各类短训班共 10 余场 (次) , 培训流动党员 500 多人次。 二是创新党建活动载体,搭建党员实践先进性的平台。我们先 后组织开展了“五岗一创”、党员创家业、彭国珍党员志愿者服务等 多项党建主题活动, 充分发挥无职党员作用。 在“五岗一创”活动中, 全区 7800 多名无职党员以支部为单位,通过党员自荐、互荐和民 主推荐的方式,根据自身特长申领岗位,积极投身到社区创建和新 农村建设中来。围绕全区开展的“百姓创家业”活动,积极引导和扶 持党员创业,全区党员创业热情高涨,主动领办创办企业、承包基 地、组建协会,涌现出了“草莓大王”张方雄、“种子大王”周永宏等 12 一批党员“双带”典型。近年来,参与“百姓创家业”活动的创业户共 717 户,其中党员 82 户,占 11.44%。全区以党员为主体的社区志 愿者活动呈现出良好的发展态势,解放街道白云桥社区的“彭国珍 服务队”,参与人数达 70 多人,活动开展进一步规范化和制度化, 在解放街道乃至全区产生良好反响, 有力推进了社区志愿者工作的 深入开展。 三是创新基层民主实现形式,稳步推进基层党内民主政治建 设。为畅通广大居民群众的诉求渠道,我区在试点的基础上,制定 出台了《关于在全区城市社区全面推行“居民说事”的实施办法(试 行)》,全面推行社区“居民说事”制度,对急事、特殊事和社区小 事等个性问题,采取楼栋“说事”、街头“说事”等灵活多样的方式, 做到随遇随听随说随解;对一些涉及面广的区域性、公益性和社会 性的重大问题,采取“逢五说事”的方式,在每月 5 日、15 日、25 日由社区党组织邀请相关的当事人、社区党员和居民代表、相关单 位和职能部门代表等召开“居民说事”议事会,共同协商解决问题。 据不完全统计, 自该制度全面推行以来, 全区共受理居民说事 2400 余件,已办结 2210 余件,还有 80 余件正在协商解决之中。去年省 委政研室对我区社区“居民说事”制度进行了专题调研,省委罗书记 亲笔批示,要求在全省推广沙市社区“居民说事”工作经验。同时, 我们还积极探索党代表发挥作用的新途径, 开展了党代表接访制度 试点, 组织辖区党代表采取定期接访和结对走访的形式收集群众意 见、解决群众实际问题。通过党代表接访试点工作,在社区形成了 “有问题找代表”的良好氛围。 13 四、坚持建机制、管长远,不断提高基层党建工作整体水平 一是逐步建立党建工作项目化运作机制。去年,我区制定出台 了《组织工作创新项目管理办法》,采取项目化运作手段和以奖代 补的形式推进基层党建工作创新。 项目化管理的创新课题采取上下 结合的方式产生,由基层党委根据本地区、本系统的实际情况进行 申报,或者由组织部职能科室根据当年工作重点进行分配,创新项 目课题由组织部部长办公会讨论后确定, 重大创新项目提请常委会 集中研究后确定。在项目实施过程中,组织部实行跟踪管理,每月 一督办、每季度一检查通报、半年一总结,一年一评比表彰。项目 评选结果与党建工作经费拨付挂钩, 同时对贡献突出的项目承办人 或承办单位给予适当表彰奖励, 并作为评先表优、 提拔重用的依据, 对项目完成效果不好的, 取消评优评先资格, 形成了靠项目出成绩、 以项目论奖惩的工作推进机制。 二是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。近年来,我区 坚持推行区直部门联村(社区、分场)制度,充分利用区直部门的 领导优势、资源优势,帮助村(社区、分场)共谋发展,同抓党建, 取得了明显成效。去年,我区借助市委向社区派驻党建工作队的有 利契机,加大对村(社区、分场)的帮扶力度,共投入资金 300 余 万元,极大推动了社区建设和新农村建设。在今年的学习实践活动 中,我区启动了以“百局进百居(村、分场)、千员进千户,争当 城市环境名片、争当科学发展先锋”为主要内容的“双进双争”活动。 按照“思想摆进、工作跟进、情感贴进、帮扶走进”的工作要求,全 区所有区直部门分别联系 1 个村和社区 (分场) 着重抓好帮发展、 , 14 帮创业、帮解困、帮维稳、帮“创卫”等各项工作;各级党员领导干 部每人联系 1 户困难户、创业户或文明户,帮助扶持创业、扶贫解 困、引导文明,有力促进了基层党建工作的深入开展,逐步形成了 统筹推进城乡党建的工作机制。 三是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团 建设工作融为一体,整体推进。近年来,我们在全区“两新”组织党 建工作中试点推行“党群一体化”工作机制,实现了党群组织同体建 设,党群干部交叉任职,党群工作同步推进。对建立了党组织的民 营企业, 依靠党组织在企业中建立健全群团组织, 开展群众性工作。 对暂时没有建立党组织的,先行建立群团组织,通过推荐党员担任 群团组织的负责人,加强党对群团组织的领导,实现党建工作的全 覆盖。如发挥工会组织优势,让工会组织进驻非公企业,发挥维护 职工权益和支持企业生产的作用,使党的影响力扩展到非公企业; 发挥共青团组织优势,在社区团员青年中发展入党积极分子,充分 调动团员青年参与社区建设和新农村建设的热情; 发挥残联在维护 残疾人合法权益中的重要作用,大力开展残疾人康复示范区创建 等。通过群团组织活动的深入开展,进一步树立党组织在群众中的 威信,使群团组织成为促进基层党建工作深入开展的重要力量。同 时,我们还注重充分发挥党建工作的引领作用,把党建同民兵、党 风廉政建设、文明创建、综治等多项工作捆在一起抓,做到统一规 划、统一部署、统一考核,使党的群众基础不断夯实,党的工作领 域不断拓宽。 15 五、坚持重实效、促发展,以党建工作促进全区经济社会又好 又快发展 一是全区经济建设步伐进一步加快。2008 年,“项目建设年” 活动成效明显,“百日奋战”目标圆满实现,建设项目数、开工项目 数、 竣工项目数、 项目投资额等 4 项指标提前 2 个月完成全年任务。 “1138 工程”扎实推进,规模以上工业企业达到 92 家,江汉精细化 工等 10 家企业产值过亿元,占全区规模以上工业企业产值的 48.9%,支撑作用更加明显。财源建设“318 工程”大力实施,全区 财政收入和一般预算收入分别实现 4.8 亿元、1.21 亿元,增幅均超 过 20%,税收过 1000 万、500 万的企业分别达到 4 家和 9 家。工 业园区建设实现新的突破。 争取多年的沙市开发区被省政府批准筹 建。引进银湖科技投资开发田湖工业园,在全市率先创新了园区建 设模式。招商引资到位资金完成 20 亿元,引进力奇、绿钢等投资 过亿元大项目 6 个。美佳华商业广场、两湖平原农产品物流交易中 心等大型项目投入营运,现代服务业实现提档升级。去年全区生产 总值、区属生产总值、农业总产值、工业总产值、规模以上工业产 值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等 8 项主要经济指标,分别增长 13%、29.4%、16.8%、47.7%、42.8%、 33.8%、62.5%、26%,均为 2003 年以来最大增幅。 二是新农村建设得到新推进。 城郊特色农业和特色水产发展思 路进一步明确,效益农业、品牌农业、休闲农业进一步发展,蔬菜 瓜果种植和水产畜禽养殖专业村达到 12 个,蛋鸡养殖小区新增 3 个, 文岗万头生猪养殖场已经建成, “150”生猪养殖模式落实 20 栋, 16 休闲渔庄发展到 30 多家。农业产业化加快推进,全区新增 2 个农 民专业合作组织、2 家省级农业产业化龙头企业、2 个无公害农产 品生产基地。农村基础设施建设进一步夯实,血防“整县推进、综 合治理”工程、豉湖渠综合治理工程进展顺利,近 3 万农民群众饮 水安全问题得到解决,通乡通村公路延伸 51 公里,农民生产生活 条件进一步改善。 三是各项社会事业不断进步。就业再就业工作创造特色,“百 姓创家业”活动深入推进,三期 700 多个创业项目运行良好,“百姓 创家业”工作受到省委、省政府肯定和高度评价,全省以创业促就 业现场会在我区召开。农村低保扩幅提标,新增低保对象 1185 人。 社保新增扩面 11480 人,实现了“两个确保”。“六位一体”为老服务 工作经验在全省推广,我区被列为全省为老服务试点区。科教工作 取得新成绩,与长江大学合作深入推进,12 个签约项目进展顺利, 中考整体质量继续在全市保持领先。农村新型合作医疗平稳运行, 城镇居民基本医疗保险顺利启动, 我区被评为全国社区红十字服务 示范区。计划生育基层基础工作全面加强,服务水平不断提高。群 众文化活动更加活跃,全民健身运动蓬勃开展。新闻宣传工作明显 加强,我区对外知名度进一步提高。奥运圣火成功传递,我区被市 委、市政府授予北京奥运圣火荆州传递活动特别贡献奖。社会治安 综合治理不断加强,“平安沙市”进一步深化,信访工作扎实有效, 有力维护了奥运期间和华商会期间社会稳定。 17 近年来,通过认真落实基层党建工作责任制,全区经济社会发 展和党建工作真正实现了互促共进,取得了长足进步。在工作实践 中,我们有如下四点体会: 1、必须落实责任抓党建。党建工作如何抓实,我们作了较好 地探索。如何抓实,首先是领导重视。县委对党建工作始终高度重 视,定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作、定期深入基层调 研党建工作,并对联系点的党建工作进行指导和督办。其次是创新 基层党建工作责任制落实载体。 通过将党建工作纳入全年经济指标 考核体系,明确了党建工作职责,落实了管党责任。我们在全区建 立健全了定期检查督办、 交流、 表彰制度和定期综合考核评价制度, 每两年召开一次基层组织工作推进会,采取分片看点、集中开会的 形式,督办工作,交流经验;每两年县委开展一次全区性的评先表 优活动,树立典型,鞭策后进;出台“五好”基层党组织考评细则和 党委(党组)书记管党责任考评细则,每年用量化考核的办法,实 行百分制考评;每年下发《管党日志》,每半年开展管党责任述职 制度,有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。 2、必须整合资源抓党建。在推进基层党建工作的过程中,我 们不断开发和科学配置组织资源, 充分调动和发挥方方面面的积极 性和创造性,实现各种资源的充分整合。如在社区党建工作中,我 们始终将社区党建与社区建设扭在一起抓, 以社区内各类组织的共 同需求、共同利益为纽带,以主题活动为载体,组织和调动社区各 种资源以及社会力量,努力构建社区共建体系,以社区党建促进平 安社区、卫生社区创建工作,形成了区域性党建新格局。如我们以 18 区党建研究会为纽带,把纪检、组织、宣传、党校、区直部门及基 层党组织中的党建研究骨干力量网罗进来,集中力量开展党建研 究,进行重点党建课题攻关,促进党建研究成果的转化和推广。 3、必须始终围绕中心抓党建。党建工作是为党和政府的中心 工作服务的。为此,我们打破“就党建抓党建”的思想误区,注重把 握好党建工作的正确方向,开拓思路,拓宽领域,紧紧围绕中心来 谋划好党建工作,找准工作的切入点和结合点。如我们紧紧围绕全 区开展的“百姓创家业”活动,制定出台扶持党员创业的优惠政策, 促使广大党员在此项活动中发挥了榜样带头作用, 有力地推动了活 动的深入开展。如我们紧紧围绕促进发展来谋划党建工作,不断加 大服务经济工作的力度,在干部选配上,择优选派一批年轻科级干 部到经济发达地区、区内大型民营企业挂职锻炼,着力培养了一批 懂经济、善管理的干部。 4、必须以改革创新的精神抓党建。改革创新是党建工作不断 创新发展的不竭动力。我们适应新时期、新形势对党建工作的新要 求,注重强基础,抓长远,创新工作思路,不断推进党建工作创新 发展。如我们创新社区党建工作抓手,开展以“改进社区党组织设 置方式,改革社区干部选配方式,改优社区党建活动载体,改善社 区办公活动场所,争创社区党建示范区”为主要内容的“四改一创” 活动,提升了社区党组织服务功能,创新了社区用人和激励机制, 打造了全新的社区服务平台,形成了多元化的社区投入机制,着力 夯实了社区党建的工作基础,进一步激活了社区党建的源动力,从 而有效地以社区党建的工作成效推进了和谐社区建设。 19 当然,在落实基层党建工作责任制的实践中,我们还有很多工 作处于探索完善阶段,与先进地区相比、与上级领导的要求相比还 有很大距离。我们将继续努力,求实创新,开拓进取,不断提升工 作水平,使基层党建工作更有针对性、实效性、长效性,在建设和 谐沙市进程中发挥积极作用。 20

