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统计局2021年工作总结和2022年工作安排
今年以来，市统计局坚持围绕市委、市政府工作大局，认真落实稳增长、保运行各项举措，面对复杂严峻的经济下行态势，不断深化统计改革，强化经济运行监测预警，全面加强统计基础建设，攻坚克难，开拓奋进，圆满完成了2021年各项工作任务，现总结如下：
一、2021年重点工作完成情况
（一）扎实做好统计改革工作
1.积极推进投资统计制度改革。按照国家、省统一安排部署，2021年固定资产投资统计实行形象进度法项目统计和财务支出法法人单位统计双轨运行，投资统计纳入一套表平台联网直报范围，亿元以上在建项目法人单位首次进入国家名录库管理范畴。通过狠抓调查单位入库，严格数据第一时间在线查看、审核制度，借助电话、内网及一套表等平台强化上下联动及时答疑等举措，投资统计改革取得新进展。今年2021年完成×家调查单位的一套表平台上报工作，完成×个亿元以上在建项目的入库工作。
2.积极推进能源统计制度改革。依据第四次经济普查资料修订了全市能耗总量、品种结构等内容，实现了与全省全社会能源消费总量数据的基本衔接。认真组织进行了2020年全市GDP能源消费核算工作，规模以上工业万元工业增加值能耗降低率与单位GDP能耗降低率数据衔接程度明显提高。
3.推进服务业等其它统计方法制度改革。建立实行了规模以上服务业企业月度统计制度，实现了调查季报改月报工作平稳过渡；
完成了2020年度全市企业创新调查，为制定创新驱动政策、监测和评估创新体系建设提供信息和依据；
圆满完成2021年规模以下工业和限下批零住餐业抽样调查样本轮换工作，增补了非目录企业调查样本，提高了样本调查的代表性；
完善实施战略性新兴产业调查制度，建立名录库，加强对全市战略性新兴产业数据的预测预警和分析研究；
开展农业增加值核算方法改革，推动农业增加值由计算累计产值向计算单季产值转变。
（二）加强经济运行日常监测和预警工作
1.建立工作机制，明确责任目标。为确保全市稳增长保运行工作顺利推进，成立由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的市统计局服务全市稳增长保运行“三个一”工作领导小组。加强对全国、全省经济运行走势的分析，定期不定期与市直相关部门沟通，及时了解掌握项目落地、推进情况和企业解困情况。在建立全市稳增长、保运行考核办法中，组织专门力量，对镇、街道、企业数据进行测算，及时完成市领导及稳保办交给的各项工作任务。
2.加强经济运行日常监测，做好预警预报工作。严格落实“三级”预警机制，及时预警。一是强化主要经济指标监测和分析预警。建立月度经济分析例会制度，密切关注工业、投资、贸易等主要统计指标的速度升降、结构变动、位次变化及目标任务完成情况，并加强纵向横向比较和结构性、支撑性因素分析，为市领导科学决策提供服务。二是强化产业集聚区、商务中心区、一体化示范区的监测分析。召开集聚区分管领导和统计各专业人员参加的专题培训会议，对考核晋级指标、考核评价指标和基层监测指标进行系统的培训。搜集全省集聚区统计指标情况，对监测工作中存在的问题、我市集聚区的排名情况、薄弱环节和差距进行分析汇总，将产业集聚区发展统计监测和评价工作做实做细。三是强化重点行业、重点企业和重大项目的动态监测。对占比较大的行业、企业等微观统计数据进行梳理分析，对当期或累计起伏较大、波动异常的指标及时查询，及时发现苗头性、倾向性问题，准确研判经济运行趋势。
3.深入开展统计调研分析，准确研判经济走势。继续推进“三三”工作机制，每月1/3时间到基层调研，1/3时间做报表，1/3时间写分析。今年以来，由局主要领导或分管领导带队已先后对全市×个镇办、×个产业集聚区范围内的近1/3规上企业和一多半项目建设单位进行了调研，了解项目建设和企业生产过程中遇到的困难和问题，掌握重点企业发展和运行状况，了解生产一线真实情况。在此基础上，认真开展分析研究工作，为市委市政府提供针对性更强，参考价值更高的对策建议，主要经济研判观点及依据被市委、市政府采用，发挥了统计职能及作用。
（三）统计基层基础建设取得明显进展
1.基层统计工作站规范化建设进展顺利。今年以来，全局上下更加重视统计“双基”建设，加强督导工作，“双基”建设情况一月一通报，一季一观摩。4月份组织了×个镇、办和产业聚集区分管领导、统计站长和局相关专业负责人到×镇（街道）进行观摩交流。截止2021年，全市70%以上的镇（街道）统计站实现了人员、机构、经费、办公用具等基本到位，×统计工作站还开展了月度统计分析、重点调查等工作。
