解读，读作：jiě dú 对事物进行理解的过程或者结果， 以下是为大家整理的关于方案解读稿6篇 , 供大家参考选择。
方案解读稿6篇
第一篇: 方案解读稿
《论语》诵读稿
男甲：五千年的悠久历史，孕育了底蕴深厚的民族文化。
男乙：源远流长的古典诗文，是文化艺苑中经久不衰的瑰宝。
女甲：一部《论语》，铭刻了先哲的谆谆教诲。
女乙：一代师尊，为我们留下了多少精神的财富。
男甲乙、女甲乙：翻开先辈留下的经典吧，让我们从中汲取有益于我们成长的精华。
全体合：
子曰：“学而时习之，不亦悦乎？有朋自远方来，不亦乐乎？人不知而不愠，不亦君子乎？”
有子曰：“其为人也孝悌而好犯上者，鲜矣。不好犯上而好作乱者，未之有也。君子务本，本立而道生。孝悌也者，其为仁之本与？”
子曰：“巧言令色，鲜矣仁。”
男乙：学习是我们认识这个世界的最好手段。
女乙：追求真理是我们学习的最大动力。
全体合：
曾子曰：吾日三省吾身。为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？
子曰：道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。
子曰：弟子入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众而亲仁，行有余力，则以学文。
男甲：学会做人是人行走世上的根本。
女甲：道仁志礼是孔子人生四大做人的原则。
全体合：
子夏曰：贤贤易色，事父母，能竭其力。事君，能致其身。与朋友交，言而有信。虽曰未学，吾必谓之学矣。
子曰：君子不重则不威，学则不固。主忠信，无友不如己者，过则勿惮改。
曾子曰：慎终追远，民德归厚矣。
男乙：言与行是衡量一个人道德高下的标准。
女乙：勤勉做事、低调做人是老夫子对我们诚恳的忠告。
全体合：
（男生）子禽问于子贡曰：“夫子至于是邦也，必闻其政。求之与？抑与之与？”（女生）子贡曰：“夫子温良恭俭让以得之。夫子之求之也，其诸异乎人之求之与？”
（全班齐）子曰：父在，观其志。父没，观其行。三年无改于父之道，可谓孝矣。
男甲：看人得有自己的标准，做人得有自己的准则。
女甲：他人是自己的一面镜子，自己要做别人的标杆。
全体合：
（男生齐）有子曰：礼之用，和为贵。先王之道斯为美。小大由之，有所不行。知和而和，不以礼节之，亦不可行也。
（女生齐）有子曰：信近于义，言可复也。恭近于礼，远耻辱也。因不失其亲，亦可宗也。
（全班齐）子曰：君子食无求饱，居无求安。敏于事而慎于言，就有道而正焉。可谓好学也已。
男甲：半部《论语》治天下。
女甲：万世师表耀古今。
男乙：吟诵经典，让民族的精神在我们血脉中流淌。
女乙：吟诵经典，让华夏文化撑起我们人格的脊梁。
男甲乙、女甲乙：愿中华诗文艺术之花永远芬芳。
全体合：
愿五千年文化的血脉永久传承。
第二篇: 方案解读稿
经典诵读稿件
男：敬爱的老师
女：亲爱的同学们
合：大家好！
男：中国文化，博大精深
女：经典诗文，国之瑰宝
男：弘扬中国文化，承传中华美德
女：颂中华经典，做博学少年
合：实验一小四年级一班经典诵读活动现在开始！
男：“幼不学，老何为？”“幼而学，壮而行”。这是要告诉大家：我们从小就要认真学习，长大了才能实现自己的梦想。
劝 学
唐 颜真卿
三更灯火五更鸡，正是男儿读书时。
黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。
女：《三字经》一直是千古传诵的名篇绝句，它不仅教人们识文断字，而且告诉人们许多做人的道理，让人受用一生。
请欣赏《三字经》朗诵
人之初，性本善，性相近，习相远
苟不教，性乃迁，教之道，贵以专
昔孟母，择邻处，子不学，断机杼
窦燕山，有义方，教五子，名俱扬
养不教，父之过，教不严，师之惰
子不学，非所宜，幼不学，老何为
玉不琢，不成器，人不学，不知义
为人子，方少时，亲师友，习礼仪
第三篇: 方案解读稿
初中语文《天上的街市》课标解读稿
薛店镇一初中七年级语文 苏留旺
一、课标分解：
分解《中学语文课程标准》第二部分“课程目标”第四学段7—9年级“阅读板块”第1条.：“用普通话正确、流利、有感情地朗读课文。”；第4.条：“能初步把握文章的主要内容，体会文章表达的思想感情。”
教材内容：中学语文人教版七上第27课《天上的街市》
第一步：解析内容标准和确立关键词
从句型结构来看，这是一条内容型目标”。
行为动词：“朗读”“把握”“体会”“领悟”“背诵”。