第二篇: 国有企业党建工作责任制落实情况

基层党建工作责任制落实情况报告

(2018年12月)

 

中共XX县委员会:

2018年,在县委的正确领导下,在县委组织部的精心指导下,以党的十七届四中全会为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合我县党建工作实际,以改革创新为动力,以改善民生为根本,大力为民兴办实事、排忧解难,努力提升党员主体意识和群众幸福感,为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

    一、强化管党意识,形成“街居共创、整体联动”的工作格局。街道工委始终坚持党要管党原则,建立“工委书记负总责、党群书记具体抓、党支部书记大胆抓”的责任体系,确保党建工作责权明晰、运转有序。一是强化统一领导。按照“基层组织建设年”的要求,以“整体规划部署、经常听取汇报、重点问题协调”为重点,认真落实《XX区2018-2020年基层党组织建设工作规划》,工委书记通过党建务虚会、专题议党、党建工作专题研究、党建调研等抓重点、把全盘,进一步加强了对党建工作的领导和指导,明确了党建工作“服务经济、服务民生、服务稳定”的发展定位,加快构建了职责分明、任务明晰的工作体系。二是创新三种机制。创新干部管理机制。先后出台了《机关干部2018年度工作绩效考核及奖惩办法》、《学院街干部平时考核工作办法》、《干部协税考核办法》、《街道各部门工作人员职责及考核办法》、《关于严肃劳动纪律的若干规定》、《关于严肃拆迁工作纪律暂行规定》、《社区公共服务站工作人员带薪年休假实施办法》以及《社区工作人员集中考核实施方案》等系列文件,砥励党员干部牢记职责、自我约束、争当先进。创新常态调度机制。通过落实党建例会制度、制定党群工作业务菜单、实施党建工作考核细则、举办社区支委培训,整体提高了党务工作者的业务水平。创新督查考核机制。对照“五个好”党支部创建目标任务,加强对社区党建的考评和督查,坚持做到与文明创建、拆迁工作同步考核、同步督查、同步奖罚,形成了街、居两级共创、整体联动的工作格局。三是落实经费保障。按照“纳入预算、定期划拨、以奖代拨、扶持加码”的原则和分级配比承担的要求不折不扣地下拨党建经费,对党报党刊征订任务完成较好的给予单项绩效奖励划拨,并进一步规范党建经费的使用,各社区党建经费主要用于党建活动开支、困难党员慰问、优秀党员表彰、党报党刊征订等方面,确保了工作所需。同时,各党支部加大了党费收缴的宣传力度,让每个党员了解“党费怎么收、收多少、交到何处、作何用途”,并做到合理、公开、透明,鼓励流动党员交纳党费、参与活动,提倡为失业贫困党员代交党费,既增强了党的组织纪律观念,又汇聚了基层党组织合力。今年,我街各社区党支部收缴党费14967.2元,比上年增涨16%。

第三篇: 国有企业党建工作责任制落实情况

  改革创新,要用足够的精力抓基层党建工作,这是区委书记的份内之事。下面是本站为大家带来的,希望能帮助到大家!