2.加强基层统计规范化。一是建立以工业、投资、贸易、服务业各专业基础规范化示范点，明确基层专业统计工作规则流程。二是出台了《统计局关于对产业集聚（开发）区、镇（街道）部分专业统计工作进行评价的通知》，逐月评价基层统计专业人员工作质量，倒逼基层加强统计业务建设。三是实行基层统计工作质量与数据评审挂钩机制，切实提高基层队统计工作的重视程度，巩固现有“双基”建设成果。四是开展企业规范化达标验收工作，目前已有豫光金铅集团等11家工业企业通过了规范化验收。
3.加强对基层统计人员业务培训工作。一是建立统计业务轮讲机制，每周四召集各镇、办、集聚区各专业统计人员进行专项业务培训，目前已完成工业、投资、贸易、人口等专业培训。二是深入基层加强指导，帮助基层人员提高统计责任意识与业务能力。三是加强从业资格培训考试。按照《统计管理条例》要求，今年全市从业资格培训考试工作力度加大，范围扩大，特别是镇、办、集聚区从业人员持证率要达到100%，此项工作目前正在推进。
（四）加大统计执法检查力度
一是加强《统计法》、《统计管理条例》的宣传力度。通过在日报专题刊发《条例》解读，在电视台黄金时段滚动播放《条例》主要内容，局领导做客电台解读《条例》内容，悬挂横幅，摆放宣传展板，发放宣传纪念品，利用社区电子屏幕等多种方式进行宣传，取得了较好的宣传效果。二是围绕重点，加大检查力度。出台了《2021年统计执法检查工作方案》，明确了检查重点及任务目标，全市力争查处统计违法案件×起以上。重点检查投资、服务业方法制度执行情况，新增单位建立统计调查关系情况，统计人员持证上岗情况，统计“双基”建设情况。三是严格执法，加大处罚力度。通过对劳资、服务业、工业、房地产等专业检查发现违法线索×起，立案×起，对×等×家单位作出了行政警告处分，起到了“处理一起，收效一片”的效果。
（五）高质量完成常规调查任务
圆满完成农业、工业、投资、能源、贸易、劳资、服务业、名录库等专业定期调查和城乡居民收入调查、畜牧业和粮食产量调查、劳动力调查、物价调查、文化产业调查、健康服务业调查、妇女儿童监测等专项调查共计40多种报表制度2万余个统计指标的常规统计调查任务。除此之外，还开展了对重点服务业企业、重点房地产开发企业、鸡蛋价格、小城镇建设进程等快速调查，全面、准确、及时地反映我市经济社会发展情况。
二、存在问题
一是经济下行给统计工作带来新挑战，统计数据的评估标准更严格，评审流程更规范，影响统计数据协调性和匹配性的因素更加复杂，把控统计数据的难度进一步加大；
二是基层统计力量依然薄弱，统计人员变动频繁，业务水平与工作要求不匹配，统计力量与统计任务的矛盾仍然突出；
三是统计系统服务中心大局的能力还需要进一步提升，统计工作离市委市政府的要求还有一定差距。这些问题都制约着统计工作的健康发展，有待在下步工作中加以研究和解决。
三、2022年主要工作安排
2022年，我们将对照年初确定的各项工作任务，紧紧围绕市委市政府中心工作任务和国家、省统计局各项工作部署，重点做好以下几个方面的工作：
1.加强对经济运行的分析监测
一是加大对经济社会工作目标计划执行情况的监测力度，发现问题及时预测预警，努力提高统计监测的及时性和预测的准确性，确保全年各项任务目标圆满完成。二是认真做好对镇、街道、集聚区、商务中心区、特色产业园区的考核评价的数据认定反馈工作，为市委市政府科学决策提供重要的统计支撑。三是围绕我市经济社会发展的总战略、总目标，深入开展统计分析调研，切实加强对党委政府重要战略部署实施情况的分析研究和经济转型发展以及经济社会运行中热点、难点、重点问题的专题研究，准确研判全市经济发展趋势。
2.做好第四次农业普查准备
第四次全国农业普查对查清我市农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产基本情况、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，科学制定“三农”发展政策，具有十分重要的意义。涉及×个村委会、×万多乡村人口农户，在普查方式上，全力推进遥感、PDA、联网直报等现代信息技术的应用，普查要求高、任务重、难度大。要认真做好组建农业普查机构，选调人员，落实经费与办公场所，研讨普查方案等各项前期工作。
3.继续推进“双基”建设
按照年初“双基”建设既定方案，2022年着重做好三件工作：一是继续做好镇办、集聚区统计规范化工作。2021年全市74%的统计站硬件建设基本到位，但普遍存在档案资料管理缺失、整理不规范，原始记录、统计台帐不够健全等问题。下一步要加大对基层统计站的督促指导，建立健全原始记录、统计台帐、资料档案。扎实推进镇办统计站和企业规范化达标和验收工作；
二是加快推进市直部门、村（居）、基层报表单位的规范化建设步子，树立典型，积极筹备企业、部门、村（居）现场观摩活动，推进规范化工作全面提高。三是做好全市统计人员从业资格考试和乡镇统计人员的业务培训工作，提升统计业务能力。
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