核心概念：“在诵读过程中体验情感，领悟内容。背诵优秀诗文”
第二步：分析中心词，构建概念图。
第三步：根据概念图，分解行为动词。
第四步：根据概念图，确定行为条件。
第五步：根据概念图，确定行为表现程度。
第六步：综合上述思考，写出本课学习目标
1、自主学习，积累“缥缈”“闲游”“定然”等生字词和与郭沫若有关的文学常识。
2、在老师的指导下，能读准字音、把握节奏、有感情地朗读并背诵诗歌。
3、通过小组讨论和师生交流，把握诗歌的主要内容和作者的思想感情。
二、教学流程设计：
科目 语文 设计者苏留旺单位（学校） 薛店镇第一初级中学
授课班级七（5）班 学生人数50人
课题 《天上的街市》
课型 新授课 授课日期20XX年12月07日
一、学习目标：
1、自主学习，积累“缥缈”“闲游”“定然”等生字词和与郭沫若有关的文学常识。
2、在老师的指导下，能读准字音、把握节奏、有感情地朗读并背诵诗歌。
3、通过小组讨论和师生交流，把握诗歌的主要内容和作者的思想感情。
二、评价设计：
1、评价任务：在教学过程中落实教学目标和教学的重难点，并以学生（集体和个体）的目标达成度作为评价的基本任务。
2、评价设计：把课后的“研讨与练习”渗透在教学过程的相关环节，并以学生（集体和个体）的达成度作为评价的基本标准。
3、评价的形式：
及时评价：贯穿于学生发言的始终，注意用语的多样和贴切。
（1）朗读环节，个人朗读，有学生老师共同评价。学生齐读，由老师评价。
（2）研讨课文内容，小组讨论得怎么样由老师评价，小组代表发言情况由学生和老师共同评价。
最终评价：“课堂检测部分”学生当堂完成后，由老师进行评价。
三、教学重点及解决措施：
根据《新课标》、单元要求及教学目标的要求，我确定的教学重点是：
在老师的指导下，能准确、流利、有感情地朗读并背诵诗歌。
为了抓住这个教学重点，我主要是采用导学法和反复诵读法来施教。
四、教学难点及解决措施：
根据学生的认知情况，我确定的教学难点是：
通过小组讨论和师生交流，把握诗歌的主要内容和作者的思想感情。
为了突破这个教学难点，我主要是采用“三环四步”教学法来施教。
五、教学流程预设：
（一）导语设计：（1分钟）
夜晚，我们仰望天空，群星璀璨，那里，发生过多少美丽的故事，产生过多少神奇的传说，令人禁不住心驰神往。今天，我们跟随着著名诗人郭沫若先生一起步人《天上的街市》，感受诗人所追求的那份美丽，那份新奇。
板书课题：《天上的街市》
（二）明确学习目标：（1分钟）
1、自主学习，积累“缥缈”“闲游”“定然”等生字词和与郭沫若有关的文学常识。
2、在老师的指导下，能读准字音、把握节奏、有感情地朗读并背诵诗歌。
3、通过小组讨论和师生交流，把握诗歌的主要内容和作者的思想感情。
（三）作者、背景简介：（1分钟）
郭沫若：（1892--1978）原名郭开贞，笔名沫若，四川乐山人。 诗人、学者、剧作家、历史学家、考古学家、社会活动家。中国新诗的奠基人。代表诗集有《女神》《星空》等，戏剧有《屈原》《蔡文姬》等。
这首诗写于1921年10月。当时，“五四”运动的洪波已经消退，大革命的时代尚未到来。半殖民地半封建的中国，依旧被帝国主义列强和各派军阀势力窒息着。面对这种黑暗的现实，诗人感到失望和痛苦，他痛恨黑暗的现实，向往光明的未来。在灿烂星空的诱发下，写下了这首充满浪漫色彩的著名诗篇《天上的街市》。
（四）初试锋芒（6分钟）
1、解释词语
缥缈不甚闲游定然
2、记住作家作品
郭沫若，原名，著名、 、剧作家。代表诗集有、 等，戏剧有 、 等。
（此环节，通过教师指导，学生练习，初步落实目标1，由学生自主评价）
（五）好好读（10分钟）
1、听老师范读，注意语调、节奏和重音
2、在老师的指导下，准确、流利、有感情地朗读诗歌
★学法指导：语调柔和 节奏舒缓
（此环节，通过教师指导朗读，学生品读，初步落实目标2，由师生共同评价）
（六）集思广益（17分钟）
1、“天上的明星现了”中的“现”改为“亮”行不行？为什么？
2、“我想那缥缈的空中”把“我想”改为“在”可以吗？这首诗写的是想象的情景，为什么用那么多“定然”而不用“可能”？
3、形容流星为什么用“朵”不用“颗”？诗中牛郎织女的故事符合传说吗？诗人为什么要这样写？
（设计此环节，目的是通过学生研讨完成目标3，由师生共同评价）
（七）异想天开（3分钟）
请仿照例句，发挥你的联想和想像续写。（任选一题）
例：天上的明星现了，好像点着无数的街灯。
1. 月光照在大地上， …………2.牵牛花开放了， …………