  抓基层党建工作责任制落实情况

  XX区有29个街镇、区直部门党(工)委,1795个基层党组织,近4万名党员。我作为第一责任人坚持把履行基层党建工作责任,巩固和加强党的基层组织作为贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的主要措施抓在手上,使基层党组织较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,有力推进了全区经济、社会各项事业的发展,巩固了全省基层组织建设先进区的创建成果。现将2009年度履行基层党建工作责任情况汇报如下

  一、创新机制,抓管党责任落实

  以改革创新精神、用足够的精力抓基层党建工作,是区委书记的份内之事,更是落实党要管党的具体体现。自去年以来,为落实管党责任,着力解决了以下三个问题。

  一是解决“谁来管“的问题。区委不断引导全区各级党组织书记牢固树立既要抓发展、抓稳定,又要抓党建、抓班子的“一岗双责”意识。区、街镇、村社区三级均调整充实了基层党建工作领导小组,明确了区委书记第一责任人、街镇党(工)委书记直接责任人、基层党组织书记具体责任人职责。建立联系点制度,落实党建工作任务。区级党员领导干部挂点联系了15个街镇党(工)委,104个区直机关、企事业单位党组织对104个经济薄弱和后进村、难点村党组织进行了结对帮扶。我本人结合学习实践活动联系了经济实力较强的东风街道祝甸社区和难点村西营镇积米峪村,并多次到这两个村(社区)调研工作,帮助解决问题。各街镇、村社区的党组织书记也都拿出很大精力研究、部署基层党建工作,着力抓班子、带队伍,全区上下形成了上下协调的党建工作责任体系。

  二是解决“怎么管”的问题。区委建立了专题研究基层党建工作制度。去年年初,区委专题召开常委会,研究了全年的党建工作,并出台了加强农村、社区、机关党建工作的相应文件。同时,区委、街镇党(工)委、村社区党支部层层签订了党建工作目标责任书,细化工作任务,明确责任分工,形成了三级书记“人人有指标、一级抓一级”的抓基层党建工作格局。细化科学发展综合考核评价体系,对街镇、区直部门实行了千分制考核,党建工作分值占到了180分。制定了《关于健全落实街镇、村社区党组织书记抓基层党建工作双向述职制度的意见》。在全委会的工作报告中,拿出很大篇幅报告基层党建工作,自觉接受区委委员的评议。今年1月7日,区委召开了街镇、区直部门党(工)委书记履行2009年度党建工作责任制专项述职会议,各党(工)委书记向区委常委、区党建工作领导小组成员进行了现场述职,并进行了打分评议。各街镇党(工)委书记对基层党支部书记的述职、评议已经结束,目前正在进行村、社区党组织书记的双向述职。

  三是解决“管什么”的问题。区委明确,区委书记全面把握基层党建工作情况,谋划基层党建工作思路、目标任务、工作重点;街镇党(工)委书记重点抓好基层组织建设、思想政治建设、党员干部作风建设、党建工作制度建设等8项工作;村党支部书记重点抓好推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定和加强支部建设5项工作,形成了上下联动抓基层党建工作的良好氛围。

  二、创新形式,抓党建活动载体基层党建工作要取得实效,离不开形式多样的活动载体。

  一年来,我们不断创新活动形式,找准基层党组织开展活动、发挥作用的有效载体。

  一是抓学习实践活动,促思路境界的提升。按照中央和省市委统一部署,分两批组织开展了学习实践活动。各级党组织高度重视、精心组织,扎实推进各批次、各阶段、各环节的工作,取得了初步效果。通过学习实践活动,挖掘了新潜力、增创了新优势、实现了新发展,加快建设现代化中心城区的“一二三四”发展思路更加明确。

  二是抓两头带中间,促进基层组织整体战斗力的提高。我们对抓基层党建成效好、进步快的街镇、区直部门党(工)委和村党支部进行表彰,对工作不力、造成党建工作严重滞后的责任人进行了诫勉谈话或调整。去年“七一”期间,区委对连续任职25年以上的村党支部书记进行表彰,颁发了荣誉证书和奖金,我在会上亲自给他们披红戴花。通过对这些长期在村党支部书记岗位上默默无闻、埋头苦干、廉洁勤政、无私奉献的优秀村党支部书记进行表彰,树典型、扬正气,增强了农村基层干部特别是村党支部书记干事创业的积极性和荣誉感。同时,我们倒排出了“穷、乱、散、瘫”问题突出的?42个难点村,由42名区级领导干部和党群、政法部门负责人包挂,查清问题,对症下药,综合整治,目前已有12个村转化升级。

  三是抓“三项制度”,促进农村党组织凝聚力的增强。长期以来,许多村党组织凝聚力不强的主要表现在于村务、财务不公开、管理不民主,造成干群关系紧张,矛盾频发。据此,我们在先行试点的基础上,逐步推行了以农村基层党员代表议事会、村民代表议事会和财务民主管理为主要内容的“三项制度”,得到了基层干部群众的一致拥护。目前,这“三项制度”已经推广到全区155个村。通过实施“三项制度”,群众对党支部的态度也从怀疑到信任、由疏远到亲近,反映基层干部问题的信访量下降了39%,也激发了基层党组织干事创业的热情,能够诚心接受群众监督,热心为群众服务,积极为群众办实事好事。

  四是抓“阳光民生救助,促进全区社会和谐。区委牢固树立改善民生是科学发展的实践之基、社会救助是民生底线的理念,建立健全了阳光民生救助体系。这项工作找准了基层党组织凝聚人心、促进和谐、发挥作用的着力点,用利民惠民的实际行动,密切了党群干群关系。我们重点构建了“六个一”的阳光民生救助机制,实施了改善民生“双十”工程,推动了救助工作由被动向主动、分散向统筹、节日向日常、封闭向公开、静态向动态救助的“五个转变”。去年以来,共救助困难群众15万人次,投入救助资金近5000万元,其中,资助?800户农村困难群众1280万元修建房屋;向394名困难大学生发放了109万元助学金;援助2712人实现了就业。在年底的社情民意调查中,群众满意度达到%,比上年提高了个百分点。?

  抓基层党建工作责任制落实情况

  在基层组织建设年中,各地各部门紧紧抓住基层党建工作责任制这个牛鼻子,坚持“书记抓、抓书记”、“部长抓、抓部长”、“系统抓、抓系统”,建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管的基层党建工作领导体制,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  坚持“书记抓、抓书记”

  各级党委(党组)牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,普遍建立“三级联述联评联考”制度,切实强化认真落实“党委管党建、书记抓党建”的政治责任。

  述职述党建。各地不断完善市、县、乡三级党委书记抓基层党建工作专项述职制度,明确述职主体、规定述职内容、规范述职程序。浙江先后制定出台《关于建立党委书记抓基层党建工作述职制度的意见(试行)》、《关于建立市委书记履行党建工作责任制专项述职制度的意见》,建立市、县、乡三级党委书记专项述职工作制度体系,并连续2年组织市委书记进行专项述职,省委书记赵洪祝逐一进行点评。

  四川出台基层党建工作三级联述联评联考办法,组织全省21个市(州)委、181个县(市、区)委、4683个乡镇(街道)党(工)委书记及近万名省市县直部门党委(党组)书记就抓基层组织建设年情况进行专项述职,推动各级党组织书记认真履行基层党建工作“第一责任人”职责。贵州将党组织书记研究部署推动基层组织建设年活动、组织开展调查摸底和分类定级、帮助基层党组织解决实际问题等情况纳入述职范围,结合全省三个“建设年”和“帮县、联乡、驻村”等工作,召开党组织书记述职会,强化党组织书记围绕发展抓党建、抓好党建促发展的责任意识。

  评议评党建。各地普遍采取“上评下”、“横向评”、“下评上”等方式,通过多种渠道对各级党组织抓基层党建工作情况进行评议。辽宁把群众满意不满意作为衡量基层党建工作成效的重要标准,在市委书记专项述职会议上,邀请45名来自农村、社区、机关、高校、非公企业等不同领域的省党代表和基层党组织书记,对市委书记抓基层党建工作情况作出评价。黑龙江双鸭山市邀请市委班子成员、党建工作领导小组成员、老干部、人大代表、政协委员、党员群众代表等对书记履职情况进行不记名测评,并在第一时间内公布测评结果,全市开展专项述职活动以来,共进行民主测评192次。山东兖州市探索实施基层党建工作“评点制”,通过考核检查评点、观摩交流评点、市委书记评点,找准关键问题,指明整改方向。

  考核考党建。各地加强对书记抓基层党建工作的考核力度,并把抓基层党建工作情况作为市、县、乡镇(街道)党组织和部门党组(党委)领导班子、领导干部年度考核的重要内容和评奖评优、提拔任用的重要依据。山西将评议结果和意见建议向述职党委书记和组织部门进行书面反馈,对民主评议满意度偏低的,由上一级党委书记或组织部长约谈述职人。陕西商洛市将基层组织建设任务纳入党组织书记年度目标责任考核,细化考核评价标准,加大基层党建工作赋分比重。天津蓟县建立组织领导、组织建设、队伍建设、阵地建设、群众反映和工作创新“5+1”分类考核办法,对乡镇、街道、县直单位履行抓基层党建工作责任情况进行量化考核,结果作为党委(党组)领导班子及领导成员工作实绩评定的重要内容,作为干部选拔任用、教育培训、评先评优的重要依据。

