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2019上半年述职述廉报告
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20**年，在市委市政府坚强领导下，市委市政府督查室紧紧围绕中心、服务大局，创新体制机制，加大督查力度，狠抓工作推进，有力保障了市委市政府各项重大决策部署的贯彻落实。按照规定，现将督查室领导班子述职述廉如下：
一、聚焦重点，确保督查工作实效性
(一)围绕中心，扎实推进督查落实。一是加强重大决策督查。围绕市委常委会、市委全委会、市委工作会、市党政联席会、市政府常务会、市人大政协“2会”等重大会议明确事项进行跟踪督办。先后对市委工作会、全市工业经济转型升级推进会等会议议定事项进行分解交办;凡是国家和省、市出台的重要文件精神贯彻情况均列入督查范畴，先后对《市委市政府关于近两年深化改革的若干要点》、《市委市政府关于开展“五新”大调研大讨论活动》等文件中涉及的300多项具体工作进行分解督办;对市委市政府主要领导批办交办事项实行定期梳理督办，确保批办交办事项件件有落实、事事有回音。先后办理市委市政府主要领导批办交办事项260余件次，上报的《关于市委主要领导交办会办落实情况的督查报告》、《市政府常务会议议定事项落实情况督查报告》，分别得到市委市政府主要领导批示肯定。二是加强重点工作督查。按照“督查项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，强力推进重点工程、民生实事项目督查。全市6大类180项重点工程，预计全年完成投资368.2亿元，占总投资92.6%。141项市政府为民办实事项目，超过或达到序时进度130项，占总数92.1%。在采取会议交办、电话督办、现场会办的基础上，推行二次办理、开门办理、上门办理，全市91件人大代表建议和192件政协委员提案全部办结，深受代表委员们好评;先后开展45次会风会纪督查和47次会议质量评估，会风会纪明显好转。三是加强专项工作督查。实行市县区联动、部门联动，对阶段性重点工作开展专项督查，先后对全面深化改革、违法用地整改、“五新”大调研大讨论活动、行政审批改革、大气污染防治、为民河污染治理、危旧片区改造、文明创建、脱贫攻坚等阶段性重点工作进行联合督查。对主要领导赴一线调研时讲话要求及关注的重点工作、重点工程、民生实事项目完成情况积极开展回访追溯督查。
(二)突出创新，着力优化目标考核。强化对目标考核、实绩评估、绩效管理考评体系的创新。一是优化目标考评。以“发展、工业、民生”三个重点，将考核指标分为“经济发展”、“民生改善”、“社会建设”和“工作满意度”4个类别;将开发区目标体系分为“经济发展”、“社会建设”和“工作满意度”3个类别;对市湖滨新区和市软件园实行个性化考核，切实增强考核实效。二是细化实绩评估。不断细化质量、效益、生态、民生等重点指标的评估办法，对三县五区党政主要负责人的实绩指数评估，从9个方面选取36项指标，按照指标“543”和分值权重“433”的格局进行考核，充分发挥了实绩评估的乘数效应。三是推进绩效管理。在全省率先实行市级机关绩效管理，设立了“工作实绩”、“工作效能”和“工作满意度”3个一级指标，下设8个二级指标及若干个三级指标，不断提高市级机关绩效管理考评办法的科学性。四是创新考核办法。围绕“充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，深入基层一线开展调研活动，广泛征求意见，进一步创新考核体系，突出考核重点，完善考核办法，健全考核机制，形成的《关于加强和改进全市年度目标综合考评工作的意见》已通过市政府四届三十次常务会议审议。