3.我不在父母身边的时候，…………4.关在笼中的鹦鹉，…………
（八）春华秋实（1分钟）
这节课你都学到了什么？
（提示：可从诗歌的朗读、背诵；联想与想象；诗歌的内容与作者的感情等任意方面谈收获。）
（设计这两个环节，目的是激发学生的创造性思维进一步巩固目标3由师生共同评价）
（九）牛刀小试（5分钟）
1、用“/”给下列诗句划分停顿节奏
①远远的街灯明了，好像是闪着无数的明星。
②我想那缥缈的空中，定然有美丽的街市。
③不信，请看那朵流星，是他们提着灯笼在走。
2、阅读诗句，回答下列问题：
“不信，请看那朵流星，是他们提着灯笼在走。”句子把_________比作_________，它们的相同点是________。
3、下列句子与原文不同的一项是： （ ）
A、天上的明星现了，好像是点着无数的街灯。
B、街市上陈列的一些物品，定然是世上没有的珍奇。
C、我想他们此刻，一定在天街闲游。
D、你看，那浅浅的天河，定然是不甚宽广。
4、下列诗句没有运用联想艺术手法的是：（ ）
A、远远的街灯明了，好像是闪着无数的明星。
B、那隔着河的牛郎织女，定能够骑着牛儿来往。
C、我想那缥缈的空中，定然有美丽的街市。
D、你看，那浅浅的天河，定然是不甚宽广。
（本环节让学生当堂做在导学稿上一起上交，由老师评价。）
第四篇: 方案解读稿
王刘八寨小学班级创优方案
尊敬的各位领导、老师、同学们：
大家下午好！下面由我来宣读繁昌恒杰双语学校“争创示范（合格）班级、争当合格学生”活动实施方案。
为进一步加强班级管理，培养学生的良好行为习惯，树立良好的校风、学风、班风，保证教育教学工作顺利正常开展；根据《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，结合我校实际情况，开展班级“创先争优”活动，特制定本方案。
一、具体要求 1、班主任是活动的主导，要精心组织，认真准备，完成任务不打折扣、不敷衍。 2、学生是活动的主体，全员参与是关键，要积极引导学生积极、主动地参与到活动中来，在活动中受到熏陶，在过程中逐步提高。 3、促进学生树立“向陋习告别，同文明握手”的决心和勇气，真正能分清是非美丑，并自觉遵守《中学生守则》、《中学生行为规范》和《恒杰双语学校学生手册》的具体要求。 4、培养学生讲文明、讲卫生、讲礼貌、遵纪守法、勤俭节约、自尊自爱等健康文明的学习和生活习惯。 5、形成崇尚文明、志趣高雅、积极进取、齐心协力的良好班风。
二、评比内容 1、合格班级
达标条件：
（1）全班学生学习目的明确，学习态度端正，刻苦钻研，班级学习氛围浓郁，班风积极向上，学生学习热情高涨，学风纯正，无迟到、早退现象。
（2）各项活动开展较好。班级内能经常主动地开展丰富多彩的活动，能定期召开班委会、班会，定期按照学校的要求办好班内主题教育板报，能出色完成学校安排的各项任务；能认真开展课间操、阳光大课间活动。
（3）爱清洁，讲卫生。全班学生服装整齐，仪表端庄。教室、宿舍布置整齐、高雅，室内外墙壁、门窗、桌椅上无乱刻、乱画、乱贴、乱踏现象。班级及环境责任区卫生打扫干净，做到窗明、几净并及时清除垃圾。
（4）无考试作弊弄虚作假行为。
（5）无打架斗殴**外出现象。
（6）无谈情说爱贻误青春现象。
（7）无抽烟喝酒损坏公物行为。
（8）无勒索他人偷拿钱物现象。
（9）无外出上网游戏赌博记录。
（10）无携带棍棒、刀具危险品以及手机进入校园。
2、合格学生
达标条件：
（1）思想品德好，热爱祖国、拥护中国共产党的各项方针政策，关心国家大事，模范遵守学校规章制度、爱校尊师、关心集体，团结同学，具有良好的道德情操、心理品质和行为习惯，操行等级为优秀。 （2）学习目的明确，态度端正，刻苦努力，按时完成作业，能够正确掌握各门功课的基础知识和基本技能。
（3）着装整齐、朴素。女生衣着要得体，不穿露肩露脐装。课堂、餐厅不穿背心、拖鞋入内。上课不打瞌睡，不看闲书，不说闲话，不顶撞老师，不以任何方式扰乱课堂秩序。
（4）头发干净整齐，发型符合学生身份，男生不留长发、怪发，女生不染发、不烫发、不化妆、不戴首饰。
（5）遵守社会公德，行为举止文明、礼貌，见到教职员工或来宾主动问好，使用礼貌用语，爱护公物，树立环境保护意识。
（6）考试不作弊、不弄虚作假。
（7）没有打架斗殴、**外出记录。
（8）不谈情说爱贻误青春。
（9）不抽烟、不喝酒、不损坏公物。
（10）没有勒索他人、偷拿钱物行为。
（11）没有外出上网以及赌博行为。
（12）没有携带管制刀具危险品以及手机进入校园记录。