  坚持“部长抓、抓部长”

  各级组织部门通过开展“万名组织部长下基层”、组织部长专题培训、探索下抓两级等方式,推动各级组织部长切实履行直接责任人职责,充分发挥组织部门在抓基层党建工作方面的牵头抓总作用。

  创新一抓到底的方式方法。改变只对下一级党委组织部门交任务、提要求的做法,直接“下抓两级”,增加上下沟通的深度,扩大面上指导的广度,加大一抓到底的力度。中组部先后召开2次基层组织建设年视频会,组织省市县有关同志和乡镇、街道及部分村、社区党组织书记近20万人参加,直接发动、推动到基层。派出5个蹲点组到东中西部5个县区开展蹲点调研工作,先行先试、积累经验,促进面上工作。召开6个基层组织建设工作片会,请各省区市和**生产建设兵团的644名省、市委组织部负责同志、组织处长和基层党组织书记参加,下抓两级,具体推动。各地积极探索一抓到底的方式方法,切实做到省抓到县、市抓到乡镇(街道)、县抓到村(社区),使工作落实贯通到底。

  深化“万名组织部长下基层”活动。各级组织部长把抓基层打基础作为下基层的重要内容,带头深入基层、深入一线,集中力量抓支部,推动基层组织建设年各项任务落实。福建各市委组织部长和副部长分片每人联系2个县(市、区),每名干部联系1个乡镇、村(社区、企业),共走访党员群众3万人,收集意见建议6000多条。云南各级组织部长带头建立基层组织建设联系点145个,下派488名组工干部住村,强力推动基层组织建设年工作。内蒙古党委组织部领导班子成员带队成立7个工作组,组织70余名部机关干部,深入202个基层单位,全面了解基层党建情况,帮助基层解决实际困难。

  开展组织部长基层党建专题培训。各级组织部门通过举办组织部长专题培训班,增强组织部长抓基层党建工作直接责任人的意识,提升抓基层党建工作的能力。基层组织建设年启动以来,中组部先后举办了省、市党委组织部副部长和省委组织部处长基层党组织建设专题培训班,市辖区党委组织部长基层党组织建设专题培训班,3期县(市、旗)党委组织部长基层党组织建设专题培训班,培训各级组织部长1210人。

  坚持“系统抓、抓系统”

  充分发挥统战、工商、民政、财政、司法、工信、商务、农业、教育、文化、卫生、国资委等部门行业系统抓党建的优势,把条条抓和块块抓有机结合起来,形成了上下联动、左右协同、合力推进的基层党建工作格局。

  强化党建工作具体指导。各行业主管部门充分发挥职能优势,加大对党建工作的具体指导力度。工商系统充分发挥组织体系优势和干部队伍优势,把党建工作融入日常监管和服务之中,有力地促进了非公企业党建工作。交通运输系统把党组织建在重点工程项目和标段上,建在运输服务车队和班组上,在长途客运、公交、出租车驾驶员中成立流动党支部,解决流动党员教育管理难题。山东省民政系统把登记管理与党建工作挂钩,做到社会组织登记与党组织设立同步审批,社会组织自身建设与党组织建设同步年检,社会组织班子与党组织负责人换届同步调整,社会组织与党组织创先争优同步推进。

  推动党建和业务互促共赢。各行业系统把党的建设和业务工作结合起来,在推动业务工作中加强党的建设,在加强党的建设中促进业务发展。司法系统在律师行业开展“自觉做中国特色社会主义法律工作者”等主题实践活动,受到广大律师和服务对象的欢迎。文化系统指导博物馆、图书馆、美术馆和文化馆等公共文化服务单位,广泛开展设岗定责、党员承诺等活动,让党员亮身份、亮形象、亮实绩,提高服务能力和水平。卫生系统深入开展以“服务好、质量好、医德好,群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动,实施党员公开承诺和挂牌上岗,争创群众满意窗口和优质服务品牌,提高群众满意度。

  树立行业先进典型。各系统坚持把典型示范作为推动党建工作的重要方法,选树宣传了一大批具有行业特点、群众普遍认可的先进典型,先后涌现出教育系统最美女教师张丽莉、交通运输系统用生命守护乘客安全的司机吴斌、旅游系统“阳光导游员”李静娜等可亲可敬的典型。各行业系统积极组织基层党组织和广大党员见贤思齐,争创一流业绩,形成了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

  抓基层党建工作责任制落实情况

  XX镇辖17个行政村、1个居委会,总人口3万,现有基层党支部29个,其中村(社区)支部18个,机关支部1个,驻京流动党支部1个,企事业单位支部9个,党员574名,其中农村党员433人,机关单位党员35人,预备党员19名,女党员98名。2015年以来,在县委的正确领导下和县委组织部的指导帮助下,XX镇按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,着力发挥基层党组织在服务功能和党员服务作用上下功夫,扎实推进基层党建工作,不断提升基层党建科学化水平,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,为建设“产业大镇、集贸强镇、生态重镇、和谐古镇”提供了坚强的组织保证。

  一、抓班子,带队伍,强基固本促规范

  (一)抓龙头,加强镇党委自身建设。一是抓党建工作责任制,提高了工作主动性。年初制定了全镇党建工作实施方案,将全年党建工作计划纳入其中,明确了各支部的目标任务,并将党建工作纳入全镇目标管理考核;专门召开了党委会议专题研究党建工作,成立了党建工作领导小组,进一步确定了党建分工,党委书记负总责,分管书记直接抓,组织委员具体抓,其它班子成员分头抓的工作局面。二是抓领导班子的学习,提高班子思想政治水平。建立健全了镇党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策。三是抓好作风建设,促进领导班子适应新时期需要。要求班子成员充分结合本镇开展的“下基层晓民意解民忧”活动,深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题,实行领导帮扶联系点责任工作制。

  (二)硬支部,夯实基层党组织基础。

  一是认真落实“一定三有”工作机制。为解决村干部“没干头、没盼头”的思想和工作积极主动性不高的问题,除了保证干部的工资待遇定期足额发放,为符合条件的村党支部书记和村主任办理了社会养老保险之外,我镇还制定了《XX镇村级重点目标管理考核办法》,每年对班子的整体情况进行考评,并设立相应奖项,对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励,对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党,落实“干好有希望,收入有保障,退休有所养”的承诺。而被连续两年评为后进村的班子,进行通报批评和诫免谈话,达到了奖励先进,激励后进的目标。积极足额及时落实离任“两老”生活补贴发放、80岁以上的老党员荣誉补贴发放等。严格按照上级要求,将全镇194名村小组长的生活补贴发放到位。

  二是推行“四议两公开”工作机制。针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况,我们通过在全镇17个村推行“4+2”工作方法即“四议两公开”的工作程序,在一些村的道路硬化、新农村建设、筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用,实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变,让群众明白,让干部清白,拉近了干部群众距离,推进了各项工作的开展。全镇17个行政村均成立村务监督委员会,各自然村成立了村民理事会。

  三是做好村级组织场所建设工作。今年以来,芦西、赛塘村通过积极向上争取资金,分别对村部进行了完善建设,为党员干部与群众的工作、学习交流提供了重要场所和平台,丰富了基层党员组织生活。对全镇17个村级组织活动场所深入调查摸底,分别为坊下、古巷村向上争取村部建设经费共**万元,并为古巷、沿江、红星村申报20**年农村基层综合公共服务平台建设项目。

  (三)强队伍,提升党员综合素质。一是开展党员干部教育培训,提高队伍水平。充分结合《XX县贯彻〈2014—2018年全国党员教育培训工作规划〉实施办法》和本地实际,制定了《XX镇2014—2018年党员教育培训工作规划》,以集中轮训、远程教育、现场教学、课堂讨论等多种形式,重点开展了基层党组织书记培训、农村(社区)党员教育培训、新党员培训、党员创业就业培训等,全年轮训党员干部达200余人次。特别是本镇通过开展“网学,讲学,考学”三学活动,使得党员干部素质有了一定提升。