(三)完善载体，着重夯实督查基础。主要实施“42221”工程，即下发“四单”、编发“两报”、创建“两个栏目”、推进“两化”建设、完善一个数据库。一是下发“四单”。在下发“交办单、督办单、提醒单”基础上，增设报告单，向市领导专题报告工作进展情况，提醒会办解决项目建设中存在的问题。累计印发交办单60多份、督办单20**、报告单10多份。二是编发“两报”。以《督查专报》、《督查通报》形式，及时反映市委市政府重大决策和重点工作进展情况，表扬先进、鞭策后进，推进市委市政府中心工作高效开展。共编发《督查专报》43期、《督查通报》37期。三是创建“两个栏目”。做精做强《督查聚焦》、《督查之窗》栏目，曝光工作落实后进单位和具体责任人。今年以来，围绕重要工作、重点工程、民生实事制作《督查聚焦》栏目39期、《督查之窗》栏目23期，有效提升了督查工作影响力。四是推进“两化”建设。推进信息化、标准化建设，建立督查考核信息化管理系统，逐步实现督查考评网上操作。强化内部管理，规范运行机制，对督查考核的各个环节，制定严格的操作流程，做到督查事项项项有标准、考核事项件件有规范。五是建立一个数据库。建立项目进度数据库，及时通报工作进展情况，切实推动中心工作深入开展。建立健全会议会场资料及市直机关一把手图像库，切实提升会议督查的针对性和实效性。目前，已建立照片图库700余人。
(四)注重内强素质，全力打造督查品牌。一是加强力量配备。市委选调3名重点工作督导专员、市委组织部安排2名年轻蹲苗干部、从社会各界人士中选聘10名社会督查员参与督查工作，切实推动重点工程、民生实事项目、议案提案办理等督查督办工作。据不完全统计，督导专员参与督查活动20**、社会督查员参与重点工程督查活动10多次。二是加强素质提升。以学习型、效能型、规范型、服务型、创新型等“五型”团队建设为抓手，通过周一例会、每周一课、业务培训、督查例会、专家授课、督查讲坛、演头脑风暴、亮点展示等活动，全面提升队伍素质。今年以来，共组织督查讲坛30期、头脑风暴9次、亮点展示4次。三是加强考察学习。深入三县两区及相关部门开展督查考核调研指导，实现多部门联合督查、市县(区)联动督查、跨区域交叉督查。先后组织赴淮安、镇江、无锡、苏州、盐城、连云港、宁波、深圳、佛山、潍坊、青岛等地考察学习，吸收借鉴外地好做法。四是加强亮点打造。坚持在一线督查中提升亮点、展示形象、打造精品，在思考学习中，总结规律、提炼特色、打造亮点，推动我市督查工作始终走在全省前列。
二、加强学习，确保督查队伍先进性
把学习型机关建设作为增强班子凝聚力、创造力和战斗力，推动工作不断上水平的重要举措，通过增强学习内动力、吸引力、外驱力，不断提升督查人员科学督查的能力和水平。
(一)强化三种意识，激发学习内动力。一是强化大局意识。要求全体人员要把督查工作放在全市发展大局中谋划推进，不断激发学习的责任感紧迫感。二是强化责任意识。要求全体人员要充分认识督查工作某种程度上既代表市委市政府、也代表市委市政府主要领导，不断强化学习的责任意识效率意识。三是强化竞争意识。通过督查讲坛、亮点展示、头脑风暴等交流学习制度，让大家在学习中找差距、分高下、比高低，实现由“要我学”向“我要学”转变。
(二)创新学习形式，增加学习吸引力。一是突出学习重点。围绕“补强理论、提升能力、完善素质”目标，组织大家深入学习**大、**届三中、五中全会精神和**系列重要讲话精神，以及宿迁督查工作规范等业务知识，全面提升大家理论知识和业务素质。二是创新学习方式。在抓好集中学习和自学的基础上，结合督查实际，创新开展督查讲坛、专家授课、心得体会、闭卷考试、头脑风暴、亮点展示等形式，让大家由听众变为讲师，切实增强学习的吸引力。三是注重学以致用。把理论学习与督查实际结合起来，与督查推进中难点问题结合起来，并以心得体会、现场观摩、闭卷考试等形式，检验学习效果，促进交流互动，确保真学、真懂、真用。
(三)完善学习机制，增强学习外驱力。一是强化领导带头。领导班子全体成员通过周一例会、督查讲坛等平台，带头上党课、讲心得、谈体会，以身作则，率先垂范，先后开展辅导授课30次近60个学时。二是严格学习纪律。制定出台《党支部组织生活实施细则》、《党员干部理论学习制度》等学习制度，定期检查自学笔记、督查日志等记录情况，确保学习实效。三是构建激励机制。把学习纳入到对党员干部年终考核之中，建立述学、考学、评学制度，加强对学习的检查考核，鼓励先进、鞭策后进。
三、健全机制，确保督查工作规范性
深入学习贯彻**届五中全会精神，结合市委市政府督查室工作实际，着力在规范制度建设、推进督查标准化、严明工作纪律上下功夫。