三、实施办法
1、每天由德育处和行政值班人员根据《繁昌恒杰双语学校德育工作一日常规考核》规程进行考评。
2、每月按照合格班级达标条件进行考核，基本达标可评为合格班级。
3、在合格班级基础上，期末对本学期得分最多的前五名，授予“文明示范班级”称号。排名第一的班级，可作为繁昌县、芜湖市优秀班集体候选者推荐上报，县级优秀班主任、优秀教师可在“文明示范班级”中产生。
4、“合格学生”的考核，由各班对照条件执行，期末评比按照班级人数的10%推荐为校级“文明学生”。繁昌县、芜湖市级优秀学生、优秀学生干部也将在“文明学生”中产生。
5、以上无论是“合格班级”还是“文明示范班级”、“文明学生”，凡有打架斗殴，**外出，抽烟喝酒，赌博、偷盗及重大违纪现象之一的，一律一票否决制。
第五篇: 方案解读稿
限售股个人所得税政策解读稿
为进一步完善股权分置改革后的相关制度和现行股票转让所得个人所得税政策，发挥税收对高收入者的调节作用，促进资本市场长期稳定健康发展，堵塞税收漏洞，经国务院批准，2009年12月31日，财政部、税务总局和证监会联合下发了《关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税[2009]167号，以下简称《通知》），明确从2010年1月1日起对个人转让上市公司限售流通股（以下简称限售股）取得的所得征收个人所得税，同时对个人在上海证券交易所、深圳证券交易所转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得，继续免征个人所得税。
一、关于限售股的概念
目前我国A股市场的限售股，主要由两部分构成：一类是股改产生的限售股；另一类是新股首次发行上市（IPO）产生的限售股。
（一）股改限售股
股改限售股是指股权分置改革过程中，由原非流通股转变而来的有限售期的流通股，市场俗称为“大小非”。所谓“大非”指的是大规模的限售流通股，占总股本5%以上；所谓“小非”指的是小规模的限售流通股，占总股本5%以内。
股权分置是中国资本市场特有的情形，是指上市公司的一部分股份上市流通，另一部分股份暂时不上市流通。前者主要称为流通股，主要成分为社会公众股；后者为非流通股，包括国家股、国有法人股、内资及外资法人股、发起自然人股等。股权分置改革之前，非流通股虽然不能在沪深两市自由交易，但经证监会批准后，可以通过拍卖或协议转让的方式进行流通。
为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》中“积极稳妥解决股权分置问题”的要求，2005年，证监会、国资委、财政部等部委联合下发《关于上市公司股权分置改革的指导意见》（证监发[2005]80号）
（二）新股限售股
为保持公司控制权的稳定，
除股改限售股和IPO限售股外，目前市场上还有一些有限售期要求的股票，主要是机构配售股和增发股。机构配售股是指IPO的时候，参与网下申购的机构投资人获得的股票，这部分需要锁定3个月到半年，然后才可以上市交易。增发股类似机构配售股，是指定向增发后的股票，需要锁定1年，然后才可以上市交易。
二、关于征税限售股的范围问题
《通知》规定，此次纳入征税范围的限售股包括：
（一）股改限售股，即上市公司股权分置改革完成后股票复牌日之前股东所持原非流通股股份，以及股票复牌日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股。
（二）新股限售股，即2006年股权分置改革新老划断后，首次公开发行股票并上市的公司形成的限售股，以及上市首日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股。
（三）其他限售股，即财政部、税务总局、法制办和证监会共同确定的其他限售股。
从《通知》规定看，此次明确要征税的限售股主要是针对股改限售股和新股限售股以及其在解禁日前所获得的送转股，不包括股改复牌后和新股上市后限售股的配股、新股发行时的配售股、上市公司为引入战略投资者而定向增发形成的限售股。关于限售股的范围，在具体实施时，由中国证券登记结算公司通过结算系统给予锁定。另外，对上市公司实施股权激励给予员工的股权激励限售股，现行个人所得税政策规定其属于“工资、薪金所得”，并明确规定了征税办法，转让这部分限售股暂免征税，因此，《通知》中的限售股也不包括股权激励的限售股。至于财政部、税务总局、法制办和证监会共同确定的其他限售股，是兜底的规定，将来视实际情况而定。