  二是抓好党员的发展管理,培养新鲜血液。坚决贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,做好入党积极分子的培养考察和新党员的发展工作。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。并实行积极分子培养备案制,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜血液。截至目前,已培养发展预备党员7名,其中大专以上学历5名,女党员2名。严格党费收缴标准,足额收缴,建立收缴台帐,做到及时、明细、公开。三是做好村级换届选举工作,夯实干部基础。在选优配强村级干部队伍上,我镇坚持把一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的好干部选上来,用起来。在此次换届选举中,我镇下派4个指导组28名机关干部指导村(居)两委换届,产生支部书记18名,其中新当选3名,连任15名,大学生到村任副书记1名。

  (四)搭载体,进一步转变工作作风

  一是深入开展了“下基层晓民情解民忧”活动。成立镇、村两级走访组,将低保户、五保户、贫困党员等特殊群体作为重点走访对象,开展民情恳谈、干部夜访,发放调查问卷、撰写民情日记,解决群众实际问题。活动开始以来,全镇党员干部共走访慰问全镇贫困户800人次,共收集意见建议26条,目前已完成23条。结合“民事直通车春风化积案”工作方法,成功调处矛盾纠纷12起,劝访2起,组织矛盾纠纷排查34次。二是扎实推进“连心、强基、模范”三大工程。全镇建立4个基层连心小分队,解决群众诉求23个;通过实施领导干部挂点联系帮扶机制,以入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式,分析原因,对古巷、松山两个软弱涣散村制定整改措施。经过5个多月的整顿,两个软弱涣散村各项工作有了明显的进步,扎实推进了软弱涣散村的整顿升级。同时还积极加强与8个建档立卡贫困村或软弱涣散村所挂点的第一书记的沟通联系,加强村级建设;“七一”表彰了全镇4个优秀基层党组织和50名优秀共产党员、开展了“身边好人”的评选,培养身边典型,进一步传递了正能量。三是做好基层党组织五星创评活动。对全镇17个行政村、1个社区、7个机关事业单位的基层党组织按规定比例分类评级定星,自评二星级4个、三星级11个,四星级8个,五星级2个,并按文件要求建立三个工作台账。同时,结合整顿软弱涣散党组织实现了“二星”及以下党组织转化提升。

  二、知不足、下决心,力促党建工作再上新台阶

  虽然我镇的基层党建工作取得了一些成绩,但距离县委和广大党员干部群众的总体要求仍有差距,还存在一些问题和不足。一是党员和干部培育的形式较为单一;二是干部队伍的思想素质和工作作风与加快发展的要求还存在差距;三是基层组织和党员干部的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应,四是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够。

  下一步,我镇将以“三大工程”为抓手,抓基层打基础,强班子带队伍,创特色出品牌,大力推进基层服务型党组织建设,努力提升基层党建科学化水平。

  (一)提高认识,创新党建工作的思想观念。继续深入开展“网学、讲学、考学”三学活动,充分利用每次的党建工作例会、镇村两级大会、党员大会、远程教育平台、书记上党课等形式,加强全镇党员干部理想信念、党性、法律法规的教育培训,使干部克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展。

  (二)强化管理,健全党建工作机制。一是健全基层党建工作责任制。除了镇党委书记要切实履行好基层党建第一责任人职责外,其他班子成员也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是健全党建工作绩效考核评价机制。将党建工作纳入村级重点目标管理考评和干部考评,与奖惩挂钩,引导干部自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务能力。三是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度,定期开展政治理论、时事政策、农业科技、法律法规、公民道德等知识培训,提高党员干部思想水平和业务能力;有针对性地发展培养一批新党员,要对全镇的大学生、退伍军人、返乡创业人员、致富能手等有为青年进行调查摸底,建立党员发展对象信息库,着重发展35岁以下、高中学历以上的青年党员,特别是女党员。表现突出的党员可培养为村级后备干部,并为他们提供锻炼机会,让他们参与村级事务管理和群众纠纷调解,积累工作经验和提升处事能力。四是落实党内监督机制。进一步完善监督检查机制,采取走访调查、随机抽查、召开座谈会等方式,督查党建工作落实情况,总结宣传好经验做法,通报批评缺点与不足。

  (三)加大投入,为党建工作提供保障。一是确保党务干部队伍专业化。设立专职党务工作者,保证其专业和稳定性,使基层党建工作有人抓、有人管,多提供党务工作者培训学习机会,提高工作人员素质。二是完善经费保障。不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,力争基层党建工作经费增长到x万元/年;确保全镇村党支部书记、村委会主任年工资收入不低于****元、社区干部不低于x万元、村民小组长不低于****元落实到位。

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  关办公经费中挤出**x元,为该村制作了制度牌,帮助改善了村级办公条件。

  着眼提升影响力,创新统计促发展。一年来,我始终坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念,努力把党建工作成果转化到推动我县统计事业发展上来。

  一是夯实“双基”,完善统计体系。重点强化乡镇统计工作“八有八化”建设,即有人员、有编制、有资格、有场地、有经费、有设备、有台账、有网页;统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。去年5月下旬,召开了全县统计工作会议,举办了乡镇统计基层基础工作规范化建设启动仪式,县局给各乡镇统计站配发了电脑、打印机,统一制作了6个制度牌和桌牌,各乡镇自行配备了传真机、电话、档案柜等;同时,我们还统一建立了农业、工业、投资等5种进度台账、历史台账和统计基本信息,12个乡镇全部实现了国家、省、市、县、乡的五级统计信息联网,五年的历史资料、三年的进度资料都按照档案部门要求进行了整理归档,全县“双基”建设得到夯实,统计体系进一步完善。

  二是当好参谋,优化统计功能。一年来,我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标,不断彰显“贴近服务”理念,充分发挥了统计部门参谋助手的作用。坚持在最新的数据资料出来之后,及时撰写分析报告,特别是每年6月底,我安排局各专业人员将半年主要数据写成分析报告,并制成幻灯片,集中演示后由本人集中点评。坚持每月将主要数据和分析编印成《统计月报》发放到各乡镇、县直各单位,年报结束后,及时整理编制《统计年报摘要》、《统计白皮书》等,基本满足了全县对统计数据的需求。坚持围绕县委中心工作开展统计服务,三峡工程后续规划协调办公室成立以后,我局服从县委统一安排,抽调1名党组成员、副局长到办公室工作3个月,除提供各种数据外,还对规划的编制提出了一些可行的建议,发挥了统计部门在规划编制工作中的作用。同时,积极开展不同类别的专项调查,撰写调研报告,如局党组成员姚平撰写的《经济开局良好,存在问题不容乐观》被市政府快报转发,同时被县领导批示;党员干部李玲东撰写的《县公众幸福感调查报告》被县政协刊物全文刊发,这些报告为县委政府决策提供了参考。

  三是大胆创新,提升统计水平。在统计工作实践中,我们逐步感到现行的统计执法管理体制有些不畅,迫切需要加速统计方法制度改革,提高统计数据的准确性、科学性和权威性,增强统计数据的公信力。为此,我们在深入调研的基础上,提出了成立统计执法大队的建议,得到了县委政府高度重视和采纳,今年初,全省第一个统计执法大队在我县成立,省统计局局长毛凤藻同志、副市长王国斌同志专程来我县揭牌,县委罗书记亲自致词。我县创新成立的统计执法大队的做法引起各级领导高度关注,并在全国统计系统网站转发,事后,省统计局副局长赵**同志带队专程来我县调研此项工作,着手准备成立湖北省统计执法大队。我县的这一创新之举,不仅保证了统计工作质量的提高,也大大提升了统计工作的对外影响力。

  三、存在的不足和问题

  作为党建工作第一责任人,在党建工作中取得了一定成绩,但与上级组织的要求相比还有许多不足。一是党建工作与统计工作结合的深度不够;二是党员理论武装的形式比较单一;三是对老干部支部工作研究不够深入,指导不够具体等等。

  下一步,我将以这次述职评议为契机,以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为抓手,自觉改正不足,充分发挥党组织的优势,调动全体党员干部的积极性,真抓实干,奋力进取,为争创统计服务先进县、统计基础示范县、统计改革样板县而努力奋斗。

  