一是规范制度建设。先后出台了《市委市政府关于进一步创新和健全督查考核工作机制的意见》、《宿迁市重要决策重大项目重点事项督查工作办法(试行)》、《宿迁市会议督查工作规则》、《宿迁市会议质量评估暂行办法》、《20**年度县(区)和开发区目标考核办法》、《市直单位绩效管理考评实施办法》、《“三县五区”党政主要负责人实绩指数评估办法》、《市委市政府督查室关于印发督查人员行为规范十项规定的通知》、《市委市政府督查室关于印发督导专员督查指导重点工作的实施办法的通知》等一系列文件和规章制度，统筹领导和协调全市督查考核工作。
二是推进标准化建设。以标准化建设为抓手，强化内部管理，规范运行机制，建立健全及时准确和一事一立、便于操作的督查程序，对事项确定、任务下达、分流承办、检查催办、协调落实、报告反馈、立卷归档等各个环节，制定严格的操作流程，做到督查事项项项有标准，考核事项件件有规范，不断提升工作效能。目前，已向省质监局申报立项，同时已与国家标准化进行有效对接，同意将我市督查工作建设列为国家标准化试点项目。
三是严明工作纪律。确立了“345”工作标准，即坚持“三个不过夜”：书记、市长的批示件办理不过夜，市委市政府重大决策事项分解督办不过夜，督查中发现重大问题专报整理不过夜;严守“四个一律”：一律不接受督查对象的任何宴请，一律不接收督查对象的任何馈赠，一律不提出与督查无关的任何要求，一律不参加任何影响公正督查的活动安排;打造“五个一流”：带一流班子，建一流团队，育一流作风，创一流业绩，树一流形象。组织开展督查讲坛、演讲比赛、头脑风暴、拓展训练、亮点展示等活动，全面提升队伍素质。
四、强化责任，确保督查队伍纯洁性
主要归纳为三个方面：在职业道德方面。大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约作风，带头贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，求真务实、真抓实干、勤俭节约、艰苦奋斗，不断增强抓好督查落实的事业心和责任感。始终强化狠抓落实之风，坚持公平优先，在组织督查考核上，做到一碗水端平、一把尺子量到底，要求部门和县区做到的，首先督查室先做到。大力弘扬团结和谐之风，强化“一盘棋”的大局意识，督查室领导班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，形成了督查室上下齐心协力、步调一致的良好局面。在家庭美德方面。整个领导班子生活作风正派，不存在长幼不睦、背弃家庭、炫耀攀比、生活作风不健康的行为。能够带头严格要求亲属、子女和身边工作人员，发挥好自身的示范和表率作用。领导班子成员从不涉足低俗场所，夫妻关系和睦，孝敬双方父母，邻里关系和谐。在社会公德方面。整个领导班子能够带头学习和遵守党纪国法、遵守社会基本行为准则，遵守公共秩序，热心公益事业、关爱弱势群体。切实加强品行修养，坚持公道处事，友善待人，谦虚谨慎，不骄不躁。带头发扬社会主义新风尚，热心社会公益事业，积极参与社会公益活动。
五、廉洁自律，确保督查工作权威性
坚持把贯彻《廉政准则》纳入督查室领导班子和干部队伍教育培训的重要内容，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真开展警示教育活动，组织观看领导干部典型违纪违法案件警示片，不断增强全体人员廉洁从政的自觉性和坚定性。按照从严治党的要求，将党风廉政建设纳入全局工作一起部署、一起检查、一起考核，并带头执行党风廉政建设责任制，严格要求亲属、子女和身边工作人员，发挥好自身的示范和表率作用，自觉维护督查室良好形象。严格落实领导班子成员重大事项报告制度，认真开展民主评议工作，使党内监督经常化、制度化，从源头上预防违纪现象发生。强化预算管理，坚持实施公务接待报告、车辆维修费用、油耗、差旅费等管理指标定期公示等制度，切实控制公务接待、车辆燃修支出。严格落实节约型机关要求，要求机关人员下班或外出办公时，关闭或切断电源，减少机关水、电等能源消耗，压减办公经费，严格控制办公耗材，千方百计降低办公成本。
一年来，虽然我们取得一些成绩，但是也清醒的看到，我们在督查工作信息化、督查工作标准化、督查方式方法创新;在考核工作的灵活性、超前性等方面仍然存在一定的不足。今后，我们将紧紧围绕市委市政府中心工作，与时俱进、改革创新、锐意进取，切实发挥好督查工作在抓落实中的重要作用。