三、关于为什么要对限售股征收个人所得税问题
一是1994年出台股票转让所得免税政策时，原有的非流通股不能上市流通，实际上只有从上市公司公开发行和转让市场取得的流通股才能享受免税政策。2005年股权分置改革后，股票市场不再有非流通股和流通股的划分，只有限售流通股与非限售流通股之别，限售流通股解除限售后都将进入流通。这些限售股都不是从上市公司公开发行和转让市场上取得的，成本较低，数量较大，解禁后在二级市场转让，获益很高，却与个人投资者从上市公司公开发行和转让市场购买的上市公司股票转让所得一样享受个人所得税免税待遇，加剧了收入分配不公的矛盾，社会反应比较强烈。
二是根据现行税收政策规定，个人转让非上市公司股份所得、企业转让限售股所得都征收所得税，个人转让限售股与个人转让非上市公司股份以及企业转让限售股政策存在不平衡问题。
因此，为进一步完善股权分置改革后的相关制度，更好地发挥税收对高收入者的调节作用，促进资本市场长期健康发展，增加税收收入、堵塞税收漏洞，进一步完善现行股票转让所得个人所得税政策，平衡个人转让限售股与个人转让非上市公司股份以及企业转让限售股之间的税收政策，国务院决定，自2010年1月1日起，对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税。即：2010年1月1日（含1日）以后只要是个人转让上市公司限售股，都要按规定计算所得并依照20%税率缴纳个人所得税。
四、关于为什么要对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票转让所得继续实施免税政策问题
自1994年新个人所得税制实施以来，考虑到我国证券市场发育还不成熟，为了配合企业改制，促进股票市场稳定健康发展，我国对个人转让上市公司股票所得一直暂免征收个人所得税。
为更好地发挥个人所得税对高收入者的调节作用，促进资本市场长期稳定健康发展，堵塞税收漏洞，进一步完善现行股票转让所得个人所得税政策，平衡个人转让限售股与个人转让非上市公司股份以及企业转让限售股之间的税收政策，此次经国务院批准，只是针对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税，而对个人在上海证券交易所、深圳证券交易所转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得，继续免征个人所得税。主要考虑是，经过近二十年的发展，我国资本市场取得了长足的进步，但总体上仍然属于新兴市场，发展还不成熟，波动比较大。不断推进资本市场的发展壮大，确保资本市场稳定健康发展，是必须长期坚持的政策目标，这对于推动我国经济体制变革、优化资源配置、促进经济发展和社会进步有着重要意义和作用。因此，政策的调整应致力于维护资本市场的公平和稳定，构建有利于资本市场长期稳定发展的政策机制。实践证明，对上市公司公开发行和转让市场股票转让所得免税的政策对我国资本市场的发展起到了积极的促进作用，今后还将发挥重要作用。因此，此次政策调整特别强调，对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得股票的所得继续免征个人所得税，保持政策的稳定。
五、关于税目税率确定问题
个人所得税法实施条例规定，财产转让所得是指个人转让有价证券、股权、建筑物、车船以及其他财产取得的所得。限售股属于有价证券，是财产转让所得的一种形式，同时，个人所得税法规定，财产转让所得适用20%的比例税率。因此，《通知》规定，个人转让限售股取得的所得，按照“财产转让所得”项目适用20%的比例税率征收个人所得税。
六、关于纳税人、扣缴义务人和主管税务机关的确定问题
《通知》规定，限售股转让所得个人所得税，以限售股持有者为纳税义务人，以个人股东开户的证券机构为扣缴义务人。限售股个人所得税由证券机构所在地主管税务机关负责征收管理。
上述规定主要是从便于征管操作和源泉控管的角度考虑的，限售股股东可能遍布全国各地，但一般情况下，个人会选择距离自己常住地或工作地最近的证券机构设立证券账户，因此，《通知》规定，按照属地原则，由限售股股东开户的证券机构（证券公司营业部）为扣缴义务人，由证券机构所在地主管税务机关负责征收管理。对扣缴义务人按照所扣缴的税款，税务机关应按照规定支付手续费。
七、关于应纳税所得额的计算问题