第四篇: 国有企业党建工作责任制落实情况


抓基层党建工作责任制落实情况 抓基层党建工作述职报告

改革创新,要用足够的精力抓基层党建工作,这是区委书记的份内之事。下面是本站为大家带来的,希望能帮助到大家!
抓基层党建工作责任制落实情况   XX区有29个街镇、区直部门党(工)委,1795个基层党组织,近4万名党员。我作为第一责任人坚持把履行基层党建工作责任,巩固和加强党的基层组织作为贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的主要措施抓在手上,使基层党组织较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,有力推进了全区经济、社会各项事业的发展,巩固了全省基层组织建设先进区的创建成果。现将2009年度履行基层党建工作责任情况汇报如下:
一、创新机制,抓管党责任落实
以改革创新精神、用足够的精力抓基层党建工作,是区委书记的份内之事,更是落实党要管党的具体体现。自去年以来,为落实管党责任,着力解决了以下三个问题。
一是解决谁来管的问题。区委不断引导全区各级党组织书记牢固树立既要抓发展、抓稳定,又要抓党建、抓班子的一岗双责意识。区、街镇、村社区三级均调整充实了基层党建工作领导小组,明确了区委书记第一责任人、街镇党(工)委书记直接责任人、基层党组织书记具体责任人职责。建立联系点制度,落实党建工作任务。区级党员领导干部挂点联系了15个街镇党(工)委,104个区直机关、企事业单位党组织对104个经济薄弱和后进村、难点村党组织进行了结对帮扶。我本人结合学习实践活动联系了经济实力较强的东风街道祝甸社区和难点村西营镇积米峪村,并多次到这两个村(社区)调研工作,帮助解决问题。各街镇、村社区的党组织书记也都拿出很大精力研究、部署基层党建工作,着力抓班子、带队伍,全区上下形成了上下协调的党建工作责任体系。
二是解决怎么管的问题。区委建立了专题研究基层党建工作制度。去年年初,区委专题召开常委会,研究了全年的党建工作,并出台了加强农村、社区、机关党建工作的相应文件。同时,区委、街镇党(工)委、村社区党支部层层签订了党建工作目标责任书,细化工作任务,明确责任分工,形成了三级书记人人有指标、一级抓一级的抓基层党建工作格局。细化科学发展综合考核评价体系,对街镇、区直部门实行了千分制考核,党建工作分值占到了180分。制定了《关于健全落实街镇、村社区党组织书记抓基层党建工作双向述职制度的意见》。在全委会的工作报告中,拿出很大篇幅报告基层党建工作,自觉接受区委委员的评议。今年1月7日,区委召开了街镇、区直部门党(工)委书记履行2009年度党建工作责任制专项述职会议,各党(工)委书记向区委常委、区党建工作领导小组成员进行了现场述职,并进行了打分评议。各街镇党(工)委书记对基层党支部书记的述职、评议已经结束,目前正在进行村、社区党组织书记的双向述职。
三是解决管什么的问题。区委明确,区委书记全面把握基层党建工作情况,谋划基层党建工作思路、目标任务、工作重点;街镇党(工)委书记重点抓好基层组织建设、思想政治建设、党员干部作风建设、党建工作制度建设等8项工作;村党支部书记重点抓好推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定和加强支部建设5项工作,形成了上下联动抓基层党建工作的良好氛围。
二、创新形式,抓党建活动载体基层党建工作要取得实效,离不开形式多样的活动载体。
一年来,我们不断创新活动形式,找准基层党组织开展活动、发挥作用的有效载体。
一是抓学习实践活动,促思路境界的提升。按照中央和省市委统一部署,分两批组织开展了学习实践活动。各级党组织高度重视、精心组织,扎实推进各批次、各阶段、各环节的工作,取得了初步效果。通过学习实践活动,挖掘了新潜力、增创了新优势、实现了新发展,加快建设现代化中心城区的一二三四发展思路更加明确。
二是抓两头带中间,促进基层组织整体战斗力的提高。我们对抓基层党建成效好、进步快的街镇、区直部门党(工)委和村党支部进行表彰,对工作不力、造成党建工作严重滞后的责任人进行了诫勉谈话或调整。去年七一期间,区委对连续任职25年以上的村党支部书记进行表彰,颁发了荣誉证书和奖金,我在会上亲自给他们披红戴花。通过对这些长期在村党支部书记岗位上默默无闻、埋头苦干、廉洁勤政、无私奉献的优秀村党支部书记进行表彰,树典型、扬正气,增强了农村基层干部特别是村党支部书记干事创业的积极性和荣誉感。同时,我们倒排出了穷、乱、散、瘫问题突出的42个难点村,由42名区级领导干部和党群、政法部门负责人包挂,查清问题,对症下药,综合整治,目前已有12个村转化升级。
三是抓三项制度,促进农村党组织凝聚力的增强。长期以来,许多村党组织凝聚力不强的主要表现在于村务、财务不公开、管理不民主,造成干群关系紧张,矛盾频发。据此,我们在先行试点的基础上,逐步推行了以农村基层党员代表议事会、村民代表议事会和财务民主管理为主要内容的三项制度,得到了基层干部群众的一致拥护。目前,这三项制度已经推广到全区155个村。通过实施三项制度,群众对党支部的态度也从怀疑到信任、由疏远到亲近,反映基层干部问题的信访量下降了39%,也激发了基层党组织干事创业的热情,能够诚心接受群众监督,热心为群众服务,积极为群众办实事好事。
四是抓阳光民生救助,促进全区社会和谐。区委牢固树立改善民生是科学发展的实践之基、社会救助是民生底线的理念,建立健全了阳光民生救助体系。这项工作找准了基层党组织凝聚人心、促进和谐、发挥作用的着力点,用利民惠民的实际行动,密切了党群干群关系。我们重点构建了六个一的阳光民生救助机制,实施了改善民生双十工程,推动了救助工作由被动向主动、分散向统筹、节日向日常、封闭向公开、静态向动态救助的五个转变。去年以来,共救助困难群众15万人次,投入救助资金近5000万元,其中,资助800户农村困难群众1280万元修建房屋;向394名困难大学生发放了109万元助学金;援助2712人实现了就业。在年底的社情民意调查中,群众满意度达到%,比上年提高了个百分点。
抓基层党建工作责任制落实情况
在基层组织建设年中,各地各部门紧紧抓住基层党建工作责任制这个牛鼻子,坚持书记抓、抓书记、部长抓、抓部长、系统抓、抓系统,建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、行业系统具体指导、有关部门齐抓共管的基层党建工作领导体制,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
坚持书记抓、抓书记
各级党委(党组)牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的理念,普遍建立三级联述联评联考制度,切实强化认真落实党委管党建、书记抓党建的政治责任。
述职述党建。各地不断完善市、县、乡三级党委书记抓基层党建工作专项述职制度,明确述职主体、规定述职内容、规范述职程序。浙江先后制定出台《关于建立党委书记抓基层党建工作述职制度的意见(试行)》、《关于建立市委书记履行党建工作责任制专项述职制度的意见》,建立市、县、乡三级党委书记专项述职工作制度体系,并连续2年组织市委书记进行专项述职,省委书记赵洪祝逐一进行点评。
四川出台基层党建工作三级联述联评联考办法,组织全省21个市(州)委、181个县(市、区)委、4683个乡镇(街道)党(工)委书记及近万名省市县直部门党委(党组)书记就抓基层组织建设年情况进行专项述职,推动各级党组织书记认真履行基层党建工作第一责任人职责。贵州将党组织书记研究部署推动基层组织建设年活动、组织开展调查摸底和分类定级、帮助基层党组织解决实际问题等情况纳入述职范围,结合全省三个建设年和帮县、联乡、驻村等工作,召开党组织书记述职会,强化党组织书记围绕发展抓党建、抓好党建促发展的责任意识。
评议评党建。各地普遍采取上评下、横向评、下评上等方式,通过多种渠道对各级党组织抓基层党建工作情况进行评议。辽宁把群众满意不满意作为衡量基层党建工作成效的重要标准,在市委书记专项述职会议上,邀请45名来自农村、社区、机关、高校、非公企业等不同领域的省党代表和基层党组织书记,对市委书记抓基层党建工作情况作出评价。黑龙江双鸭山市邀请市委班子成员、党建工作领导小组成员、老干部、人大代表、政协委员、党员群众代表等对书记履职情况进行不记名测评,并在第一时间内公布测评结果,全市开展专项述职活动以来,共进行民主测评192次。山东兖州市探索实施基层党建工作评点制,通过考核检查评点、观摩交流评点、市委书记评点,找准关键问题,指明整改方向。
考核考党建。各地加强对书记抓基层党建工作的考核力度,并把抓基层党建工作情况作为市、县、乡镇(街道)党组织和部门党组(党委)领导班子、领导干部年度考核的重要内容和评奖评优、提拔任用的重要依据。山西将评议结果和意见建议向述职党委书记和组织部门进行书面反馈,对民主评议满意度偏低的,由上一级党委书记或组织部长约谈述职人。陕西商洛市将基层组织建设任务纳入党组织书记年度目标责任考核,细化考核评价标准,加大基层党建工作赋分比重。天津蓟县建立组织领导、组织建设、队伍建设、阵地建设、群众反映和工作创新5+1分类考核办法,对乡镇、街道、县直单位履行抓基层党建工作责任情况进行量化考核,结果作为党委(党组)领导班子及领导成员工作实绩评定的重要内容,作为干部选拔任用、教育培训、评先评优的重要依据。