根据个人所得税法有关规定，对个人转让限售股取得的所得，应按“财产转让所得”项目征税。按照一般财产转让所得的征税办法，应以转让收入减去财产原值和合理税费后的余额为应纳税所得额，依法计征个人所得税。即：个人转让限售股，应以每次限售股转让收入，减除股票原值和合理税费后的余额，为应纳税所得额。具体计算公式如下：
应纳税所得额＝限售股转让收入－（限售股原值+合理税费）
应纳税额 = 应纳税所得额×20%
《通知》所称的限售股转让收入，是指转让限售股股票实际取得的收入。限售股原值，是指限售股买入时的买入价及按照规定缴纳的有关费用。合理税费，是指转让限售股过程中发生的印花税、佣金、过户费等与交易相关的税费。
如果纳税人未能提供完整、真实的限售股原值凭证的，不能准确计算限售股原值的，主管税务机关一律按限售股转让收入的15%核定限售股原值及合理税费。
八、关于对不同阶段限售股采取不同征管办法的问题
对限售股转让所得征收个人所得税，采取由限售股股东个人开户的证券机构代扣代缴税款的征收方式，按照最初设想，首先需要证券交易系统中将限售股与流通股实行分库管理，其次需要证券机构掌握限售股的成本原值，才能根据限售股股东转让限售股时的转让价格扣除成本原值实施税款的扣缴。
但由于股权分置改革后，限售股一旦解禁，其在股东账户中与股东从二级市场取得的流通股是混在一起，无法区分的，如要求交易所、登记结算公司以及证券公司能够识别股东减持股份的来源种类，需要对限售股与非限售股进行分户管理。而分户管理则需要调整证券交易结算系统，进行技术上的准备和改造。同时，在已形成的限售股成本原值的确认上也存在诸多难点：一是限售股都是公司公开发行股票前股东持有的股份，每一位股东取得股份的具体成本等资料，可能只有上市公司掌握，证券交易所、登记结算公司、证券公司都没有记录，很难查找；二是影响成本的变动因素很多，包括股东在不同阶段取得的送转股、配股以及公司定向增发造成股份的稀释等。因此，如果要建立限售股成本资料，只能通过完善上市公司新股发行制度，要求上市公司在新股发行环节增加报送上市前股东所持股份的真实的成本资料，再通过股票登记结算系统改造，提前将成本资料植入系统。上述这些工作都只能从新上市公司着手。
鉴于在证券登记结算公司系统中植入限售股成本资料需要在制度上和技术上作一定时间的准备，按照先建立机制和便于操作的原则，以技术制度完备作为划断新老限售股的界限，按照“老股老办法，新股新办法”的原则，具体根据证券机构技术和制度准备完成情况，对不同阶段形成的限售股，采取不同的征收管理办法。即证券机构技术和制度准备完成前形成的限售股，采取简易的“核定（预扣）+清算”的征收方式；证券机构技术和制度准备完成后形成的限售股，采取由证券机构直接扣缴的方式。
九、关于证券技术和制度准备完成前限售股应扣缴税款的计算和预扣清算办法
由于现行证券交易系统中无法单独标识限售股，限售股股东转让限售股时交易系统无法判别，证券结算系统虽然有限售股的登记信息，但因其只能结算当天交易的数据，也难以判断其是否是限售股，难以扣缴税款。而只能采取提前通过某个价格和核定成本计算出限售股的应缴税款，按照限售股优先征税的原则，一旦限售股账户转让股票，则根据提前计算的应缴税款实施即时预扣税款。
《通知》规定，在证券机构技术和制度准备完成前，对已经形成的限售股，以股改复牌日收盘价或上市首日收盘价，作为计算限售股转让收入的依据。同时，按照股改复牌日收盘价或上市首日收盘价的15%统一确定限售股的原值和合理税费。登记结算公司以上述转让收入与原值和合理税费，计算出现有限售股的应纳税所得额，按照20%的税率计算应扣缴税款，待限售股股东转让时，将转让股数和应扣缴税款的信息发送给证券机构，由证券机构预扣预缴个人所得税额。证券机构应填报《限售股转让所得个人所得税扣缴报告表》，并于次月7日内将预扣税款向主管税务机关缴纳。
纳税人按照实际转让收入和实际成本计算的应纳税额，如果与证券机构扣缴的税额有差异的（实际转让收入、成本与收盘价、核定成本有差异），纳税人可以自证券机构解缴税款的次月1日起的3个月内，向其开户证券机构所在地主管税务机关申请税款清算。
需要强调的是，纳税人申请清算时，应按照收入与成本相匹配的原则计算应纳税所得额。即，限售股转让收入必须按照实际转让收入计算，限售股原值按照实际成本计算；如果纳税人未能提供完整、真实的限售股原值凭证，不能正确计算限售股原值的，主管税务机关一律按限售股实际转让收入的15%核定限售股原值及合理税费。举例说明：
紫金矿业2008年4月25日上市，上市首日收盘价为13.92元；2010年1月6日紫金矿业的收盘价为9.68元。
1.中登公司根据该收盘价和核定的15%原值及税费，计算出每股应扣缴个人所得税13.92×（1-15%）×20%=2.37元，其核定的成本为13.92×15%=2.1元；
2.假设紫金矿业某限售股股东于1月6日以收盘价的价格减持了股份，其实际成交价格低于计算应扣缴税款的上市首日收盘价，应该说多扣缴了纳税人的税款，纳税人应申请清算。
3.清算过程中，按照收入与成本配比的原则，纳税人提供了实际转让收入9.68元和实际的股票原值及相关税费，则每股实际应缴税款按9.68元减去实际原值及税费计算；如果纳税人无法提供实际成本资料的，按照收入与成本配比的原则，实际每股应纳税额应按：9.68×（1-15%）×20%=1.64元，其核定成本以实际转让收入为计算依据，即9.68×15%=1.45元。收入与成本配比的原则要求，收入的计算依据与成本原值的计算依据必须一致，而不允许转让收入按较低的实际成交价格计算，原值按较高的首日收盘价计算的2.1元。
4.按照上述计算，假设成本均为核定成本，则应对该纳税人每股退2.37-1.64=0.73元。
纳税人申请清算时，应填报《限售股转让所得个人所得税清算申报表》，并持加盖证券机构印章的交易记录和相关完整、真实凭证，向主管税务机关提出清算申报并办理清算事宜。主管税务机关审核确认后，按照重新计算的应纳税额，办理退（补）税手续。纳税人在规定期限内未到主管税务机关办理清算事宜的，税务机关不再办理清算事宜，已预扣预缴的税款从纳税保证金账户全额缴入国库。
十、关于证券机构技术和制度准备完成后应缴税款计算和扣缴办法
《通知》规定，对证券机构技术和制度准备完成后新上市公司的限售股，通过改造登记结算公司和证券公司软件的方式分库管理，按照证券机构事先植入结算系统的限售股成本原值和发生的合理税费，以实际转让收入减去原值和合理税费后的余额，适用20%税率，由证券机构计算直接扣缴个人所得税额。
证券机构技术和制度准备完成后，证券机构扣缴税款的计算依据是实际的转让收入和实际成本，此时扣缴税款是纳税人实际的应缴税款，不存在清算问题。
十一、关于政策执行时间问题
关于政策执行时间问题，国务院此次明确的是自2010年1月1日起执行，这是按照“法律法规不溯及既往的原则”确定的。在研究限售股政策的过程中，追溯征收还是不追溯征收是讨论最多的问题。
在整个限售股政策研究期间，关于追溯征收和不追溯征收的问题，在各有关部门中一直有两种意见。总局倾向于追溯征收，总局领导对这一问题十分重视。追溯征收体现了对所有限售股股东一视同仁，有利于公平，也回应了社会各界和媒体对限售股股东减持获利征税的呼声，易于得到广大老百姓的理解，但是不利的是与《立法法》第八十四条“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”的规定有冲突，会引发限售股股东的争议甚至法律诉讼，会影响政府的公信力。坚持不追溯征收的部门认为，不追溯征收符合《立法法》的有关规定，不会引发法律问题，但有失公平，对自2006年以来已经减持的限售股所得无法征税，可能引发社会公众的质疑。
经过反复研究和论证，财政部、税务总局、国务院法制办和证监会四部门在上报国务院的《请示》中将追溯征收与不追溯征收的利弊进行了分析，提出了在目前情况下，只能按不追溯征收执行的意见。最终，国务院决定，对限售股转让所得征收个人所得税政策自2010年1月1日起执行。这一规定，虽然对2006年-2009年已经减持的限售股转让所得不能再追溯征收，但至少是对今后减持的限售股建立了征税机制，也起到了对高收入者的税收调节作用。同时，随着我国证券市场的发展，新股限售股会越来越多，这些都将纳入规范的征税机制中。
十二、限售股征税办法制定的基本原则
（一）“老股老办法、新股新办法”原则。目前已经形成的限售股由于其基本资料是不全的，再加上证券登记结算系统的制约，不具备按实际应纳税所得额征税的条件，因此，总局和财政部、证监会商定了“老股老办法、新股新办法”的基本原则，对不同阶段形成的限售股实行不同的征收办法。现行征税办法是为今后纳税人按实际转让所得征税打基础的，至于什么时候实行新征税办法，则取决于证监会在技术和制度上的准备工作。总局将随时与证监会进行联系，并督促证监会加快这一进程。
（二）核定加清算的原则。对证券机构技术和制度准备完成前形成的限售股，《通知》规定，由证券机构按核定方式预扣税款，纳税人认为其实际应纳税额与预扣税额有差异的，允许纳税人向主管税务机关申请清算。这一规定主要出发点是老的限售股成本资料难以掌握，目前只能采取核定加清算的方式进行征收，这样可以减少征纳纠纷，并适当减少纳税人清算的工作量。而税务机关在办理清算时，应尽可能快的将税款退还给纳税人，不能过长时间占用纳税人资金，引起征纳矛盾。