坚持部长抓、抓部长
各级组织部门通过开展万名组织部长下基层、组织部长专题培训、探索下抓两级等方式,推动各级组织部长切实履行直接责任人职责,充分发挥组织部门在抓基层党建工作方面的牵头抓总作用。
创新一抓到底的方式方法。改变只对下一级党委组织部门交任务、提要求的做法,直接下抓两级,增加上下沟通的深度,扩大面上指导的广度,加大一抓到底的力度。中组部先后召开2次基层组织建设年视频会,组织省市县有关同志和乡镇、街道及部分村、社区党组织书记近20万人参加,直接发动、推动到基层。派出5个蹲点组到东中西部5个县区开展蹲点调研工作,先行先试、积累经验,促进面上工作。召开6个基层组织建设工作片会,请各省区市和**生产建设兵团的644名省、市委组织部负责同志、组织处长和基层党组织书记参加,下抓两级,具体推动。各地积极探索一抓到底的方式方法,切实做到省抓到县、市抓到乡镇(街道)、县抓到村(社区),使工作落实贯通到底。
深化万名组织部长下基层活动。各级组织部长把抓基层打基础作为下基层的重要内容,带头深入基层、深入一线,集中力量抓支部,推动基层组织建设年各项任务落实。福建各市委组织部长和副部长分片每人联系2个县(市、区),每名干部联系1个乡镇、村(社区、企业),共走访党员群众1.3万人,收集意见建议6000多条。云南各级组织部长带头建立基层组织建设联系点145个,下派488名组工干部住村,强力推动基层组织建设年工作。内蒙古党委组织部领导班子成员带队成立7个工作组,组织70余名部机关干部,深入202个基层单位,全面了解基层党建情况,帮助基层解决实际困难。
开展组织部长基层党建专题培训。各级组织部门通过举办组织部长专题培训班,增强组织部长抓基层党建工作直接责任人的意识,提升抓基层党建工作的能力。基层组织建设年启动以来,中组部先后举办了省、市党委组织部副部长和省委组织部处长基层党组织建设专题培训班,市辖区党委组织部长基层党组织建设专题培训班,3期县(市、旗)党委组织部长基层党组织建设专题培训班,培训各级组织部长1210人。
坚持系统抓、抓系统
充分发挥统战、工商、民政、财政、司法、工信、商务、农业、教育、文化、卫生、国资委等部门行业系统抓党建的优势,把条条抓和块块抓有机结合起来,形成了上下联动、左右协同、合力推进的基层党建工作格局。
强化党建工作具体指导。各行业主管部门充分发挥职能优势,加大对党建工作的具体指导力度。工商系统充分发挥组织体系优势和干部队伍优势,把党建工作融入日常监管和服务之中,有力地促进了非公企业党建工作。交通运输系统把党组织建在重点工程项目和标段上,建在运输服务车队和班组上,在长途客运、公交、出租车驾驶员中成立流动党支部,解决流动党员教育管理难题。山东省民政系统把登记管理与党建工作挂钩,做到社会组织登记与党组织设立同步审批,社会组织自身建设与党组织建设同步年检,社会组织班子与党组织负责人换届同步调整,社会组织与党组织创先争优同步推进。
推动党建和业务互促共赢。各行业系统把党的建设和业务工作结合起来,在推动业务工作中加强党的建设,在加强党的建设中促进业务发展。司法系统在律师行业开展自觉做中国特色社会主义法律工作者等主题实践活动,受到广大律师和服务对象的欢迎。文化系统指导博物馆、图书馆、美术馆和文化馆等公共文化服务单位,广泛开展设岗定责、党员承诺等活动,让党员亮身份、亮形象、亮实绩,提高服务能力和水平。卫生系统深入开展以服务好、质量好、医德好,群众满意为主要内容的三好一满意活动,实施党员公开承诺和挂牌上岗,争创群众满意窗口和优质服务品牌,提高群众满意度。
树立行业先进典型。各系统坚持把典型示范作为推动党建工作的重要方法,选树宣传了一大批具有行业特点、群众普遍认可的先进典型,先后涌现出教育系统最美女教师张丽莉、交通运输系统用生命守护乘客安全的司机吴斌、旅游系统阳光导游员李静娜等可亲可敬的典型。各行业系统积极组织基层党组织和广大党员见贤思齐,争创一流业绩,形成了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
抓基层党建工作责任制落实情况
XX镇辖17个行政村、1个居委会,总人口2.3万,现有基层党支部29个,其中村(社区)支部18个,机关支部1个,驻京流动党支部1个,企事业单位支部9个,党员574名,其中农村党员433人,机关单位党员35人,预备党员19名,女党员98名。2015年以来,在县委的正确领导下和县委组织部的指导帮助下,XX镇按照围绕发展抓党建,抓好党建促发展的总体思路,着力发挥基层党组织在服务功能和党员服务作用上下功夫,扎实推进基层党建工作,不断提升基层党建科学化水平,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,为建设产业大镇、集贸强镇、生态重镇、和谐古镇提供了坚强的组织保证。
一、抓班子,带队伍,强基固本促规范
(一)抓龙头,加强镇党委自身建设。一是抓党建工作责任制,提高了工作主动性。年初制定了全镇党建工作实施方案,将全年党建工作计划纳入其中,明确了各支部的目标任务,并将党建工作纳入全镇目标管理考核;专门召开了党委会议专题研究党建工作,成立了党建工作领导小组,进一步确定了党建分工,党委书记负总责,分管书记直接抓,组织委员具体抓,其它班子成员分头抓的工作局面。二是抓领导班子的学习,提高班子思想政治水平。建立健全了镇党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策。三是抓好作风建设,促进领导班子适应新时期需要。要求班子成员充分结合本镇开展的下基层晓民意解民忧活动,深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题,实行领导帮扶联系点责任工作制。
(二)硬支部,夯实基层党组织基础。
一是认真落实一定三有工作机制。为解决村干部没干头、没盼头的思想和工作积极主动性不高的问题,除了保证干部的工资待遇定期足额发放,为符合条件的村党支部书记和村主任办理了社会养老保险之外,我镇还制定了《XX镇村级重点目标管理考核办法》,每年对班子的整体情况进行考评,并设立相应奖项,对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励,对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党,落实干好有希望,收入有保障,退休有所养的承诺。而被连续两年评为后进村的班子,进行通报批评和诫免谈话,达到了奖励先进,激励后进的目标。积极足额及时落实离任两老生活补贴发放、80岁以上的老党员荣誉补贴发放等。严格按照上级要求,将全镇194名村小组长的生活补贴发放到位。
二是推行四议两公开工作机制。针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况,我们通过在全镇17个村推行4+2工作方法即四议两公开的工作程序,在一些村的道路硬化、新农村建设、筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用,实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变,让群众明白,让干部清白,拉近了干部群众距离,推进了各项工作的开展。全镇17个行政村均成立村务监督委员会,各自然村成立了村民理事会。
三是做好村级组织场所建设工作。今年以来,芦西、赛塘村通过积极向上争取资金,分别对村部进行了完善建设,为党员干部与群众的工作、学习交流提供了重要场所和平台,丰富了基层党员组织生活。对全镇17个村级组织活动场所深入调查摸底,分别为坊下、古巷村向上争取村部建设经费共**万元,并为古巷、沿江、红星村申报20**年农村基层综合公共服务平台建设项目。
(三)强队伍,提升党员综合素质。一是开展党员干部教育培训,提高队伍水平。充分结合《XX县贯彻〈201420XX年全国党员教育培训工作规划〉实施办法》和本地实际,制定了《XX镇201420XX年党员教育培训工作规划》,以集中轮训、远程教育、现场教学、课堂讨论等多种形式,重点开展了基层党组织书记培训、农村(社区)党员教育培训、新党员培训、党员创业就业培训等,全年轮训党员干部达200余人次。特别是本镇通过开展网学,讲学,考学三学活动,使得党员干部素质有了一定提升。