（三）限售股优先征税原则（先进先出原则）。由于现行证券交易或结算系统中对限售股和流通股没有特殊标识，限售股解禁前中登公司有锁定，但一旦解禁，其限售股与同一股票的流通股在一个账户中难以识别，这也是不得已而为之的处理。
（四）不溯及既往原则。这是《立法法》第八十四条规定的。虽然不追溯征收有悖公平，但是按照依法治税的要求，任何情况下都不能违反法律规定。
（五）依靠证券机构代扣代缴的原则。对限售股的征税，离开证券监督管理部门和证券机构是无法实现的，《通知》的征税方案中规定了目前主要依靠证券机构代扣代缴税款，这是各级税务机关清算的基础。如果没有证券机构的代扣代缴，税务机关就无法操作。因此，各级税务机关要加强与各级证券监管部门和证券机构的沟通协调，共同做好限售股的征税工作。
第六篇: 方案解读稿
我的祖国 我的祖国， 高山巍峨， 雄伟的山峰俯瞰历史的风狂雨落，暮色苍茫， 任凭风云掠过。 坚实的脊背顶住了亿万年的沧桑从容不迫。我的祖国， 大河奔腾， 浩荡的洪流冲过历史翻卷的漩涡，激流勇进， 洗刷百年污浊， 惊涛骇浪拍击峡谷涌起过多少命运的颠簸。我的祖国，地大物博， 风光秀美孕育了瑰丽的传统文化，大漠收残阳， 明月醉荷花， 广袤大地上多少璀璨的文明还在熠熠闪烁。我的祖国， 人民勤劳，五十六个民族相濡以沫，东方神韵的精彩， 人文风貌的风流， 千古流传着多少美丽动人的传说。这就是我的祖国， 这就是我深深爱恋的祖国。我爱你源远流长灿烂的历史，我爱你每一寸土地上的花朵，我爱你风光旖旎壮丽的河山，我爱你人民的性格坚韧执着。我的祖国，我深深爱恋的祖国。你是昂首高吭的雄鸡-----唤醒拂晓的沉默，你是冲天腾飞的巨龙-----叱咤时代的风云，你是威风凛凛的雄狮-----舞动神州的雄风，你是人类智慧的起源-----点燃文明的星火。你有一个神圣的名字， 那就是中国！那就是中国啊，我的祖国。 我深深爱恋的祖国。我深深地爱着我的祖国， 搏动的心脏跳动着五千年的脉搏，我深深地爱着我的祖国，涌动的血液奔腾着长江黄河的浪波，我深深地爱着我的祖国， 黄色的皮肤印着祖先留下的颜色，我深深地爱着我的祖国，黑色的眼睛流露着谦逊的笑窝，我深深地爱着我的祖国， 坚强的性格挺拔起泰山的气魄，我深深地爱着我的祖国，辽阔的海疆装满了我所有的寄托。我的祖国， 可爱的中国， 你创造了辉煌的历史， 你养育了伟大的民族。我自豪你的悠久，数千年的狂风吹不折你挺拔的脊背，我自豪你的坚强， 抵住内忧外患闯过岁月蹉跎。我自豪你的光明， 中华民族把自己的命运牢牢掌握，我自豪你的精神， 改革勇往直前开放气势磅礴。可爱的祖国啊， 无论我走到那里， 我都挽住你力量的臂膊，无论我身居何方，你都温暖着我的心窝。可爱的祖国啊， 你把住新世纪的航舵， 你用速度，你用实力， 创造震惊世界的奇迹。你用勤劳，你用智慧，进行了又一次更加辉煌的开拓！祖国啊，祖国， 你永远充满希望， 祖国啊，祖国， 你永远朝气蓬勃！
我骄傲 我是中国人
甲：在无数蓝色的眼睛和褐色的眼睛之中,我有着一双宝石般的黑色眼睛,我骄傲,我是中国人!乙：在无数白色的皮肤和黑色的皮肤之中,我有着大地般黄色的皮肤,我骄傲,我是中国人!甲：我是中国人——（如图长音）黄土高原是我挺起的胸脯,黄河流水是我沸腾的血液,长城是我扬起的手臂,泰山是我站立的脚跟.乙：我是中国人——我的祖先最早走出森林我的祖先最早开始耕耘,我是指南针、印刷术的后裔,我是圆周率、地动仪的子孙.合：我是中国人——在我的民族中,不光有史册上万古不朽的孔夫子、司马迁、李自成、孙中山,还有那文学史上万古不朽的花木兰、林黛玉、孙悟空、鲁智深.我骄傲,我是中国人!甲：我是中国人,在我的国土上不光有雷电轰不倒的长白雪山、黄山劲松还有那风雨不灭的井冈传统、延安精神乙：我是中国人——我那黄河一样粗犷的声音,不光响在联合国的大厦里,大声发表着中国的议论,也响在奥林匹克的赛场上,大声高喊着“中国得分”!当掌声把五星红旗托上蓝天,我骄傲,我是中国人!合：我是中国人——我那长城一样的巨大手臂,不光把采油机钻杆钻进预言打不出石油的地心；也把通信卫星送上祖先们合：梦里也没有到过的苍穹,当五大洲倾听东方声音的时候,我骄傲,我是中国人!我是中国人——我是莫高窟壁画的传人,让那翩翩欲飞的壁画与我们同往.我就是飞天,飞天就是我们.我骄傲,我是中国人!