二是抓好党员的发展管理,培养新鲜血液。坚决贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,遵循控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的方针,做好入党积极分子的培养考察和新党员的发展工作。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、乡土人才、双带能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。并实行积极分子培养备案制,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜血液。截至目前,已培养发展预备党员7名,其中大专以上学历5名,女党员2名。严格党费收缴标准,足额收缴,建立收缴台帐,做到及时、明细、公开。三是做好村级换届选举工作,夯实干部基础。在选优配强村级干部队伍上,我镇坚持把一批想干事、能干事、干成事、不出事的好干部选上来,用起来。在此次换届选举中,我镇下派4个指导组28名机关干部指导村(居)两委换届,产生支部书记18名,其中新当选3名,连任15名,大学生到村任副书记1名。
(四)搭载体,进一步转变工作作风
一是深入开展了下基层晓民情解民忧活动。成立镇、村两级走访组,将低保户、五保户、贫困党员等特殊群体作为重点走访对象,开展民情恳谈、干部夜访,发放调查问卷、撰写民情日记,解决群众实际问题。活动开始以来,全镇党员干部共走访慰问全镇贫困户800人次,共收集意见建议26条,目前已完成23条。结合民事直通车春风化积案工作方法,成功调处矛盾纠纷12起,劝访2起,组织矛盾纠纷排查34次。二是扎实推进连心、强基、模范三大工程。全镇建立4个基层连心小分队,解决群众诉求23个;通过实施领导干部挂点联系帮扶机制,以入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式,分析原因,对古巷、松山两个软弱涣散村制定整改措施。经过5个多月的整顿,两个软弱涣散村各项工作有了明显的进步,扎实推进了软弱涣散村的整顿升级。同时还积极加强与8个建档立卡贫困村或软弱涣散村所挂点的第一书记的沟通联系,加强村级建设;七一表彰了全镇4个优秀基层党组织和50名优秀共产党员、开展了身边好人的评选,培养身边典型,进一步传递了正能量。三是做好基层党组织五星创评活动。对全镇17个行政村、1个社区、7个机关事业单位的基层党组织按规定比例分类评级定星,自评二星级4个、三星级11个,四星级8个,五星级2个,并按文件要求建立三个工作台账。同时,结合整顿软弱涣散党组织实现了二星及以下党组织转化提升。
二、知不足、下决心,力促党建工作再上新台阶
虽然我镇的基层党建工作取得了一些成绩,但距离县委和广大党员干部群众的总体要求仍有差距,还存在一些问题和不足。一是党员和干部培育的形式较为单一;二是干部队伍的思想素质和工作作风与加快发展的要求还存在差距;三是基层组织和党员干部的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应,四是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够。
下一步,我镇将以三大工程为抓手,抓基层打基础,强班子带队伍,创特色出品牌,大力推进基层服务型党组织建设,努力提升基层党建科学化水平。
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。继续深入开展网学、讲学、考学三学活动,充分利用每次的党建工作例会、镇村两级大会、党员大会、远程教育平台、书记上党课等形式,加强全镇党员干部理想信念、党性、法律法规的教育培训,使干部克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅的思想,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展。
(二)强化管理,健全党建工作机制。一是健全基层党建工作责任制。除了镇党委书记要切实履行好基层党建第一责任人职责外,其他班子成员也要按一岗双责的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是健全党建工作绩效考核评价机制。将党建工作纳入村级重点目标管理考评和干部考评,与奖惩挂钩,引导干部自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务能力。三是落实党员教育管理制度。认真落实三会一课制度,定期开展政治理论、时事政策、农业科技、法律法规、公民道德等知识培训,提高党员干部思想水平和业务能力;有针对性地发展培养一批新党员,要对全镇的大学生、退伍军人、返乡创业人员、致富能手等有为青年进行调查摸底,建立党员发展对象信息库,着重发展35岁以下、高中学历以上的青年党员,特别是女党员。表现突出的党员可培养为村级后备干部,并为他们提供锻炼机会,让他们参与村级事务管理和群众纠纷调解,积累工作经验和提升处事能力。四是落实党内监督机制。进一步完善监督检查机制,采取走访调查、随机抽查、召开座谈会等方式,督查党建工作落实情况,总结宣传好经验做法,通报批评缺点与不足。
(三)加大投入,为党建工作提供保障。一是确保党务干部队伍专业化。设立专职党务工作者,保证其专业和稳定性,使基层党建工作有人抓、有人管,多提供党务工作者培训学习机会,提高工作人员素质。二是完善经费保障。不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入,力争基层党建工作经费增长到x万元/年;确保全镇村党支部书记、村委会主任年工资收入不低于****元、社区干部不低于x万元、村民小组长不低于****元落实到位。
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关办公经费中挤出**x元,为该村制作了制度牌,帮助改善了村级办公条件。
着眼提升影响力,创新统计促发展。一年来,我始终坚持围绕业务抓党建、抓好党建促发展的理念,努力把党建工作成果转化到推动我县统计事业发展上来。
一是夯实双基,完善统计体系。重点强化乡镇统计工作八有八化建设,即有人员、有编制、有资格、有场地、有经费、有设备、有台账、有网页;统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。去年5月下旬,召开了全县统计工作会议,举办了乡镇统计基层基础工作规范化建设启动仪式,县局给各乡镇统计站配发了电脑、打印机,统一制作了6个制度牌和桌牌,各乡镇自行配备了传真机、电话、档案柜等;同时,我们还统一建立了农业、工业、投资等5种进度台账、历史台账和统计基本信息,12个乡镇全部实现了国家、省、市、县、乡的五级统计信息联网,五年的历史资料、三年的进度资料都按照档案部门要求进行了整理归档,全县双基建设得到夯实,统计体系进一步完善。
二是当好参谋,优化统计功能。一年来,我们以贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活为目标,不断彰显贴近服务理念,充分发挥了统计部门参谋助手的作用。坚持在最新的数据资料出来之后,及时撰写分析报告,特别是每年6月底,我安排局各专业人员将半年主要数据写成分析报告,并制成幻灯片,集中演示后由本人集中点评。坚持每月将主要数据和分析编印成《统计月报》发放到各乡镇、县直各单位,年报结束后,及时整理编制《统计年报摘要》、《统计白皮书》等,基本满足了全县对统计数据的需求。坚持围绕县委中心工作开展统计服务,三峡工程后续规划协调办公室成立以后,我局服从县委统一安排,抽调1名党组成员、副局长到办公室工作3个月,除提供各种数据外,还对规划的编制提出了一些可行的建议,发挥了统计部门在规划编制工作中的作用。同时,积极开展不同类别的专项调查,撰写调研报告,如局党组成员姚平撰写的《经济开局良好,存在问题不容乐观》被市政府快报转发,同时被县领导批示;党员干部李玲东撰写的《县公众幸福感调查报告》被县政协刊物全文刊发,这些报告为县委政府决策提供了参考。
三是大胆创新,提升统计水平。在统计工作实践中,我们逐步感到现行的统计执法管理体制有些不畅,迫切需要加速统计方法制度改革,提高统计数据的准确性、科学性和权威性,增强统计数据的公信力。为此,我们在深入调研的基础上,提出了成立统计执法大队的建议,得到了县委政府高度重视和采纳,今年初,全省第一个统计执法大队在我县成立,省统计局局长毛凤藻同志、副市长王国斌同志专程来我县揭牌,县委罗书记亲自致词。我县创新成立的统计执法大队的做法引起各级领导高度关注,并在全国统计系统网站转发,事后,省统计局副局长赵**同志带队专程来我县调研此项工作,着手准备成立湖北省统计执法大队。我县的这一创新之举,不仅保证了统计工作质量的提高,也大大提升了统计工作的对外影响力。
三、存在的不足和问题
作为党建工作第一责任人,在党建工作中取得了一定成绩,但与上级组织的要求相比还有许多不足。一是党建工作与统计工作结合的深度不够;二是党员理论武装的形式比较单一;三是对老干部支部工作研究不够深入,指导不够具体等等。
下一步,我将以这次述职评议为契机,以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为抓手,自觉改正不足,充分发挥党组织的优势,调动全体党员干部的积极性,真抓实干,奋力进取,为争创统计服务先进县、统计基础示范县、统计改革样板县而努力奋斗。

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